Регулирующий совет по атомной энергии

Регулирующий совет по атомной энергии

Логотип AERB
Обзор агентства
Образовано	15 ноября 1983 г.; 36 лет назад (1983-11-15)
Юрисдикция	Правительство Индии
Штаб-квартира	Мумбаи
Сотрудники	Классифицируются
Исполнительный директор агентства	Г. Нагесвара Рао, председатель
Веб-сайт	http://www.aerb.gov.in/

Совет по регулированию атомной энергии (AERB ) был создан 15 Ноябрь 1983 г. Президентом Индии посредством осуществления полномочий, предоставленных Разделом 27 Закона об атомной энергии 1962 г. (33 от 1962 г.), для выполнения определенных функций регулирования и безопасности в соответствии с Законом.. Регулирующие полномочия AERB основаны на правилах и уведомлениях, обнародованных в соответствии с Законом об атомной энергии 1962 года и Законом об охране окружающей среды 1986 года. Штаб-квартира находится в Мумбаи.

Задача Совета состоит в том, чтобы гарантировать, что использование ионизирующего излучения и ядерной энергии в Индии не создает чрезмерного риска для здоровья и окружающей среды. В настоящее время Правление состоит из председателя, занятого полный рабочий день, члена ex officio, трех членов, работающих неполный рабочий день, и секретаря.

AERB поддерживается Комитетом по рассмотрению безопасности действующих станций (SARCOP), Комитетом по рассмотрению безопасности при применении излучения (SARCAR) и Консультативными комитетами по рассмотрению безопасности проектов (ACPSR) (например, тяжелая вода под давлением проекты реактора, легководного реактора, прототипа реактора-размножителя на быстрых нейтронах и обращения с отходами ). ACPSR рекомендуют AERB выдавать разрешения на различных этапах работы станции Департамента атомной энергии (DAE) после рассмотрения документов, сделанных властями станции на основе рекомендаций соответствующих комитетов по безопасности проектирования. SARCOP осуществляет надзор за безопасностью и обеспечивает соблюдение требований безопасности в рабочих подразделениях DAE. SARCAR рекомендует меры по обеспечению радиационной безопасности в медицинских, промышленных и исследовательских учреждениях, которые используют радиацию и радиоактивные источники.

AERB также получает рекомендации от Консультативного комитета по ядерной безопасности (ACNS). ACNS состоит из экспертов из AERB, DAE и организаций, не входящих в DAE. ACNS предоставляет рекомендации по нормам безопасности, руководствам и руководствам, подготовленным для выбора площадки, проектирования, строительства, эксплуатации, обеспечения качества и вывода из эксплуатации / продления срока службы атомных электростанций, которые были подготовлены соответствующими консультативными комитетами для каждой из этих областей. Он также консультирует Правление по общим вопросам безопасности. ACNS изучает и дает рекомендации по любым конкретным вопросам, которые передаются ему AERB.

Имеющиеся административные и регулирующие механизмы обеспечивают многоуровневую проверку экспертами, доступными по всей стране. Эти эксперты происходят из известных академических институтов и государственных учреждений.

• 1 Формирование AERB: По переулку памяти
  • 1.1 Комитет по проверке безопасности DAE (DAE-SRC)
  • 1.2 Рекомендация по созданию AERB
• 2 отдела и управления AERB
  • 2.1 Отдел безопасности действующих станций (OPSD)
  • 2.2 Отдел безопасности ядерных проектов (NPSD)
  • 2.3 Отдел радиологической безопасности (RSD)
  • 2.4 Отдел анализа ядерной безопасности (NSAD)
  • 2.5 Отдел ресурсов и документации ( НИОКР)
  • 2.6 Управление регулирующей инспекции (DRI)
  • 2.7 Управление по регуляторным вопросам и коммуникациям (DRAC)
  • 2.8 Управление радиационной защиты и окружающей среды: DRP E
  • 2.9 Научно-исследовательский институт безопасности (SRI), Калпаккам
    • 2.9.1 I. Исследования безопасности атомных станций
    • 2.9.2 III. Исследования экологической безопасности
    • 2.9.3 IV. Регулирующая инспекция
• 3 Важные лица
• 4 Ссылки
• 5 Внешние ссылки

Во время ввода в эксплуатацию Тарапурской атомной электростанции в 1969 году, Департамент атомной энергии (DAE) учредил комитет по безопасности для получения рекомендаций по вопросам, связанным с безопасностью, и для получения разрешения на первую критичность и последующую работу станции на мощности. Позже был сформирован комитет по рассмотрению проектирования и эксплуатации для независимого мониторинга аспектов безопасности эксплуатации TAPS. У одного из бывших руководителей AERB, доктора А. Гопалакришнана, были разногласия с царями DAE, и после выхода на пенсию он писал о AERB как о бумажном тигре, управляемом голодными до ядерных боссов боссами DAE. После инцидента на Фукусиме правительство Индии думает о том, чтобы сделать AERB независимым регулирующим органом, чтобы сохранить лицо.

Комитет по проверке безопасности DAE (DAE-SRC)

DAE-SRC был создан 3 марта. Февраль 1972 г., чтобы дать рекомендации DAE по вопросам безопасности, связанным с вводом в эксплуатацию и эксплуатацией энергоблока № 1 Раджастанской атомной электростанции. Эксперты для комитета были привлечены из DAE. Комитет по безопасности, назначенный директором инженерного отдела энергетических проектов 15 декабря 1969 года для подготовки отчета по безопасности для РАПС-1, был уполномочен DAE контролировать выполнение пусконаладочных испытаний и проводить обзоры безопасности до начала промышленной эксплуатации.

Официальный нормативный обзор был объединен с воссозданием SRC 2 декабря 1975 года для решения основных вопросов и политики безопасности во всех составных подразделениях DAE. SRC занималась почти всеми аспектами, связанными с безопасностью операций в подразделениях DAE.

Рекомендация по созданию AERB

23 июля 1979 года секретарь DAE учредил комитет под председательством доктора М.Д. Карханавала, председателя DAE-SRC с Шри С.Д. Зоман, тогдашний руководитель Отдела физики здравоохранения в качестве члена-секретаря, изучит «существующий круг ведения SRC, его функции, методы отчетности подразделений, а также препятствия, с которыми сталкивается Комитет». Согласно уведомлению об учреждении комитета, обзор круга ведения и работы Комитета по анализу безопасности стал необходим «для того, чтобы не только прививать сознание безопасности, но и чтобы правила техники безопасности преобладали во всех подразделениях DAE, включая предприятия государственного сектора ".

Комитету было предложено сообщить о конкретных функциях и обязанностях SRC, чтобы позволить DAE выполнять свои обязательства в соответствии с Законом об атомной энергии в той мере, в какой все подразделения также что касается предприятий государственного сектора Департамента.

Комитет был воссоздан 18 февраля 1980 г. Шрилой В.Н. Мекони, тогдашний директор химической группы, BARC, в качестве председателя, и Шри С.Д. Зоман, тогдашний руководитель Отдела физики здоровья в качестве члена-секретаря. В отчете комитета, озаглавленном «Реорганизация функций регулирования и безопасности» (февраль 1981 г.), рекомендовалось «создание Комиссией по атомной энергии Совета по регулированию атомной энергии, наделенного полномочиями устанавливать стандарты безопасности и помогать DAE в разработке правил и положений для обеспечения соблюдения нормативных требований. и требования безопасности, предусмотренные Законом об атомной энергии 1962 года ". Комитет также рекомендовал, чтобы AERB «был установленным законом органом в соответствии с Законом (при необходимости путем внесения соответствующих поправок в Закон), чтобы дать AERB правовую основу».

Комитет заявил, что «для того, чтобы позволить AERB функционировать эффективно и осуществлять свои полномочия независимым образом, он должен быть учрежден Комиссией по атомной энергии и подотчетен ей и состоять из высокопоставленных лиц из DAE, а также внешних членов. Таким образом, общественное доверие к вопросу ядерной безопасности будет усилено ".

Текущие функции и полномочия AERB почти дословно взяты из отчета комитета. AERB был создан 15 ноября 1983 года. Одновременно было выпущено отдельное уведомление с указанием функций и обязанностей DAE-SRC. В функции AERB входило обеспечение соблюдения положений о радиологической защите на радиационных установках за пределами DAE. Профессор А.К. Де, бывший директор Индийского технологического института в Бомбее, был назначен первым председателем AERB.

Комитет, созданный 21 марта 1987 г. с Шри В.Н. Мекони в качестве председателя рассмотрел функции и обязанности AERB. Комитет представил свои рекомендации 15 мая 1987 г. Они были приняты правительством. По рекомендации комитета DAE-SRC стал частью AERB как AERB-SRC, а затем как Комитет по проверке безопасности действующих станций (AERB-SARCOP). Функции и обязанности AERB были значительно расширены. В настоящее время AERB выполняет свои функции согласно первоначальному уведомлению и в свете рекомендаций Комитета Мекони.

Секретариат AERB имеет девять технических отделов и два вспомогательных отдела. Руководители и директора подразделений составляют Исполнительный комитет, который периодически встречается с председателем, AERB и исполнительным директором AERB для принятия решений по важным политическим вопросам, связанным с управлением Секретариатом Совета. Различные подразделения AERB:

1. OPSD: Отдел безопасности действующего предприятия

2. NPSD: Управление безопасности ядерных проектов

3. RSD: Отдел радиологической безопасности

4. NSAD: Отдел анализа ядерной безопасности

5. Тема работы: Отдел ресурсов и документации

6. DRI: Управление регуляторной инспекции

7. DRAC: Управление по вопросам регулирования и коммуникаций

8. DRPE: Управление радиационной защиты и окружающей среды

9. SRI: Научно-исследовательский институт безопасности, Калпаккам

Отдел поддержки

1. Административный отдел

2. Счетный отдел

Управление безопасности действующих станций (OPSD)

ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

* Обзор безопасности, надзор за безопасностью и лицензирование действующих атомных электростанций, исследовательских реакторов, установок топливного цикла на всех действующих атомных электростанциях и объектах топливного цикла, а также в отраслях, не связанных с DAE BSM и NORM * Управление промышленной безопасностью в соответствии с Законом о предприятиях * Обзор аспектов промышленной безопасности, пожарной безопасности и охраны труда, включая производственные травмы и аварии на всех атомных электростанциях и объекты топливного цикла, находящиеся в эксплуатации * Обзор планов аварийной готовности на площадке и за ее пределами, включая химические аварийные ситуации в соответствии с Правилами производства, хранения и импорта опасных химических веществ (MSIHC) * Проведение периодической проверки безопасности и продление разрешения * Лицензирование эксплуатационного персонала и управленческий персонал * Обзор аспектов физической ядерной безопасности на действующей станции * Регулирующий контроль и обеспечение соблюдения в отношении o f все действующие атомные электростанции, исследовательские реакторы, объекты топливного цикла, а также отрасли, не относящиеся к DAE BSM и NORM * Координация с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) для отчетности о событиях на основе Международной шкалы ядерных событий (INES) и для Система отчетности об инцидентах (IRS), управляемая МАГАТЭ / АЯЭ * Секретариат SARCOP * Анализ показателей безопасности в отношении промышленной и пожарной безопасности во всех подразделениях DAE и награждение подразделений-победителей наградами за безопасность AERB * Организация встреч специалистов по безопасности и гигиене труда DAE год

Отдел безопасности ядерных проектов (NPSD)

ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

• Анализ и оценка безопасности, включая аспекты физической защиты в отношении согласования размещения, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию ядерных объектов.
• Анализ аспектов промышленной, пожарной безопасности и охраны труда при выборе площадки, строительстве и вводе в эксплуатацию ядерных объектов.
• Регулирующая инспекция во время размещение, строительство и ввод в эксплуатацию ядерных объектов.
• Разработка нормативной документации по безопасности, связанной с выбором площадки, проектированием, вводом в эксплуатацию и обеспечением качества.

Отдел радиологической безопасности (RSD)

ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

* Лицензирование, наблюдение и проверка безопасности радиационных установок, генерирующего излучения оборудования и устройств, содержащих радиоактивные источники, с точки зрения радиационной безопасности * Лицензирование, наблюдение и проверка безопасности объектов BRIT, RAPPCOF, ускорителей DAE и лазерных установок в отношении обоих радиационная безопасность и промышленная безопасность * Выполнение Правил использования атомной энергии (радиационная защита) 2004 г. и Правил по атомной энергии (безопасное захоронение радиоактивных отходов) 1987 г. на радиационных объектах * Применение Правил по атомной энергии (фабрики) 1996 г. на объектах BRIT, RAPPCOF, ускоритель и оборудование для ЛАЗЕРА * Предоставление разрешений на импорт / экспорт и одобрение перевозки для перевозки радиоактивных грузов * Секретариат t для Комитета по рассмотрению безопасности при применении излучения (SARCAR)

Отдел анализа ядерной безопасности (NSAD)

ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

* Вероятностная оценка безопасности. * Детерминированный анализ безопасности. * Обзор безопасности индийских атомных электростанций. * Исследования в области ядерного регулирования. * Независимые проверки. * Reactor Physics Review

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ https://www.aerb.gov.in/images/PDF/nsadpublications.pdf

Отдел ресурсов и документации (НИОКР)

ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

* Разработка и публикация регулирующих документов по безопасности * Координация разработки стандартов МАГАТЭ в Индии (государство-член) * Управление ресурсами для AERB, включая: * Человеческие ресурсы * Финансовое планирование * Инфраструктура для развития региональных центров регулирования * Системы управления * Содействие исследовательским проектам в области безопасности * Информационно-пропагандистская деятельность * Мониторинг и модификация веб-сайта AERB * ИТ-деятельность

Управление регуляторной инспекции (DRI)

Основные обязанности

• Интеграция, согласование и повышение эффективности и действенности инспекционной деятельности AERB
• Рекомендовать меры для достижения синергии и сближения целей и ресурсов для программы RI AERB
• Координация с процессом проверки безопасности для систематического c сбор исходных данных для РУ и обеспечение результатов
• Планирование, координация и организация всех типов РУ (связанных с безопасностью, а также связанных с безопасностью: запланированных и специальных: объявленных и необъявленных) в ядерной, радиационной и других отраслях промышленности. объекты, входящие в компетенцию AERB
• Мобилизация ресурсов для полевых проверок (Формирование групп RI с привлечением офицеров и персонала из различных подразделений. RRC, другие внешние эксперты)
• Выпустить отчеты RI после согласования результатов с их важностью для безопасности
• Изучить ответы RI, выявить проблемы безопасности и направить в соответствующее подразделение AERB для дальнейшего рассмотрения и обеспечения соблюдения действия по мере необходимости
• Ведение базы данных для всех наблюдений, рекомендаций и проблем РУ, основанных на выводах РУ, и проведение периодического анализа для обратной связи и улучшения будущих инспекций, процессов проверки безопасности и разработки показателей РУ
• Выполнять все ожидающие рассмотрения рекомендации RI для удовлетворительного и ограниченного по времени решения и периодически сообщать их согласному лицу и соответствующему отделу AERB для дальнейшего рассмотрения и принудительных мер
• Увеличение RRC и их эффективное использование в программе RI AERB.
• Рассмотреть возможность размещения наблюдателей AERB на ядерных объектах

Управление по вопросам регулирования и коммуникаций (DRAC)

ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

• Peer revi ew регулирующих функций Отдела радиологической безопасности (RSD) AERB и предлагает меры по повышению эффективности нормативных актов
• Рассмотрение и рассмотрение жалоб / жалоб, а также повышение прозрачности и подотчетности
• Разработка правоприменительных мер политика и стратегии, включая наложение штрафов и формулировку механизма для ее реализации с привлечением других государственных ведомств
• Национальное сотрудничество / координация в области безопасности и поддержание связи с другими ведомствами / регулирующими органами / TSO для технического сотрудничества
• Международное сотрудничество / координация и обеспечение выполнения международных обязательств в рамках существующих / многосторонних договоренностей и обязательств. Организация международных семинаров / встреч
• Связь с общественностью и консультации в процессе регулирования, выпуск пресс-релизов, проведение информационных программ по безопасности, гласность регулирующих решений и действий
• Правовые вопросы AERB и рассмотрение проекта устав и поправки
• Оказание поддержки в управлении делами Совета

Управление радиационной защиты и окружающей среды: DRP E

ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

* Обзор и оценка радиационной защиты для обеспечения радиационной безопасности * Требования к планам аварийной готовности и реагирования (EPR) атомных электростанций и радиационных объектов * Радиологическое воздействие на людей и окружающую среду * Дозовое распределение излучения для атомных электростанций и радиационных объектов * Обращение с отходами атомных электростанций и радиационных объектов - Оказывать техническую и нормативную поддержку узловым подразделениям в указанной выше специализированной области. * Развитие инфраструктуры и ресурсов для мониторинга. контроль и оценка действий по реагированию на чрезвычайные ситуации

Научно-исследовательский институт безопасности (SRI), Kalpakkam

Основная деятельность SRI включает исследования и разработки в областях, представляющих интерес для регулирующих органов. Некоторые из этих областей перечислены ниже:

I. Исследования безопасности атомной станции

i) Исследования физики реактора

ii) Сейсмические исследования § Анализ тяжелых аварий

iii) Создание базы данных по частоте отказов компонентов

iv) Анализ надежности систем безопасности АЭС

v) Разработка методологии вероятностной оценки безопасности

III. Исследования экологической безопасности

i) Приложения дистанционного зондирования и географической информационной системы (RSGIS)

ii) Гидрогеологические исследования

iii) Моделирование миграции радионуклидов в наземной среде

iv) Воздействие ядерных разрядов на захваченные организмы на окружающую среду

IV. Регулирующая инспекция

i) Услуги по регулирующей инспекции радиационных объектов в Южном регионе

AERB имеет механизм проверки своей эффективности и обеспечения качества в своей деятельности, а также процесс, с помощью которого он улучшает свои системы на основе обратной связи с собственным опытом и международная практика регулирования.

• Г. Нагесвара Рао: председатель, AERB
• D. К. Шукла, исполнительный директор, AERB

• http://www.aerb.gov.in/