Войти
 Карта Словении (зеленый), Хорватии (розовый) и остальной части Югославии (бледно-желтый) на время заключения Соглашения Brioni | |
| Составлено | 5 июля 1991 г. |
|---|---|
| Подписано | 7 июля 1991 г. |
| Место | Бриони, Хорватия |
| Посредники | Ханс ван ден Брук, Жоао де Деус Пинейру, Жак Поос |
| Подписавшие лица | Милан Кучан, Франьо Туджман, Анте Маркович, Будимир Лончар, Петар Грачанин, Богич Богичевич, Янез Дрновшек, Бранко Костич, Степан Месич и Васил Тупурковски |
| Стороны |  Республика Хорватия  Республика Словения  SFR Югославия |
 hr: Brijunska deklaracija at Wikisource | |
Соглашение Brioni или Декларация Brioni (хорватский : Brijunska deklaracija, сербский : Brionska deklaracija, словенский : Brionska deklaracija) - это документ, подписанный представителем ив Словении, Хорватии и Югославии под политическим покровительством Европейского сообщества (ЕС) на Бриони 7 июля 1991 г. Соглашение было направлено на создание условий, в которых могли бы проходить дальнейшие переговоры о будущем Югославии. Однако в конечном итоге он изолировал федерального премьер-министра Анте Марковича в его усилиях по сохранению Югославии и фактически остановил любую форму федерального влияния на Словению. Это означало, что Югославская народная армия (ЮНА) сосредоточится на боевых действиях в Хорватии, создав прецедент перекройки международных границ и поставив на карту интересы ЕС в разрешении югославского кризиса.
Соглашение положило конец к боевым действиям между югославскими и словенскими войсками в Десятидневной войне. Словения и Хорватия договорились приостановить деятельность, вытекающую из их декларации независимости 25 июня, сроком на три месяца. В документе также решаются вопросы пограничного контроля и таможенного досмотра на границах Словении, разрешается ответственность за управление воздушным движением и предписывается обмен военнопленными. Соглашение Brioni также легло в основу миссии наблюдателей для наблюдения за выполнением соглашения в Словении. Через одиннадцать дней после заключения соглашения федеральное правительство вывело ЮНА из Словении. И наоборот, соглашение не оказало смягчающего воздействия на боевые действия в Хорватии.
23 июня 1991 г., когда Словения и Хорватия готовились объявить о своей независимости во время распада Югославии, Европейское сообщество (ЕС) министры иностранных дел решили, что государства-члены ЕС не будут распространять дипломатическое признание на эти два государства. Еврокомиссия расценила эти заявления как односторонние шаги и вместо этого предложила помощь в переговорах относительно будущего СФР Югославии. В то же время Еврокомиссия решила приостановить прямые переговоры со Словенией и Хорватией. Этот шаг приветствовало федеральное правительство Югославии. Словения и Хорватия провозгласили независимость 25 июня, и на следующий день части Югославской народной армии (ЮНА) начали развертывание со своих баз в Словении. 27 июня вспыхнул вооруженный конфликт, когда ЮНА и Силы территориальной обороны Словении (TDS) начали борьбу за контроль над словенскими пограничными постами, что стало Десятидневной войной.
Делегация ЕС в составе трех человек совершила три визита в регион в конце июня и начале июля для переговоров по политическому соглашению, которое будет способствовать дальнейшим переговорам. В состав делегации вошли министры иностранных дел Люксембурга как действующего обладателя председательства в ЕС, а также Италии и Нидерландов как прежних и будущих обладателей этого поста. В состав делегации входили Жак Поос (Люксембург), Джанни де Микелис (Италия) и Ханс ван ден Брук (Нидерланды). Перед прибытием делегации в Белград, Поос сказал репортерам, что ЕС возьмет на себя ответственность за кризис. Там делегацию встретил сербский президент Слободан Милошевич, который отверг перспективу выхода Хорватии из состава Югославской федерации, поскольку ее население составляет 600 000 сербов.
29 июня, Хорватия и Словения согласилась приостановить свое провозглашение независимости, чтобы дать время для урегулирования конфликта путем переговоров. Делегация ЕС, похоже, добилась прогресса, когда Сербия отреагировала на этот шаг, прекратив свое возражение против назначения 30 июня хорватского члена федерального президентского кресла Степан Месич. Видимость успеха усилилась, когда ЮНА приказала своим войскам, размещенным в Словении, вернуться в свои казармы. 1 июля де Мишели был заменен Жоау де Деуш Пиньейру, министром иностранных дел Португалии, чтобы сохранить формулу нынешнего, бывшего и будущего председательства в ЕС, включающую делегацию ЕС, поскольку Нидерланды приняли председательство от Люксембурга., в то время как Португалия должна была принять председательство после Голландии.
Еще одним результатом миссии делегации ЕС стали переговоры с участием представителей ЕС, Хорватии, Словении, Сербии и югославское правительство. Переговоры прошли на Бриони островах 7 июля. Помимо делегации ЕС, возглавляемой ван ден Бруком, на переговорах присутствовали пять из восьми членов федерального президентства - Месич Богич Богичевич, Янез Дрновшек, Бранко Костич и Васил Тупурковский. Федеральный премьер-министр Югославии Анте Маркович также присутствовал, как и федеральный министр иностранных дел Югославии Будимир Лончар, министр внутренних дел Петар Грачанин и заместитель министра обороны вице-адмирал. Хорватию представлял Президент Франьо Туджман, а Президент Милан Кучан присутствовал от имени Словении. Сербию представлял Борисав Йович, бывший сербский член федерального президента, который ушел в отставку с должности 15 июня, вместо Милошевича, который отказался присутствовать. Начиная с 8:00, делегация ЕК провела отдельные переговоры с Кучаном и его помощниками, затем с Туджманом и его помощниками и, наконец, с Йовичем. Во второй половине дня было проведено пленарное заседание с участием федеральной, словенской и хорватской делегаций, в то время как Йович, как сообщается, ушел, недовольный переговорами.
Соглашение было подготовлено на совете министров ЕС в Гааге 5 июля. Он состоял из Совместной декларации и двух приложений, детализирующих создание условий, подходящих для дальнейших политических переговоров, и руководящих принципов миссии наблюдателей в Югославию. Соглашение, которое стало известно как Декларация Бриони или Соглашение Бриони, требовало от ЮНА и ТДС вернуться на свои базы и предусматривало, что словенские официальные лица должны были контролировать границы Словении в одиночку, а Словения и Хорватия должны были приостановить все действия, препятствующие от деклараций о независимости в течение трех месяцев. Миссия наблюдателей, предусмотренная Соглашением Brioni, материализовалась как Наблюдательная миссия Европейского сообщества (ECMM), которой было поручено следить за разъединением ЮНА и ТДС в Словении и, в конечном итоге, за выводом ЮНА из Словении. 55>
Несмотря на то, что мало что было согласовано, и соглашение было позже истолковано по-разному подписавшими его сторонами, Соглашение Бриони установило интерес ЕС к региону и первой конференции министров ЕС по Югославии проходил в Гааге 10 июля. ECMM помогла уладить несколько противостояний вокруг военных казарм в Словении и способствовала переговорам между словенскими властями и ЮНА относительно вывода ЮНА из Словении. В Хорватии вооруженные бои продолжались, и ЮНА обстреляла город Осиек в тот же вечер, когда было подписано соглашение. Федеральное президентство распорядилось о полном выводе ЮНА из Словении 18 июля в ответ на действия Словении в нарушение Соглашения Бриони. 1 сентября объем работы ECMM был расширен и включил Хорватию. К середине сентября война обострилась, поскольку хорватская национальная гвардия и полиция блокировали казармы ЮНА, а ЮНА начало кампанию против хорватских войск.
The Brioni Соглашение изолировало Марковича, который пытался сохранить федерацию, но был проигнорирован ван ден Брук, который, казалось, не понимал стоящих перед ним проблем, и делегация ЕС молчаливо поощряла роспуск Югославии. Соглашение снизило авторитет части руководства ЮНА, которая боролась за сохранение югославской федерации. Соглашение было также невыгодным для Хорватии, потому что ей оставалось защищаться от ЮНА и сербских сил. Фактически удалив Словению из-под влияния федеральных властей, особенно ЮНА, соглашение выполнило одну из целей сербских националистов, позволив перекроить международные границы. Сабрина Рамет отметила, что Кучан и Милошевич достигли соглашения в Январь 1991 года, в котором Милошевич заверил, что предложение Словении о независимости не встретит возражений со стороны Сербии. В свою очередь, Кучан выразил понимание интереса Милошевича к созданию Великой Сербии.
. В то время ЕК рассматривала соглашение как метод разрядки кризиса и не могла объяснить затишье, которое совпало с соглашением Бриони. вместо этого сдвиг в сербской стратегии. Неспособность делегации ЕК отреагировать на отъезд Йовича до пленарного заседания и заявление министров иностранных дел ЕС от 10 июля о том, что ЕС откажется от посредничества, если Соглашение Бриони не будет выполнено, только поощрило Сербию, которая, в отличие от Словении, Хорватии или Югославии, федерации, нечего терять, если ЕС выйдет из игры. В конце концов, ЕК взяла на себя ответственность за быстрое разрешение вооруженного конфликта в Словении, не осознавая, что его дипломатические усилия не имели ничего общего с ситуацией на местах.
