Конституция Арканзаса

редактировать
Верховный закон Арканзаса

Конституция Арканзаса
ЮрисдикцияШтат Арканзас
Создан7 сентября 1874 г.
Представлено13 сентября 1874 г.
Ратифицировано 30 октября 1874 г.
Дата вступления в силу 10 ноября 1874 г.
Поправки 100
Последнее изменение5 ноября 2014 г.
МестоположениеГосударственный архив Арканзаса

Конституция штата Арканзас является документ США штат из Арканзас. Он был принят на вооружение в 1874 году, вскоре после войны Брукса-Бакстера. Он заменил конституцию 1868 года, принятую законодательным собранием после окончания Гражданской войны в США и в соответствии с которой Арканзас снова присоединился к Союзу.

Война Брукса и Бакстера и принятие новой конституции считаются завершением Реконструкции в Арканзасе. Это было за два года до спорных президентских выборов 1876 года и национального компромисса, в результате которого республиканское правительство отозвало федеральные войска с Юга. Штат принял многочисленные поправки к конституции - 94 по состоянию на октябрь 2015 года.

Благодаря принятию Закона о выборах 1891 года и поправки подушного налога на всеобщих выборах 1892 года, Демократическая партия укрепила свой контроль над государственной политикой над республиканцами и коалицией фермеров и рабочих; он также эффективно лишил гражданских прав большинство афроамериканцев. К 1895 году афроамериканцев в государственном доме не осталось; их исключение из политики длилось десятилетия в глубине 20 века.

Содержание

  • 1 История
    • 1.1 Конституция 1836 г.
    • 1.2 Конституции гражданской войны
      • 1.2.1 Конституция 1861 г.
      • 1.2.2 1864 г. Конституция
    • 1.3 Конституция 1867 года
    • 1.4 Конституция 1874 года
    • 1.5 Последующие усилия
  • 2 Резюме
    • 2.1 Преамбула
    • 2.2 Статья 1 - Границы
    • 2.3 Статья 2 - Определение прав и власти
    • 2.4 Статья 3 - Выборы
    • 2.5 Статья 4 - Ветви власти
    • 2.6 Статья 5 - Законодательные
      • 2.6.1 Противоречие
  • 3 Поправки
  • 4 Поправки к Конституции
    • 4.1 Законодательные поправки
    • 4.2 Поправка по инициативе
  • 5 Аспекты
    • 5.1 Закон о ростовщичестве
    • 5.2 Холфордские облигации, не подлежащие выплате
  • 6 Ссылки
  • 7 Дополнительная литература
  • 8 Внешние ссылки

История

Конституция 1836 г.

В 1833 г. территория Арканзас стремилась быть признанной в качестве штата, хотя Конгресс не решался признать еще один штат, выступающий за рабство, из-за напряженного равенства, достигнутого в рамках Компромисс Миссури. Территория избирала делегатов на конституционное собрание штата. Территориальный губернатор Уильям Фултон пытался остановить съезд, но генеральный прокурор, Бенджамин Ф. Батлер постановил, что собрание законно. Конституция первого штата была ратифицирована Конгрессом 30 января 1836 года, а 15 июня того же года президент Эндрю Джексон подписал закон, делающий Арканзас 25-м штатом.

Конституции гражданской войны

Конституция 1861 года

Первая конституция была расплывчатой ​​и краткой. Она была заменена второй конституцией штата Арканзас, когда Арканзас вышел из Союза 6 мая 1861 года. Эта конституция была очень похожа на оригинал, за исключением ссылок на Конфедеративные Штаты Америки.

Конституция 1864 года

Арканзас принял новую конституцию 18 марта 1864 года после провозглашения эмансипации 1863 года. Эта конституция предусматривала, что федеральное признание и поддержка возобновятся после того, как десять процентов из 1860 избирателей принесут присягу на верность профсоюзу. Рабство было отменено этой конституцией, но не было положений о гражданских правах для вольноотпущенников или бывших рабов. Эта конституция была принята с целью как можно скорее завершить Реконструкцию и вернуть власть местным органам власти. Это была первая конституция, определявшая порядок выборов на ряд важных постов в правительстве штата.

Конституция 1867 года

Закон о реконструкции 1867 года Конгресса последовал за принятием 13-й и 14-й поправок, освобождающих рабов и делающих их гражданами. Законы 1867 г. требовали, чтобы бывшие штаты Конфедерации признали бывших рабов гражданами и приняли конституции, обеспечивающие избирательное право для вольноотпущенников.

В конце 1867 года Арканзас избрал делегатов на новый конституционный съезд, который проходил в начале 1868 года в старом столичном здании в Литл-Роке. На этом съезде делегаты разработали новую Конституцию. Весной 1868 года он был принят всенародным референдумом. В июне того же года Арканзас стал первым повстанческим штатом, вновь принятым в Союз в соответствии с законами о реконструкции. Конституция 1868 года объявила расовую дискриминацию незаконной; предоставили избирательное право (голосование) вольноотпущенникам в возрасте 21 года и старше; впервые предусмотрены для государственных школ как для чернокожих, так и для белых детей; и основал государственный университет.

Конституция 1874 года

Пятая и действующая конституция была принята в 1874 году. Демократы восстановили контроль над законодательным собранием штата впервые после Гражданской войны. Они провели лето, переписывая конституцию.

Эта версия отражает отношение к войне и ее последствиям. Делегаты предоставили наибольшие полномочия правительствам уездов, в том числе по юридическим вопросам, транспорту, налогообложению и расходам. Власть губернатора была значительно урезана. Срок полномочий государственных чиновников был сокращен с четырех до двух лет, и требовалось заполнить больше государственных должностей путем всенародных выборов, а не назначения губернатором. Это конституция, которую государство использует сегодня, с некоторыми 87 поправками и различными другими изменениями.

Последующие усилия

Арканзас провел конституционные съезды в 1918, 1969 и 1979 годах, названные Шестой, Седьмой и Восемь конституционными съездами соответственно. Ни один из этих проектов не ратифицирован. Арканзас принял множество поправок - 100 по последним подсчетам.

Краткое содержание

Преамбула

Мы, люди штата Арканзас, благодарны Всемогущему Богу за привилегию выбирать нашу собственную форму правления; за нашу гражданскую и религиозную свободу; и желая увековечить его благословения и обеспечить их себе и потомкам; устанавливаю и утверждаю эту Конституцию.

Статья 1 - Границы

В этой статье устанавливаются границы Арканзаса от реки Миссисипи на востоке до Оклахомы и Техас граничит с западом и ограничен Миссури на севере и Луизианой на юге. Эта статья также определяет местонахождение правительства как находящееся в Литл-Рок.

Статья 2 - Определение прав и власти

По большей части, эта статья подтверждает те же ограничения для правительства штата, которые аналогично ограничивается Конституцией США Правительством Соединенных Штатов.

Одно интересное примечание: в разделе 26 говорится, что никакие религиозные критерии не должны применяться в качестве требования для голосования или пребывания в должности, однако позже в конституции атеистам прямо запрещается занимать должности.

Статья 3 - Выборы

Статья 3 требует, чтобы все выборы были справедливыми и равными. Никому не может быть отказано в праве голоса. Любой гражданин-резидент старше 18 лет может зарегистрироваться и проголосовать. Избиратели освобождаются от ареста во время их поездки на выборы и обратно. Солдаты не могут голосовать на основании того, что они находятся в Арканзасе, они должны установить место жительства другими способами.

Статья 4 - Ветви власти

В этой статье говорится, что будет три ветви власти: законодательная, судебная и исполнительная.

Статья 5 - Законодательные

Статья 5 предусматривает деятельность Генеральной Ассамблеи Арканзаса. Он требует, чтобы Ассамблея собиралась раз в два года (Раздел 5) и ограничивает эти собрания 60 днями, если иное не одобрено двумя третями обеих палат (Раздел 17). Раздел 4 устанавливает квалификацию членов. Поправка 86 позволяет проводить налоговые сессии раз в два года в четные годы; эти заседания ограничиваются законодательными обсуждениями государственного бюджета, хотя другие вопросы могут быть вынесены на рассмотрение палат после одобрения двумя третями голосов членов.

Раздел 1 позволяет принимать законы или поправки к конституции по инициативе. Петиции требуют подписей, равных восьми процентам зарегистрированных избирателей, для внесения в бюллетень для голосования по закону или десяти процентам для внесения поправок в конституцию (см. ниже). Раздел 1 также позволяет шести процентам избирателей, подавших петицию, проводить в масштабе штата референдум по любому закону или любой его части. Ходатайство должно быть подано не позднее чем через 90 дней после окончательного закрытия Собрания. Действие закона приостанавливается до тех пор, пока по нему не проголосуют на следующих выборах; если это часть закона, то часть, подлежащая референдуму, приостанавливается, а все остальные положения остаются в силе.

Он также включает в себя весьма ограничительные положения в отношении ассигнований:

  • Раздел 30 требует, чтобы «закон об общих ассигнованиях» ограничивался «обычными расходами исполнительных, законодательных и судебных ведомств штата». Все другие ассигнования должны утверждаться законопроектами о специальных ассигнованиях. Однако каждый законопроект может охватывать только одну тему; таким образом, должны быть приняты сотни законопроектов для финансирования других государственных агентств.
  • Раздел 38 требует, чтобы для увеличения «имущественных, акцизных, льготных или личных налогов... теперь взимаемых» либо 1) одобрение избиратели или 2) большинство в три четверти законодательного собрания. Однако, поскольку налог с продаж Арканзаса был добавлен после прохождения Раздела (который был добавлен Поправкой), он не подпадает под положение «теперь взимается» и, таким образом, может быть увеличен простым большинством.
  • Раздел 39 налагает ограничения на финансирование. За исключением «образовательных целей, дорожных целей, выплаты пенсий Конфедерации и справедливых долгов государства», никакие ассигнования, превышающие 2,5 миллиона долларов, не могут быть приняты без большинства в три четверти. В последние годы это означает, что почти каждый законопроект об ассигнованиях (включая общий законопроект) требует этого.
  • Раздел 40 далее требует, чтобы закон об общих ассигнованиях был принят до любого специального законопроекта об ассигнованиях. пройти. В противном случае ассигнования не действительны.

Пример того, как ограничения могут нанести ущерб, имел место в 1989 году, когда законопроект об общих ассигнованиях (который намного превышал 2,5 миллиона долларов) не получил требуемого большинства в три четверти, но был «объявлен» были приняты "Генеральной Ассамблеей в рамках исключения" справедливой задолженности государства ", и все последующие законопроекты о специальных ассигнованиях были приняты после этого. Однако Верховный суд Арканзаса не согласился с тем, что Ассамблея использовала положение о справедливой задолженности. В результате он объявил каждый законопроект об ассигнованиях на сессии неконституционным - общий законопроект не получил голосов, необходимых для принятия в соответствии с разделом 39, а в соответствии с разделом 40 все другие законопроекты об ассигнованиях были недействительными, поскольку общий законопроект должны быть приняты в первую очередь - требуя, чтобы Ассамблея вернулась на специальную сессию, чтобы воспроизвести их.

Ассигнования не составляют государственный бюджет в Арканзасе; это вступает в силу ближе к концу сессии, когда в Закон о стабилизации доходов, который обеспечивает механизм распределения государственных доходов (даже общих доходов), вносятся поправки, отражающие представленный бюджет. Любое ассигнование, не финансируемое Законом о стабилизации доходов, по существу является недействительным. Некоторые наблюдатели считают, что Закон о стабилизации доходов, хотя и строго соблюдается, предотвратил финансовые трудности других штатов с помощью менее строгих превентивных мер, позволяющих избежать дефицитных расходов.

Противоречие

Статья 19 Раздел 1, озаглавленный «Атеисты, лишенные права занимать должность или давать показания в качестве свидетелей», гласит: «Ни одно лицо, отрицающее существование Бога, не может занимать какую-либо должность в гражданских департаментах этого штата и быть компетентным давать показания в качестве свидетель в любом суде ".

Классифицируется как религиозный тест, нет известных случаев применения этой статьи в наше время, поскольку свобода вероисповедания предусмотрена Биллем о правах Конституции США. Кроме того, считается, что статья 6 Конституции США запрещает такие религиозные испытания. В нем говорится: «Никакой религиозный экзамен никогда не будет требоваться в качестве квалификации для какого-либо офиса или общественного фонда в Соединенных Штатах». Текущий правовой прецедент утверждает, что это положение является обязательным для штатов, а также в соответствии с положением о свободе 14-й поправки к федеральной конституции. Кроме того, Первая поправка к федеральной конституции устанавливает свободу религии в качестве конституционного права. Хотя формулировка этой поправки прямо запрещает Конгрессу ограничивать свободу религии, текущий прецедент утверждает, что эта поправка и остальная часть Билля о правах Соединенных Штатов являются обязательными для штатов в соответствии с положением о свободе 14-й поправки..

Поправки

В дополнение к 20 статьям, перечисленным выше, были добавлены многочисленные поправки (100 по состоянию на октябрь 2019 г., по ссылке ниже). Хотя некоторые поправки были физически включены в текст Конституции (например, Поправка 1, добавляющая Статью 20 и Поправку 90, включала изменения, внесенные в Поправку 82), другие остаются физически отделенными от текста.

Примечательные изменения, показанные отдельно, включают:

  • Поправка, устанавливающая подушный налог, который необходимо уплачивать в качестве требования для регистрации избирателей. Эта поправка, принятая в 1892 году, вместе с Законом о выборах 1891 года укрепила власть Демократической партии и фактически лишила гражданских прав афроамериканцев в штате. Закон о выборах централизовал власть избирательной комиссии штата, в отличие от других усилий по децентрализации власти в штате, как это представлено в конституции.
  • Поправка 34, которая предусматривает право на работу (только Аризона, Флорида, Миссисипи и Оклахома имеют аналогичные конституционные положения).
  • Поправка 35, § 1: Создание.
  • Поправки 44, которая позволила правительству аннулировать федеральные законы об интеграции. Отмененный в 1989 году федеральным судом, референдум в следующем году удалил эту поправку.
  • Поправка 46, которая разрешает делать ставки на скачки pari-mutuel, но только в Hot Спрингс, местонахождение Оклон-парк (аналогичной конституционной поправки, касающейся собачьих бегов, нет, хотя Саутлендский парк борзых действует в Западном Мемфисе.)
  • Поправка 68, в котором говорится, что «политика штата Арканзас заключается в защите жизни каждого будущего ребенка от зачатия до рождения в той мере, в какой это разрешено Федеральной конституцией». Это положение позволило бы Арканзасу ограничить практику абортов в случае, если Роу против Уэйда когда-либо будет отменено Верховным судом США.
  • поправкой 73, которая налагает ограничение срока на должностных лиц Арканзаса. Раздел 3 также наложил ограничения на делегацию Конгресса штата Арканзас, но это было признано неконституционным Верховным судом США в деле US Term Limits, Inc. v. Th ornton (1995), который постановил, что штаты не могут принимать законы для должностных лиц Конгресса, которые были бы более строгими, чем те, которые предусмотрены Конституцией США. Раздел 4 поместил положение о делимости, чтобы остальная часть поправки оставалась в силе.
  • Поправка 75 (Фонды улучшения окружающей среды) к конституции предусматривает дополнительный акцизный налог в размере одной восьмой процента (1/8 процента). 1%), при этом сорок пять процентов выручки должны быть направлены в «Фонд защиты дичи» Арканзасской комиссии по охоте и рыболовству.
  • Поправка 83 Запрещает признание всех форм однополых союзов.
  • Поправка 84 Разрешает бинго и розыгрыши в благотворительных целях. Принято в 2006 г.
  • Поправка 86 Уполномочивает Генеральную Ассамблею проводить общие сессии в нечетные годы и финансовые сессии в четные годы
  • Поправка 87 Разрешает лотерею в масштабе штата. Принято в 2008 году.
  • Поправка 88 Гарантирует право жителей Арканзана на охоту, рыбалку и ловлю. Принята в 2010 году.

Внесение поправок в Конституцию

Действующая Конституция допускает два метода внесения поправок. Однако каждый метод показан в отдельном разделе.

Законодательная поправка

В соответствии с разделом 22 статьи 19 любая палата Генеральной Ассамблеи может предлагать поправки. Поправка требует одобрения большинством голосов обеих палат в ходе заносимого в отчет о заседании голосования, публикации по крайней мере в одной газете в каждом округе за шесть месяцев до следующих выборов в Скупщину и одобрения большинством голосов избирателей.

Однако Раздел налагает дополнительные ограничения на законодательные поправки, требуя, чтобы каждая поправка появлялась отдельно в бюллетенях, и ограничивая количество в бюллетене до трех.

Поправка по инициативе

В соответствии с разделом 1 статьи 5 (с поправками, внесенными поправкой 7) десять процентов законных голосующих могут предложить поправку по инициативе, требуя одобрения большинством голосов избирателей. Предлагаемая поправка должна быть подана госсекретарю штата Арканзас не менее чем за четыре месяца до выборов, а за 30 дней до выборов петиционеры (за свой счет) должны опубликовать поправку «в некоем общем тираже». В отличие от законодательных поправок, нет ограничений на количество поправок по инициативе, которые могут быть предложены в одном бюллетене.

Аспекты

Закон о ростовщичестве

Раздел 13 изначально устанавливал предел ростовщичества штата на уровне 10%; в начале 1980-х годов в него были внесены поправки, которые на 5% превышают ставку дисконтирования Федеральной резервной системы по 90-дневным коммерческим облигациям (см. последние ставки ), но падающие процентные ставки и плохо сформулированные положения сделали измененную версию более обременительной, чем оригинал. Например, статья поправки 1980-х годов устанавливает лимит в 17% для потребительских ссуд; но поскольку они не были освобождены от основного положения о «5% сверх ставки дисконтирования», суды постановили, что предел для потребительских кредитов был меньшим из двух пунктов, обычно это правило 5%. Кроме того, другие формулировки поправки, применяющие лимит ростовщичества «на момент заключения контракта», сделали ссуды с плавающей процентной ставкой чрезвычайно трудными, хотя лимит ростовщичества был плавающей процентной ставкой. Ни первоначальные, ни измененные положения не позволяли законодательному органу делать какие-либо исключения из общего закона о ростовщичестве, как это произошло в других штатах. Законодательный орган Арканзаса все равно пытался разрешить ссуды до зарплаты, но после двух неблагоприятных решений в 2008 году генеральный прокурор приказал всем кредиторам штата прекратить работу.

После того, как за пределами штата банки взяли на себя большую часть кредитования в Арканзасе, банки, расположенные в штате, получили особое освобождение от закона о ростовщичестве в соответствии с разделом 731 Федерального закона Грэмма-Лича-Блили в 1999 году. Также в том же году Верховный суд Арканзаса Решение позволило компаниям, занимающимся финансированием автомобилей за пределами штата, участвовать в субстандартном кредитовании через дилерские центры Арканзаса без нарушения закона о ростовщичестве. Сегодня только несколько ссуд, предоставленных Арканзасцам, по-прежнему подпадают под действие этого закона, в основном кредитование частных лиц и некоторые первоклассные автокредиты от таких компаний, как GMAC и.

Холфордские облигации, не подлежащие выплате

Эта уникальная и необычная статья (добавленная Поправкой 1) запрещает Генеральной Ассамблее выделять ассигнования на выплату основной суммы и процентов по нескольким выпускам облигаций с 1869 по 1871 год, обычно именуемые облигациями Холфорда. Они были приняты во время Реконструкции Генеральной Ассамблеей. Некоторые из облигаций рефинансировали непогашенную спорную задолженность вскоре после обретения штата Арканзас в 1836 году. Эти облигации сыграли центральную роль в войне Брукса-Бакстера.

Ссылки

Дополнительная литература

Внешние ссылки

На Викискладе есть материалы, связанные с Конституциями Арканзаса.
Последняя правка сделана 2021-05-15 10:32:33
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте