Войти
Эта статья посвящена Закон о британском гражданстве в отношении граждан Ирландии. Последний упоминается в британском законе о гражданстве как «Республика Ирландия » и ранее назывался «Эйре» [sic ] с 1937 по 1949 год и как Ирландское свободное государство между 1922 и 1937 годами (в этой статье не обсуждается закон о гражданстве Ирландии ).
Когда Ирландское свободное государство покинуло Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии в В 1922 г. существующий статус «британского подданного» с точки зрения британского закона о гражданстве не изменился. Вообще говоря, это произошло потому, что, как доминион в пределах Британского Содружества, Ирландское свободное государство продолжало составлять часть «владений Его Величества».
Эта британская теория национальности «британского подданного» не была полностью поддержана ирландским правительством, и еще в 1920-х годах в Ирландии обсуждалась в следующих терминах:
Значение «гражданства» [в Конституция Ирландского Свободного Государства, которая была одобрена британским правительством] определяется только в той степени, в которой говорится, что гражданин должен «в пределах юрисдикции Ирландского Свободного Государства пользоваться привилегиями и быть при условии соблюдения обязательств такого гражданства ». Похоже, здесь есть предположение о том, что статус гражданина Ирландского Свободного Государства не влечет за собой никаких привилегий или обязательств за пределами юрисдикции Ирландского Свободного Государства: что гражданин Ирландского Свободного Государства, когда он едет во Францию, не имеет никаких `` привилегий или обязательств '' в качестве такой. Возможно, это вовсе не предназначалось: с другой стороны, это могло быть намеренно введено в соответствии с британской теорией, согласно которой гражданин любого Доминиона, как только он выходит за пределы своего Доминиона, должен полагаться на поддержку своего `` имперского '' статуса как «британский подданный»
В соответствии со статьей 3 Конституции Ирландского свободного государства 1922 года
Каждый человек, без различия пола, проживающий в область юрисдикции Ирландского Свободного Государства (Saorstát Eireann) на момент вступления в силу настоящей Конституции, который родился в Ирландии или один из родителей которого родился в Ирландии, или который обычно проживал в области юрисдикции Ирландского Свободного Государства (Saorstát Eireann) не менее семи лет, является гражданином Ирландского Свободного Государства (Saorstát Eireann) и в пределах юрисдикции Ирландского Свободного Государства (Saorstát Eireann) пользуется привилегиями и при условии обязательства такого гражданства [...].
В той же статье также говорилось, что «условия, регулирующие будущее приобретение и прекращение гражданства в Ирландском свободном государстве» должны были «определяться законом». Однако до 1935 года такой закон не принимался.
С британской точки зрения, гражданством Свободного государства пользовались только его обладатели «в пределах юрисдикции [Свободного государства]». В этом вопросе было несколько замечательных проявлений британской точки зрения, например, дело Паркса. В деле Мюррей против Паркса (1942 г.) окружной суд Королевской скамьи установил, что Майкл Мюррей, рожденный в Роскоммоне, которому тогда было 33 года и проживал в Лестере, был британским подданным и, следовательно, законным субъектом до призыва в британскую армию. 2 апреля 1942 г. «Айриш Таймс» сообщила, что суд постановил, что
Мюррей был британским подданным, и ничто не лишало его этого статуса. Законодательство, сделавшее его гражданином Ирландского свободного государства, не более чем придало ему национальный характер как гражданина Ирландии в рамках более широкого британского гражданства. Его статус был статусом британского подданного...
Эта позиция была прокомментирована следующим образом:
Таким образом, Конституция отражала двойные намерения Договора, который, с одной стороны, предусматривал, что привилегии и обязательства по ирландскому гражданству должны были находиться в пределах юрисдикции Ирландского свободного государства (отражая существование Северной Ирландии и раздела), а с другой стороны, связывать их с внешней державой через Клятву верности британцам. Корона и единое гражданство Содружества. Хотя ирландское гражданство было уникальным для Содружества того времени, оно не было автономным статусом. Лишь в 1930-х годах «ирландское гражданство для международных целей было установлено», независимо от договора и конституции, принятых в качестве британских законодательных актов. В соответствии со статьей 3 Конституции 1922 года Закон о гражданстве 1935 года отменил Закон о британском гражданстве и статусе иностранцев 1914 года (с поправками 1918 года). В нем указывалось, что в соответствии с законодательством Ирландии гражданами (или подданными) Ирландии являются те, кто родился на территории всего острова Ирландия, или те, кто решил активировать неотъемлемое право на статус, полученный от одного из родителей, резидента или нерезидента, который был родился на острове. Он основывался на выводах Конференции Содружества 1930 года о том, что каждый член может определять для себя своих граждан, сохраняя при этом взаимное признание общего статуса. Он рассматривался в обеих палатах с ноября 1933 года, принят 4 апреля 1935 года и подписан королем через шесть дней. После его принятия и с учетом принципа взаимности и взаимности Ирландия ввела собственный Закон об иностранцах, в соответствии с которым любой, кто не был гражданином Саорстат-Эйрианна, считался иностранцем. Это сделало британцев такими же чуждыми, как и любая другая национальность. Но Постановление об исключении (SR + O. № 80 от 1935 г.) исключило их и народы Содружества из сферы применения Закона об иностранцах и, следовательно, разрешило продолжение их свободного передвижения в Ирландию... Великобританию, потому что общего гражданства Содружества, не внес поправки в свой Закон о гражданстве и статусе иностранцев 1914 года (с поправками 1918 года), в котором уточнялось, что лица, родившиеся на территории Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии, а также Содружества, являются британскими подданными.. Отсутствие изменений в законодательстве Великобритании до 1948 года означало, как указывает МакГиннесс, что британское судебное заключение могло поддерживать - вплоть до 1942 года - что Конституция Ирландии 1922 года «не более чем придала... национальный характер гражданину Ирландии. в пределах более широкой британской национальности "; и что это остается так, несмотря на Закон о национальности и гражданстве 1935 года и новую Конституцию 1937 года. С британской точки зрения, народы всех этих земель имеют статус британских подданных, и в целом среди британских подданных нет дискриминации в отношении места рождения в пределах Содружества при их доступе к правам на гражданство в Великобритании. Это оставалось спорным в Ирландии.
Правительство Свободного государства не считало статус «британского подданного» подходящим описанием для его граждан. Это вызвало трудности между британским и ирландским правительствами по поводу формулировки паспортов свободного государства, в которых использовалось описание «гражданин Ирландского свободного государства и Британского Содружества Наций». Одним из практических результатов было то, что Министерство иностранных дел отказывалось оказывать консульскую помощь гражданам Свободного Государства, если у них не было альтернативного паспорта, в котором его владелец описывался как «британский подданный».
В 1933 году партия Фианна Файл во главе с Иамоном де Валера выиграла всеобщие выборы в Ирландии и начала выдвинуть серию реформ, направленных на более решительное утверждение независимости Ирландии, в том числе Закон 1935 года о ирландском гражданстве и гражданстве, который получил королевскую санкцию 10 апреля 1935 года. Это был первый пример страны-члена Содружества принятие закона о создании собственного гражданства, отличного от статуса «британского подданного», и однозначно отменив (ст. 33) как британское законодательство о гражданстве, так и общее право, перенесенные при обретении независимости.
Когда Свободное государство было преобразовано в «Ирландию» в 1937 году после принятия Конституции Ирландии (Bunreacht na hÉireann), внутренний ирландский закон о гражданстве был оставлен без изменений. Ссылки в законах Великобритании на Свободное государство вскоре были заменены на "Eire", приближенное к ирландскому языку название для "Ирландии", Éire.
Закон о гражданстве Великобритании продолжал признавать граждан Ирландии. / Éire как обладатель статуса британского подданного до Закона о британском гражданстве 1948 года, который вступил в силу 1 января 1949 года.
После принятия Канадой Закона о канадском гражданстве 1946 (вступившего в силу 1 января 1947 года) Конференция премьер-министров Содружества согласилась, что все государства-члены, кроме Ирландия, которая отказалась участвовать в конференции, примет свой собственный закон о гражданстве, сохранив при этом общий статус британского подданного. Британский парламент принял Закон о британском гражданстве 1948 года, который создал статус гражданина Соединенного Королевства и колоний. В связи с надвигающимся выходом Ирландии из Содружества (18 апреля 1949 г.) было сделано специальное положение для сохранения некоторыми ирландскими гражданами статуса британского подданного, не являющихся гражданами государства-члена Содружества.
В результате ирландские граждане ("граждане Ирландии" (sic)) автоматически утратили статус британского подданного 1 января 1949 года, если они не приобрели гражданство Великобритании и колоний или гражданства другой страны Содружества, несмотря на то, что Ирландия не переставала быть одним из владений Его Величества до 18 апреля 1949 года.
Однако раздел 2 Закона разрешал некоторым ирландским гражданам, которые были британскими подданными до 1949 года, обращаться в любое время к Государственный секретарь останется британским подданным. Заявления должны были быть основаны на:
Не было предусмотрено сохранение британского гражданства ирландскими гражданами, родившимися в Ирландской Республике после 1948 года. Британский статус подданного, в отличие от гражданства Великобритании и колоний, не передавался по происхождению.
Для целей Закона 1948 года «Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии» было определено на его границах после 1922 года. Следовательно, рождения до 1922 года в той части Ирландии, которая стала Ирландским свободным государством, самого по себе было недостаточно для предоставления гражданства Великобритании и колоний. Лица, родившиеся до 1949 года в той части Ирландии, которая стала Ирландской Республикой, стали гражданами Соединенного Королевства и колоний «по происхождению» в соответствии с британским законодательством 1 января 1949 года, если у них был отец, родившийся в Соединенном Королевстве или в месте, которое было колония на этот день (при условии, что отец был женат на матери человека).
Как и граждане Содружества, ирландские граждане, проживающие в Соединенном Королевстве, независимо от того, имели ли они статус британского подданного или нет, имели право подать заявление для регистрации в качестве гражданина Соединенного Королевства и колоний после одного года проживания, к 1970-м годам он увеличился до пяти лет.
Закон Соединенного Королевства Ирландия 1949 вступил в силу 18 апреля 1949 года и признал конец статуса ирландского государства как британского доминиона., что было осуществлено в соответствии с Ирландским Законом 1948 года об Ирландии, вступившим в силу в 1949 году. Акт 1949 года также использовался Соединенным Королевством для «исправления упущения в Закон о британском гражданстве 1948 года ". Закон 1948 года включал положения, конкретно касающиеся положения «лица, которое было британским подданным и гражданином Эйре на 31 декабря 1948 года». Из-за этого то, как будет применяться британский закон, зависело от вопроса ирландского законодательства, а именно от того, кто был «гражданином Ирландии»? Правительство Великобритании серьезно неверно истолковало позицию в соответствии с законодательством Ирландии. Государственный секретарь Великобритании по внутренним делам пояснил, что:
«[когда был принят Закон о британском гражданстве, Соединенное Королевство не знало, что человек, родившийся в Южной Ирландии от отца южного ирландца и позже 6 декабря 1922 года проживал в Северной Ирландии и считался гражданином Ирландии по законам Ирландии. Поэтому они сочли, что такое лицо стало гражданином Соединенного Королевства 1 января 1949 года [в соответствии с Законом о британском гражданстве] ".
В результате этого многие люди в Северной Ирландии были теоретически лишены статуса британского гражданства, которым они в противном случае пользовались бы, если бы не ирландское законодательство. Это было непреднамеренным следствием Закона о британском гражданстве.
Госсекретарь также объяснил причину ошибки. Он сообщил, что по ирландскому законодательству вопрос о том, кто был «гражданином Эйре», частично зависел от того, «проживало ли лицо в Ирландском свободном государстве 6 декабря 1922 года». В связи с этим он отметил:
«Важной датой, которую следует иметь в виду, является 6 декабря 1922 года, поскольку это была дата... Ирландское Свободное государство было образовано, и, как оно было образовано 6 декабря 1922 года, оно состояло из из 32 округов с шестью округами, которые в настоящее время образуют Северную Ирландию, имеют право проголосовать за себя. 7 декабря они голосовали сами, но 6 декабря 1922 года вся Ирландия, 32 округа, принадлежала Ирландии. Свободное государство, и только 7 декабря, на следующий день, когда шесть округов проголосовали за себя, Свободное государство Ирландии стало ограничиваться 26 округами. Таким образом, закон Эйре, вставив дату 6 декабря 1922 года, и Привязка к этому месту жительства означала, что любой, кто проживал на острове Ирландия 6 декабря 1922 года, был гражданином Ирландии ».
Поправка, внесенная в Закон о британском гражданстве в соответствии с Законом об Ирландии, была призвана прояснить: Таким образом, независимо от положения в соответствии с законодательством Ирландии, th Пострадавшие лица, проживавшие в Северной Ирландии 6 декабря 1922 года, не были бы лишены статуса британского гражданства, которым они в противном случае пользовались бы, если бы не ирландское законодательство.
Раздел 5 Закона 1949 года предоставлял Гражданство Великобритании и Колоний (CUKC) любому ирландскому лицу, отвечающему всем следующим критериям:
Помимо закона о гражданстве, Закон 1949 года также предусматривал, что «граждане Ирландской Республики» (британская номенклатура принятые в соответствии с Законом) по-прежнему будут рассматриваться наравне с гражданами стран Содружества и не будут рассматриваться как иностранцы.
Согласно разделу 5 Закона об Ирландии 1949 года, лицо, родившееся на территории будущей Республики Ирландия в качестве британского подданного, но который не получил ирландское гражданство в соответствии с интерпретацией Ирландской конституции 1922 года или Закона об ирландском гражданстве 1935 года (поскольку он или она больше не проживали в Республике в день вступления в силу конституции и не проживали постоянно в день вступления в силу закона 1935 года и не был иным образом зарегистрирован в качестве гражданина Ирландии) по британскому законодательству считался гражданином Соединенного Королевства и колоний.
Таким образом, многие из этих лиц и некоторые потомков в ирландской диаспоре ирландца, который покинул Ирландию до 1922 года (и который также не был резидентом в 1935 году), могут быть зарегистрированы для получения ирландского гражданства, но также могут претендовать на британское гражданство посредством:
В некоторых случаях британское гражданство может быть доступно этим потомкам в ирландской диаспоре, даже если ирландское гражданство не зарегистрировано, как в случаях неспособности прошлых поколений своевременно зарегистрироваться в Регистре иностранных рождений местного консульства Ирландии. до принятия Закона о гражданстве и гражданстве Ирландии 1986 года и до рождения Ла
Закон о британском гражданстве 1981 года, вступивший в силу с 1 января 1983 года:
Соглашение 1998 года Страстной пятницы признает «право по рождению всех жителей Северной Ирландии идентифицировать себя и быть принятыми как ирландцы, или британцы, или и то и другое вместе, по своему усмотрению. ". Некоторые ирландские националисты утверждали, что соглашение нарушается, автоматически приписывая британское гражданство тем, кто родился в Северной Ирландии; Правительство Великобритании утверждает, что возможности отказаться от гражданства Великобритании в более поздний срок достаточно. Закон о Северной Ирландии 1998 года, который инкорпорирует соглашение в законодательство Великобритании, не изменяет закон 1981 года. В споре содержится информация о продолжающемся контрольном примере, в котором женщина Магерафельт рассматривается в целях иммиграции супруга как британское / двойное гражданство, а не ирландка / Гражданин ЕЭЗ. Она отказывается отказываться от британского гражданства, которое, как она отрицает, когда-либо имело. Иммиграционная служба приняла точку зрения правительства; Трибунал первого уровня вынес решение в ее пользу в 2018 году, но в 2019 году Верхний трибунал отменил это решение.
В результате вышеизложенного, как правило, нет специального доступа к британскому гражданству для ирландских граждан, за исключением тех, кто родился в диаспоре и произошел от ирландцев, которые покинули Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии до 1922 года.
Возможность для лиц, родившихся до 1949 года, претендовать на статус британского подданного, не дает британского гражданства, хотя дает право на регистрацию как таковую. после пяти лет в Великобритании.
Ирландские граждане, желающие стать британскими гражданами, обычно обязаны проживать в Великобритании и натурализоваться после соблюдения обычного места жительства и других требований, если только они не могут претендовать на британское гражданство по происхождению от родившегося в Великобритании или натурализованного родителя. Гражданин Ирландии, натурализовавшийся в качестве гражданина Великобритании, не теряет автоматически ирландское гражданство.
Натурализация в качестве британского гражданина - это дискреционное право министра внутренних дел, но, как правило, в ней не будет отказано, если требования соблюдены.
Лица, имеющие статус «британский подданный », могут подать заявление на получение британского паспорта с гражданством, указанным как «британский подданный». Паспорт не предлагает такой же уровень безвизового доступа, как ирландский паспорт или британский паспорт, который описывает владельца как «гражданина Великобритании». Обладатели паспортов «британского подданного», в частности, не имеют права на участие в Электронной системе авторизации поездок (ESTA) Безвизовый режим (VWP) США, а также в Электронной Управление путешествий Австралии. Электронное разрешение на въезд в Канаду (eTA) доступно только для владельцев паспортов, являющихся гражданами Великобритании, с напечатанной в их паспорте виньеткой, подтверждающей их право на проживание в Великобритании.
"британские подданные" ирландского происхождения имеют право на жительства в Великобритании, и паспорт их британского подданного будет одобрен с этой целью.
В отличие от британских подданных из стран Содружества, ирландцы, рожденные в `` британском подданном '', владельцы паспортов (таким образом, имея право проживания, напечатанное в их паспорт), включая тех, кто имеет этот статус, но в настоящее время не имеет британского и / или ирландского паспорта, не имеют права подавать заявление на британскую натурализацию бесплатно в соответствии с схемой Windrush (и, следовательно, не несут ответственности за типичные полные расходы, обычно связанные с натурализацией). Это связано с тем, что правила Схемы предусматривают, что только «гражданин одной из стран Содружества, территорий или групп, перечисленных в Схеме»: британский Закон об Ирландии 1949 признал, что Ирландия, идентифицировав себя в 1948 году как республика, прекратил свое членство в Содружестве.
Июль 1980 г. Белая книга под названием Закон о британском гражданстве - Краткое изложение предлагаемого законодательства (на котором в значительной степени основан Закон о британском гражданстве 1981 ) заявил, что 140 000 человек из Ирландской Республики подали заявления о сохранении статуса британского подданного с 1949 года. С 1980 года было подано больше исков, хотя и более медленными темпами.
До 1983 года любой, кто родился в Великобритании, кроме ребенка дипломата, автоматически был британцем по рождению.
С 1 января 1983 г. было введено дополнительное требование, согласно которому один из родителей должен быть гражданином Великобритании или, «проживающим» в Соединенном Королевстве. Граждане Ирландии автоматически считаются «поселенными» в Соединенном Королевстве. Со 2 октября 2000 года это более благоприятный статус, чем у граждан других стран-членов ЕС и ЕЭЗ. Этот особый статус проистекает из раздела 1 (3) Закона об иммиграции 1971 года, законодательной основы для Common Travel Area.
. Он не разглашается Министерством внутренних дел, но ссылку можно найти в Home Инструкции по гражданству ведомства, граждане ЕЭЗ и Швейцарии (pdf)
«5.3... Граждане Ирландской Республики, независимо от того, пользуются они правом свободного передвижения ЕЭЗ или нет, обычно не подпадают под какую-либо форму иммиграционного контроля по прибытии в Великобританию, потому что включения Республики в Единое пространство для путешествий (раздел 1 (3) Закона об иммиграции 1971 г.) «
и:
» 8.3. Правила 2000 г. не повлияли на положение граждан ЕЭЗ, имеющих право оставаться на неопределенный срок на каком-либо другом основании, например, потому что им было предоставлено разрешение на бессрочное пребывание в соответствии с каким-либо другим положением Иммиграционных правил, в силу дипломатического статуса они имели право на освобождение от иммиграционного контроля Великобритании или потому что, как ирландские граждане, они имели право в соответствии с положениями о зоне общего проезда. Эти категории следует рассматривать как свободные от каких-либо ограничений в соответствии с иммиграционным законодательством в отношении периода, в течение которого они могут оставаться ».
