Войти
Административные реформы 1920-х годов были серией британских под руководство, заложившее основы современного Бахрейна. Они проходили между 1919 и 1927 годами, но их история продолжается до начала 19 века. Великобритания подписала ряд договоров с Бахрейном в 1820, 1861, 1880 и 1892 годах. Последние два фактически превратили Бахрейн в британский протекторат. Ранее в 1869 г. Великобритания назначила правителем молодого шейха Ису ибн Али аль-Халифа. Шейх Иса был самодержцем и феодалом сюзереном, власть которого разделялась с его семьей и суннитами племенными союзниками. Экономика зависела от ловли жемчуга и выращивания пальм. Оба сектора страдали от сильного неравенства; условия содержания в основном бахарнских (шиитских ) крестьян и в основном небахрейнских ныряльщиков часто сравнивали с рабами. С начала 20 века британское влияние в Бахрейне росло; в 1904-1905 гг. они распространили свою юрисдикцию на всех иностранцев, а в 1913 г. издали постановление Совета , это фактически превратилось Бахрейн в колонию. Орден не был реализован до окончания Первой мировой войны.
Реформы начались в феврале 1919 года после того, как британский политический агент, капитан Брей объявил, что приказ вступил в силу. Следующий шаг Брея по назначению половины членов Аль-Маджлис Аль-Урфи, совета, занимающегося коммерческими спорами, натолкнулся на сопротивление шейха Исы, что привело к его приостановке. В ноябре майор Х. Р. П. Диксон был назначен политическим агентом. Он представил Объединенный суд, Муниципальный совет Манамы и возобновил заседание аль-Меджлис аль-Урфи. Диксон был возмущен правителем и его племенными союзниками, но пользовался поддержкой Бахарны, которого он воспылал восстать против своих угнетателей. В 1921 году политическим агентом был назначен майор Дейли. Несколько месяцев спустя он начал подрывать влияние Шейха Абдуллы, младших сыновей Шейха Исы, в пользу его старшего брата и наследника, Шейха Хамада. Продолжение с середины 1921 года, Бахрейн стал свидетелем ряда петиций в поддержку и против реформ. Они были представлены различным британским чиновникам вплоть до министерства иностранных дел. Фракция поддержки состояла из Дали, Шейха Хамада, его сторонников и Бахарны. Бахарны требовали справедливости, поскольку им приходилось расширять дискриминационные налоги и подвергались жестокому обращению и притеснениям. Другая фракция, состоящая из шейха Исы, шейха Абдуллы, соплеменников и торговцев выступила против реформ, потому что они были настроены на отмену своей абсолютной власти и высшего социального класса.
Столкнувшись с бездействием Великобритании, Бахарна поднялось восстание в Манаме в феврале 1922 года. Шейх Иса согласился с большинством их требований, но не выполнил их требований. Племя ад-Давасир связывалось с ибн Саудом, прося его помощи в борьбе с реформами. С другой стороны, персы начали кампанию в средствах массовой информации, обвиняя стороны в игнорирование их единоверцев Бахарны в Бахрейне. Затем британская позиция изменилась, и реформы должны были быть проводиться даже вопреки воле шейха Исы. В мае 1923 г. в Манаме вспыхнули трехдневные беспорядки между персами и Надждисом. В другом месте Аль-Давасир и Аль-Хавалид ветвь правящей семьи Аль-Халифа напали на несколько деревень Бахарны. Британцы вмешались; они сместили стареющего Шейха Ису в пользу его старшего сына после того, как он отказался добровольно уйти в отставку. Аль-Давасир и Аль-Хавалид возобновили нападения на деревни Бахарна, за что их предали суду и признали виновными. Аль-Давасир мигрировал в Даммам на материке, в то время как Аль-Хавалид был либо изгнан на долгие годы, либо приговорен к смертной казни заочно после побега. Остальные противники реформ продолжали использовать мирные методы давления, кульминацией которых стал съезд, состоявшийся в октябрь. Фракция за реформы отреагировала аналогичными шагами. Британцы изгнали главы упомянутого конгресса.
С прекращением всех форм оппозиции была проложена дорога для административных реформ. Они включали таможню, судебную систему, полицию, ловлю жемчужин и земельные реформы. Дейли приняли участие в проведении мероприятий. Он уехал в 1926 году, назначив Чарльза Белгрейва советником правителя. Некоторые реформы оказались успешными, например, в таможне, в то время как другие были недостаточными, например, в полиции и судебной системе. К концу 1920-х годов в Бахрейне сложилась современная администрация. Британские официальные лица заняли в нем несколько ведущих позиций. Реформы также наделили бахарнах политическими полномочиями и устранили часть неравенства, от которых они страдали. Критики часто заявляют, что суннитские группы оставались доминирующим, но оставшимся только способ осуществления власти. Другие анализировали цель британской интервенции и вышеупомянутого конгресса.
Бахрейн подпал контроль Аль-Халифа в 1783 г. после поражения у Насра аль-Мадхкура, который правил архипелагом как зависимым от Персии. Первый правитель Аль-Халифы, Ахмед ибн Мухаммад ибн Халифа (1783–96) жил в Аль-Зубара (современный Катар ) и проводил лето в Бахрейне. После его смерти сыновья Ахмеда Салман и Абдулла переехали в Бахрейн; они вместе управляли им как феодальными владениями и облагали налогами население бахарны. Салман поселился на острове Бахрейн, а Абдулла на острове Мухаррак, каждый из них независимо. Аль-Халифа вскоре разделился на две ветви, Аль-Абдуллу и Аль-Салман, которые участвовали в открытом конфликте между 1842 и 1846 годами. Ветвь Аль-Салмана одержала победу и полностью управляла Бахрейном. До 1869 года Бахрейн находился под угрозой оккупации различными внешними державами, включая ваххабитов, оманцев, османов, египтян и персов, однако аль-Халифе удалось сохранить это под под контролем. Ветвь Аль-Абдуллы продолжала представлять угрозу до 1895 года.
В начале восемнадцатого века Британия, тогда господствовавшая держава в регионе пыталась положить конец пиратству в Персидском заливе, чтобы обеспечить безопасность морских торговых путей к своей Ост-Индской компании в Индии. В 1820 г. Великобритания подписала Общий морской договор с вождями племен Персидского залива, включая Аль-Халифа (по их просьбе). Подписав этот договор, Великобритания признала Аль-Халифа «законным» правителем Бахрейна. Между 1820 и 1850 годами Аль-Халифа неоднократно пыталась добиться полной защиты Бахрейна от угрозы, но безуспешно. Великобритания хотела, чтобы Бахрейнался оставшимся независимым государством. Ситуация изменилась в 1859–60 годах, когда правительство Аль-Халифа обратился к персам и османам с просьбой о защите и в 1861 году блокировал Аль-Хасу. Это побудило британцев в 1861 году вынудить правителя подписать новый договор с Британией, Вечное перемирие между миром и дружбой ; правительство Бахрейна не должен был вести «преследованием войны, пиратства и рабства на море», а Великобритания была защитой на море. Договор также признал правителя Аль-Халифы «независимым правителем».
Шесть лет спустя, в 1867-188 годах, британский флот вмешался после нападения Бахрейна на Катар. Спустя два года, в 1869 году, они снова вмешались, чтобы положить конец внутренней борьбе за власть, и назначили шейха Ису ибн Али аль-Халифа, которому тогда был 21 год, правителем Бахрейна. В последующие годы британцы усилили контроль над связями шейха Исы с иностранными державами, особенно с османами, которые имели претензии на Бахрейн и Катар. Усиление османского влияния в регионе поставило под угрозу статус-кво в Бахрейне и британского резидента подписать новый договор с Бахрейном 22 декабря 1880 года. Договор запрещал правителю Бахрейна от переговоров, подписания договоров или принятия любой формы дипломатического представителя с иностранными державами без согласия Великобритании, за последнюю «дружеской переписки... второстепенной важности». Это не относилось к независимости Бахрейна.
Резиденция Персидского залива в Бушире в 1902 году Опасаясь возрастающей активности Османской империи и французского влияния в регионе, Великобритания подписала новый договор с Бахрейном 1892 года, который еще больше ограничил внешние отношения правителя, запретив передачу территории любой иностранной державе, кроме Великобритании. Он также запрещал второстепенные сообщения, исключенные договором 1880 года. Договоры 1880 и 1892 годов фактически превратили Бахрейн в британский протекторат, предоставив британцам контроль над обороной и своими отношениями. Правитель также должен был принять британский «совет» по внутренним вопросам. В этот период Бахрейн был британских коммерческих коммерческих операций в регионе. Между 1829 и 1904 годами резиденция Персидского залива занимала должность помощника в Бахрейне. Он был занят туземцами до 1900 года, когда на этот пост был назначен британец. Британцы в основном были озабочены своими коммерческими интересами и мало внимания уделяли внутренним делам. Британии приписывают стабильность и рост, свидетелями которого был Бахрейн во второй половине XIX века.
Согласно Лоримеру, в начале XX века (1905 г.) население Бахрейн оценивался в 100 000 человек. Мусульмане составляли подавляющее большинство (99%). Суннитская община, которая в основном проживала в городах, составляла около 60% населения, в основном проживала в городах, оценивалась в 40%. В самом крупном городе Манама проживало 25 000 жителей (60% шиитов и 40% суннитов), около 7 500 из них были иностранцами. Население Мухаррака насчитывало 20 000 человек. Бахрейн составляющиели 17 250 из них (5% шиитов и 95% суннитов), остальные составляли иностранцы. Большинство сельского населения составляли шииты. Суннитский компонент состоял из семьи Халифа и ее племенных союзников, которые мигрировали в Бахрейн в конце восемнадцатого века, и хувала, которые составляли самый большой сегмент этого компонента. Шиитское сообщество в основном состояло из бахарнах (поет. Бахрани), которые были самой старой группой, все еще населявшей остров. Бахарны были самой крупной специальной общиной, для которой следовала от Хувала. Другая шиитская группа - персы, составляющие небольшое меньшинство.
Шейх Иса ибн Али аль-Халифа, правительство Бахрейна (1869–1923) После окончания внутренних конфликтов и внешних угроз в 1869 году племенное правление в Бахрейне стабилизировалось. По словам бахрейнского историка Хайри, в течение первых 20 лет правления шейха Исы власть была централизованной. Однако в 1889 году, после смерти его брата, шейха Ахмеда, власть начала раздаваться. Система напоминала «феодальную сословную систему», в которой власть делилась различными группами, власть зависела от их экономических ресурсов. Власть была разделена между различными шейхами Аль-Халифа, и шейх Иса не мог контролировать все их действия. Кроме того, Аль-Халифа также служил землевладельцами; с одной стороны, земли, которые они непосредственно управляли, передавались в аренду как вотчины, а с другой стороны, они собирали налоги с частных земель. Земля была разделена на несколько вотчин, которые управляли близкие родственники правителя, каждое из которых пользовалась в ней высокой степенью автономии, почти такой же высокой, как и сам правитель.
В пределах своей вотчины каждый собирающий имеет право требовать барщины (т.е. принудительный труд, известный в местном масштабе как сукхра), ввести налоги и разрешать споры. В выполнении этих задач ему помогли три основных административных аппарата: фидави, вазиры и кихдае. Первый был военной ветвью власти, основным условием которой было выполнение приказов правителей посредством физического принуждения. Их ядерл ряд амиров, назначенных правителем. Фидави состояли из белуджей, африканских рабов и арабов-суннитов, чье племенное происхождение невозможно проследить.
Фидави собирали налоги, ренту и дань в городах, несли ответственность за облавы на взрослых мужчин для принудительного труда и имел право арестовывать, допросить и наказать. Их произвольный способ взятия закона в свои руки и применение стали террора во всем Бахрейне, особенно в Бахарне. В 20-е годы многие жалобы сторонников реформ касались фидави. Два других сотрудника, кихдае и вазиры, были сборщиками налогов в деревнях и доверенными лицами для пальмовых садов соответственно. Они принадлежали к бахарнам, были богаты и занимали лидирующее положение в обществе, но в деревнях, которые облагались высокими налогами, их ненавидели, которые они бежали в Манаму после реформы 1920-х годов.
Шейх Хамад ибн Иса аль-Халифа, наследник и старший шейха Исы Правитель шейх Иса ибн Али аль-Халифа отличался от другого аль-Халифа большим объемом ресурсов он контролировал; под его контролем были города Мухаррак и Манама, а также многие вотчины. Он обладал абсолютной властью; его описывали как «автократа», который «мог отдать приказ о коллективном наказании [деревни]», особенно если это было шиитское наказание. Он регулярно раздавал целые деревни в качестве подарков другим аль-Халифам. Он правил из Мухаррака, за исключением летних месяцев, когда он переехал в Манаму. Его основной доход была таможня. Другие источники дохода включают налоги на сельское хозяйство и налог на наследство. Он также правил рынками и портами и считал все государственные доходы частными. Большая часть доходов была потрачена на его свиту, и очень мало или совсем не было на инфраструктуру, и когда это произошло, это было сочтено актом благотворительности.
Наследник был старший сын Шейха Исы, Шейх Хамад, назначен на эту должность в 1896 году. Однако младший сын Шейх Абдулла был «доверенным агентом» Шейха Исы. Шейх Халид, младший брат Шейха Исы, был губернатором Риффа. Он также контролировал остров Ситра, Набих Салех и зависел от подушного налога, взимаемые исключительно с Бахарны. Шейх Халид был самым независимым феодальным владыкой. Работа, связанная с властью, была исключительно для суннитов, тогда как работа, связанная с рынком, была ограничена бахарнами и иностранцами.
Основные экономические ресурсы в то время, ныряние за жемчугом, рыболовство а пальмоводство находилось в ведении племенных советов, причем совет шейха Исы был самым влиятельным. Большинство владельцев рыболовных ловушек и фермеров, выращивающих пальмы, составляющие бахарны, составляющие самый нижний слой социальных слоев. Налог на налог, налог на рыбу и мухаррам, налог на налог на воду, налог на рыбу и мухаррам налог. Большинству земель было захвачено Аль-Халифой, и фермерам Бахарны пришлось их арендовать. Некоторым семьям бахарна, которые были союзниками Аль-Халифы, было разрешено сохранить свои земли, но они были обязаны платить большой земельный налог. Даже эта последняя группа не была избавлена от случайной конфискации земли «без уважительной причины».
Выращивание пальм было единственным средством существования для многих семей бахарна, всегда оставалось только самое необходимое для выживания. потому что арендная плата зависела от доходности, увеличиваясь и уменьшаясь вместе с ней. Тех, кто не платил арендную плату, «выселяли из своих домов без надлежащего судебного разбирательства, а в некоторых случаях [также] избивали и заключали в тюрьму». Они также должны были ухаживать за скотом правителей и обеспечивать едой любого Аль-Халифа, который проходил мимо. Они подвергались нападениям со стороны бедуинов и Аль-Халифы, подвергались избиению барщины, а их женщины были «склонны к домогательствам». Условия Бахарны были описаны как «немногим лучше, чем безземельные крепостные» и «фактически крепостные». Британские официальные лица описывали крестьян Бахарны как «позорно арендованное крестьянство», и «их положение напоминало положение илотов, которые не могли называть ни земли, ни продукты на них своими».
С другой стороны, ловец жемчуга. контролировался суннитскими арабскими племенами, которые имели свои поместья, пользовались высокой степенью автономии и свободы действий внутри них и не облагались прямым налогом. Этим занятием занимались лишь немногие бахарны. Самым могущественным племенем было ад-Давасир, жившее в Будайе и Заллаке ; они были богаты, многочисленны и уступали по власти Аль Халифе; у них было 400 человек, в то время как общая численность Аль-Халифы составляла 540 человек. У них был жемчужный флот и много водолазов. Они были союзниками других племен, проживавших в Восточной Аравии. Когда аль-Давасир мигрировал в Бахрейн из центральной Аравии в 1845 году, они изгнали бахарн, живших на северо-западной стороне острова. В годы, предшествовавшие административным реформам, они перестали платить налог на дайвинг, который раньше был «маленьким» и платился в «сокращенной форме». Шейх Иса «слишком нервничал из-за вмешательства Ибн Сауда, чтобы настаивать на них». Чарльз Белгрейв описал их как «красивых мужчин, высоких, красивых и высокомерных, и они терроризировали деревни по соседству ». Аль-Хидд также был важным жемчужным центром. Он контролировался Аль Халифой.
Дайвинг за жемчугом приносил огромные суммы денег и нанимал большую часть населения (до 70% работающих мужчин). Ежегодный экспорт жемчуга увеличился на 700% в период с 1873 по 1900 годы. Это была опора экономики Бахрейна. Капитан жемчужной лодки, известный как Нахуда, был выходцем из племени, а команда в основном не была бахрейнцем. Экипаж, которому пришлось выдержать тяжелую работу и столкнуться с опасностями моря, получил лишь небольшую часть доли, в то время как купцы и нахуда достали большую ее часть. Особый суд, известный как салифа, председательствовал в делах, связанных с добычей жемчуга.
Салифа всегда возглавлялся судьей племенного происхождения и был склонен в пользу купцов и нахуда, которые также были племенного происхождения. В начале и в конце каждого сезона дайвинга «Нахуда» давал взаймы экипажу. Эти ссуды были очень важны для семьи дайвера во время и после сезона. Ссудные проценты были очень высокими и увеличивались за счет добычи жемчуга, поэтому команда почти всегда была в долгу перед «Нахудой». Поскольку долги передавались по наследству от отцов сыновьям и братьям, большинство дайверов (90%) застряли в системе. Эта система была описана одним британским чиновником как «форма рабства». Другой описал это как «рабство и угнетение»Несмотря на физическую слабость, приходилось работать, как пожилых людей. В 1913 году многие водители ушли в море без Нахудаса. Последние, особенно те, кто принадлежит к племени ад-Давасир, жаловались шейху Исе, который приказал ныряльщикам немедленно вернуться.
Торговцы пользовались популярными местами.. Их финансовая мощь часто превосходила власть правителя. Племенные торговцы, монополизированные жемчужную промышленность, были на вершине иерархии, а торговцы Бахарна - на самой низкой. Последние торговцы в основном как посредники в торговле жемчугом и были известны как тававиш. Как видно из дела Ахмада бин Хамиса, они были уязвимы для «произвольного лишения владения и вымогательства». Торговцы Хувала, хотя и не обладали теми же привилегиями, имели несколько подкрепляющихся связями с Британским агентством. Элитные торговцы Хувалы, такие как Юсуф Кану и Юсуф Фахро, были освобождены шейхом Иса от уплаты импортно-экспортного налога, несмотря на то, что им приходилось иметь дело с большим количеством товаров.>Существовал еще один неформальный суд, известный как Аль-Меджлис аль-Урфи (Совет обычного права), который занимался коммерческими спорами. Шейх Иса назначил членов обоих судов. Уголовные и гражданские дела рассматриваются племенными советами, находящимися под контролем Аль-Халифа, где применяется обычное право. Религиозные вопросы рассматривались религиозными судами, которыеали шариату (исламскому праву), основанному на Коране и хадисах. Назначенный шейхом Исой, Джассим аль-Михза был единственным юристом, который служил суннитской общине. С другой стороны, шиитские суды были многочисленными независимыми от правителя. Шиитские юристы обладали огромной социальной властью, осуществляют массовые пожертвования и представляли альтернативу правительству, поскольку их последователи смотрели на них как на «законную» власть. Несколько европейских торговцев находились под британской юрисдикцией. В некоторые моменты британцы также распространяли свою юрисдикцию на Бахрейн, но это было редко до 1904 года.
В 1903 году лорд Керзон, затем вице-король Индии посетил Бахрейн и согласие реформирования таможни, которая находилась в состоянии хаоса, назначив британского директора. Правитель Шейх Иса сопротивлялся тому, что он считал вмешательством, после чего Керзон сказал ему, что они настойчивы в своих требованиях. Жал на таможню подавались еще в 1885 году и оставались популярной темой британских чиновников до административных реформ в 1920-х годах. В течение всего этого периода шейх Иса сопротивлялся британскому контролю над таможней, чтобы оставаться финансово независимым. В 1904 году пост британского помощника был повышен до британского агента.
Британское политическое агентство, около 1900 года 29 последователей Али ибн Ахмеда Аль Халифы, племянника Шейха Исы, напали на клерков, работающих на Немецкая торговая фирма. Сам Али напал на немецкого торговца. 14 ноября его сторонники напали и тяжело ранили нескольких персов. Политический агент попросил Шейха Ису наказать агрессоров и выплатить компенсацию жертвам, но Шейх Иса отказался. Не сумев добиться справедливости в Бахрейне, потерпевшие стороны передали свои дела в Германский совет в Бушире и персидскому секретарю по иностранным делам соответственно.
Опасаясь, что эти инциденты позволят иностранным державам «получить возможность для атаки». [брит] режим », майор Перси Кокс, исполняющий обязанности политического резидента Персидского залива, посетил Бахрейн в составе военно-морского флота 30 ноября. Шейх Иса согласился наказать тех, кто стоит за нападением на немецкую фирму, но не тех, кто напал на персов. После совета с высшими британскими властями Кокс вернулся в Бахрейн 23 февраля 1905 года, применив большую силу. Он предъявил ультиматум, закончившийся 25 февраля. Кокс потребовал депортировать Али, выплатить персам компенсацию, запретить принудительный труд иностранцев и следовать советам британского агента агента. Он угрожал выстрелить в Манаму, если Шейх Иса не подчинится.
Шейх Иса согласился на требования 26 февраля после того, как Кокс произвел несколько холостых выстрелов по Манаме. Однако втайне он якобы предостерегал Али от неизбежного ареста. Обнаружив, что Али ушел, Кокс взял в заложники наследника, шейха Хамада, наложил домашний арест на Шейха Исы и конфисковал имущество Али. Затем он арестовал влиятельного суннитского судью Джассима аль-Михзу. Три дня спустя Кокс был удовлетворен результатом, поскольку население подчинялось британцам. Шх Хамад и аль-Михза были освобождены, а Шейх Исаей освобожден из-под домашнего ареста. Али сдался в июле и был депортирован в Бомбей в сентябре.
В январе 1906 года Кокс распространил юрисдикцию государства-агента на персов, когда постановил, что перс, находившийся в Бахрейн подпадал под британскую юрисдикцию, был пойман на краже с британского корабля. В апреле британцы расширили свою юрисдикцию, включив в нее еврейскую юрисдикцию, после того, как первая группа пожаловалась на притеснения шейха Исы по поводу налогов. По словам одного британского чиновника, все эти судебные полномочия «не были санкционированы никаким законом».
Поначалу все последствия этих действий не осознавались. Находились под британской политической юрисдикцией, одна во главе с правителем, другая - британским политическим агентством. В то время количество иностранцев увеличивалось из-за жемчужного бума, сочетался со стабильностью. В то же время термину «иностранец» не хватало точного определения; и Шейх Иса, и британцы провозгласили своими подданными арабов небахрейнцев и Бахарну. Мотивы Шейха Исы были как политическими, так и финансовыми, поскольку он взимал 10% от всех гонораров. Реакцией шейха Исы на это изменение было отложить любую реформу обычаев, которые считал "излюбленными предметами британской торговли".
Британцы попытаются использовать эту атмосферу в своих интересах; Капитан Придо, недавно назначенный политический агент, разрабатывал планы административных реформ. В отличие от других британских чиновников, он не предлагал изменений в обычаях или внутренней власти Аль-Халифы. Вместо этого Придо подавить реформы на «прекращении местной тирании» в форме принудительного труда, судебной и финансовой коррупции. Его предложения легли в основу Бахрейнского Приказа в Совете, документ, изданного в 1913 году, который закрепил правовой статус Великобритании в Бахрейне. Сначала эти планы были отвергнуты Коксом, посчитав их преждевременными. Британские официальные лица думали, что к 1908 году шейх Иса будет вынужден перейти на таможенную таможню из-за истечения срока контрактов с баньянами. Однако с января 1908 года таможенные сборы увеличились, когда Шейх Иса назначил местных чиновников.
До конца 1907 года британцы открыто не объявляли Бахрейн протекторатом, вместо этого они считали это под своей защитой. Министерство иностранных дел отказалось использовать «строгие термины» для статуса определения Бахрейна. Но в частных корреспондентах между британскими официальными лицами термин «протекторат» часто использовался с 1890-х годов. 14 ноября 1907 года британское правительство Индии потребовало издать Указ в Совете Бахрейна в свете растущей британской юрисдикции над иностранцами. Повышение иностранных интересов и торговли в регионе, особенно немцев, было еще одной мотивацией. В запросе правительство Индии признало, что режим 1880 года превратил Бахрейн в «своего рода протекторат».
В феврале 1908 года Министерство иностранных дел поставило под сомнение возможности административных органов, помимо формальностей, усиление британской юрисдикции над Бахрейном, чтобы последний не мог вызвать враждную реакцию со стороны других иностранных держав. В шаблоне сформирован комитет, корпоративный Джоном Морли, государственным секретарем Индии. В своем окончательном отчете он пришел к выводу, что Бахрейнский на самом деле является британским «визуальным протекторатом» (но не счел целесообразным заявляет об этом публично) и что Приказ в Совете должен быть издан после письменного согласия шейха Исы на новый статус Британской юрисдикции над иностранцами. Отчет был одобрен в феврале 1909 года, и в правительству Индии было поручено подготовить проект указа в Совете. Согласие шейха Исы было получено в июле, однако по разным причинам проект был представлен только в июне 1911 года. Дальнейшие переговоры с Шиахом Иса и османами отложили утверждение приказа в Совете до 12 августа 1913 года.
Приказ Бахрейна в Совете (BOIC) был опубликован в The London Gazette 15 августа. Он обеспечивал юридическое прикрытие британской юрисдикции над иностранцами. Он также ограничивал полномочия правителя и давал политический агенту широкие полномочия, в том числе в религиозных судах. Джон Марлоу заявил, что это приравнивает статус Бахрейна к британской колонии, а власть британского политического резидента - губернатору колонии. Литтлфилд писал, что BOIC превратил Бахрейн «во всем, кроме названия, в британскую колонию» и что это вызвало антибританские настроения. Должно было быть сформировано шесть судов: Главный суд (мусульмане), Окружной суд (иностранцы), Объединенный суд (бахрейнцы против иностранцев), Аль-Маджлис аль-Урфи (только когда стороны спора согласились обратиться к нему), Суд Салифы (ныряние за жемчугом)) и Суд Кази (на него могут быть переданы дела из других судов). Применимым законом был должен стать закон Индии с некоторыми поправками. Однако BOIC был приостановлен из-за переговоров с османами и начала Первой мировой войны. Он вступил в силу только в 1919 году, объявив о начале административных реформ.
Знак отличия Высочайшего Ордена Индийской Империи За несколько месяцев до войны Бахрейн предоставил исключительные нефтяные концессии. Во время большинства бахрейнцев не поддерживали союзников. Британцы думали, что это произошло из-за их (британцев) невнимания к угнетению Бахарны и приостановке реформ. Эти антибританские настроения были еще одной причиной отсрочки выполнения Одера в Совете до окончания войны. С другой стороны, Шейх Иса и его семья, особенно его младший сын Шейх Абдулла, были лояльны британцам. Шейх Иса был удостоен Соратника (CIE) и Рыцаря-командора (KCIE) ордена Индийской империи в 1915 и 1919 годах соответственно. Шейх Абдулла тоже получил CIE в 1915 году.
Ситуация в Бахрейне была спокойной, но в то же время очень сложной; таможенный доход снизился на 80%, 5000 человек умерли от чумы в Манаме и Мухарраке, а многие другие мигрировали. Многие оказались на грани голода из-за запрета Индии на экспорт риса и последующего роста цен на основные продукты питания. Шейх Иса ответил в 1917 году, взяв взаймы у торговцев, увеличив таможенный налог и лишив собственности Бахарны, которая теперь была единственной несуннитской группой, не пользовавшейся британской защитой. В то время Великобритания ответила на внешние угрозы со стороны ваххабитов, османов и персов усилением контроля над Бахрейном. Последние двое имели давние претензии на остров. После окончания войны персидские СМИ развернули кампанию, призывающую к прекращению репрессивной политики против их единоверцев-шиитов. К концу войны Персидский залив стал «британским озером», так как все враги Британии были побеждены, и поэтому контроль над ним остался неизменным. Это ознаменовало сдвиг в британской политике в Бахрейне в сторону большего вмешательства во внутренние дела острова.
Административные реформы проходили между 1919 и 1927 г. В ноябре 1918 г. капитан Н. Н. Э. Брей был назначен политическим агентом в Бахрейне и получил указание «добиваться улучшения внутреннего управления косвенными и мирными средствами и за счет доверия и доверия шейха». Он был первым из трех британских чиновников на этом посту, которые были осведомлены об «арабском языке, культуре и обществе». Этому изменению в британской политике ранее сопротивлялись Министерство иностранных дел и правительство Индии, которые предпочитали «политику предостережений». 27 января 1919 г. британский государственный секретарь телеграфировал правительству Индии, что BOIC должен начаться 3 февраля. Брей был уведомлен, и 1 февраля он приступил к информированию Шейха Исы. Шейх Иса просто признал, что он был уведомлен о BOIC, но не дал положительного или отрицательного мнения, несмотря на то, что ему было дано 2 дня на рассмотрение. В течение этих двух дней Брей добился одобрения аль-Михзы, единственного суннитского юриста. 3 февраля Брей объявил общественности, что BOIC вступил в силу.
Первым шагом Брея по внедрению BOIC было назначение половинных членов аль-Меджлиса аль-Урфи. 2 апреля шейх Иса уволил одного из вышеупомянутых членов, не посоветовавшись с Бреем. Последний протестовал против этого шага, поскольку это было нарушением BOIC. Никакого компромисса достигнуто не было, поскольку шейх Иса считал своим правителем право назначать членов аль-Маджлис аль-Урфи. В результате заседания аль-Маджлис аль-Урфи были отложены на неопределенный срок. Брей писал, что по разным причинам в Бахрейне росли антибританские настроения. Он предложил создать пробританскую партию, чтобы противостоять им.
В мае Брей должен был уехать в Лондон. Он пригласил Шейха Абдуллу, второго сына Шейха Исы от другой жены, сопровождать его в качестве награды за его помощь во время Первой мировой войны и для того, чтобы узнать о современной администрации. Однако шейх Абдулла использовал возможность отправить по почте Артуру Хирцелю, заместителю заместителя госсекретаря по Индии, когда тот прибыл в Лондон в сентябре. Он требовал, среди прочего, восстановления полномочий его отца до 1904 года. Он подписал меморандум: «Абдулла бин Иса - Преемник». Он так и не доставил письмо шейха Хамада королю Георгу V. По возвращении шейх Абдулла открыл аль-Хидайа аль-Халифия, первую современную школу в Бахрейне, и назначил ее главой египтянина Хафеза Вахба.
майор Гарольд Ричард Патрик Диксон (4 февраля 1881 - 14 июня 1959) В ноябре майор Х. Р. П. Диксон был назначен политическим агентом. Его свободное владение арабским языком и посещение их деревеньили ему установить прочные отношения с крестьянами Бахарны, которые рассказали ему о своих недовольствах. Диксонал их заставит восстать против администрации племени и пообещал, что тирании положат конец и что он им. Он назвал Бахарну «пробританским». Он также укрепил свое общение с людьми, проведя Регулярный меджлис в арабском стиле. Диксон заявлено, что «престиж Великобритании зиждется на страхе, а не на уважении». В одном из своих отчетов он описал политическую ситуацию как «совершенно неудовлетворительную» с глубокими «антибританскими настроениями». В том же отчете он разделил влиятельных бахрейнцев на «белый список» и «черный список», а оппозицию - на «честную» и «нечестную». В другом отчете он перечислил пятерых самых влиятельных бахрейнцев: Шейх Иса, его жена, Шейх Хамад, Шейх Абдулла и Джасим аль-Ширави.
Диксона раздражали неоднократные разговоры Шейха Исы о Вильсоне Четырнадцать пунктов утверждение (он называл это «высказываниями») о праве самоопределения и независимости малых. Британской империи и проявляет интерес к Бахрейну, чтобы произвести впечатление на Шейха Ису и «сохранить [британский] престиж группы людей, слишком склонны забывать о существовании Британской империи и проявлять интерес к Бахрейну. Шейх Иса также враждебно относился к Диксону; назначенные им судьи избегали любых контактов с Диксоном, а его фидави не позволяет иностранцам связываться с агентством, тем самым препятствием потоку разведывательной информации.
первое собрание состоялось в январе 1920 года с 10 членами, половина из которых были назначены шейхом Иса, другая половина - персы и индусы, назначенные Диксоном, заседаний Аль-Маджлис аль-Урфи на шесть месяцев, чтобы дать время ответа британского правительства.
Последующие годы правительства Индии направило ответ на предыдущее правительство. письмо шейха Абдуллы, отклонив все его требования, за соблюдение юрисдикции в отношении этого согласны и другие арабские правители. Диксон не пожалел времени и обратился по этому поводу к правителям Саудовской Аравии и Катара. Получив свои ответы, предоставленные Бахрейнуцию юрисдикции перед своими подданными Диксон объявил в ноябре, что иностранные подданные находятся под защитой Великобритании.
Муниципалитет Манамы Диксон представил два современного института института института. Первым был Объединенный суд в 1919 году, возглавляемый им и шейхом Абдуллой и занимавшийся делами иностранцев против бахрейнцев. 1 июля в Манаме был сформирован муниципальный совет (муниципалитет) во главе с шейхом Абдуллой. Половина из 8 членов была назначена Шейхом Иса, а другая половина - политическим агентом, и на нее были возложены гражданские обязанности. Фидави были упразднены и заменены небольшая группа муниципальных стражей. На открытии муниципалитета прошла большая демонстрация против него. Диксон был недоволен работой муниципалитета и обвинил шейха Абдуллу и его индийского секретаря в монополизации процесса принятия решений. Он представил новый набор подзаконных актов о принятии решений на основе выборов и назначил себя членом ex officio.
. Диксон также обеспечивал защиту некоторых бахрейнских женщин, которых могущественное племя Аль-Давасир считало «унизительным и оскорбительным для себя». Эта политика принесла Диксону неприязнь правителя, его сына Абдуллы, племен и суннитов в целом (консерваторов и просвещенных). Первые двое, наряду с другими правящими шейхами, возмущались Диксоном из-за его вмешательства в их традиционную власть, в то время это противодействие вылилось в более высокие британские офисы, и в попытках вылилось вновь созданные офисы из строя в основном готовили Хафез Вахбах, Джасим аль. -Ширави и Абдул Вахаб аль-Заяни. Первая группа чувствовала себя в безопасности под защитой Великобритании, и для них реформы представляли собой организованный режим. В то время как последняя группа долгое время подвергалась притеснениям со стороны Аль-Халифы и агитировала за свободу. 92>
Шейх Иса со своей семьей и британским политическим агентом майором Дейли. Диксон был освоен божден от должности. долг в конце 1920 года, принесший его противникам небольшое облегчение, вскоре истолковал его преемник, майор Клайв Киркпатрик Дейли. До прибытия Дейли в 9 21 года должность агента временно занимал индийский помощник. В этот период влияние Агентства стало очень низким. Первым приоритетом Дейли было восстановление власти Агентства. Он бегло говорил по-арабски и посещал уроки шиитской религии в Ираке. В течение первых нескольких месяцев после прибытия в Бахрейн Дейли не проводил реформы. Он отказался от защиты лиц и закрыл глаза на преследование племенной администрацией и убийство крестьян Бахарны, которому Диксон обещал спасение. Мохаммед аль-Таджир сообщил, что молчание Британского политического агентства было основной мотивацией для продолжения притеснения Бахарны, и назвал позицию Дейли «обманом». Шейх Иса был доволен Дейли и отправил письмо британскому политическому резиденту с просьбой о его фиксации после того, как распространились постоянные слухи о переводе Дейли.
Несколько месяцев спустя Дейли на сторонников шейха Абдуллы, уволив или депортируя их. среди них были Хаффез Вахбах и Джасим аль-Ширави. Шейх Абдулла представлял «символ племенной власти», пользовался услугами сообщества более влиятельным, чем его старший брат, наследник шейха Хамада. Шейх Абдулла имел амбиции наследовать престол своего отца. Дейли удалил шейха Абдуллу из Объединенного суда и муниципального совета и поместил его вместо Шейха Хамада. Он также назначил Шейха Хамада менеджером по общественным делам, что было сделано по согласованию с шейхами Иса и Абдулла. Затем Дейли назначил персидского торговца Мохаммеда Шарифа секретарем муниципалитета Манамы, а затем его главой. Дейли также обеспечивал защиту растущего числа людей, особенно все еще угнетаемой сельской местности Бахарны, которые стремились использовать этот новый статус, чтобы озвучить свои требования и недовольства. Дейли общался и организовывал общину Бахарна через ряд «брокеров» (торговцев).
К середине 1921 года Бахрейн был разделен на два основных лагеря, состоявшие из Дали, Шейха Хамада и его сторонники (в том числе суннитский юрист аль-Михза) и Бахарна (городские и крестьяне). Противоборствующая фракция состояла из шейха Исы, его сына Абдуллы, соплеменников, торговцев жемчугом и нахуда. Шейх Салман, сын шейха Хамада, также был против реформ. Правящая семья разделилась по этому поводу. Хаффез Вахбах приписал конфликт между сыновьями Шейха Исы действиями Дейли, а Хашим заявлено, что причиной конфликта стала жена Шейха Исы. Две фракции подали серию петиций сторонников и противников реформ разным британским официальным лицом, вплоть до министерства иностранных дел. 7 июня делег высокопоставленных лиц Бахарны подала петицию Дейли, восхваляя его в длинном стихотворении и требуя проведения реформ. Противоборствующая фракция ходатайствовала о том, чтобы реформы были отменены и Дали и Шейх Хамад были уволены.
Основа противостояния Шейха Исы заключаются в том, что он не хотел отказываться от абсолютной власти, которой он обладал последние 50 лет. Доходы других членов Аль-Халифы, таких как Шейх Халид, брат правителя, зависели от подушного налога, который в ходе реформ планировалось отменить. Еще одним средством противодействия шейха Халида могло его стремление занять руководящую должность, если бы Абдулла сменил шейха Исы вместо шейха Хамада. Основанием для отказа племен и торговцев жемчугом, особенно Аль-Давасира, было то, что реформы поставили бы их наравне с другими людьми в отношении налогообложения и закона, тем самым лишив их всех преимуществ, которыми они пользовались. Они также считали реформы прошиитскими, подрывающими их суверенитет и ставящими их под контроль того, что они называли «британским племенем». В основе поддержки реформы лежало то, что они считали справедливость и справедливое налогообложение своими правами, тем более что они считали себя исконными жителями Бахрейна.
21 декабря группа бахарновалась визитом британский политический резидент Артур Прескотт Тревор, чтобы подать жалобу. Они подали петицию и сказали Тревору, если британцам не удастся установить нового неназванного арабского правителя, Шейха Ису принять реформу. В петиции также содержалась просьба поставить Бахарну под защиту Великобритании. В нем говорилось:
Мы просим заявить обладателю великой мудрости, правителю Персидского залива, что шиитская община находится в состоянии великого унижения и подвергается публичной резне, у них нет убежища, свидетельства ни один из них не принят [в суде], их имущество может быть разграблено, а они могут подвергнуться жестокому обращению в любой момент.
По запросу Тревора Дейли представил подробный отчет, в котором перечислил примеры бесхозяйственности и жестокого обращения. коррупция Аль-Халифа, а также «зверства и притеснения», которые они совершили. Он сосредоточился на отношении шейха Абдуллы к шиитам. Перед визитом шейх Иса заручиться поддержкой шиитов своего режима, но безуспешно. Тревор связался с правительством Индии, предлагая дальнейшее британское вмешательство и временную депортацию шейха Абдуллы, которого он обвинил в проблемах, с которым столкнулась администрация шейха Хамада.
В январе 1922 года он получил отрицательный ответ, в котором говорилось, что все местные средства давления должны быть исчерпаны до принятия таких мер. Тревору было сказано посетить Бахрейн в ближайшем будущем, чтобы сообщить Шейху Исе, что за ним пристально наблюдают. Ему было поручено назначено его исправление, что «неправильное управление также приведет к восстанию, правительству будет назначено ему-либо поддержку». Бахарна подал еще одну петицию в безрезультатно. В том же месяце по полицейским постам Манамы было произведено несколько выстрелов, приписываемых противникам реформ. Осознавая серьезность ситуации, шейх Иса обратился за советом к Дейли.
6 февраля 1922 года группа Бахарна напала на фидави, который, по словам Дейли, незаконно арестовал и арестовал одного в Манаме. Они освободили задержанного и устроили забастовку и несколько акций протеста на Манама-Сук, в результате он остановился. Мохаммед аль-Таджир заявил, что удар Бахарны был проведен по указанию Дали и что он был очень эффективным, поскольку они провели Продовольствие и сельское хозяйство. Он также сообщил, что в то время Бахарна были очень уверены, что они «ужесточили свой тон и открыто критиковали» Шейха Ису, его семью и союзников. Этот инцидент упоминается Махди аль-Тадиром и аль-Шехаби как «восстание Бахарны в феврале 1922 года». Восстание было классифицировано аль-Мдайресом как самый значительный протест Бахарны в течение 1920-х годов, и Матвеев сказал, что это было «вехой в истории Бахрейна». Шейх Иса «не обращал внимания на то, что он сидел на вулкане», - писал Дейли. Шейх Иса связался с Дейли по поводу этого вопроса, который сказал ему поговорить со своими подданными и исключить любой эскалации. 16 февраля группа делегатов Бахарны представила шейху Исе список из 8 требований. Среди требований было не допустить проникновения верблюдов и телят Шейха и применить их сады.
После 6 дней консультаций со своей семьей Шейх Иса принял большинство требований. Однако он отказался отменить подушный налог и улучшить условия содержания заключенных, но пообещал Бахарне 3 должности в аль-Маджлис аль-Урфи. Затем Шейх Иса учредил отдел по связям с общественностью и совместный суд для рассмотрения обычных дел, что на успокоило ситуацию. Дейли назвал это заявление «Великой хартией вольностей » и пообещал поддержать его в начале реформ. В частном порядке Дейли скептически относился к тому, что обещанные реформы действительно будут выполнены. 7 марта Тревор прибыл в Бахрейн на военном корабле и вынес отдельные предупреждения Шейху Исе и его сыновьям Хамаду и Абдулле. Перед визитом Абдулла пообещал Дейли прекратить противодействие реформам. С этого момента шейхи Хамад и Абдулла называли эпоху своего отца «прошлым плохим управлением» и винили его в нынешних проблемах, с которыми они столкнулись. Спустя некоторое время Дейли сообщил, что ни одна из обещанных реформ не была проведена.
В этот период начали появляться сектантские термины и предрассудки, и недоверие между шиитами и суннитами стало нормой. Бахарна перестал платить налоги с февраля, и Шейх Хамад пытался найти компромисс. Однако его дядя, шейх Халид и его сыновья (как аль-Хавалид ) по-прежнему настаивали на сборе налогов с шиитов. В апреле многие бахарны устроили акцию протеста против британского агентства. Они ушли только после того, как шейхи Хамад и Абдулла пообещали, что агрессия шейха Халида прекратится. Шейхи пообещали новую справедливую и недискриминационную систему налогообложения. Дейли представил шейхам новую систему налогообложения. Однако они опасались, что сунниты откажутся платить налоги, и просили поддержки британских властей. Дейли написал в вышестоящие инстанции по этому поводу. Аль-Давасир поддерживает шейху Хамаду свою поддержку против Бахарны. Он отказался от них, чтобы не потерять поддержку Бахарны, особенно в это время.
2 мая британское правительство ответило на запрос Дейли. Однако его позиция в отношении реформы изменилась. Еще в марте они просили «принять незамедлительные меры для проведения финансовой и банковской системы Бахрейна». Такое развитие событий уменьшило шансы на проведение новых реформ, о которых Дейли писал в мае, что «надежда на реформы рассыпалась». В июне шейх Абдулла стал сторонником реформ после финансового примирения со своим старшим братом.
. Очевидное нежелание британских властей противостоящие фракции прибегнуть к насилию, положить конец к реформе. Аль-Давасир посетил Ибн Сауда в мае и июле 1922 года. Они заручились его поддержкой против реформ. Еще в 1913 году Ибн Сауд присоединился к соседней Аль-Хасу, к своему недавно сформированному теократическому государству и, возможно, хотел использовать нынешние волнения, чтобы также аннексировать Бахрейн. Кроме того, он потребил против реформ на том основании, что они могут повлиять на облагаемое высокое налогами иное, чем оно потребовало в аналогичных прав. Они уже пытались избежать уплаты налогов, мигрировав в Бахрейн, но политический агент помешал им, чтобы не дать Ибн Сауду повода для прямого вмешательства в Бахрейн. В свете этих событий Дейли решил подождать и посмотреть, к чему они придут. Дейли считал ад-Давасира препятствием на пути реформ. В июле Дейли написал, что сами Бахарны разделились; Те, кто использовал мирные средства для оппозиции, другие источники, другие, другие, другие источники использовали средства против пропаганды, другие, другие, другие, использовало оружие и средства массовой информации к прямой революции, если ситуация плохая. В декабре он снова написал, что «[давление в пользу реформ] могло прекратиться на неопределенный срок».
7 декабря министерство иностранных дел решило принять меры в свете кампаний персидских СМИ против их политики в Бахрейне. Персидские газеты обвиняли в игнорировании притеснений шиитов в Бахрейне. Министерство иностранных дел было применено этим статьями, поскольку они «использовать возможность для антибританских агитаций в Персии и других местах». Он просил правительство Индии «выразить свою искреннюю надежду на то, что могут быть предприняты предпринятые шаги для введения в правительство». Сообщение было отправлено Тревору и Дейли, которые в январе 1923 года согласились, необходимые реформы касаются налогообложения, судов и ловли жемчуга. Тревор добавил, что для проведения реформ может потребоваться «материальная сила». В том же месяце Ахмад бин Хамис, лидер Бахрани, пригрозил Дейли опубликовать их дело в индийских СМИ, если реформы не будут проведены. Шейх Иса отверг план снабжения Манамы водой и электричеством, несмотря на попытки нескольких ведущих деятелей.
В марте министерство иностранных дел обратилось к правительству Индии с просьбой о проведении реформ. Перед лицом этих событий правительство Индии неохотно согласилось и в апреле заявило Министерству иностранных дел:
Мы стремимся использовать все усилия, чтобы склонить Шейха Ису, якобы по его собственной инициативе, следует объяснить Шейху Исе, что его подданные восстать против него помешала только наша защита, и что мы поддержим его в проведении реформ. В противном случае, даже если это будет означать его принудительную отставку и депортацию Шейха Абдуллы, мы полны решимости провести реформы сами.
Министерство иностранных дел дало свое разрешение, и политический резидент должен был выполнить приказ «при появлении возможности».
В марте 1923 года Аль-Давасир напал на Барбар, деревню Бахарна. 20 апреля произошла драка между персами и Надждисом, в ходе которой несколько из них были ранены. Небольшие силы муниципальной полиции смогли быстро сдержать ситуацию. Хайри упомянул, что один бастаки перс чуть не умер из-за жестоких побоев. Однако администрация Шейха Исы не наказала преступников ни с одной стороны.
В том же месяце подполковник Стюарт Джордж Нокс стал исполняющим обязанности резидента после того, как Тревор ушел в отпуск. Нокс относился к реформам с меньшим энтузиазмом и считал, что они не в интересах Великобритании. Он заявил, что «плохое управление» не увеличилось за последние 20 лет и что вмешательство вызовет международный резонанс. Он также думал, что персидские волнения были дымовой завесой для возрождения их притязаний на Бахрейн, и, таким образом, это не ослабнет, если будут проведены реформы. Вице-король Индии поспешил указать Ноксу, что «плохое управление» в Бахрейне было бы единственным «серьезным недостатком» в любом будущем случае спора с Персией по Бахрейну в Лиге Наций. Он также отметил, что «публичность [была] новым фактором, который нельзя игнорировать». Ноксу было приказано действовать, когда 10 мая в Манаме вспыхнули трехдневные беспорядки между персами и арабами из Наджди.
Конкретная последовательность событий оспаривается, но Считается, что беспорядки начались после того, как Абдулла аль-Кусайби (агент Ибн Сауда и торговец жемчугом) обвинил персидского лавочника в краже часов из его дома. Затем дело было передано Мохаммеду Шарифу, который разрядил ситуацию, оплатив стоимость часов. Несколько мгновений спустя к Шарифу подошли двое персов с ранениями, предположительно нанесенными Надждисом. Новости достигли рынка, и вскоре персы и Недждис начали сражаться друг с другом. В результате столкновений двое персов и 1 Наджди погибли, а также были ранены десятки человек, причем трое были тяжелыми. Хайри заявил, что бунты устроили те же люди, которые участвовали в апрельской драке. Он добавил, что как только началась драка, персы закрыли свои магазины и подняли руки перед Надждисом. Надждис ответил более сильной силой, и беспорядки продолжались до полудня.
Ситуация утихла после того, как Дэли направил охрану из британского агентства. Затем он провел встречу с шейхом Хамадом, аль-Кусайби и Шарифом, на которой он возложил на последних двоих ответственность за любые дальнейшие беспорядки. Аль-Кусайби был обвинен в неоднократном подстрекательстве Наджди к совершению насилия, а он, в свою очередь, обвинил Шарифа в том, что тот приказал охранникам муниципалитета, в основном персам, открывать огонь по участникам беспорядков. В качестве меры предосторожности Дэйли попросил охранников передать оружие. Хотя Дейли не оспаривал предвзятое отношение охранников к своим собратьям-персам, он отметил, что среди мятежников не было огнестрельных ранений.
На следующий день атмосфера по-прежнему была напряженной из-за спорадических столкновений. Вооруженные Наджди собирались в домах, в том числе в доме аль-Кусайби, и ходили слухи о том, что персы делают то же самое. Несколько вооруженных групп Наджди на острове Мухаррак и Аль-Давасир в Будайе попытались высадиться в Манаме. Они несли флаг Ибн Сауда, распевали военные песни и стреляли в воздух, но их сдерживало присутствие вооруженных пулеметами британских войск. На третий день некоторые вооруженные Неджди остались на улицах, в то время как персы получили указание Дейли оставаться дома. Всего погибло 8 человек. После окончания беспорядков шейх Хамад заявил, что ответственность за насилие несет аль-Кусайби, и что он рассказал Надждису о своих планах за несколько дней до этого. Дейли также возложил ответственность на аль-Кусайби, в лучшем случае за то, что он использовал ситуацию для подстрекательства Недждиса к бунту, а в худшем - за мастерское планирование беспорядков.
Аль-Хасан упомянул, что «большинство исследователей» возложили ответственность за беспорядки на аль-Кусайби. Мохаммед аль-Таджир упомянул, что администрация шейха Исы «похоже» была причастна к подстрекательству Надждиса к бунту, но он также обвинил Шарифа в подстрекательстве персов к убийству Надждиса. В качестве свидетеля событий Мохаммед аль-Тахир извинил правительство за то, что поначалу не смогло контролировать беспорядки, потому что участники беспорядков не были бахрейнцами, и «оно мало что могло сделать». Хайри, который также был свидетелем событий, обвинил в беспорядках администрацию Шейха Исы, которую он обвинил в предвзятости в пользу Надждиса. Он также отметил, что штаб-квартира Шейха Исы находится в Мухарраке, где группы бронированных Наджди пытались предотвратить нападение на Манаму. Ибн Сауд обвинил Шарифа в причастности к беспорядкам, обвинил муниципальных охранников в предвзятости по отношению к Надждису и критиковал Великобританию как одностороннюю.
12 мая третье В день беспорядков в Манаме Ибн Сауд двинулся в Хуфуф, недалеко от Бахрейна. В тот же день Аль-Давасир атаковал деревню Аали, а Аль-Хавалид атаковал Ситру, обе деревни Бахарна. В результате рейдов 12 человек убито, десятки ранены, женщины изнасилованы. 15 мая Нокс прибыл в Бахрейн на двух боевых кораблях. Он депортировал аль-Кусайби и уволил Шарифа. Вскоре после этого Ибн Сауд отступил в Эр-Рияд. В последующие дни Нокс провел встречи с шейхами Айзой, Хамадом и Абдуллой, чтобы договориться о добровольном отречении шейха Исы от престола в пользу его старшего сына, шейха Хамада.
Шейх Иса возражал на том основании, что такой шаг унизит его и привести к противостоянию с племенами. Нокс перечислил недостатки шейха и его неумелое руководство внутренними делами. Он также напомнил ему Абдул Рахман Аль Сауд, который вышел на пенсию в преклонном возрасте и поручил своему сыну Ибн Сауду возглавить племя, не чувствуя себя униженным. Шейх Иса, которому сейчас 75 лет, все же отказался, заявив, что ситуация иная. Он просил сначала посоветоваться с племенами по этому поводу. После дальнейшего обсуждения он добавил, что предпочел бы быть обезглавленным или утонувшим, чем добровольно отречься от престола. Нокс отказался принимать любые его предложения. В качестве последней попытки спасти свое положение шейх Иса попытался заручиться поддержкой Бахарны для подготовленной им петиции, однако они подписали еще одну петицию с призывом к его принудительному отречению и перечислением ряда жалоб.
26 В мае Нокс провел важную встречу с несколькими сотнями ведущих бахрейнских деятелей из разных слоев общества. Нокс был посередине, Шейх Хамад справа от него, Дейли слева и Шейх Абдулла слева от Дейли. На встрече, которую назвали «движущейся», Нокс объявил об отречении шейха Исы. Шейх Хамад согласился, заявив: «В соответствии с приказом Высокого правительства, сегодня я беру на себя ответственность правительства этой страны». Сообщается, что шейх Иса «неохотно принял приговор». Хотя шейх Иса был насильственно отрекся от престола, ему было разрешено сохранить титул «Шейх Бахрейна», а шейх Хамад, ныне действующий правитель, был известен как заместитель правителя.
Затем Нокс произнес речь, в которой он подтвердили британскую поддержку административных реформ, объявили о преобразовании таможенных доходов в ведение шейха Хамада и сказали аль-Давасиру, что они могут мигрировать в Саудовскую Аравию, поскольку они часто угрожали, но что им не следует «удивляться, если [их] земли и дома будут конфискованы». Затем он обратился к аль-Халифе и шиитам. Первым он сказал, что они «не должны ожидать, что [они] имеют право жить за счет остальной части общества... охотясь на бедных и беспомощных». Последним он сказал, что «большая часть волнений последних лет была фикцией», и что они «не должны ожидать равноправия в какой-то мере, а суннитские привилегии нельзя отменить сразу, если вообще можно». Он также заверил суннитов, что «реформы принесут конечную пользу [их] общине». Аль-Хавалид пообещал снизить налоги для жителей Ситры, но поднял их снова, как только Нокс уехал.
Петиции и политический кризиспродолжались во время правления Шейха Хамада. Противники реформы требовали увольнения Дэли и отмены реформы, особенно отмены фидави и салифского суда. Они выпустили большое количество «петиций, меморандумов, телеграмм и статей в прессе». Бахарна, с другой стороны, продолжал поддерживать Шейха Хамада, Дали и реформы. Для рассмотрения дел о насилии создан уголовный суд. Аль-Давасир и Аль-Халид отреагировали на это запугиванием свидетелей.
В июне Аль-Давасир снова напал на Аали, убив 3 человека и тяжело ранив 4. Они «разграбили большую часть деревни». 23 июня вождь их племени Ахмад бин Абдулла был признан виновным в нападении на Аали. Ему пришлось отсидеть несколько дней в тюрьме и выплатить компенсацию жертвам. В отместку группа аль-Давасира 10 июля атаковала и убила двух знатных представителей бахарны недалеко от Будайи. Эти двое призвали жителей Аалитиствовать против Аль-Давасира. Ахмад бин Абдулла снова был привлечен к ответственности, и на этот раз был оштрафован на 75 рупий 2 и 15 000 рупий. После этого большая часть жителей Аль-Давасира решила покинуть Бахрейн на материк. Остальные были вынуждены уйти к ноябрю, поскольку их угрозало безопасности острова. Как ранее предупреждали Нокс и Тревор, собственность Аль-Давасира была конфискована. Им запретили нырять в жемчужных банках Бахрейна, а их дайверы были освобождены от всех долгов.
18 сентября Аль-Халид напал на одну деревню в Ситре и убил человека под предлогом того, что один из их верблюдов был ранен, когда пасется там. Этот случай был более сложным, как они были членами Аль-Халифа и прямыми членами нового правителя. Шейх Хамад оказался в тупике; закон обязывает его наказать Аль-Хавалида, в то время как его племенные обязанности заставляют его поддерживать свою семью в добре и зле. 22 сентября шейх Хамад, по рекомендации Дали, провел суд по делу Аль-Хавалида. Преступниками были шейх Халид, его сыновья Али и Салман и двое его слуг. Шейх Халид был оштрафован на рупий. 2000 и приказал перенести его резиденцию из Ситры в Риффу. Али, руководивший нападением, был выслан на десять лет. Салмана сослали на один год, а двух слуг посадили в тюрьму. Это первый раз, когда суд признал виновными членов правящей семьи.
Однако Аль-Хавалид не был доволен результатом и глубоко злился на жителей Ситры, которые были свидетелями против них. В ночь на 8 января 1924 г. они напали на деревню Вадьян в Ситре и близлежащую деревню Тубли, убив нескольких мужчин, женщин и детей бахарны. Тысячи местных жителей отреагировали на это, устроив в течение нескольких дней акции протеста у Британского политического агентства и направив петиции Дейли и Тревору. Шейх Хамад был в поездке, и его младший брат Шейх Мохаммад действовал от его имени. Вина Аль-Хавалида в преступлении была установлена на основании показаний свидетелей, но они покинули страну, отказавшись явиться в какой-либо суд, кроме шариатского.
Шейх Хамад вернулся в Бахрейн 14 января и после обсуждения этого вопроса с Дейли приказал арестовать остальных подозреваемых. Правительство Индии телеграфировало Тревору телеграмму с просьбой попросить Шейха Хамада наказать преступников, даже если они принадлежали его собственной семье. Тревор прибыл в Бахрейн 25 января и на следующий день над Аль-Хавалидом назначили суд. Свидетели представили убедительные доказательства уголовного преследования, которые представили свои убедительные доказательства виновности обвиняемого ». Шейх Халид был оштрафован на рупий. 2000 и попросили покинуть Рифаа в Мухаррак. Его сын Ибрагим, руководитель нападения, был заочно приговорен к смертной казни. Салман бин Халид, который уже отбывал наказание за наказание, также был за приговорен к смертной казни. Другой был приговорен к преступной казни, были приговорены к тюремному заключению на срок от 6 месяцев до 10 лет.
13 октября 1926 года четыре боевика обстреляли машину Шейха Хамада, когда он и его семья находились в пути. в Будайю. Все выстрелы не попали в створ. Несмотря на щедрый приз за информацию, ведущую к преступникам, никто не был арестован. После появления новых улик в 1929 году Ибрагим бин Халид был арестован и признанным. Однако шейх Хамад не предпринял никаких действий по этому делу, вместо этого он назначил Ибрагима в его недавно построенном дворце Ас-Сахир. Трое из наемных боевиков были арестованы в 1930 году; двое были приговорены к пожизненному заключению.
Другой Аль-Халифа не прибегал к насилию. Вместо этого они написали многочисленные письма и петиции британские власти и зарубежным друзьям. В Мухарраке и Манаме ученики школы, открытой шейхом Абдуллой, расклеили антибританские листовки на домах сторонников реформы. Мохаммад бин Абдулла (сын шейха Абдуллы) написал государственному секретарю Индии. Он также написал две статьи, которые появились в сирийской прессе. Он критиковал меры и меры, принятые британцами, такие как арест Ахмада бин Абдуллы Аль-Досари и насильственное отречение от престола Шейха Исы. Последний также протестовал против своего принудительного отречения; Шейх Иса направил несколько писем британским официальным лицом с просьбой провести расследование для расследования дел Бахрейна. Когда Тревор вернулся из отпуска 21 октября 1923 года, шейх Иса и Аль Давасир были настроены оптимистично и написали ему петицию. Бахарна отреагировал на это, направив встречную петицию, подписанную 328 из них 25 октября.
26 октября группа из 12 суннитских купцов и вождей племен сформировала «Национальный конгресс Бахрейна», который потребовал шести требований, в том числе были восстановление шейха Исы в качестве правителя, если он не согласился на изменение, формирование консультативного совета и то, что реформы должны соответствовать шариату и Урфу. Также сообщается, что они созвали законодательный совет. Члены Конгресса были названы «просвещенными суннитскими националистами». Большинство из них были нахудами и купцами. По словам Аль-Румаихи, лидеры Конгресса Абдул Вахаб аз-Заяни и Ахмед бин Лахидж пытались заручиться поддержкой лидера Бахрани, но получили отрицательный ответ. Шейх Иса поддержал требования Конгресса, которые были направлены Тревору. Шейх Хамад встретился с некоторыми членами Конгресса, но не смог прийти к компромиссу.
В тот же день Конгресса группа знатных людей Бахарны во главе с Ахмадом бин Хамисом провела встречу. Они подали петицию из 9 пунктов, в которой они возобновили свою поддержку реформ, выдвинули некоторые требования и предупредили, что готовы поднять этот вопрос перед британским парламентом, если их агитация будет проигнорирована. Тревор ответил на петиции, заверив Бахарну, что реформы будут продолжены и что их требования будут рассмотрены. Он объяснил Шейху Исе, что реформы были не «личным желанием Нокса или Дейли», а приказами британского правительства и что «публичный скандал» о «тирании и угнетении» в Бахрейне сделал их необходимыми. Он отметил, что, несмотря на обещание сделать это, шейх Иса не проводил никаких реформ.
Затем Тревор сделал публичное заявление, что «приказы правительства Его Величества будут выполняться при любых обстоятельствах и [реформы] будут продолжены. стабильно без малейших препятствий ". 1 ноября Тревор прибыл в Бахрейн. Он призвал к встрече с представителями Национального конгресса Бахрейна в Британском политическом агентстве 7 ноября. На первый взгляд, целью встречи было обсуждение требований Конгресса, однако, когда прибыл его член, аль-Заяни и бин Лахидж были задержаны и депортированы в Индию. Движение умерло с арестом его лидеров, поскольку не имело поддержки населения. С окончанием всех форм оппозиции была проложена дорога к осуществлению административных реформ.
Аль-Заяни продолжал свое противодействие реформам в Индии. С помощью Мухаммеда Али Джинны он обратился в суды и к вице-королю Индии против своей депортации и принудительного отречения шейха Исы. Его усилия по большей части были бесплодны, и он умер в 1925 году в возрасте 69 лет. Ш. Айх Халид также умер в 1925 году. Несколько арабских газет в Сирии, Египте и Ираке поддержали Шейха Ису. Также Хусейн бин Али, Шариф Мекки и правитель Катара высказались против реформ.
Одна из первых введенных режимов был Гражданский список в июне 1923 года. Он выделял ежемесячную сумму рупий. 30 000 правящей семье (это от 40% до 50% государственного дохода). Шейх Иса отказался получать свою ежемесячную зарплату в размере рупий. Сначала 4000, но в мае 1926 года он на это согласился. Члены правящей семьи часто жаловались, что пособий недостаточно. В июне 1923 года правительство Индии посоветовало «слишком сильного и слишком прямого вмешательства». В декабре они задались вопросом, не зашло ли британское вмешательство «слишком далеко», и в июле 1924 года потребовали, чтобы реформы не проводились дальше без согласия правителя. Тревор заверил их, что шейх Хамад полностью согласился с планом планом. Кроме того, Дейли отмечает, что Бахрейн будет продолжать развиваться с британским вмешательством. Дейли, которые способствовали его тесным личным отношениям с Шейхом, Хамадом и прореформенные петиции, продолжал принимать видное участие в проведении мероприятий, выходя далеко за правовые рамки BOIC.
Реорганизована таможня Манамы В августе 1923 г. британцы назначили г-на Бауэра временным руководителем таможни. Ранее он служил в Имперской индийской таможенной службы. Он обнаружил очевидные хищения и смог взыскать рупий. 70 000. Он также заставлял ведущие продавцов платить вовремя, тогда как раньше они часто задерживали платежи. Поступления таможни, которые были охарактеризованы как «весьма платежеспособные», значительно увеличились, так что финансовые ресурсы были увеличены к концу 1923 года. 14 января 1924 года Бауэра заменил Клод де Гренье. Гренье был описан Тревором как «квалифицированный бухгалтер», работавший в Багдаде и Бушере. Его работу высоко оценил один британский чиновник, заявивший, что «[Гренье] увеличил таможенных доходов на 20 процентов без повышения таможенных пошлин; 97 процентов поступающего государству, было его результатом ». Он оставался на своем посту до 1929 года.
К концу 1920-х было восемь судов. В их число вошли те, которые упоминались ранее в BOIC, в дополнение к Государственному суду Бахрейна (также известному как суд шейха Хамада), открытому в июле 1923 года для рассмотрения дел бахрейнцев против бахрейнцев. Он основан на декларации шейха Исы «Великая хартия вольностей» и внесла значительные улучшения по сравнению с предыдущими практиками, в «каждом члене суда семьи Аль-Халифа без осуждал и наказывал крестьян Бахарны». Тем не менее, он страдает серьезными ссылками, поскольку отсутствует кодифицированный закон, на который можно заключаться, а условия в тюрьмах были ужасными. Действовали два шариатских суда: один для суннитов, а другой - для шиитов. Дейли раскритиковал сектантскую судебную систему, назвав ее «коренным недовольством бахрейнцев». Судебная система страдала и другими недостатками; У всех членов правящей семьи и не было юридических правителей.
Дэйли, чтобы судьи избирались бахрейнцами, находились под британской защитой, и чтобы бахрейнцам было разрешено приносить свои дела в Объединенный суд. Политический резидент поддержал эту точку зрения, правительство Индии отвергло ее.
В июне 1924 г. для работы в качестве вооруженной полиции были набраны силы из 150 арабоязычных белуджей. Силы были запрошены шейхом Хамадом в конце 1923 года и были одобрены Тревором, который считал арабы «неподходящими», а персы «противными арабам». Белуджи оказались некомпетентными и недисциплинированными; в августе 1926 года один из них убил двоих своих коллег и легко ранил Дейли. Еще одна безуспешная попытка покушения на начальника полиции. Поэтому они были распущены и заменены отставной индийской армией пенджабцами в ноябре.
Бахрейнская лицензия на добычу жемчуга в 1942 году. В 1921 и 1922 годах, когда Ал - Хулайби, известный как Восстание водолазов, водолазы бойкотировали племенной суд салифы и отказались платить долги Нахудасу. В следующем году дело Салифы приостановили на следствие. Выяснилось, что некоторые нахуда манипулировали аккаунтами, чтобы завышать цену водолазам. Реформы начались в 1924 году, когда Нахудас был обязан вести отдельную бухгалтерскую книгу для каждого дайвера, и был введен налог на лицензирование судов. Первое изменение было направлено на защиту интересов дайверов, второе государству большой доход (~ 50 000 рупий в 1924 году). Было внесено несколько других изменений в пользу дайверов. Долги больше не передавались по наследству, но непогашенные долги нужно было выплачивать.
Первоначально нахуда выступали против этих реформ и спровоцировали против них диверсантов. Однако со временем они неохотно с ними согласились. Хотя реформы были в их пользу, дайверы не были довольны реформами, потому что они ограничены предсезонный и послеродовой ссуды, которые были необходимы для своих семей. Они ежегодно протестовали в начале и в конце сезона дайвинга. Эти протесты поддержали купцы и летчики. Лишь через несколько лет диверсанты поняли, что реформы идут им на пользу.
В 1924 году было открыто Земельное Регистрационное Управление, которое «регистрировало продажу и передачу собственности и совершало сделки. по делам о земельных спорах ». В апреле 1925 г. была проведена кадастровая съемка для регистрации собственности. Заключены две основные цели: первая заключена в том, чтобы положить конец многолетней практики «вытеснения коренного шиитского населения из их [финиковых рощ]». Регистрационная служба была заменена Департамента земельной книги в марте 1926 года, вскоре превратился в Департамент изысканий.
Система «феодального сословия» была отменена. Земля была разделена на шесть категорий: частная земля, государственная земля, шиитский дар, суннитский дар, земля потомков и земля наследников. Около половины земли было частной собственностью, а количество шиитских пожертвований превышало превышало их суннитских собратьев (от 33,6% до 0,7% от общей площади, соответственно). В 1927 году был сформирован департамент шиитских пожертвований, который передал контроль над этими землями от шиитских юристов правительству. Право собственности на частные земли предоставлено на основании документов, выданных историческим правителем. Остальные земли были переданы в суд. Вскоре внутри своей семьи возникли трудности по распределению бывших имений, но в 1932 году была достигнута договоренность, которая включает запретительный труд и налоговый сбор, а также учреждение «по семейным делам» для рассмотрения споров внутри Аль-Халифы. Незарегистрированные и невостребованные земли были зарегистрированы на государственном уровне. Аль-Халифа в конечном итоге стал владельцем большей части сельскохозяйственных земель в северных частях Бахрейна.
Аренда земли была поставлена под надзор правительства, и стороны должны были выписывать и империю условий контрактов. Упрощение работы с клиентами. Была введена более легкая государственная система налогообложения, она составляла лишь небольшой государственный бюджет, в то время как большая часть приходилась на таможню, особенно в жемчужной промышленности. Правящая семья получила большую часть бюджета; в 1930 году половина этой суммы была выделена им в качестве пособия или жалованья.
С 1923 года Дейли оказывал давление на британские власти, чтобы утвердить должность судебного представителя. советник. В 1925 году он получил одобрение из Лондона. Сообщается, что Шейх Хамад попросил Дейли найти подходящего британского офицера, который работал бы для него финансовым советником. Дейли объявил об этом в британских газетах. Чарльз Белгрейв был назначен на этот пост после интервью с Дейли. Белгрейв прибыл в Бахрейн в июле, где Дейли принял его и показал всю страну. Дейли, который, «основные» правила Бахрейном, покинул страну в сентябре 1926 года, став самым долгим британским политическим агентом Бахрейна. Провожать его приехали лишь немногие бахрейнцы. Его должность занял майор Барретт.
Шейх Хамад отказался от некоторых важных решений, которые он принял, когда Дейли был политическим агентом. В первую очередь это дела Аль-Давасира и Аль-Хавалида. В 1927 году, примерно через год после того, как Дейли покинул Бахрейн, шейх Хамад сказал, что он «позорит» конфисковав собственность Аль-Давасира, которая была произведена от его имени. Он согласился заплатить им рупий. От 200 000 до 300 000 в качестве компенсации, но политический агент и члены его семьи смогли выплатить им только третье количество. В январе 1927 года Ибрагим Бин Халид связался с Шейхом Хамадом и попросил вернуться в Бахрейн. План состоял в том, чтобы примирить аль-Хавалид и жителей Ситры. Последняя группа тогда закроет дело, и повторное рассмотрение дела не будет принято. Белгрейв выразил протест против этого шага, назвав его «неискренним». Однако он шейх Хамад заявил, что предварительный судебный процесс был незаконным и приговорен Аль-Хавалида к смертной казни против своей воли, чтобы успокоить Дали.
Барретт заявил, что первоначальный судебный процесс был справедливым и что доказательства были убедительными (27 свидетелей). Он посоветовал Шейху Хамаду пересмотреть их дело в шариатском суде. Однако Шейх Хамад действовал вопреки совету Агента; 30 апреля 1928 года, через 2 дня после того, как Ибрагим и его брат Салман вернулись в Бахрейн, он провел собрание, на котором присутствовали судья-шиит, глава общины Ситра (где произошли нападения), Белгрейв и дети жертв. Последний согласился снять обвинения после того, как Шейх Хамад заверил их, что предыдущие преступления не будут повторяться. Было объявлено, что Ибрагим и Салман могут вернуться в Бахрейн. Также им были выплачены ежемесячные пособия и возвращено их конфискованное имущество. Семьи жертв получили кровные деньги и компенсацию за похищенное во время нападения имущество. Британский политический агент и резидент не возражал. Последний выразил надежду, что это поможет укрепить доверие между Аль-Халифой и шиитами.
К концу 1920-х годов администрация в Бахрейне описывалась как «достаточно эффективная и современная». Однако британское участие было очень глубоким. Белгрейв контролировал все офисы, и участие британских официальных лиц было описано в ноябре 1927 года Денисом Брэем, секретарем министерства иностранных дел правительства Индии, как «более чем желательное». «Британский финансовый советник, суперинтендант британской полиции и британский таможенный менеджер, это больше британский, чем Катал, который является пограничным предоставленным», - добавил он. Он также заявил, что британская позиция в Бахрейне может быть адекватно отражена только в договоре, который погасит «суверенитет шейха в меньшей степени, чем та, которая обладает индийский вождь. Более оптимистичное описание ситуации было сделано в 1929 году К.Г. Прайор., затем британский политический агент. Он заявил, что британские официальные лица были незаменимы и что они значительно улучшили систему управления. Он также сказал:
В Бахарнах впервые за 150 лет были безопасность и справедливость, и они пришли Думать о своих правах. Крепостное право водолазов значительно улучшилось, противодействие правительству практически отсутствует, насилие почти прекратились... Вместо сопротивления реформам общественный дух теперь требует их.
Отношения между Бахарной и Аль-Халифой был "значительно улучшен". Бахарна сотрудничал с администрацией и с оптимизмом смотрел на реформы. Несмотря на эти улучшения условий жизни ши Махди аль-Таджиритов, что к 1929 г. сохранялось неравенство, особенно в отношении «образования, права и представительства в различных правительственных советах». Шумахер дал еще более мрачную оценку ситуации. Она заявила, что:
британские подтвердили неравенство и укрепили уравнение суннитского правителя и шиитского правления путем институционализации власти Аль-Халифы. Аль-Халифе больше не приходилось красть землю, потому что методы, разработанные для определения собственности на землю, гарантировали, что большая часть ее принадлежит им. «Убегать с Бахарны» можно было на законных основаниях с помощью новой судебной системы, судьями которой были Халифа и британский президент... Учреждения, созданные британцами и контролируемые Аль-Халифой, сделали немного больше, чем перенаправили жалобы Бахарны »
Хотя Многие в Аль-Халифе поначалу выступали против реформ. В результате они заняли многие из вновь созданных должностей, министр образования, глава полиции и судьи. Однако Шейх Иса, оставался противником реформ и продолжал считать себя правителем Бахрейна. Например, в апреле 1924 года, когда подполковник Ф. Б. Придо сменил Тревора на посту политического резидента Великобритании, Шейх Иса послал ему поздравительную телеграмму как правителю Бахрейна. Несколько влиятельных членов Аль-Халифа также продолжали выступать против реформ и поэтому они начали восстанавливать свое прежнее влияние. е. Белгрейв председательствовал на многих постах, и Шейх Хамад широко рассматривал как «немного больше, чем марионетка».
Призыв к реформированию как первый в серии реформаторских движений в 1930-х, 1950-х, 1970-х, 1990-х и 2011. Реформы позволили Бахарне осознать свой политический вес и громко заявить о своих требованиях (как, например, в 1934 году), несмотря на их жалкие условия при Аль-Халифе. Реформы помогли объединить шиитов и суннитов Бахрейна в 1930-е годы, поскольку судебная власть была тогда разделена по национальному признаку, и обе группы, таким образом, были классифицированы как «бахрейнские».
Даже спустя десятилетия сопротивления приведите имело место. не вымирают полностью; во время правления Исы бин Салмана аль-Халифы (1961–1999), внука шейха Исы, некоторые правительственные публикации отказались 1923 год концом правления шейха Исы, вместо они продлили его до 1932 года., год его смерти. Книга по истории, изданная Университетом Бахрейна в 2009 году и преподаваемая его студентам, также продлила правление шейха Исы до 1932 года. В книге кратко описывается его правление, но не упоминается его насильственное отречение.
Бахрейнский автор Саид аль-Шехаби раскритиковал точку зрения некоторых бахрейнских националистов, выступающих против реформ из-за своей оппозиции британцам. Он утверждал, что угнетение Бахарны администрацией шейха Исы и суннитскими племенами потребовало отречения шейха Исы. Аль-Шехаби выступал против назначения шейха Хамада правителем, но рассматривал это как меньшее из двух зол. Он предпочел, чтобы власть была дана одному из людей, но утверждал, что британцы не допустили бы этого, потому что им нужен слабый правительственный правитель, который нуждался в них для сохранения должности. Американские политологи Майкл Херб провели аналогичный анализ, описывая Хамада как «марионетку », которая зависела от Великобритании из-за отсутствия поддержки со стороны семьи.
Оба Аль-Шехаби и саудовский автор Аль-Хасан утверждал, что британская интервенция была направлена на то, чтобы разрядить любую возможную революцию Бахарны против Аль-Халифы. Это мнение подтверждается письмом, направленным британской политической резиденцией Ибн Сауду 15 июня 1923 года, в котором говорится, что британское вмешательство в долгосрочной перспективе приведет к стабилизации режима Аль-Халифы и сохранению суннитского господства на острове. Бахрейнский историк Мохаммед Аль Таджир (ум. 1967) забыл, что единственной причиной британского вмешательства было подчинение Бахрейна своему контролю без необходимости вести войну. Он объяснил, что после поражения османов и немцев в Первой мировой войне для британцев была очевидна возможность одолеть Бахрейн. Аль-Таджир также обвинил Дейли в стремлении разделять и властвовать, настраивая шиитов против суннитов и наоборот. Он привел конкретный случай, в котором Дейли рассказал группе бахарнах, которые пришли искать, чтобы отомстить своим угнетателям, и дать им оружие, если у них его не будет.
Май Аль Халифа, министр культуры Бахрейна утверждал, что целью реформ было получение власти британцами, и что они обманули и использовали Бахарну для этой цели, в то же время в частном порядке предостерегая Ибн Сауда от их влияния. Аль Халифа также написал, что члены Национального конгресса Бахрейна руководствовались своими интересами и традиционными ценностями. В качестве доказательства она привела их возражение против создания аэропорта, которое подрывает их традиционную торговлю транспортными средствами. Она также процитировала их возражение против открытия кинотеатров по религиозным мотивам. Аль Халифа очень критически относился к Дейли, часто описывая его как «фактического правителя» и обвиняя его в разжигании межрелигиозной напряженности. Она также поддерживала шейха Ису (своего пра-пра-дядю) и называла его законным правителем. Однако она признала важность современных институтов, которые были введены реформами и заложили основы современного Бахрейна.
В совместно созданной книге Савсан аль-Шаэр и Мохаммед Джассим утверждали что цель британской интервенции в Бахрейне заключалась в том, чтобы заполнить любую брешь, которая могла позволить другим иностранным державам закрепиться, и превратить Бахрейн в их главную базу в Персидском заливе. Кроме того, они заявили, что политические агенты, опирающиеся на престиж Британской империи, имели амбиции править Бахрейном; они утверждали, что Дейли преувеличил накал ситуации в Бахрейне, чтобы убедить высшие британские власти вмешаться в его местные дела. Они также проанализировали причины противодействия Шейха Исы британскому вмешательству; они заявили, что он возмущен и стесняется того, что с ним обращаются иначе, чем с другими арабскими правителями, которые пользовались большей степенью независимости, и что его сын, шейх Абдулла, сыграл большую роль в отчуждении своего отца от британцев. Они заявили, что лидеры Бахарны представляли пробританскую партию, которую предложил Брей, и что это были инструменты в руках британцев, которые успешно использовали межрелигиозные разногласия для разделения и правления. Они пришли к выводу, что какими бы ни были мотивы Бахарны, их действия были большой ошибкой, которая углубила недоверие между ними и Аль-Халифой, и что их последствия сохраняются по сей день.
Мансур аль-Джамри отверг вышеупомянутый вывод, назвав книгу «больной», «очень бедный, нереальный, сквернословной, разжигающий ненависть и сектантство», потому что, по его словам, книга пропагандировала идею, что Бахарны были агентами британцев. Он добавил, что Бахарны были вынуждены искать защиты у Великобритании, потому что в отличие от других групп (например, персов и Наджди) Бахарны были уязвимы для притеснений со стороны режима Шейха Исы, поскольку им некому было защитить их. По словам аль-Джамри, следует прийти к выводу, что нужно внимательно читать историю, понимать ее и пытаться жить с ней в мире. Нелида Фуккаро заявила, что целью реформ было «расширение прав и возможностей больших слоев обнищавшего арабского ши. 'i населения и в сдерживании политической активности Ирана среди местных персидских общин, создавая подходящую основу для продолжения правления семьи аль-Халифа ". Хамза писал, что разведка нефти была причиной реформ. Абдулхади Халаф назвал действия Великобритании против противников реформ «властными колониальными мерами». Он также написал, что реформы привели к «незавершенным двойным процессам построения нации и государства».
Аль-Румаихи назвал требования Национального конгресса Бахрейна «чрезвычайно прогрессивными» и утверждал, что они «посеяли бы семена более конституционной формы правления, "если она будет принята тогда. Он также назвал их требования «умеренными», поскольку они не настаивали на восстановлении шейха Исы на посту правителя. Он добавил, что Бахарна не сотрудничал с этим движением из-за давнего недоверия между двумя общинами, и критиковал британских офицеров за то, что они предпочитают «реформы, которые навязываются ими самими, а не предложены коренным населением Бахрейна». Махди аль-Таджир писал, что одной из важных причин оппозиции Бахарны Национальному Конгрессу Бахрейна был его призыв к восстановлению Шейха Исы, от которого Бахарна «сильно пострадал» во время своего правления. Он добавил, что «психологический и религиозный раскол прошлого» был камнем преткновения к единству между бахарнами и суннитами.
культурный критик Бахрейна Надер Кадхим писал, что Основное различие между Национальным конгрессом Бахрейна, возглавляемым суннитами, и Бахарной заключается в их приоритетах; в то время как последние очень твердо требовали равенства, первые очень твердо требовали национального суверенитета. Он также написал, что аз-Заяни поддерживал реформы, но выступал против них, поскольку считал их вмешательством Великобритании в дела Бахрейна. Он добавил, что, если бы эти две группы объединили свои силы, это привело бы к серьезным политическим и социальным изменениям и разрушило бы шиитское единство и оппозицию в младенчестве (стало нормой рассматривать шиитов как антиправительственных и Сунниты как проправительственные). Кадхим критиковал контроль племенных властей над новой администрацией, обвиняя их в неспособности достичь общего консенсуса внутри государства, поскольку их контроль противоречил нейтралитету, необходимому для других, чтобы пользоваться благами государства без дискриминации.
Ливанский антрополог Фуад Хури упомянул, что на протяжении всего периода реформ вопросы, касающиеся легитимности правительства, «общественного делегирования, согласия или любой другой формы представительства» не обсуждались, вместо этого реформы были сосредоточены только на администрация. «Другими словами, реформы заложили основы« современной »бюрократии без создания« современной »политической системы», - добавил он. Хумайдан согласился с Хури, что реформы игнорировали демократические требования, добавив, что, хотя реформы проводились в жизнь британцами, они спасли «систему от серьезных структурных кризисов, угрожающих ее стабильности». Он добавил, что требования Национального конгресса Бахрейна не получили особой поддержки из-за того, что они связаны с агрессивной фракцией, выступавшей против реформ.
F. Грегори Гауз утверждает, что реформы не сократили мощь Аль-Халифы и его племенных союзников, но вынудили их изменить свои методы, оставаясь при этом доминирующим. Аль-Джамри также заявил, что реформы не изменили статус-кво, поскольку «[т] скверные элементы составляют основу государства». По его мнению, реформы преуспели только в том, чтобы положить конец «очевидным частям феодально-родовой системы», но не смогли «объединить современную администрацию с родоплеменной структурой». Фред Х. Лоусон утверждал, что реформы были не более чем «модернизацией автократии».
Исследование С.К. Датта и Дж. Б. Нуджент утверждали, что реформы в области добычи жемчуга были «контрпродуктивными» и «способствовали упадку жемчужной индустрии». Основанием для этого вывода является то, что устранение наследственных долгов увеличило стоимость «найма рабочей силы» и «предоставления ссуд», и что предоставление равных ссуд дайверам независимо от их навыков уменьшило конкуренцию между ними. Махди аль-Тадир заявил, что вышеупомянутый анализ был преувеличен, несмотря на то, что в нем содержалась «доля правды». Он добавил, что настоящими причинами исчезновения жемчуга были не правила, запрещающие злоупотребления, а Великая депрессия 1930-х годов, появление в Японии культивированного жемчуга и открытие нефти в Бахрейне. Литтлфилд привел те же 3 причины, чтобы объяснить упадок жемчужной индустрии. Хуссейн Эсмаил писал, что, хотя Дейли был одним из худших политических агентов в истории Бахрейна, реформы, которые он провел в ловле жемчуга, были одним из немногих его добрых дел.
