Войти
Колониальная служба, также известная как Колониальная служба Его / Ее Величества и замененная в 1954 г. заграничной государственной службой Ее Величества (HMOCS ), была британская государственная служба, которая управляла большей частью британских заморских владений под властью Государственный секретарь по делам колоний и Колониальный офис в Лондоне. Он не работал в Британской Индии, где ту же функцию выполняла Индийская государственная служба, а также в Англо-египетском Судане, который находился в ведении Политическая служба Судана, ни во внутренне самоуправляемой колонии Южная Родезия.
Общая ответственность британского правительства за управление заморскими территориями в начале 19 века лежала с последовательными департаментами, занимающимися различными колониями и «плантациями», пока в 1854 году не было создано отдельное Колониальное управление во главе с Государственный секретарь по делам колоний. Этот офис не отвечал ни за территории Индийской империи, включая Бирму, ни за Судан, который был связан с Египтом, ни за Южную Родезию, которая находилась в ведении Управления доминионов. В 1966 году Управление по делам колоний было объединено с Управлением по делам Содружества (CRO), в результате чего образовалось Управление по делам Содружества. В 1968 году это ведомство было объединено с Министерством иностранных дел, переименованным в Министерство иностранных дел и по делам Содружества (FCO), которое до 1997 года осуществляло надзор за сокращающимся остаточным персоналом HMOCS.
История Колониальной службы начинается с публикация 30 марта 1837 года, во время правления короля Вильгельма IV, первого набора так называемых «Колониальных правил», касающихся «Колониальной службы Его Величества». Таким образом, можно сказать, что она была самой старой из всех заграничных служб, предшествовавшей формированию Индийской гражданской службы в 1858 году и Политической службы Судана в 1899 году, и в течение своего существования контролировалась 42 территории.
Изначально в колониях и «плантациях» не было действительного офицерского корпуса, но ситуация изменилась по мере роста колониальной империи в течение оставшейся части этого века и в течение 20 века. В течение 1920-х годов происходили прогрессивные шаги к объединению различных типов услуг, которые развивались на самых разных территориях. В 1931 году была создана объединенная колониальная служба, первоначально с шестнадцатью вспомогательными службами, и еще четыре были добавлены после Второй мировой войны. В набор вошли кандидаты из четырех самоуправляющихся доминионов: Канады, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африки, а также некоторых самих колоний, таких как Южная Родезия, Мальта, Кипр и некоторые страны Карибского бассейна. Офицеры были членами государственной службы конкретной территории, на которой они служили, а также принадлежали к соответствующей подслужбе Колониальной службы.
Наконец, в 1954 году все они были объединены под названием заграничной государственной службы Ее Величества (HMOCS). Так продолжалось до 1 июля 1997 года, когда самая большая оставшаяся колония, Гонконг, была передана Китайской Народной Республике, обозначенной как Особый административный район. После этого относительно немногочисленные посты в оставшихся небольших колониях (ныне Британские заморские территории ) были заполнены специальными назначениями в британском правительстве и контролировались двумя министрами британского правительства.
Официальный конец HMOCS в 1997 году был отмечен специальной поминальной службой, проведенной в Вестминстерском аббатстве 25 мая 1999 года, на которой присутствовали королева и Герцог Эдинбургский.
Физический памятник "Всем, кто служил короне на колониальных территориях" выставлен в Южном монастыре Вестминстерского аббатства, торжественно открыт HM Королева в марте 1966 года.
В течение 1930-х годов следующие шестнадцать вспомогательных служб были переданы в единую колониальную службу:
В 1940-х годах были добавлены еще четыре, в результате чего общее количество достигло двадцати:
Колониальная административная служба представляла власть колониального правительства во всех отношениях. Это была элита специалистов широкого профиля, в основном люди с университетским или другим высшим образованием, и назначения производились после отборочных собеседований, направленных на оценку личности, характера и мотивации кандидатов. С середины 1920-х годов они прошли годичный курс обучения в университетах Лондона, Оксфорда или Кембриджа. Административные сотрудники отвечали за осуществление государственной политики в округах и провинциях каждой территории, а также служили в центральном секретариате в столице. Первое назначение обычно происходило в администрации провинции. Начальным званием был окружной офицер (кадет) в течение первых двух лет испытательного срока; затем районный чиновник (на некоторых территориях называется помощником районного комиссара); повышается до окружного комиссара, когда ему дают такое поручение, и до провинциального комиссара выше этого. Колониальные губернаторы обычно выбирались из должным образом старших офицеров. Исключения составили Гибралтар, Мальта и Бермудские острова, ранее классифицированные как «крепостные» колонии, где до послевоенных лет губернаторами обычно были военные или военно-морские офицеры, а затем обычно были назначены политические должности.
Несколько территорий наняли женщин-административных сотрудников, назначенных женщинами-помощниками по административным вопросам. Они выполняли вспомогательные функции либо в провинциальном штабе, либо в центральном Секретариате.
Первой обязанностью Колониальной административной службы было поддержание закона и порядка. Однако, вопреки широко распространенному мнению, это в основном осуществлялось силами местной полиции, местных судов, окружных советов и местных руководителей, хотя между разными территориями были различия. На практике административные работники тратили большую часть своего времени, особенно после Второй мировой войны, на надзор и координацию развития всех видов в своих районах, включая медицинские службы, школы, инфраструктуру, водоснабжение и предоставление сельскохозяйственных и ветеринарных услуг.
Все остальные службы имели собственную профессиональную квалификацию или соответствующий опыт.
Существовали регулярные учебные курсы для сельского хозяйства (на Тринидаде), лесоводства, ветеринарии, медицины, образования и полиции. Например, для других профессий, таких как аудит, геодезия или рыболовство, проводились специальные мероприятия по обучению.
Хотя офицеры Колониальной службы / HMOCS были наняты Британским колониальным управлением, которое затем назначило их для службы на определенной территории, они не были наняты британским правительством. Они были наняты и оплачены правительством территории, которое также отвечало за их возможную пенсию по возрасту. В качестве офицеров-экспатриантов они имели право каждые несколько лет брать «длительный отпуск» (в зависимости от территории) за пределами своей территории службы. Это отличало их от местного персонала государственной службы, находившегося в местных отпусках. Нормальный возраст выхода на пенсию составлял 55 лет, первоначально установленный с учетом неблагоприятного воздействия тропического климата на их здоровье. В некоторых случаях офицер мог быть переведен с одной территории на другую по договоренности с Колониальным управлением и двумя заинтересованными колониальными правительствами.
Общий размер Колониальной службы сильно изменился в течение 20 века. В 1900 г. было всего около 1000 заграничных должностей. После Первой мировой войны произошел рост, затем замедление в 1930-х годах, и в 1938 году их количество составило около 8000. После Второй мировой войны их количество увеличилось до чуть более 11000 сообщений в 1947 год, а пик - около 18000 в 1954 году. После этого численность Службы резко сократилась, поскольку большинство территорий обрели независимость, до ее формального завершения с передачей Гонконга Китаю 1 июля 1997 года. Ряд полицейских HMOCS и другие лица остались служить правительству SAR.
Приход независимости на каждой территории оказал фундаментальное влияние на HMOCS кадры там, в зависимости от мировоззрения формирующихся местных правителей и стадии общего социально-экономического развития. В случае Цейлона, который стал независимым как Доминион Цейлона в феврале 1948 года, относительно немногочисленные сотрудники Колониальной службы были плавно заменены местными коллегами, а их пенсии по возрасту продолжали увеличиваться. оплачивается как обычно. Конец британского правления в Палестине в том же году был совершенно другим, без упорядоченной преемственности колониальным офицерам. К 1960 году на африканских территориях были введены специальные схемы компенсации, согласно которым британское правительство согласилось финансировать выплаты через правительства территорий офицерам HMOCS, чья карьера будет прекращена преждевременно. В некоторых случаях также выплачивалась «поощрительная надбавка», чтобы офицеры продолжали работать.
Обычная бюджетная система на большинстве территорий заключалась в том, что каждые несколько лет проводился пересмотр заработной платы, включая пенсии, когда производилось повышение. Следовательно, возникла обеспокоенность по поводу того, будут ли новые независимые правительства готовы продолжать выплачивать пенсионные права своим бывшим "колониальным хозяевам" и по каким обменным курсам, когда не было уверенности в долгосрочной устойчивости их финансовой и экономической политики..
В ответ на эти опасения четыре существующие ассоциации пенсионеров, вышедших на пенсию, служивших на Цейлоне, Малайя, Западная Африка, а также Восточная и Центральная Африка объединились в 1960 году, чтобы сформировать новую организацию, которая могла бы представлять всех существующих и будущих пенсионеров заграничной государственной службы Ее Величества. Первоначальная цель была довольно узкой, а именно убедить британское правительство обеспечить ежегодное повышение пенсий для пенсионеров HMOCS, чтобы оно соответствовало тем, которые выплачивались другим государственным служащим на государственной гражданской службе и дипломатической службе в Великобритании. Это было бы предпочтительнее, чем полагаться на надежду, что новые зарубежные правительства будут продолжать увеличивать выплаты, как это было до обретения независимости. Эта цель была достигнута путем принятия в декабре 1962 года Закона о пенсиях (повышении), который охватывал пенсионеров HMOCS, как и других.
Затем, примерно через год, в 1963/64, две новые независимые страны, Сомали (включая бывший Британский протекторат Сомалиленд ) и Занзибар (после революции, свергнувшей правление султана) отказался продолжать выплату пенсий бывшим заграничным офицерам, вопреки договоренностям, достигнутым с правительствами во время обретения независимости. Итак, у OSPA появилась новая причина для переговоров с британским правительством, и на этот раз OSPA потребовалось почти десять лет, прежде чем правительство приняло Закон о пенсиях за рубежом в 1973 году. За этим последовали еще несколько лет переговоров с различными зарубежными правительствами. обеспокоены, чтобы завершить процесс. В результате британское правительство приняло на себя ответственность за все пенсионные выплаты HMOCS, и эта система действует до сих пор.
В течение следующих 40 лет возникла череда различных пенсионных проблем, связанных с заграничной государственной службой, поэтому OSPA продолжала представлять пенсионеров, работая для достижения удовлетворительных результатов. Журнал OSPA «The Overseas Pensioner» публиковался два раза в год с 1960 года до закрытия OSPA в октябре 2017 года. Он включал статьи и обзоры книг обо всех аспектах Колониальной империи и связанном с этим опыте колониальных офицеров и их семей.
Закрытие OSPA ознаменовалось прощальным мероприятием, проведенным в Лондоне 8 июня 2017 года. Почетным гостем был принц Уэльский, который выступил с речью, выражающей благодарность Королева и самого себя за «чрезвычайно ценный вклад, не говоря уже о личных жертвах, принесенных членами заморской государственной службы (и ее предыдущими проявлениями) в течение девятнадцатого и двадцатого веков». Приглашенным оратором, представленным президентом OSPA лордом Гудлэдом, был историк лорд Хеннесси из Нимпсфилда. В заключение он сказал: «Вы оказали государству и короне очень значительную и особую услугу, и я приветствую вас за это».
11>Национальный архив и Британская библиотека, оба в Лондоне, содержат обширные записи обо всех аспектах Британской империи, включая Колониальную службу и HMOCS. В других центрах есть особые коллекции, главные из которых находятся в:
Еще одним источником является независимый веб-сайт www.britishempire.co.uk, созданный Стивен Ласкомб. Он хочет получать оригинальные записи или воспоминания, а также фотографии и фильмы. Он позволяет использовать имеющиеся у него иллюстрации или карты в работе других.
Для записи опубликованных мемуаров и связанных исследований существует очень обширный аннотированный библиографический контрольный список «Управляющая империя», составленный Терри Барринджером из Вольфсоновского колледжа, Кембридж, опубликованный Институтом Содружества Исследования, Лондонский университет.
