Войти
| Комиссия Баррозу | |
|---|---|
 . 4-я и 5-я комиссии Европейского Союза | |
| Дата образования | 22 ноября 2004 г. (2004-11-22) |
| Дата роспуска | 31 октября 2014 г. (2014-10-31) |
| Люди и организации | |
| Глава комиссии | Президент. Хосе Мануэль Баррозу |
| Заместитель главы Комиссии | Первый вице-президент. Первый колледж: Марго Вальстрём. Второй колледж: Кэтрин Эштон |
| История | |
| Выборы ( s) | Выборы в Европейский парламент 2004 г.. Выборы в Европейский парламент 2009 г. |
| Предшественник | Комиссия Проди |
| Преемник | Комиссия Юнкера |
Комиссия Баррозу была Европейская комиссия находилась у власти с 22 ноября 2004 г. по 31 октября 2014 г. Ее президентом был Хосе Мануэль Баррозу, который председательствовал над 27 другими членами комиссии (по одному от каждого из государства, составляющие Европейский Союз, помимо Португалии, что является государством Баррозу). 16 сентября 2009 года Баррозу был переизбран Европейским парламентом на следующие пять лет, и его Комиссия была утверждена для вступления в должность 9 февраля 2010 года.
Баррозу сначала рассматривался как наименьший общий знаменатель по мнению внешних комментаторов, но предложенная им команда комиссаров снискала ему некоторое уважение, прежде чем спровоцировать кризис, когда Европейский парламент выступил против некоторых из них, вызвав перестановки. В 2007 году в Комиссию попало два новых члена, когда Румыния и Болгария присоединились к Европейскому Союзу.
. Управление Баррозу на его должности было заметно более президентским, чем у его предшественников. В течение его срока Комиссия приняла основные законодательные акты, включая директивы REACH и «Bolkestein». При Баррозу государственная служба в Комиссии стала более экономически либеральной.
Баррозу был назначен президентом и одобрен парламентом в июле 2004 года. Однако предложенная им Комиссия встретила возражение со стороны парламента, особенно в отношении Рокко Буттильоне и его консервативных комментариев, которые были сочтены несовместимыми с его роль Европейского комиссара по вопросам юстиции, свободы и безопасности. Оппозиция ввергла ЕС в небольшой кризис, прежде чем Баррозу уступил парламенту и перетасовал свою команду, убрав Буттильоне, и его Комиссия вступила в должность 22 ноября 2004 года. В 2007 году к Комиссии присоединились еще два члена Комиссии, когда Болгария и Румыния присоединилась к ЕС.
Комиссия Проди должна была закончить свой мандат в конце октября 2004 года, поэтому после выборов 2004 г. в Шестой Европейский парламент начали рассматриваться кандидатуры президента Комиссии. Премьер-министр Бельгии Гай Верхофстадт (EDLR ) получил сильную поддержку со стороны Ирландии, Франции и Германии, которые считали его «убежденным европейцем, а также борцом».. Однако федералисту противостояли Испания, Соединенное Королевство, Италия и Польша из-за его активного противодействия как войне в Ираке, так и включению Бога в Европейскую конституцию. Ирландец Taoiseach Берти Ахерн (AEN ) также был популярным кандидатом, но не хотел браться за эту работу.
Из-за победы из Европейской народной партии на предыдущих выборах партии ЕНП стремились привлечь на этот пост одного из своих членов, включая премьер-министра Люксембурга Жан-Клода Юнкера (EPP ), который отказался, и канцлер Австрии Вольфганг Шюссель (EPP ), который был в коалиции с ультраправыми Австрийская партия свободы, которая дискредитировала его как кандидата в некоторые правительства.
Также рекламировался ряд комиссаров, в частности Франц Фишлер, комиссар по сельскому хозяйству (Австрия, EPP ), Антониу Виторино, комиссар JHA (Португалия, PES ), Крис Паттен, комиссар по внешним связям (Великобритания, ED ), Мишель Барнье и Уполномоченный по Региональная политика (Франция, EPP ).
Другими кандидатами были Высокий представитель Хавьер Солана (Испания, PES ) и Президент Парламента Пэт Кокс (Ирландия, ELDR ), однако оба были легкими кандидатами. Однако Баррозу стал ведущим кандидатом, несмотря на его поддержку войны в Ираке, и его рассматривали как наименьший общий знаменатель после возражений против других кандидатов. Парламент утвердил Баррозу на посту президента 22 июля 2004 г. 413 голосами против 215 (44 воздержавшихся), при этом большая часть его поддержки исходила от группы EPP-ED. Однако он заслужил похвалу за свой более поздний выбор членов комиссии.
Баррозу отверг идею «» и хотел, чтобы 1/3 членов Комиссии составляли женщины и что самые влиятельные портфели следует передавать наиболее способным, а не представителям крупных государств. Его разделение работы между большими и меньшими штатами в равной степени принесло ему некоторую раннюю похвалу. Кандидаты были предложены национальными правительствами для каждого из членов Комиссии, и Парламент провел для них слушания с целью определения их пригодности в период с 27 сентября по 11 октября того же года.
В ходе слушаний депутаты нашли вину в ряде случаев. Комиссары. Комитеты поставили под сомнение пригодность Ингриды Удре (Налоговый и таможенный союз ), Ласло Ковач (Энергетика ), Нили Крус (Конкуренция ) и Марианн Фишер-Боэль (Сельское хозяйство ). Однако наиболее противоречивым был Рокко Буттильоне в качестве Европейского комиссара по вопросам правосудия, свободы и безопасности из-за его консервативных комментариев (о положении женщин в браке и о том, что гомосексуализм был грехом ), что, по мнению некоторых депутатов Европарламента, сделало его непригодным для работы по обеспечению гражданских прав в ЕС, что привело к тому, что комитет по гражданским правам стал первым комитетом, проголосовавшим против нового члена Комиссии.
Партия европейских социалистов (PES) была наиболее яростной критикой Баррозу и его предложенной Комиссии, в то время как Европейская народная партия (EPP) поддержала Комиссию с Альянс либералов и демократов за Европу (ALDE) раскололся. Баррозу попытался предложить Парламенту небольшие уступки, но они не были приняты, поскольку PES ясно дала понять, что проголосует против Комиссии в ее нынешнем виде, в результате чего разделенный ALDE будет определять, станет ли Комиссия Баррозу первой комиссией в ЕС. история отклонена парламентом. ЕНП потребовала, чтобы, если Буттильоне должен был уйти, тогда и комиссар ПЕС должен быть принесен в жертву ради баланса.
Баррозу в конце концов сдался и отказался от предложенной им коллегии комиссаров, а через три недели Проди оставался смотрителем., предложил новый состав. Было три изменения, которые помогли его ослабленному авторитету и получить поддержку парламента: Буттильоне был отозван Италией и заменен министром иностранных дел Франко Фраттини, Ласло Ковач был переведен из энергетики в налоговую, а Ингрида Удре была отозвана и заменен на Андрис Пибалгс, который занял теперь вакантную должность в Энергетике.
Однако еще один вопрос, касающийся Жака Барро, был поднят Независимость / Демократия соруководитель Найджел Фарадж депутат Европарламента. Барро, вернувшийся комиссар, назначенный вице-президентом с портфелем транспорта, был приговорен к условному тюремному заключению в 2000 году в связи с финансовым скандалом с участием его политической партии. Впоследствии он получил президентскую амнистию от тогдашнего президента Франции Жака Ширака, и Баррозу не знал об обвинении, пока оно не было объявлено парламентом. Несмотря на это, Баррозу поддержал Барро, заявив, что он годен для этой должности. Фарадж также выдвинул обвинения против вице-президента Сийма Калласа, заявив, что он имел судимость за мошенничество. Однако это оказалось ложным на основании неточной газетной статьи, и были опубликованы извинения.
Несмотря на это, 18 ноября 2004 года Комиссия была утверждена, 449 голосов за, 149 против и 82 воздержавшихся после того, как Баррозу получил при поддержке всех трех основных партий, и они вступили в должность 22 ноября, через три недели после того, как должны были.
Румыния и Болгария присоединились к ЕС 1 января 2007 года, когда каждому назначается по одному уполномоченному, в результате чего коллегия уполномоченных увеличивается до 27 членов. Оба новых члена Комиссии были одобрены парламентом 12 декабря 2006 года. Меглена Кунева была предложена Болгарией и получила портфель защиты прав потребителей, ранее входивший в совместную Health Consumer Портфель защиты. Ее приветствовал Парламент, и ЕНП и ГСН были впечатлены ее целями и отношением. Кунева с 583 голосами «за», 21 голосом «против» и 28 голосами «воздержавшихся».
Румыния первоначально предложила сенатора Варужана Восганяна, однако он быстро согласился с оппозицией со стороны социалистов и самой Комиссии из-за его крайне правых взглядов и отсутствия опыта работы в ЕС или профиля за пределами Румынии. Эту номинацию заменил Леонард Орбан, получивший портфолио Многоязычие, ранее входившее в состав Образование, обучение и культура. Это, однако, было встречено прохладным приемом из-за столь тонкого портфолио. Лидер группы PES Мартин Шульц депутат Европарламента предложил вместо этого сосредоточиться на этнических меньшинствах, но Баррозу отверг это предложение. Орбан был одобрен парламентом 595 голосами за, 16 против и 29 воздержавшихся.
В марте 2008 года комиссар Киприану покинул Комиссию после президентских выборов в Кипр станет новым министром иностранных дел своей страны. Его заменил Андрула Василиу, который был утвержден парламентом 9 апреля. Члены комиссии уезжают раньше срока к концу своего мандата, поскольку они стремятся получить свою следующую работу, но могут подорвать работу Комиссии в целом.
Киприану сопровождал Франко Фраттини 23. Апрель 2008 г. после выборов в Италии, когда он был отозван с должности министра иностранных дел Италии. Обязанности Фраттини были переданы Барро (который выполнял их в дополнение к своим существующим транспортным обязанностям) до тех пор, пока не будет найдена замена Фраттини. В свете оппозиции парламента в 2004 году, когда Буттильоне был признан неуместным для портфеля правосудия, когда Антонио Таяни депутат Европарламента (еще один кандидат от правого крыла) был выдвинут вместо Фраттини, президент Баррозу вручил ему Транспортный портфель Барро, оставляя Барро, чтобы продолжить портфель правосудия для преемственности и для обеспечения того, чтобы парламент поддержал Таяни в таком нечувствительном положении, как транспорт (но все еще представляет интерес для Италии из-за проблем с Alitalia ). Парламент утвердил Таджани 18 июня 2008 года 507 голосами против 53 (64 воздержавшихся). Питер Мандельсон затем уехал в октябре 2008 года, чтобы вернуться в национальную политику в качестве государственного секретаря по делам бизнеса, предпринимательства и регулирования Реформа, замененная баронессой Эштон. После выборов 2009 года два комиссара отказались занять места в Европейском парламенте: Данута Хюбнер (Польша) и Луи Мишель (Бельгия), которых заменил Павел Самецки (4 июля) и Карел Де Гухт (17 июля) соответственно. Даля Грибаускайте (Литва) была заменена на Альгирдас Шемета 1 июля 2009 г. после того, как стала президентом Литвы. Ян Фигень (Словакия) был заменен на Марош Шефчович 1 октября 2009 г. после избрания лидером Христианско-демократического движения 21 сентября 2009 г.
В 2008 году Баррозу устойчиво заручался поддержкой лидеров на второй срок в качестве президента Николя Саркози и Сильвио Берлускони оба заявили о своей поддержке Баррозу, хотя сам Баррозу заявил, что это зависит от политические партии в парламенте. 19 июля 2008 года Баррозу впервые заявил, что баллотируется на второй срок и что ЕНП поддержала его для переизбрания. На выборах 2009 г. ЕНП сохранила свои позиции как крупнейшая партия, хотя и не имела абсолютного большинства даже при поддержке других партий справа. Однако вторая и третья по величине группы, PES и ALDE, не смогли выдвинуть альтернативного кандидата, чтобы бросить вызов Баррозу, даже если бы они победили. Несмотря на это, рыхлая красно-зелено-желтая коалиция (PES / SD и ALDE с The Greens-European Free Alliance ) сформировалась против Баррозу в попытке добиться от него уступок. Они потребовали, чтобы Баррозу четко изложил свои политические принципы на следующий срок и предложил ключевые посты в Комиссии членам их группы. Они также попытались отодвинуть голосование после даты ратификации Лиссабонского договора, чтобы иметь больше полномочий при его назначении.
На встрече с политическими группами 10 сентября 2009 года Баррозу аргументировал свою новую политику в переполненном зале необычайно оживленными дебатами, поскольку Баррозу защищал свой рекорд от зеленых, своих самых ярых противников. Несмотря на то, что он проявил свою позицию в дебатах, он не получил поддержки со стороны зеленых. однако лидеры PES / SD и ALDE смягчили свое сопротивление, последние одобрили идею уполномоченного по правам человека. После пленарных дебатов 15 сентября ЕНП и антифедералисты европейские консерваторы и реформисты заявили о своей поддержке при условной поддержке со стороны ALDE. Группы PES / SD, Greens / EFA и евроскептики Европа за свободу и демократию заявили о своей оппозиции, критикуя ALDE за смену лагеря. Однако группы изо всех сил пытались обеспечить соблюдение линии партии, поскольку депутаты Европарламента голосовали тайным голосованием. Голосование состоялось 16 сентября 2009 года. 16 сентября 2009 года Баррозу был переизбран парламентом 382 голосами против 219 (из 718 при 117 воздержавшихся).
Хотя Жак Барро хотел остаться, президент Франции Саркози отдавал предпочтение Мишелю Барнье и Владимиру Шпидле был также заинтересован, но его партия вышла из правительства. Бенита Ферреро-Вальднер не пользуется поддержкой в Австрии, и ее заменили Комиссар по коммуникациям Марго Вальстрём не собиралась возвращаться на третий срок и критиковала ее портфолио из-за отсутствия полномочий. Она рекомендовала, чтобы ее преемник стал «Гражданским комиссаром» с законодательной повесткой дня, включая контроль над Эразмом. Чтобы получить либеральное голосование в парламенте, Баррозу пообещал создать комиссара по гражданским свободам и комиссара по внутренним делам и миграции (которые будут формировать общую миграционную политику), разделив нынешний портфель правосудия, свободы и безопасности.
Новые портфели, а также отделение внутренних дел от гражданских свобод, объединение расширения с политикой соседства, создание поста для изменения климата и исключает или объединяет слабые досье, такие как коммуникация (которая также была открыта для обвинений в пропаганде) и многоязычие. Однако есть еще несколько слабых постов, таких как гуманитарная помощь и институциональные отношения.
Были небольшие разногласия по поводу назначения француза на внутренний рынок из-за желания Франции регулировать лондонский Сити Однако отдел госслужбы по такому регулированию не будет возглавлять британец. Также были опасения по поводу того, что румыны займутся сельским хозяйством, поскольку у Румынии были проблемы с управлением своими сельскохозяйственными субсидиями ЕС. Хотя Баррозу желал большего гендерного баланса, в новую комиссию была номинирована только одна дополнительная женщина. Все вице-президенты возвращаются уполномоченными, и их порядок старшинства следующий: Кэтрин Эштон (первый вице-президент), Вивиан Рединг, Хоакин Альмуния, Сиим Каллас, Нили Кроес, Антонио Таяни и затем Марош Шефчович.
Болгария. первоначальный кандидат, Румяна Желева, была вынуждена уйти в отставку из-за противодействия депутатов Европарламента, в основном ПЕС, которые поставили под сомнение ее пригодность и финансовые интересы, несмотря на поддержку со стороны ЕНП (к которой принадлежит ее национальная партия). Болгария быстро представила Кристалину Георгиеву, но из-за этого голосование комиссии было отложено на несколько недель, чтобы можно было назначить слушания Георгиевой. Единственным другим назначенным комиссаром, которому не хватало поддержки, был возвращающийся комиссар Нили Крус, которая также плохо работала на слух. Однако ее пригласили обратно, и она получила дополнительную поддержку, что означает, что она получит одобрение парламента.
Парламент утвердил новый состав 9 февраля 2010 года 488 голосами «за». 137, Зеленые - Европейский свободный альянс и Европейские объединенные левые - Северные зеленые левые проголосовали против, а 72 депутата Европарламента воздержались; включая европейских консерваторов и реформистов, воздержавшихся при голосовании по соображениям демократии. Зеленые критиковали другие партии за то, что они выступили против команды Баррозу, а затем все равно проголосовали за, протестуя против того, что Баррозу «распределял портфели без уважения к компетенции потенциальных членов комиссии. Что еще хуже, он сместил членов комиссии с должностей, на которых они хорошо работали. колледж рискует характеризоваться внутренней борьбой за власть вместо командной работы из-за нечеткого разделения обязанностей ». в то время как консерваторы желали голосовать за них индивидуально, поскольку «были сильные кандидаты, которых мы бы поддержали, и слабые кандидаты, которым мы бы выступили против».
Однако в обмен на одобрение комиссии парламент добился соглашения от Баррозу, гарантируя, что президент парламента может присутствовать на заседаниях Комиссии и международных переговорах. Однако Баррозу сопротивлялся призывам парламента к законодательной инициативе де-факто для парламента и к праву вето в отношении специальных представителей.
Директива Болкештейна встретила сильное сопротивление ряд громких законодательных актов, унаследованных от Проди и инициированных президентской комиссией. В большинстве случаев Баррозу вынужден был связываться с ними, а не оставлять это отдельным уполномоченным. Работа Комиссии включает открытие сектора услуг ЕС с помощью Директивы Болкештейна и самого крупного на данный момент законодательного акта, директивы REACH. Благодаря своей работе по достижению согласия по такому законодательству, он восстановил некоторое уважение как нейтральный игрок, ранее проигравший в борьбе с государствами-членами.
Один законодательный пакет, унаследованный от Проди Комиссия была Директивой по услугам на внутреннем рынке, широко известной как «Директива Болкештейна», которая стремилась либерализовать сектор услуг ЕС, на который приходится две трети экономика ЕС. Баррозу комиссар рынка, Чарли МакКриви, выдвинул текст после далеко идущих поправок, предложенных парламентом, и протестов профсоюзов.
Наконец, в мае 2007 года было достигнуто соглашение. из них исключены такие секторы, как социальная помощь, здравоохранение, азартные игры, портовые услуги, телевизионные СМИ и службы безопасности. МакКриви также отказался от предложенного принципа страны происхождения, согласно которому компания могла бы работать в другой стране ЕС в соответствии с трудовыми правилами своего государства.
Один законодательный акт, которому удалось добиться широкой общественной поддержки, Положение о тарифах на роуминг в Европейском Союзе от Комиссара по информационному обществу и СМИ Вивиан Рединг. Законодательство ограничивает плату за роуминг для звонков с мобильного телефона, используемого не в его собственном государстве-члене ЕС, что Комиссия сочла непропорционально высокой. Он был одобрен, несмотря на противодействие операторов мобильной связи, однако социалисты в парламенте хотели больших уступок со стороны промышленности.
Рединг счел закон успешным и заявил, что, несмотря на первоначальные опасения, роста цен не произошло. на внутренние звонки в результате заглушек. Однако она отметила, что операторы вместо этого пытались «обмануть» пользователей, заставляя их переходить на более дорогие тарифы или использовать более дорогие опции, такие как отправка текстовых сообщений, что не было предусмотрено законодательством.
Директива REACH была еще одним важным законодательным актом, согласованным в 2006 году после трех лет переговоров. Директива направлена на регулирование использования более 30 000 химических веществ, используемых в ЕС (который производит 28% химических веществ в мире), для защиты окружающей среды или здоровья человека. Предложения Комиссии были смягчены Парламентом, который, по мнению некоторых экологических групп, смягчил эти предложения. Директива была крупнейшим законодательным актом, когда-либо созданным Комиссией, и, как ожидается, установит стандарты для остального мира.
10 января 2007 г. ознаменовалось публикацией первой инициативы Комиссии в Энергетическая политика ЕС, которая делала упор на борьбу с изменением климата с обязательной целью сокращения парниковых газов на 20% к 2020 году. Политика также была направлена на создание действительно общего энергетического рынка, более низко- углеродной энергии и, как следствие, большей энергетической независимости от экспортеров нефти, таких как Россия.
В деле, унаследованном от Комиссии Проди, комиссар по конкуренции Нили Крус занималась затяжное дело против Microsoft о злоупотреблении доминирующим положением на рынке. Microsoft отказалась выполнить требования Комиссии и получила штраф в размере 497 миллионов евро, самый крупный штраф, наложенный Комиссией на отдельную компанию. В этом деле Европейский Союз против Microsoft Microsoft не смогла выиграть апелляцию в Европейский суд в 2007 году и согласилась сотрудничать с Комиссией.
3 марта 2010 года президент Баррозу объявил Европа 2020, предложение по основной 10-летней стратегии, направленной на возрождение европейской экономики. Он нацелен на «умный, устойчивый, инклюзивный рост » с большей согласованностью национальной и европейской политики.
5 декабря 2012 года антимонопольные органы Комиссии Баррозу оштрафованы Philips, LG Electronics, Samsung SDI, Panasonic, Toshiba и Technicolor для фиксирование цен телевизоров электронно-лучевых трубок в двух картелях на протяжении почти десятилетия. Самый крупный штраф в размере 313,4 миллиона евро был наложен на Philips, за ним следует LG Electronics с 295,6 миллиона евро. Panasonic оштрафован на 157,5 млн евро, Samsung SDI - на 150,8 млн евро, Technicolor - на 38,6 млн евро и Toshiba - на 28 млн евро.
Комиссию Баррозу возглавляет президент Хосе Мануэль Баррозу и состоит из 26 других Уполномоченных (24 в период с 2004 по 2007 год). По одному члену от каждой страны-члена Европейского Союза, девять - женщины, и члены набраны в основном из трех основных европейских политических партий, сам Баррозу из Европейской народной партии.. Семь вице-президентов, и самый старший - Кэтрин Эштон.
Президент Баррозу в 2007 году Президент - бывший премьер-министр Португалии ; Хосе Мануэль Баррозу. Он сменил бывшего премьер-министра Италии Романо Проди, который работал с 1999 года (Комиссия Проди ). Он является членом Европейской народной партии и был назначен Европейским советом в июне 2004 года в ответ на победу EPP-ED в Европейские выборы 2004 г.. Некоторые из заявленных целей Баррозу состоят в том, чтобы бороться с апатией избирателей и евроскептицизмом, заметными во время этих выборов, сотрудничать с Соединенными Штатами и развивать «защитную идентичность»
Баррозу происходит из небольшого интеграционистское государство и стало непопулярным из-за его экономической политики. Его правительство поддержало Соединенные Штаты в войне в Ираке. Лидер социалистической группы, Мартин Шульц критиковал его за его провоенную позицию, оптимизированную его организацией саммита Азорских островов. Несмотря на такое противодействие, Европейский парламент утвердил его президентом к 413 году, хотя возникли трудности с его выбором членов Комиссии (см. Ниже).
Он заслужил некоторую критику из-за своего руководства расширенной Комиссией, которая была заметно более президентской, чем его предшественники. Баррозу был необычно связан со всеми основными инициативами Комиссии, например, в области энергетики и изменения климата, а не с конкретным ответственным уполномоченным. У него также был ряд «любимых проектов», таких как система позиционирования Galileo и Европейский институт инноваций и технологий.
. Его также обвиняли в действиях в пользу более крупных государств для обеспечения безопасности. желаемый второй срок в должности. Это зашло так далеко, что лишило комиссара МакКриви (комиссара по внутреннему рынку ) из-за давления Франции, несмотря на то, что сам Баррозу был экономическим либералом. В июле 2008 года ему удалось заручиться поддержкой президента Франции Николя Саркози, председателя парламента Ханса-Герта Поттеринга и итальянца. Премьер-министр Сильвио Берлускони. Однако он заявил, что решение должны принимать партии в парламенте, и что, несмотря на то, что его попытки переизбрания были хорошо известны, он никогда публично не заявлял об этом намерении до интервью 19 июля 2008 года. Он также заявил, что для него большая честь и привилегия служить президентом. Фактически, он действительно рассматривал возможность ухода с поста президента во время переговоров по Лиссабонскому договору, в частности из-за печально известных разногласий между Германией и Польшей, но считал, что это было бы "слишком театрально. ". В октябре 2008 года он заручился неформальной поддержкой Европейской народной партии для переизбрания. ЕНП стала крупнейшей партией после выборов 2009 года, и, заручившись поддержкой других правых партий, Баррозу получил поддержку парламента на второй срок 16 сентября 2009 года. Его команда была одобрена парламентом в феврале 2010 года после ряда уступок. в парламент.
Марго Вальстрём, первый вице-президент и комиссар по институциональным отношениям и коммуникационной стратегии Государства-члены назначили по комиссара каждое (включая президента). Это была первая Комиссия, в которой более крупные государства-члены не имели двух членов и первую полную комиссию после расширения в 2004 году. С 2004 года в нем было 25 членов, а с 2007 года их число увеличилось до 27. По состоянию на 3 марта 2008 года в колледже было 9 женщин и не было представителей этнических меньшинств, Баррозу заявил, что хотел бы, чтобы в его Комиссии было больше женщин, чем в предыдущих комиссиях, и он будет используйте свое влияние на столицы стран, чтобы добиться этого. Большинство членов Комиссии (20 человек) родились в 1940-х и 1950-х годах, самый молодой из которых был Олли Рен (родился в 1962 году), а самый старший - Жак Барро (родился в 1937 году).
Большинство членов были бывшими министрами, связанными с Союзом, например, министром иностранных дел, министром по европейским делам или представляли свою страну на переговорах о присоединении или на Европейской конвенции. Помимо Баррозу, бывшими премьер-министрами были Сийм Каллас и Владимир Шпидла. Вивиан Рединг была единственным комиссаром с опытом работы в Европейском парламенте.
В политическом плане они были представителями каждой из основных политических партий; Европейская партия либеральных демократов и реформ (8), Европейская народная партия (8) и Партия европейских социалистов (6). Кроме того, было 4 независимых и один член Союза народов Европы. Баррозу хвалили за балансировку портфелей между странами, например, между малыми и большими, новыми и старыми, а также за и против войны (Ирак). До 2007 года было всего 7 либералов и 3 независимых.
| Уполномоченный | Портрет | Портфолио | Государство | Партия | Примечания | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Баррозу Хосе Мануэль Баррозу |  | Президент |  Португалия | EPP. Гражданин: PSD | ||
| Wallstrom Марго Валлстрём |  | Институциональные отношения Первый вице-президент ;. Институциональные отношения и коммуникационная стратегия |  Швеция | PES. Национальный: SAP | ||
| Verheugen Günter Verheugen |  | Enterprise and Industry Вице-президент ;. Enterprise and Industry |  Германия | PES. По национальности: SPD | ||
| Фраттини Франко Фраттини |  | Правосудие, свобода и безопасность, вице-президент;. Правосудие, свобода и безопасность |  Италия | EPP. Гражданин: PDL | Служил до 23 апреля 2008 г. | |
| Таяни Антонио Таяни |  | Вице-президент по транспорту;. Транспорт | Италия | EPP. Гражданин: PDL | Служил с 18 июня 2008 г. | |
| Барро Жак Барро |  | Правосудие, свобода и безопасность Вице-президент;. Жу stice, Freedom and Security |  Франция | EPP. Национальный: UMP | Транспортировка проводилась до 2008 года. Взял JFS, когда Фраттини ушел. На замену Фраттини взял Transport. | |
| Каллас Сиим Каллас |  | Административные вопросы, аудит и борьба с мошенничествомВице-президент;. Административные вопросы, аудит и борьба с мошенничеством |  Эстония | ALDE. Гражданин: Реформа | ||
| Альмуния Хоакин Альмуния |  | Экономические и финансовые вопросы |  Испания | PES. Национальный: PSOE | ||
| МакКриви Чарли МакКриви |  | Внутренний Market and Services |  Ireland | ALDE. National: FF | ||
| Fischer BoelMariann Fischer Boel |  | Agriculture and Rural Development |  Denmark | ALDE. National: Venstre | ||
| KroesNeelie Kroes |  | Competition |  Netherlands | ALDE. National: VVD | ||
| MandelsonPeter Mandelson |  | Trade |  United Kingdom | PES. National: Labour | Served until 3 October 2008 | |
| AshtonCatherine Ashton |  | Trade | United Kingdom | PES. National: Labour | From 1 December 2009, Ashton became the new High Representative and swapped the external relations portfolio with Ferrero-Waldner. However Ferrero-Waldner maintained control over the Neighbourhood Policy and EuropeAid. | |
| BorgJoe Borg |  | Fisheries and Maritime Affairs |  Malta | EPP. National: PN | ||
| DimasStavros Dimas |  | Environment |  Greece | EPP. National: ND | ||
| KyprianouMarkos Kyprianou |  | Health |  Cyprus | ALDE. National: DIKO | Served until 3 March 2008. Prior to 1 January 2007, portfolio included Consumer Protection | |
| VasiliouAndroulla Vassiliou |  | Health | Cyprus | ALDE. National: EDI | Served from 3 March 2008 | |
| MichelLouis Michel |  | Development and Humanitarian Aid |  Belgium | ALDE. National: MR | Served until 17 July 2009 | |
| GuchtKarel De Gucht |  | Development and Humanitarian Aid | Belgium | ALDE. National: Open VLD | Served from 17 July 2009 | |
| RehnOlli Rehn |  | Enlargement |  Finland | ALDE. National: Keskusta | ||
| SpidlaVladimír Špidla |  | Employment, Social A ffairs and Equal Opportunities |  Czech Republic | PES. National: ČSSD | ||
| KovácsLászló Kovács |  | Taxation and Customs Union |  Hungary | PES. National: MSZP | ||
| GrybauskaitėDalia Grybauskaitė |  | Financial Programming and the Budget |  Lithuania | Independent | Served until 1 July 2009 | |
| SemetaAlgirdas Šemeta |  | Financial Programming and the Budget | Lithuania | Independent | Served from 1 July 2009 | |
| Ferrero-WaldnerBenita Ferrero-Waldner |  | External Relations and European Neighbourhood Policy |  Austria | EPP. National: ÖVP | From 1 December 2009, Ashton became the new High Representative and swapped the external relations portfolio with Ferrero-Waldner. However Ferrero-Waldner maintained control over the Neighbourhood Policy and EuropeAid. | |
| FigeľJán Figeľ |  | Education, Training and Culture |  Slovakia | EPP. National: KDH | Prior to 1 January 2007, portfolio included Multilingualism | |
| HübnerDanuta Hübner |  | Regional Policy |  Poland | Independent | Served until 4 July 2009 | |
| SameckiPaweł Samecki |  | Regional Policy | Poland | Independent | Served from 4 July 2009 | |
| PiebalgsAndris Piebalgs |  | Energy |  Latvia | EPP. National: LC | ||
| PotočnikJanez Potočnik |  | Science and Research |  Slovenia | Independent | ||
| RedingViviane Reding |  | Information Society and Media |  Luxembourg | EPP. National: CSV | ||
| KunevaMeglena Kuneva |  | Consumer Protection |  Bulgaria | ALDE. National: NDSV | Served from 1 January 2007. Prior to 2007, this portfolio was part of Health and Consumer Protection. | |
| OrbanLeonard Orban |  | Multilingualism |  Romania | Independent | Served from 1 January 2007. Prior to 2007, this portfolio was part of Education, Training and Culture |
Catherine Ashton (left), High Representative and First vice-president with the US Secretary of State.The second Barroso Commission was elected by Parliament on 9 February 2010 after securing concessions from president Barroso and securing the replacement of the Bulgarian designate. They had support from all except for The Greens–European Free Alliance and the European United Left–Nordic Green Left and the European Conservatives and Reformists. The new college included the High Representative for the first time, due to changes from the Lisbon Treaty. Therefore, the High Representative, Catherine Эштон стала по должности первым- вице-президентом.
Несмотря на просьбы о большем количестве женщин, государства-члены выдвинули только девять женщин из двадцати семи назначенных. В соответствии с балансом в Совете и базой голосов Баррозу в парламенте, большинство комиссий сформировано правоцентристами: 13 - от ЕНП, 7 - от ALDE и только 7 - от левоцентристской партии. 13 членов (включая всех вице-президентов) остались из предыдущей Комиссии Баррозу, а Барнье служил в Комиссии Проди. Ниже приведены назначения всех членов комиссии. Некоторые нововведения включают разделение портфеля правосудия, свободы и безопасности, создание портфеля действий по борьбе с изменением климата и устранение разделения, созданного в 2007 году для членов комиссии из Болгарии и Румынии. Когда Хорватия присоединилась к ЕС в июле 2013 года, раскол в области здравоохранения и защиты потребителей, возникший во время присоединения Болгарии в 2007 году, был воспроизведен.
Далли был вынужден уйти в отставку в октябре 2012 года из-за лоббирования. Его заменой является Тонио Борг.
Пять комиссаров (Януш Левандовски, Невен Мимика, Вивиан Рединг, Марош Шефчович и Антонио Таяни ) взял отпуск по выборам с 19 апреля 2014 г. по 25 мая 2014 г., а Олли Рен ушел в отпуск раньше, с 7 апреля 2014 г. В течение этого времени каждое из их портфелей было передано Андрис Пиебалгс, Ласло Андор, Йоханнес Хан, Хосе Мануэль Баррозу, Мишель Барнье и Сиим Каллас соответственно. После выборов и обнародования парламента 1 июля 2014 года Левандовски, Рединг, Рен и Таяни заняли свои места в качестве депутатов Европарламента и были заменены теми же членами комиссии, что и в отпуске (Пиебалгс, Хан, Каллас и Барнье, соответственно). Карел Де Гухт не взял ни отпуска по выборам, ни своего возможного места.
| Комиссар | Портрет | Портфолио | Государство | Партия | Примечания | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Баррозу Хосе Мануэль Баррозу | | Президент | Португалия | EPP. Гражданин: PSD | Исполняющий обязанности комиссара по межведомственным отношениям и административным вопросам с 19 апреля 2014 г. по 25 мая 2014 г. | |
| Эштон Кэтрин Эштон | | Верховный представитель Первый вице-президент ;. Министерство иностранных дел и политики безопасности | Соединенное Королевство | PES. Гражданин: лейборист | ||
| Рединг Вивиан Рединг | | Правосудие, основные права и гражданство Вице-президент ;. Правосудие, основные права и гражданство | Люксембург | EPP. Гражданин: CSV | Ушел в отставку 1 июля г 2014; в предвыборном отпуске с 19 апреля 2014 г. по 25 мая 2014 г. Оба раза портфолио передавалось Йоханнесу Хану. | |
| Райхертс Мартина Райхертс |  | Правосудие, основные права и гражданство Правосудие, основные права и гражданство | Люксембург | Независимый орган | Назначен 16 июля 2014 г. | |
| Альмуния Хоакин Альмуния | | Вице-президент конкурса;. Конкурс | Испания | PES. Национальный: PSOE | ||
| Каллас Сиим Каллас | | TransportVice- Президент;. Транспорт | Эстония | ALDE. Национальный: Реформа | Исполняющий обязанности по экономическим и валютным вопросам и еврокомиссар с 7 апреля 2014 г. по 25 мая 2014 г. и с 1 июля 2014 г. - 16 июля 2014 г. | |
| Kroes Neelie Kroes | | Digital AgendaVice-президент;. Digital Agenda | Нидерланды | ALDE. Национальный: VVD | ||
| Таяни Антонио Таяни | | Промышленность и предпринимательствоВице-президент;. Промышленность и предпринимательство | Италия | EPP. Гражданин: PdL | Подал в отставку 1 июля 2014 г.; в предвыборном отпуске с 19 апреля 2014 г. по 25 мая 2014 г. Портфолио передано Мишелю Барнье. | |
| Нелли Ферочи Фердинандо Нелли Ферочи |  | Промышленность и предпринимательство Промышленность и предпринимательство | Италия | Independent | Назначен 16 июля 2014 года. | |
| Сефчович Марош Шефчович |  | Межведомственные отношения и управление, вице-президент;. Межведомственные отношения и управление | Словакия | PES. по стране: Smer-SD | и.о. Уполномоченного по здравоохранению и потребительской политике с 16 октября 2012 г. по 28 ноября 2012 г. В предвыборном отпуске с 19 апреля 2014 г. по 25 мая 2014 г.; портфель передан Хосе Мануэлю Баррозу. | |
| Рену Олли Рену | | Экономическим и валютным вопросам и вице-президенту Евровидения;. Экономическим и валютным вопросам и евро | Финляндия | ALDE. гражданин: Кескуста | 27 октября 2011 года был назначен вице-президентом и получил дополнительную ответственность за евро. Ушел в отставку 1 июля 2014 года; в предвыборном отпуске с 7 апреля 2014 года по 25 мая 2014 года. Оба раза портфель передавался Сииму Калласу. | |
| Катайнен Юрки Катайнен |  | Экономические и валютные вопросы и вице-президент Euro;. Экономические и валютные вопросы и евро | Финляндия | EPP. Национальный : КОК | Назначен 16 июля 2014 года. | |
| Поточник Янез Поточник |  | Окружающая среда | Словения | ALDE. Гражданин: LDS | ||
| Пиебалгс Андрис Пиебалгс | | Развитие | Латвия | EPP | Исполняющий обязанности Уполномоченного по финансовому программированию и бюджету с 19 апреля 2014 г. по 25 мая 2014 г. и с 1 июля 2014 г. по 16 июля 2014 г. | |
| Барнье Мишель Барнье |  | Вице-президент. Внутренний рынок и услуги | Франция | EPP. Национальный: UMP | Исполняющий обязанности уполномоченного по промышленности и предпринимательству от 19 апреля 2014 года - 25 мая 2014 года и 1 июля 2014 года - 16 июля 2014 года. С 1 июля 2014 года был назначен вице-президентом. | |
| Василиу Андрулла Василиу | | Образование, культура, многоязычие и молодежь | Кипр | ALDE. Национальный: EDI | ||
| Семета Альгирдас Шемета | | Налогообложение и Таможенный союз, аудит и борьба с мошенничеством | Литва | EPP | ||
| Гухт Карел Де Гухт | | Торговля | Бельгия | ALDE. Гражданин: Open VLD | ||
| Dalli John Dalli |  | Health and Consumer Policy | Malta | EPP. National: PN | Ушел в отставку 16 октября 2012 года. | |
| Dalli Тонио Борг |  | Здравоохранение | Мальта | Народное. Гражданин: PN | Назначен 28 ноября 2012 года. До 1 июля 2013 года в портфель входила политика в отношении потребителей. | |
| Геогеган-Куинн Майр Геогеган-Куинн |  | Исследования, инновации и наука | Ирландия | ALDE. Гражданин: FF | ||
| Левандовски Януш Левандовски |  | Финансы Программирование и бюджет | Польша | EPP. Национальный: PO | Ушел в отставку 1 июля 2014 г.; в предвыборном отпуске с 19 апреля 2014 года по 25 мая 2014 года. Оба раза портфолио передавалось Андрису Пиебалгсу. | |
| Доминик Яцек Доминик |  | Финансовое программирование и бюджет | Польша | EPP. Национальный: PO | Назначен 16 июля 2014 года. | |
| Даманаки Мария Даманаки |  | Морское дело и рыболовство | Греция | PES. Гражданин: ПАСОК | ||
| Георгиева Кристалина Георгиева |  | Международное сотрудничество, гуманитарная помощь и кризисное реагирование | Болгария | EPP. Национальный: предложено GERB | ||
| Oettinger Günther Oettinger |  | Вице-президент. Energy | Германия | EPP. По национальности: CDU | Был назначен вице-президентом с 1 июля 2014 года. | |
| Хан Йоханнес Хан |  | Региональная политика | Австрия | EPP. По национальности: ÖVP | исполняющий обязанности уполномоченного по вопросам правосудия, основных прав и гражданства с 19 апреля 2014 г. по 25 мая 2014 г. и с 1 июля 2014 г. по 16 июля 2014 г. | |
| Hedegaard Connie Hedegaard |  | Climate Action | Дания | EPP. Гражданин: KF | ||
| Фюле Штефан Фюле |  | Расширение и Европейская политика соседства | Чешская Республика epublic | PES. По национальности: ČSSD | ||
| Andor László Andor |  | Занятость, социальные вопросы и инклюзия | Венгрия | PES. National : MSZP | исполняющий обязанности уполномоченного по защите прав потребителей с 19 апреля 2014 г. по 25 мая 2014 г. | |
| Мальмстрём Сесилия Мальмстрём |  | Министерство внутренних дел | Швеция | ALDE. Национальный : FP | ||
| Cioloş Dacian Cioloş |  | Сельское хозяйство и развитие сельских районов | Румыния | EPP. Национальный: независимый, предложен PD-L | ||
| Mimica Невен Мимика |  | Защита прав потребителей |  Хорватия | PES. Национальный: SDP | Обслуживается с 1 июля 2013 года. До 2013 года этот портфель был частью политики здравоохранения и защиты прав потребителей. В предвыборном отпуске с 19 апреля по 25 мая 2014 года; Ласло Андор. |
Генеральным секретарем на этот срок была Кэтрин Дэй, назначенная в 2005 году. Она была первой женщина занимала этот пост и сменила Дэвида О'Салливана. Ранний фаворит Франсуа Ламурё, ранее отвечавший за транспорт, имел проблемы со здоровьем, и его слабость была воспринята как политический удар по Франции и последний перерыв в эпохе Делора, вместо этого давший Предложите более либеральный экономический прогноз. Комиссар Каллас подчеркнул, что назначения были назначены по заслугам, чтобы противостоять давлению со стороны национальных столиц.
День был частью обширной перестановки чиновников Комиссии, проведенной президентом после того, как он пришел к власти. Правые приветствовали перестановку, поскольку новые генеральные директора, включая Дэя, были либеральными реформаторами, многие из которых были британцами и немцами. Шаг, который не понравился Франции, символизирующий потерю их влияния, которые были против Дей из-за ее либеральных экономических реформ. Действительно, Дэй стала очень заметной в Комиссии своим противодействием политике государственной помощи Франции.
Уполномоченные, такие как Гюнтер Ферхойген выразили озабоченность по поводу дублирования мандатов и дробления генеральных управлений Комиссии, что ведет к "войнам за территорию" и отсутствию координации. Большая часть усилий Комиссии тратится на эту борьбу, и более слабые члены Комиссии, такие как Ферхойген, не смогли получить достаточный контроль над своим отделом.
Во время пребывания Баррозу у власти. Комиссия отметила общий рост политизации ее членов. Хотя предполагается, что члены должны оставаться выше национальной политики, они участвовали в национальных выборах или поддерживали национальных кандидатов. Например, комиссар Мишель участвовал в бельгийских выборах 2007 года, в то время как комиссар Крез поддержал Ангелу Меркель на выборах в Германии в 2005 году, а вице-президент Валлстрём поддержал Сеголен Роял на французских выборах 2007 года.
Мишель утверждал, что политизация такого рода является частью воссоединения Союза с его гражданами, а Вальстрём защищал его, утверждая, что ЕС должен стать более политическим и противоречивым, поскольку играет жизненно важную роль в коммуникации с Комиссией. Вальстрём представил планы по повышению роли европейских политических партий в преддверии выборов 2009 г. и предоставлению партиям возможности баллотироваться с кандидатами на пост президента Комиссии. Было предположение, что по этому сценарию, если он получит поддержку, Баррозу может баллотироваться в качестве кандидата от Народной партии в 2009 году.
