Войти
В итальянском законодательстве, статья 41-бис Закона об администрации тюрем, также известная как carcere duro («жесткий тюремный режим») - это положение, которое позволяет министру юстиции или министру внутренних дел приостанавливать действие определенных тюремных правил. В настоящее время он используется против лиц, лишенных свободы за особые преступления: мафиозная ассоциация типа 416-бис (Associazione di tipo mafioso), торговля наркотиками, убийство, грабеж при отягчающих обстоятельствах и вымогательство, похищение, терроризм и попытки подорвать конституционную систему. Он приостанавливается только тогда, когда заключенный сотрудничает с властями, когда суд отменяет его, или когда заключенный умирает. Суд по надзору Рима - это суд, компетентный на общенациональном уровне по апелляциям на указ 41-бис.
Система, по сути, была предназначена для того, чтобы полностью отрезать заключенных от их первоначальной среды и отделить их от прежних криминальные сообщники. Меры обычно включают запрет на:
, а также ограничения на посещения членами семьи (один раз в месяц и посетителям разрешается общаться только по внутренней связи через толстое стекло).
Статья 41-бис была введена в 1975 г. (Закон об администрации тюрем, Закон № 354 от 26 июля 1975 г.) в качестве чрезвычайной меры для борьбы с беспорядками и восстаниями в тюрьмах в период <46 г.>годы лидерства (итал. : anni di piombo), характеризующиеся широко распространенными социальными конфликтами и террористическими актами, совершаемыми внепарламентскими движениями.
В феврале 1991 года тогдашнее министерство внутренних дел Италии Винченцо Скотти сослалось на Министерство благодати и юстиции Клаудио Мартелли 23 представителя мафии будут освобождены и разрешены вернуться к своим делам в Палермо. Чтобы предотвратить этот риск, итальянское правительство собралось ночью и одобрило ограничительное аутентичное толкование нормы.
8 июня 1992 г., после убийства 23 мая судьи Джованни Фальконе клан Корлеонези из сицилийской мафии во время бомбардировки Капачи, режим был изменен (подтвержден Законом № 356 от 7 августа 1992 г.). оговаривается, что ограничительные меры могут применяться, когда есть «серьезная озабоченность по поводу поддержания порядка и безопасности». Целью было предотвратить общение и, следовательно, обмен сообщениями между заключенными мафии и разорвать цепочку подчинения между боссами мафии и их подчиненными.
В дни после убийства коллеги Фальконе Паоло Борселлино во время взрыва через Д'Амелио 19 июля 1992 г. 400 заключенных боссов мафии были перевезены вертолетом и военно-транспортными самолетами из тюрьмы Палермо в тюрьмы строгого режима на материк в Асколи-Пичено и Кунео, а также в островные тюрьмы Пианоза и Асинара, где степень строгости 41-бис режим подчеркивался географической удаленностью. После того, как босс мафии Сальваторе Риина был схвачен в январе 1993 года, многочисленные террористические атаки были предприняты в качестве предупреждения ее членам не выдавать свидетеля государства, но также в ответ на отмену решения 41-бис.
С годами система 41-бис постепенно ослаблялась в ответ на решения национальных судов или рекомендации Европейского комитета по предупреждению пыток (ЕКПП) по обеспечению надлежащих контакты и мероприятия для заключенных, подпадающих под этот режим. При первом введении в действие раздел 41-бис также уполномочивал министра юстиции подвергать цензуре всю переписку заключенного, в том числе с адвокатами и органами Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ). Суд подтвердил, что в исключительном режиме ст. 41-бис имеет место незаконное вмешательство в право на переписку по бывшей ст. 8 ЕКПЧ, поскольку ограничения конституционных прав могут быть определены только посредством мотивированного судебного решения и никогда не посредством постановления министерства.
В 2002 году эта мера стала постоянным элементом Уголовного кодекса. Amnesty International выразила озабоченность по поводу того, что режим 41 бис при некоторых обстоятельствах может быть приравнен к "жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению" с заключенными.
в июне 2002, около 300 заключенных мафии объявили голодовку, призывая к прекращению условий изоляции и возражая против предложения Антимафиологической комиссии парламента о продлении срока действия этой меры. Помимо отказа от тюремной еды, сокамерники постоянно били металлические конструкции своих камер. После того, как протесты начались в тюрьме в центральной Италии - среди сокамерников тюрьмы Сальваторе Риина, известный «босс боссов» - протесты быстро распространились по стране, несмотря на то, что заключенные якобы не имели возможности связаться друг с другом.. К ним присоединились гангстеры разных рангов из восьми тюрем.
По словам американского судьи в октябре 2007 года, тюремный режим 41-бис был разработан для того, чтобы физически и психологически заставить преступников раскрыть информацию о сицилийской мафии и представляет собой "принуждение" … Не имеет отношения к каким-либо законно наложенным санкциям или наказанию и, таким образом, представляет собой пытку ". Судья основал свое решение на Конвенции Организации Объединенных Наций против пыток. Иммиграционная и таможенная служба успешно обжаловала это решение.
27 ноября 2007 г. Европейский суд по правам человека постановил, что применение режима 41-бис нарушает две статьи Европейская конвенция о правах человека, а именно статья 6 § 1 (право на справедливое судебное разбирательство) и статья 8 (право на уважение частной и семейной жизни). Суд не признал против режима в целом, но подтвердил право на переписку без цензуры с адвокатами и правозащитными группами. Это решение было принято в ответ на иск, поданный Санто Асьютто, членом печально известного калабрийского преступного синдиката 'Ндрангета, отбывающего пожизненный срок за убийство. В деле «Энеа против Италии» 17 сентября 2009 г. суд установил, что имело место нарушение его права на справедливое судебное разбирательство и уважение его корреспонденции. Ему были присуждены некоторые судебные издержки, но без возмещения ущерба.
