Закон 1990 года о Билле о правах Новой Зеландии требует, чтобы Генеральный прокурор сообщает Парламенту Новой Зеландии о любых законопроектах, содержащих положения, которые кажутся несовместимыми с Законом о Билле о правах.
Парламент не ограничен законом о Билле о правах и вправе игнорировать доклад генерального прокурора и принять любое законодательство, которое сочтет нужным. Фактически, Генеральный прокурор, который готовит отчеты, является министром правительства и обязан коллективной ответственностью Кабинета поддерживать прохождение всех правительственных законопроектов через Палату представителей..
Закон об уголовном судопроизводстве (реформа и модернизация) представляет собой законопроект правительства, внесенный Саймоном Пауэром в должности министра юстиции 15 ноября 2010 г. Публичное представление законопроекта было закрыто 18 февраля 2011 г., а Сектор юстиции и выборов Комитет по лекциям должен был отчитаться до 14 июля 2011 года.
Генеральный прокурор Крис Финлейсон подготовил два отчета, в которых описываются противоречия между этим законопроектом и Биллем о правах. В основном отчете рассматривается большая часть законопроекта, а в дополнительном отчете речь идет конкретно о предлагаемой поправке к Закону о Билле о правах.
В Новой Зеландии правонарушения классифицируются по сроку максимального наказания. Правонарушения, за которые предусмотрено наказание в виде тюремного заключения сроком менее трех месяцев, не подлежат рассмотрению с участием присяжных, однако правонарушения, за которые предусмотрено наказание в виде тюремного заключения сроком более трех месяцев, имеют право на суд присяжных. Это право закреплено в разделе 24 (е) Билля о правах.
В законопроекте об уголовном судопроизводстве (реформа и модернизация) предлагается поднять порог доступа к суду присяжных в отношении преступлений с максимальным наказанием в виде трех месяцев тюремного заключения до правонарушений с максимальным наказанием в виде трех лет тюремного заключения.
Законопроект включает положение о внесении поправок в Закон о Билле о правах, отменяющее право на суд присяжных по этому расширенному классу правонарушений. Это противоречие с Законом о Билле о правах изложено в дополнительном докладе Генерального прокурора по законопроекту.
В отчете генерального прокурора указываются следующие нарушения права присутствовать на судебном заседании:
В отчете также подчеркивается еще одно положение законопроекта, которое предусматривает слушания по делам о преступлениях, не караемых тюремным заключением. В этой ситуации законопроект дает судьям право по своему усмотрению продолжить слушание, если ответчик не явится. В своем докладе генеральный прокурор Крис Финлейсон защищает это положение, утверждая, что судьи будут осуществлять это усмотрение «таким образом, чтобы не ограничивать раздел 25 (е) Закона о Билле о правах».
Согласно отчету, закон содержит два положения, которые противоречат правилу двойной опасности ( раздел 26 (2) Закона о Билле о правах):
В отчете указаны два места, где бремя доказывания отменяется законопроектом:
Согласно законопроекту, ответчики должны указать проблемы, на которые они намерены опираться в своем деле, например их обвинения, которые являются спорными, и предлагают ли они полагаться на экспертные заключения. Невыполнение этого требования может быть истолковано как признак вины.
Финлейсон отмечает, что это «новый шаг» в Новой Зеландии, и выявляет противоречие между этим положением и несколькими правами, закрепленными в законе Билля о правах: право хранить молчание, право на презумпцию невиновности, право не быть принужденным к даче показаний или самообвинению и право на справедливое судебное разбирательство.
Финлейсон заключает, что существуют достаточные гарантии для того, чтобы это положение законопроекта было оправдано в соответствии с Биллем о правах.
.
Название счета | Дата отчета | Несоответствия BORA | Ссылки |
---|---|---|---|
Счет за доступное здравоохранение | 16 сентября 2015 | 19 - Свобода от дискриминации (семейный статус, национальное происхождение) | |
Закон о реформе в отношении алкоголя | 8 ноября 2010 г. | 14 - Свобода выражения мнения. 19 - Свобода от дискриминации (семейный статус). 22 - Свобода от произвольного ареста или задержания. 25c - Презумпция невиновности. 27 - Право на правосудие | [1] |
Оклендский региональный закон о финансировании благоустройства | 19 сентября 2007 г. | 19 - Свобода от дискриминации (инвалидность) | [2] |
Закон о защите детей (Реестр детей, совершивших сексуальные преступления) | 13 августа 2015 г. | 9 - Право не подвергаться пыткам или жестокому обращению. 26 (2) - Двойная угроза | |
Поправка к закону об уголовных расследованиях (образцы тела) | 10 февраля 2009 г. | 21 - Необоснованный обыск и выемка | [3] |
Поправка к законопроекту о Фонде Эден Парк | 8 апреля 2009 г. | 19 - Свобода от дискриминации (инвалидность) | [4] |
Закон о внесении поправок в закон о выборах (дисквалификация осужденных) | 17 марта 2010 г. | 12 - Избирательные права | [5] |
Законопроект об электронном мониторинге правонарушителей | 13 мая 2015 г. | 18 (1) - Свобода передвижения. 21 - Необоснованный обыск и выемка. 26 (2) - Двойная опасность | |
Законопроект о финансовой помощи живым донорам органов | 21 июля 2015 г. | 19 - Свобода от дискриминации (статус занятости) | |
Законопроект о референдуме главы государства | 21 апреля 2010 | 19 - Свобода от дискриминации (возраст) | [6] |
Поправка к закону о правах человека (один закон для всех) | 28 июня 2006 г. | 19 - Свобода от дискриминации (цвет, раса, этническое или национальное происхождение). 20 - Права меньшинств | [7] |
Поправка к закону о человеческих тканях (пожертвование органов) | 29 марта 2006 г. | 19 - Свобода от дискриминации (возраст, инвалидность) | [8] |
Закон о внесении поправок в закон о наземном транспорте | 19 ноября 2013 г. | 25c - Презумпция Принцип невиновности | [9] |
Наземный транспорт (Допустимость доказательных тестов дыхания) Поправка к законопроекту | 17 октября 2012 г. | 25c - Презумпция невиновности | [10] |
Закон о рекламе спиртных напитков (телевидение и радио) | 2 июля 2009 г. | 14 - Закон о свободе слова | [11] |
Закон о раскрытии информации о лоббировании | 12 июня 2012 | 14 - Свобода выражения мнения | [12] |
Поправка к закону о местных выборах (представительство маори) | 16 июня 2010 | 19 - Свобода от дискриминации ( раса) | [13] |
Законопроект городского совета Манукау (Контроль над граффити) | 7 декабря 2005 г. | 19 - Свобода от дискриминации (возраст). 23 (4) - Право воздерживаться от заявлений | [14] |
Законопроект городского совета Манукау (борьба с уличной проституцией) | 7 декабря 2005 г. | 23 (4) - Право на воздержание из заявления | [15] |
Поправка к закону о браке (уточнение пола) | 11 мая 2005 г. | 19 - Свобода от дискриминации (семейное положение, сексуальная ориентация) | [1 6] |
Закон о внесении поправок в закон о злоупотреблении наркотиками | 23 апреля 2010 г. | 25c - Презумпция невиновности | [17] |
Закон о внесении поправок в закон о злоупотреблении наркотиками (Классификация BZP) | 22 августа 2007 г. | 25c - Презумпция невиновности | [18] |
Поправка к закону Новой Зеландии об общественном здравоохранении и инвалидности (№ 2) | 16 мая 2013 г. | 27 (2) - Право на судебный пересмотр решения | [19] |
Поправка к закону Новой Зеландии о пенсионном и пенсионном доходах (пропорциональное право) | 21 июля 2015 г. | 19 - Свобода от дискриминации (национальное происхождение, возраст). 18 (3) - Право на выезд из Новой Зеландии | |
Поправка к закону о условно-досрочном освобождении (распоряжения о расширенном надзоре) | 2 апреля 2009 г. | 22 - Свобода от произвольного ареста или задержания. 26 - Ретроактивные наказания и двойная угроза | [20] |
Закон о поправках к закону о досрочном освобождении (приказы о расширенном надзоре) | 17 апреля 2014 г. | 26 - Ретроактивные наказания и двойная угроза | [21] |
Жалобы заключенных и потерпевших (перенаправление компенсации заключенным ion) Закон о поправках | 13 октября 2011 г. | [22] | |
Закон о реформе приговоров и условно-досрочного освобождения | 18 февраля 2009 г. | 9 - Право не подвергаться пытки или жестокое обращение | [23] |
Окружающая среда, свободная от табачного дыма (удаление табачных изделий) Поправка к закону | 22 сентября 2010 г. | 14 - Свобода выражения мнения | [24] |
Закон о социальной помощи (в фокусе будущего) | 24 марта 2010 г. | 19 - Свобода от дискриминации (пол, семейное положение, семейное положение) | [25] |
Налогообложение ( Законопроект о налоговой скидке на разделение доходов | 16 августа 2010 г. | 19 - Свобода от дискриминации (семейное положение, пол) | [26] |
Окружной совет Вангануи (Запрещение знаков различия банд)) Bill | 20 февраля 2008 г. | 14 - Свобода выражения мнения | [27] |