Войти
Barton Government.  | |
|---|---|
 | |
| В должности | |
| 1 января 1901 - 24 сентября 1903 | |
| Премьер-министр | сэр Эдмунд Бартон |
| Партия | Протекционист |
| Статус | Смотритель (до 30 марта 1901 года). Меньшинство (с 30 марта 1901 года) |
| Происхождение | Избрано лордом Хоптауном |
| Кончина | Отставка Бартона |
| Предшественник | Н / П |
| Преемник | Правительство Дикина (I) |
Правительство Бартона было первым федеральным исполнительным правительством Австралийского Союза. Его возглавлял премьер-министр сэр Эдмунд Бартон, с 1 января 1901 года по 24 сентября 1903 года, когда Бартон ушел в отставку и стал одним из трех судей-основателей Высокого суда Австралия.
На фоне правительства Бартона шесть британских колоний Австралии голосовали за федерацию как одно Содружество. Сэр Генри Паркс был среди ведущих голосов, призывающих к Федерации, и положил начало движению своей Тентерфилдской речью 1889 г.:
Австралия [теперь имеет] население из трех человек и полмиллиона, а американский народ насчитывал только от трех до четырех миллионов, когда они составляли великое содружество Соединенных Штатов. Цифры были примерно такими же, и, конечно же, то, что американцы сделали войной, австралийцы могли добиться мира, не разрывая узы, которые связывали их с метрополией.
Известный как «Отец Федерации», Паркс умрет до того, как проект будет завершен. Незадолго до своей смерти в 1896 году Паркс призвал Эдмунда Бартона, чтобы тот возглавил борьбу за Федерацию. Бартон, в свою очередь, объявил:
Есть одна великая вещь, которая, прежде всего, активизирует меня в моей политической жизни и будет активировать меня до тех пор, пока она не будет достигнута, и это вопрос об объединении австралийских колоний.
После серии конституционных конвенций и референдумов, колонии согласились объединиться в федерацию как новое «содружество»: Австралийское Содружество. Конституция Австралии с ее положением об основании палаты австралийского парламента была одобрена Имперским парламентом Великобритании и подписана законом Королева Виктория. лорд Хоптаун, лорд в ожидании королевы Виктории и бывший губернатор колонии Виктория, был избран первым генерал-губернатором Австралии, и назначение первого кабинета министров было отложено.
Первый премьер-министр Австралии, Эдмунд Бартон (сидит второй слева) со своим кабинетом, 1901. Эдмунд Бартон стал президентом новой федеративной австралийской нации. первый премьер-министр на торжественной церемонии в Centennial Park, Сидней, 1 января 1901 года. Он и его кабинет были приведены к присяге первым генерал-губернатором Австралии лордом Хоптауном перед предполагаемой толпой 250 000 человек. Хоптаун сначала предложил эту должность премьер-министру Нового Южного Уэльса сэру Уильяму Лайну (противнику Федерации), но другие члены кабинета и население в целом сочли Бартона логичным выбором. Назначение было временным, чтобы организовать первые всеобщие выборы.
Бартон был приведен к присяге в качестве премьер-министра и министра иностранных дел, а его кабинет состоял из нескольких бывших премьер-министров: сэр Джордж Тернер <10 Виктория была казначеем, Чарльз Кингстон из Южной Австралии был министром торговли и таможни, сэр Джон Форрест из Западной Австралии был генеральным почтмейстером, сэр Джеймс Диксон Квинсленда был министром обороны, а сэр Уильям Лайн был министром внутренних дел. Помимо Бартона, Альфред Дикин был единственным другим членом первоначального кабинета министров, который не был премьер-министром, но, как и Бартон, он был решительным защитником Федерации. Бартон назначил еще две почетные должности в кабинете министров: Ричарда О'Коннора из Нового Южного Уэльса, чтобы он работал вице-президентом Исполнительного совета, и Эллиота Льюиса, премьер-министра Тасмании <. 67>
Перестановка была вызвана смертью Диксона 10 января, когда Джеймс Дрейк занял пост генерального почтмейстера, а Форрест перешел в оборону. После первых выборов Филип Фиш из Тасмании заменил Эллиота Льюиса на посту министра без портфеля. Льюис решил не баллотироваться в федеральный парламент, и он и сэр Джеймс Диксон остаются единственными людьми, которые работали в федеральном правительстве, но никогда не были членами австралийского парламента.
Огромная новая Федерация имела с населением всего 3,8 миллиона человек еще не избрали парламент и еще не выбрали место для столицы.
Таким образом, в январе 1901 года в предвыборной речи Бартон изложил такие приоритеты для нация как: предоставление женской франшизы ; создание Высокого суда Австралии ; выбор площадки для федеральной столицы; создание системы доходов через тарифы; создание системы разрешения межгосударственных трудовых споров; и строительство железной дороги с востока на запад через континент.
Главным вопросом первых всеобщих выборов марта 1901 года должен был стать будет ли Австралия создана как протекционистская или страна свободной торговли. До образования Федерации колония Виктория придерживалась протекционизма, в то время как Новый Южный Уэльс выступал за свободную торговлю. Ввиду отсутствия сильной партийной принадлежности за пределами Австралийской лейбористской партии (которая разделилась по этому вопросу), кандидаты, как правило, определялись в зависимости от их отношения к торговле, и в то время как Бартон искал компромисса, Free Trader Джордж Рид настаивал на том, чтобы этот вопрос был центральным вопросом выборов.
Между тем, кандидаты в целом согласились с необходимостью создания ограничительной иммиграционной системы (известной как Политика Белой Австралии ) отдавать предпочтение британским и европейским мигрантам. Другие ключевые вопросы включали необходимость создания трансконтинентальной железной дороги, Высокого суда, системы арбитража по трудовым спорам и предоставление пенсии по старости.
После мартовских выборов протекционисты Бартона получили 27 мест. во вновь сформированном 75 членах Палаты представителей Австралии. Сторонники «Свободной торговли» Рейда получили 32 места, оставив Лейбористскую партию на 16 мест при сохранении баланса сил. Лейбористы подтвердили «поддержку в обмен на уступки» и поддержали Бартона, который стал премьер-министром в правительстве меньшинства. Тем временем в Сенате из 36 мест было всего 14 сенаторов, заявивших о своей поддержке правительства Бартона.
Открытие первого Парламента Австралии в 1901 году Первый парламент был открыт 9 мая 1901 года. Незадолго до своей смерти в январе 1901 года королева Виктория назначила своего внука, герцога Корнуоллского и Йоркского (позже короля Георга V), председательствовать на открытии первого Парламента Австралии. Церемония прошла с большой британской помпой и обстановкой в Королевском выставочном здании Мельбурна 9 мая 1901 года, и парламент должен был заседать в Парламентском здании Виктории в Мельбурне в течение примерно 26 лет, в то время как подходящее создана площадка для федеральной столицы.
Хотя большая часть ее бизнеса была сосредоточена на создании государственного аппарата, среди наиболее важных законодательных актов, принятых первым парламентом, были иммиграционные ограничения и тарифная защита.
Герцог Йоркский совершил поездку по Австралии и открыл первый парламент в 1901 году. После спора о расходах парламент отказался увеличить доход, полученный генерал-губернатором, дополнительным годовым пособием, и лорд Хоптаун ушел в отставку, отправившись в Великобритания в июле 1902 года. Губернатор Южной Австралии лорд Теннисон стал вторым генерал-губернатором Австралии. Срок полномочий первого парламента - с мая 1901 по октябрь 1902 года. Он принял 59 актов и, в соответствии с положениями новой Конституции, заложил правовые, финансовые и административные основы Содружества.
Новый парламент быстро принял меры по ограничению иммиграции, чтобы сохранить «британский характер» Австралии, а законопроект о трудящихся с островов Тихого океана и закон об ограничении иммиграции были приняты незадолго до того, как парламент собрался на свое первое Рождество. перерыв. Тем не менее министр по делам колоний в Великобритании дал понять, что иммиграционная политика, основанная на расе, будет «противоречить общим концепциям равенства, которые когда-либо были руководящим принципом британского правления во всей Империи», поэтому правительство Бартона придумало «язык» «тест на диктовку», который позволил бы правительству по усмотрению министра блокировать нежелательных мигрантов, заставляя их сдавать тест «на любом европейском языке». Раса уже была установлена как предпосылка для исключения среди колониальных парламентов, поэтому главный вопрос для обсуждения заключался в том, кого именно новое Содружество должно исключить, при этом Лейбористская партия отклонила призывы Великобритании умиротворить население своих небелых колоний и разрешить «коренные жители Азии, Африки или их островов». Квинсленд и его сахарная промышленность возражали против предложений законопроекта о жителях островов Тихого океана об исключении рабочих из числа канака, однако Бартон утверждал, что эта практика была «завуалированным рабством», которое могло привести к «негритянской проблеме», подобной той, что существует в Соединенных Штатах. Штаты и законопроект был принят.
Ограничительные меры, введенные первым парламентом, уступили место многоэтнической иммиграционной политике только после Второй мировой войны, когда был проведен сам «тест на диктовку». окончательно отменен в 1958 г. правительством Мензиса.
В связи с принятием первого федерального бюджета сторонники протекционистского правительства Бартона столкнулись с оппозицией за свободную торговлю во главе с Джорджем Рейдом. На обсуждение Закона о таможенных тарифах ушло около пяти месяцев, пока, наконец, в сентябре 1902 года не было получено королевское одобрение. В конце концов, он был менее протекционистским, чем стандарты, установленные в новом штате Виктория. Новая федерация должна была установить единые таможенные пошлины и положить конец торговым барьерам, существовавшим между колониями.
Бартон отправился в Великобританию на коронацию короля Эдуарда VII и колониальную конференцию 1902 года, где он столкнулся с настаивают на «свободной торговле внутри Империи».
В 1902 году был принят исторический закон, предоставляющий избирательное право женщинам на всей территории Содружества, под названием Закон о франчайзинге Содружества 1902. До создания Федерации женщины уже получали эти права в Южной и Западной Австралии.
До образования Федерации британские австралийские колонии направляли войска для помощи Великобритании в англо-бурской войне в Южной Африке. Британия стремилась получить дополнительные силы от нового Содружества, и Бартон добился согласия нового парламента, хотя австралийские федеральные силы не достигли Южной Африки до заключительных этапов этой войны. Бартон был имперским лоялистом и представлял Австралию на коронации Эдварда VII в 1902 году. Находясь в Великобритании, он был удостоен звания Рыцаря Большого креста Ордена Святого Михаила и Святого Георгия (KGCMG). Он также заручился поддержкой расширенной британской военно-морской эскадры в Сиднее, которая будет помогать в обучении местных сил, и лоббировал преференциальный режим форта для австралийской торговли в пределах Британской империи.
Бартон получил поздравления от Папы по поводу терпимости, проявленной к католикам. в Австралии, и Бартон в ответ заверил, что это будет продолжаться. Этот обмен вызвал «решительное неодобрение» в виде петиции нескольких тысяч австралийских протестантов.
К концу срока его полномочий Великобритания и Япония заключили англо-японское военно-морское соглашение, за что Бартону удалось заручиться одобрением австралийского парламента и благодарностью Японии в виде Ордена восходящего солнца первого класса.
Эдмунд Бартон (слева), первый премьер-министр Австралии, а Альфред Дикин, второй премьер-министр. Согласно политологу Брайану Кэрроллу, Бартон столкнулся с серьезным кризисом, когда Кингстон ушел из своего министерства в июле 1902 г. из-за спора с лейбористами по поводу юрисдикции законопроекта о примирении и арбитраже. Многие были на этом этапе обеспокоены стойкостью Бартона в отношении политической повестки дня, выходящей за рамки создания федерации. Здоровье Бартона ухудшилось, и в августе 1903 года он потерял сознание в своей комнате в парламенте и в следующем месяце ушел в отставку, чтобы занять должность в недавно созданном Высоком суде Австралии.
Его сменил на посту премьер-министра его друг, коллега и соратник в деле Федерации, Альфред Дикин, который также стал министром иностранных дел в кабинете, который остался практически неизменным..
Одним из наиболее важных вопросов, которыми занимался новый парламент, было учреждение Высокого суда. Закон о судебной власти 1903 года, принятый в августе, учредил Высокий суд Австралии с тремя, а не с пятью судьями, которые первоначально предлагались. 24 сентября 1903 года Бартон ушел с поста премьер-министра, чтобы принять назначение в новый суд, вместе с коллегой по кабинету Ричардом О'Коннором. Одаренный ученый-конституционалист Сэмюэл Гриффит стал первым председателем Верховного суда Австралии и сыграл важную роль в формировании правовой системы Австралии.
