Войти
| Второй кабинет Балкененде | |
|---|---|
 . 65-й кабинет Нидерландов | |
  Установка второго Кабинет Балкененде 27 мая 2003 г. | |
| Дата образования | 27 мая 2003 г. (2003-05-27) |
| Дата роспуска | 7 июля 2006 г. (2006-07-07). (Депутат от 30 июня 2006 г. (2006-06-30) |
| Люди и организации | |
| Глава государства | Королева Беатрикс |
| Глава правительства | Ян Петер Балкененде |
| Заместитель глава правительства | Геррит Залм. Том де Грааф (2003–2005). Лоренс Ян Бринкхорст. (2005–2006) |
| № служителей | 16 |
| Всего кол. членов | 18 |
| Член партии | Христианско-демократический призыв. (ХДС). Народная партия за. свободу и Демократия. (VVD). Демократы 66. (D66) |
| Статус в законодательной власти | правоцентристские. правительство большинства |
| Оппозиционная партия | Лейбористская партия |
| Лидер оппозиции | W внешний Бос |
| История | |
| Выборы | Выборы 2003 года |
| Исходящие выборы | Выборы 2006 года |
| Срок (и) законодательного собрания | |
| Поступающее формирование | Формирование 2003 года |
| Исходящее формирование | 2006–2007 формирование |
| Предшественник | Первый кабинет Балкененде |
| Преемник | Третий кабинет Балкененде |
Второй кабинет Балкененде был исполнительная власть правительства Нидерландов с 27 мая 2003 года по 7 июля 2006 года. Кабинет был сформирован христианско-демократическим Христианско-демократическим призывом (CDA), консервативно-либеральная Народная партия за свободу и демократию (VVD) и социально-либеральные демократы 66 (D66) после выборов 2003 г.. Кабинет был правоцентристской коалицией и имел незначительное большинство в Палате представителей с лидером христианских демократов Яном. Питер Балкененде, занимающий должность премьер-министра. Лидер либералов Геррит Залм бывший министр финансов занимал должность заместителя премьер-министра и вернулся в качестве министра финансов, бывший прогрессивный -Либеральный лидер Том де Грааф был заместителем премьер-министра и министром без портфеля внутренних дел.
Кабинет служил в нестабильные 2000-е внутри страны Иммиграция была основным объектом внимания, и ей пришлось иметь дело с убийством скандального режиссера и критика Тео Ван Гога, на международном уровне им пришлось иметь дело с войной с террором и правительственная поддержка войны в Ираке. Кабинет министров пережил несколько крупных внутренних и внешних конфликтов, включая многочисленные отставки кабинета, такие как отставка заместителя премьер-министра де Граафа после неудачного введения новая система референдума. Кабинет министров преждевременно упал 30 июня 2006 года после того, как демократы 66 поддержали вотум недоверия министру иммиграции Рите Вердонк и отказались от своей поддержки, когда 66 демократов ушли в отставку 3 июля 2006 года. и кабинет продолжал оставаться в списанном качестве, пока 7 июля 2006 года его не заменили смотрителем Третьим кабинетом Балкененде.
24 января 2003 года королева Беатрикс спросила министра of Justice Пит Хайн Доннер (CDA), чтобы вести переговоры по коалиции. Переговоры по коалиции были длительными. Первоначально CDA предпочитала продолжать свою правоцентристскую коалицию с ВВД, но у них не было достаточного количества мест в Палате представителей, чтобы продолжить работу в правительстве без поддержки третьей стороны.. Другая коалиция с списком Пима Фортейна (LPF), вероятно, будет непопулярна среди избирателей после событий Кабинета Первого Балкененде, а D66 не желала присоединяться к такой коалиции. Правительство, поддерживаемое правой христианской реформатской политической партией (SGP) и социально-консервативным Христианским союзом (CU), выступало против ВВД.
Последовали долгие переговоры между CDA и Лейбористской партией (PvdA). CDA и PvdA вышли из выборов как равные партнеры. Переговоры были затруднены вторжением в Ирак, плохими экономическими прогнозами и личной неприязнью между действующим премьер-министром и лидером Христианско-демократического призыва янв. Питер Балкененде и Воутер Бос лидер лейбористской партии. Через пару месяцев переговоры были прерваны Балкененде. В этот момент D66 все-таки решила присоединиться к коалиции. Кабинет был основан на очень незначительном большинстве в Палате представителей - 78 мест из 150. Когда ВВД член Палаты представителей Герт Вилдерс ушел его партия 2 сентября 2004 г. (продолжающаяся как Независимый ), узкое большинство кабинета еще больше сократилось до 77 мест в члене Палаты представителей.
Программа кабинета основана на слогане: Mee doen, Meer Werk, Minder Regels (участие, больше рабочих мест и меньше правил). Кабинет министров стремится решить проблемы интеграции этнических меньшинств (участие), экономического спада (увеличение занятости) и отсутствия доверия к правительству (меньшее количество постановлений).
Самым спорным вопросом, который рассматривал кабинет министров, является предполагаемое отсутствие интеграции этнических меньшинств, особенно иммигрантов из Марокко и Турции. Чтобы решить эту проблему, этот кабинет попытался уменьшить приток мигрантов и заставить мигрантов принять интеграционный курс. Кабинет назначил Риту Вердонк (ВВД) министром без портфеля в Министерстве юстиции с обязанностями по вопросам интеграции, иммиграции и убежища.
Число иммигрантов, которым разрешено въезжать в Нидерланды, было сокращено за счет строгого соблюдения закона 2000 года о просителях убежища. Этот закон был создан при втором кабинете Кока тогдашним мэром Амстердама Джобом Коэном. Спорно, 26000 лиц, ищущих убежища, которые проживали в Нидерландах в течение более пяти лет, но которые не было предоставлено убежище были депортированы. Кроме того, партнерам голландских граждан разрешено иммигрировать в Нидерланды, только если голландский партнер зарабатывает более 120 процентов минимального дохода. Это требование к доходу было снижено до 100% минимальной заработной платы в 2010 году в результате решения суда ЕС по делу Chakroun.
С 2006 года семейные мигранты из «незападных» стран, которые хотят иммигрировать в Нидерланды, должны проходить интеграционный тест. Он проверяет знание заявителем голландского языка, политической системы и социальных условностей. Тест необходимо сдать до въезда в Нидерланды в посольстве или консульстве Нидерландов в стране происхождения. Оказавшись в Нидерландах, мигранты были обязаны пройти второй тест, прежде чем получить постоянный вид на жительство или разрешение на натурализацию. «Удкомеры», то есть иностранцы, долгое время проживавшие в Нидерландах, также были обязаны сдать экзамен правительством Нидерландов.
Кабинет министров пришел к власти в то время, когда экономика Нидерландов была в плохом состоянии, с ростом безработицы и небольшим экономическим спадом. Чтобы дать толчок экономическому росту, кабинет предложил снижение налогов и реформу системы социального обеспечения.
Кабинет министров ввел в действие новый закон о пенсиях по инвалидности. Большинство людей, получавших пенсию по инвалидности в соответствии со старым законом об инвалидности, получали пенсию, даже если они были частично инвалидами и могли работать. Этим людям урезали пенсии, и они вынуждены вернуться на работу. Кроме того, кабинет ограничил возможность досрочного выхода на пенсию. Все без исключения голландские сотрудники будут вынуждены работать, пока им не исполнится 65 лет, а возможно, и дольше.
Кабинет министров также сократил государственные расходы на 5700 миллионов евро, что в сумме составляет 11 миллиардов евро в сочетании с сокращениями, объявленными предыдущим кабинетом. Среди других мер были сокращены бесплатная стоматологическая помощь, физиотерапия и лекарства от зачатия, 12000 должностей в вооруженных силах должны были быть ликвидированы, а некоторые их базы закрыты, связь между размером пособий и заработной платой должна была быть нарушена, а аренда снижена жилищная субсидия. В то же время было выделено 4 миллиарда евро дополнительных расходов, в основном на образование и правосудие.
Другой спорный вопрос - реформа политической системы Нидерландов. Это было предложено для того, чтобы преодолеть «разрыв между политикой и гражданами», который стал очевиден на выборах 2002 года, на которых доминировал популист Пим Фортейн, который позже был Убит во время избирательной кампании. Кабинет назначил Тома де Граафа (D66) заместителем премьер-министра и министром без портфеля в Министерстве внутренних дел и по делам королевства с обязанностями по реформе правительства. Том де Грааф (D66). Де Грааф, выдвинувший амбициозное предложение о реформе, встретил большое сопротивление. Двумя наиболее важными предложениями были прямой выбор мэра и избирательная система.
Нидерланды - одна из последних стран в Европе, где не избирается мэр, вместо этого он назначается Короной. Чтобы изменить это, необходимо внести поправки в конституцию. Предложение сделать это бывшим министром внутренних дел и по делам королевства Клаасом де Врисом (PvdA) в 2001 году при втором кабинете Кока было отклонено во втором чтении Сенат. Это произошло потому, что это позволило бы осуществить противоречивые планы Де Граафа. Это будет включать в себя мэра, напрямую избираемого населением города, который будет иметь значительные полномочия по обеспечению безопасности и общественного порядка. Предлагаемая избирательная система сохранила бы пропорциональное представительство, но сделала бы это с дополнительными региональными кандидатами.
23 марта 2005 г. Сенат проголосовал против предложения о внесении поправки в конституцию, которая допускала бы прямое избрание мэра. В результате Том де Грааф (D66) ушел с поста заместителя премьер-министра и министра по правительственной реформе. Затем коалиционные партии пересматривают новое коалиционное соглашение. В пасхальные выходные было достигнуто соглашение, так называемое пасхальное соглашение. 31 марта 2005 г. Александр Пехтольд (D66) мэр Вагенингена и председатель демократов 66 был назначен новым министром по правительственной реформе. Пост заместителя премьер-министра занял министр экономики Лоуренс Ян Бринкхорст (D66).
Кабинет столкнулся с серьезной оппозицией со стороны официальной оппозиции в Палате представителей, со стороны внепарламентского движения, со стороны международных кругов. и изнутри. Левые партии в Палате представителей критиковали правительство. Они считали политику миграции и интеграции слишком жесткой и вызывающей поляризацию между голландцами и иммигрантами, а экономические реформы и сокращения бюджета - несвоевременными из-за рецессии.
Внепарламентское движение «Keer het Tij» («Повернуть вспять») организовало массовые демонстрации против правительства. Важные партнеры в Keer het Tij, где три основные оппозиционные политические партии левого толка: Лейбористская партия (PvdA), Социалистическая партия и GreenLeft (GL), крупнейший профсоюз FNV, экологические организации, такие как Greenpeace и, а также организации мигрантов. В 2004 году они организовали политическую демонстрацию в Гааге. В то время переговоры между кабинетом, работодателями и профсоюзами о досрочном выходе на пенсию были прерваны, и профсоюзные лидеры пообещали «жаркую осень».
Большая часть международной критики исходит из Бельгии. Два министра, либерал министр иностранных дел Де Гухт и социалист вице-премьер Ван ден Босше пурпурного Кабинет Верхофштадта II раскритиковал стиль голландского кабинета министров, назвав премьер-министра Балкененде «мелким буржуа».
Критика поднялась и в рядах крупнейшего партнера правительства, ХДС. Бывший премьер-министр христианско-демократической партии Дрис ван Агт и бывший лидер парламентской партии Де Фриз раскритиковали кабинет за его антисоциальную политику. Министр Пехтольд выступил против политики кабинета министров в отношении терроризма и закона о наркотиках в средствах массовой информации, нарушив единство кабинета.
В декабре 2003 года министр иностранных дел Яап де Хооп Схеффер был назначен генеральным секретарем НАТО. Его сменил бывший дипломат Бен Бот.
В июне 2004 года личный конфликт между статс-секретарем высшего образования Ниджсом и министром образования Ван дер Хувен привел к его отъезду. Это, в свою очередь, вызвало перестановки: статс-секретарь по социальным вопросам Рютте стал статс-секретарем по высшему образованию, а Хенк ван Хоф (статс-секретарь в предыдущем кабинете) стал статс-секретарем по социальным вопросам.
Государственный секретарь по вопросам высшего образования Марк Рютте покинул кабинет, чтобы стать парламентским лидером ВВД 28 июня 2006 года. Предполагалось, что его место займет бывший олдермен Гааги Бруно Брюинз, но шкаф упал буквально за день до его установки.
29 июня 2006 года кризис кабинета министров разразился после того, как член кабинета Рита Вердонк потеряла поддержку коалиционной партии D66 из-за Аяана Хирси. Али спор о мошенничестве с личными данными.
Хирси Али, член ВВД и член парламента в то время, подписала заявление, в котором выразила сожаление, что дезинформировала министра Вердонка относительно своего имени. 28 июня Хирси Али дала понять, что ее заявление было под принуждением. В парламентских дебатах 28 июня, которые продолжились на следующий день, Вердонк и премьер-министр утверждали, что цель этого заявления была законной: Хирси Али была обязана заявить о своем намерении сохранить имя Хирси Али, чтобы сохранить свой паспорт.. Однако в решающий момент дебатов депутат Ван Бик спросил премьер-министра о цели извинений. Премьер-министр ответил, что «это заявление, с которым должен жить министр по делам интеграции и иммиграции». Это было широко истолковано Вердонком как политическая сделка за счет Хирси Али, а не просто законность.
В результате вотум недоверия был инициирован оппозиционной партией GroenLinks против министра Вердонка. Партия коалиции D66 поддержала это предложение резкими словами, заявив, что либо министр должен уйти, либо D66 покинет кабинет. Однако это предложение не получило большинства голосов. 29 июня премьер-министр выступил с заявлением, в котором заявил, что министры единогласно заявили, что отклоненное предложение не имело последствий для кабинета министров (поскольку оно не было поддержано, министра не заставили уйти). Председатель парламентской группы D66 Лусевис ван дер Лаан затем заявил на новом заседании парламента, что D66 больше не может поддерживать весь кабинет.
Очевидное разногласие между мнением министров кабинета D66. (что Вердонк не должен был ехать) и мнение парламентской группы D66 (что Вердонк должен был уйти) привели к некоторым напряженным часам, когда выяснилось, что два министра кабинета D66 Лоренс Ян Бринкхорст и Александр Печтольд откололся от их партии, поддерживая кабинет, но не члена партии Лусевис ван дер Лаан. Однако позже в тот же вечер на вновь созванном заседании парламента Бринкхорст объявил, что он и Пехтольд ушли в отставку и поддерживают свою парламентскую группу в этом вопросе. Очевидное различие было просто основано на законности: поскольку министры CDA и VVD не хотели увольнять Вердонка, министры D66 не могли ничего сделать, кроме как заявить очевидный юридический факт, что неподдерживаемое движение не имеет юридических последствий. Политическое решение о выходе из коалиции впоследствии приняла парламентская фракция.
Вскоре после этого премьер-министр Балкененде объявил, что все оставшиеся члены кабинета предложат свои отставки (портфели) королеве Беатрикс. В конце этого дня ожидалось, что новые выборы будут назначены не раньше октября 2006 года.
Тем временем ВВД и ХДД обвинили D66 в гибели кабинета министров: они утверждали, что Вердонк действительно уважала пожелания парламента, когда она приказала пересмотреть паспортное положение Хирси Али. В свой первый день в качестве парламентского лидера ВВД Марк Рютте пришел в ярость из-за D66, назвав их действия скандальными. Лусевис ван дер Лаан возражала, что она хотела, чтобы только Вердонк, а не весь кабинет, ушел в отставку, и что это было о вынужденном заявлении, которое она интерпретировала как злоупотребление властью со стороны министра. Она обвинила ВВД и ХДП в том, что Вердонк остался министром.
Газета Het Financieele Dagblad (FD) 30 июня отметила, что для кабинета министров было крайне необычно уйти в отставку после того, как 29 июня осталось вотум недоверия. Согласно FD, Балкененде допустил «дорогостоящий просчет», и коалиция не смогла справиться с «накоплением правительственных провалов, маниакальным эгоистичным настроением и политической спекуляцией». Как премьер-министр Балкененде должен был обвести свой кабинет из ловушек. В тот же день Volkskrant прокомментировал, что D66 никогда не был решительным сторонником этого правоцентристского кабинета и, тем более, поддерживал Вердонка. Газета описала Балкененде как плохого лидера, и его министры не признали его. Короче говоря, согласно этой статье, шкаф «скользил по банановой кожуре». Основная редакционная статья NRC Handelsblad похвалила D66 и возложила вину на Балкененде за то, что он не смог ограничить ущерб одному министру. Газета поставила под сомнение, следует ли CDA сохранить его в качестве своего политического лидера.
Время распада кабинета министров было неудачно выбрано для двух оставшихся коалиционных партий: экономика улучшалась после трех лет жестких реформ и небольшого роста; наконец, работало больше людей, и уровень безработицы снизился. Реформы, начатые три года назад (одна из которых - сокращение расходов на 20 миллиардов евро), начали приносить результаты. Было сочтено, что CDA и VVD не смогли полностью использовать его потенциал. Опросы уже показали, что избиратели больше поддерживают VVD и CDA по сравнению с рекордно низкими результатами годом ранее. В ходе опроса Новой 29 июня было выделено 38 мест для CDA, 31 место для VVD и 3 места для D66; для большинства требуется 76 мест.
С падением кабинета министров некоторые из его инициатив оказались под угрозой: экономическая либерализация для газовых компаний, новые правила для регуляторов конкуренции и либерализация в субсидируемом жилье рынок. кабинет министров не смог бы решить эти проблемы, но правительство меньшинства все еще могло бы.
30 июня 2006 года премьер-министр встретился с королевой Беатрикс, предлагая отставку двух министров D66 и предлагая их портфели другим министрам. Он выразил свое предпочтение правительству меньшинства, так называемому rompkabinet. Максим Верхаген из CDA и Марк Рютте (VVD) также поддержали это решение, когда их пригласили на консультация с Беатрикс. Для них были неизбежны два важных соображения: голландская военная миссия НАТО в Урузган, Афганистан и решение по бюджету на 2007 год, которое должно быть принято в сентябре 2006 года. Основные лидеры оппозиции высказались за кабинет министров (без полномочий на новую политику) и выборы как можно скорее.
В интервью NRC Handelsblad 1 июля Александр Пехтольд высказал подозрение, что ВВД и ХДА уже давно были готовы отказаться от D66 из коалиции в пользу поддержки. Автор Список Пима Фортейна (LPF). По словам Пехтольда, этим объясняется нежелание министров ВВД и ХДП предлагать конструктивные решения в разгар кризиса. LPF неоднократно выражал свою поддержку кабинету меньшинства, добавляя иронию в том, что после того, как первый кабинет Балкенде потерпел неудачу в 2003 году из-за деструктивного отношения LPF, тот же LPF был готов заменить D66.
Также 1 июля королева Беатрикс назначила государственным министром и бывшим Верховным комиссаром ООН по делам беженцев Рууд Любберс в качестве так называемого информатора, чтобы выяснить, можно ли создать так называемый кабинет. Это будет кабинет CDA и VVD с меньшинством мест в парламенте, которому придется искать поддержки у одной или нескольких оппозиционных партий для каждого решения. На данном этапе всеобщие выборы планировалось провести в ноябре 2006 года. По мнению Любберса, предполагаемый третий кабинет Балкененде должен основываться на коалиционном соглашении 2003 года и более позднем пасхальном соглашении..
Информационная задача Любберса должна была продлиться до 7 июля, а выборы назначены на 22 ноября 2006 года. Тем не менее, Любберс смог представить свои окончательные выводы королеве уже 5 июля. Затем Балкененде был назначен так называемым формовщиком, которому было поручено сформировать новый кабинет. Он назначил новых министров и представил официальное заявление кабинета парламенту 7 июля 2006 года.
Премьер-министр Ян Петер Балкененде и Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони в Москве 31 мая 2003 г. 
Премьер-министр Ян Питер Балкененде и Президент Соединенных Штатов Джордж Буш в Овальный кабинет 21 марта 2004 г. 
премьер-министр Словакии Микулаш Дзуринда, премьер-министр Ян Петер Балкененде и немецкий христианин Лидер демократов Ангела Меркель на конференции Европейской народной партии в Мейсе 16 июня 2004 года. 
Премьер-министр Ян Петер Балкененде и Президент России Владимир Путин в Бинненхоф 25 ноября 2004 года. 
Канцлер Австрии Вольфганг Шюссель и премьер-министр Ян Петер Балкененде на конференции Европейской народной партии в Мейсе 15 июня 2006 года.  | На Викискладе есть средства массовой информации, связанные с Кабинет Балкененде II. |
