Распределение мест в Европейском парламенте

Распределение законодательных мест между странами-членами ЕС

Распределение мест в рамках Европейского парламента каждому государству-члену Европейского Союза определяется договорами ЕС. Распределение мест не пропорционально численности населения каждого штата и не отражает какой-либо конкретной математической формулы; однако в договорах указано, что распределение мест должно быть «постепенно пропорционально » численности населения государств-членов. Этот процесс можно сравнить с составом коллегии выборщиков, используемой для выборов президента Соединенных Штатов Америки, в том смысле, что пропорционально меньший штат получил больше мест в коллегии выборщиков, чем более густонаселенные штаты..

После выхода Соединенного Королевства из ЕС в 2020 году количество депутатов Европарламента, включая президента, составляет 705. Максимальное количество, разрешенное Лиссабонский договор - 751.

• 1 Предпосылки
• 2 Ницца система
• 3 Лиссабонская система
• 4 Поправка 2011 г.
• 5 Изменения в членском составе
• 6 Поправка 2014 г.
• 7 выборы 2019 г.
• 8 См. Также
• 9 Источники

Когда в 1950-х годах был создан Парламент в качестве Общей ассамблеи европейской угольной промышленности, состоящей из 78 членов. и Steel Community "более мелкие государства (Бельгия, Люксембург и Нидерланды ) были обеспокоены тем, что они недопредставлены, и поэтому им было предоставлено больше мест, чем позволяло их население. Членство увеличилось до 142, когда Ассамблея расширилась до Экономического и Сообщества по атомной энергии.

. Затем оно увеличивалось с каждым расширением. В 1995 году количество членов достигло 626, а в Амстердамском договоре было установлено ограничение в 700. Ниццкий договор увеличил это число до 732 и установил будущее распределение до 27 государств. В 2007 году к ним присоединились Румыния и Болгария с 35 и 18 членами соответственно, в результате чего количество членов превысило потолок до 785. В 2009 году количество членов уменьшилось до 736.

В декабре 2011 года поправка временно увеличил лимит в Лиссабоне до 754. Это позволило странам-членам, получившим места под Лиссабоном, получить их до выборов 2014 года, а Германии, которая потеряла места под Лиссабоном, сохранить их до выборов 2014 года.

В июле 2013 года Европейский парламент насчитывал 766 членов (евродепутатов). Сюда входят три прежних члена из Германии, действующие до конца своего срока, и двенадцать новых членов из Хорватии, которые присоединились к Союзу 1 июля 2013 г..

Европейские парламентские выборы 2009 г. проводились в соответствии с правилами, включенными в Ниццкий договор, который предусматривал максимальное количество 736 человек, хотя эта цифра была нарушена при вступлении новых членов в ЕС, и этим государствам было разрешено представительство в парламенте без соответствующего сокращения количество депутатов Европарламента, выделенных другим странам-членам. Это произошло в 2007 году при присоединении Румынии и Болгарии, когда количество мест временно увеличилось до 785. Впоследствии оно вернулось к 736 на выборах 2009 года.

В общей сложности 736 мест для примерно 500 миллионов граждан ЕС означало, что каждый депутат Европарламента представлял в среднем 670 000 граждан. Некоторые штаты делят электорат для назначенных им депутатов Европарламента на субнациональные округа. Однако их нельзя разделить таким образом, чтобы система перестала быть пропорциональной.

Количество мест в зависимости от численности населения каждого штата (Ницца, 2007 г.)

Относительное влияние избирателей из разных стран-членов ЕС (2019 г.)

Государство-член	Население. миллионов	депутатов Европарламента	Жители. на MEP	Влияние
Австрия	8,86	19	466,251	1,36
Бельгия	11,47	21	546,092	1,16
Болгария	7,00	17	411,767	1,54
Хорватия	4,08	12	339,687	1,87
Кипр	0,88	6	145,983	4,34
Чешская Республика	10,65	21	507,133	1,25
Дания	5,81	14	414,720	1,53
Эстония	1,32	7	189260	3,35
Финляндия	5,52	14	394,137	1,61
Франция	67,03	79	848,456	0,75
Германия	83,02	96	864,783	0,73
Греция	10,72	21	510,585	1,24
Венгрия	9,80	21	466,551	1, 36
Ирландия	4,90	13	377,248	1,68
Италия	60,36	76	794,205	0,80
Латвия	1,92	8	239,996	2,64
Литва	2,79	11	254,017	2,50
Люксембург	0,61	6	102,316	6,19
Мальта	0,49	6	82,260	7,71
Нидерланды	17,28	29	595,937	1,06
Польша	37,97	52	730,246	0,87
Португалия	10,28	21	489,363	1, 08
Румыния	19,40	33	587,929	1,63
Словакия	5,45	14	389,316	1,63
Словения	2,08	8	260,114	2,44
Испания	46,93	59	795,502	0,80
Швеция	10,23	21	487,152	1,30
Европейский Союз	446,86	705	633,843	1,00

В соответствии с Лиссабонским договором, который впервые применялся к парламентским выборам 2014 года, максимальное количество мест было увеличено до 750, при этом максимум 96 мест и минимум 6 мест на штат. Они продолжают распространяться «пропорционально дегрессивно» численности населения стран-членов ЕС. Германия потеряла три места, а Испания получила четыре. Франция, Швеция и Австрия получили по два места, а восемь других стран получили по одному месту. После присоединения Хорватии 1 июля 2013 года с 12 дополнительными местами, распределение было изменено для выборов 2014 года, когда 12 стран потеряли одно место (включая саму Хорватию).

Доля Европейского парламента изменяется между Ниццким договором и Лиссабонским договором. (рассчитано для целей Европейских выборов 2009 года )
государство-член	2007 . Ницца	2009 . Ницца	2014 . Лиссабон	2014 . + Хорватия		Государство-член	2007 . Ницца	2009 . Ницца	2014 . Лиссабон	2014 . + Хорватия		Страна-член	2007 . Ницца	2009 . Ницца	2014 . Лиссабон	2014 . + Хорватия
Германия	99	99	96	96		Чешская Республика	24	22	22	21		Словакия	14	13	13	13
Франция	78	72	74	74		Греция	24	22	22	21		Хорватия	–	–	–	11
Великобритания	78	72	73	73		Венгрия	24	22	22	21		Ирландия	13	12	12	11
Италия	78	72	73	73		Португалия	24	22	22	21		Литва	13	12	12	11
Испания	54	50	54	54		Швеция	19	18	20	20		Латвия	9	8	9	8
Польша	54	50	51	51		Австрия	18	17	19	18		Словения	7	7	8	8
Румыния	35	33	33	32		Болгария	18	17	18	17		Кипр	6	6	6	6
Нидерланды	27	25	26	26		Финляндия	14	13	13	13		Эстония	6	6	6	6
Бельгия	24	22	22	21		Дания	14	13	13	13		Люксембург	6	6	6	6
Страны, выделенные курсивом, разделены на субнациональные округа.. Включен Гибралтар, но не любой другой BOT (включая SBA ), ни Crown Dep endencies. Соединенное Королевство и Гибралтар покинули Европейский Союз 31 января 2020 года... Спикер официально не считается, в результате чего осталось 750 членов Европарламента.. По предложению Европейского парламента 13 марта 2013 года.
												Мальта	5	5	6	6
												Всего:	785	736	751	751

Существовали разногласия по поводу того факта, что данные о численности населения основаны на жителях, а не на гражданах, в результате чего страны с более крупные группы бесправных иммигрантов получают больше в Лиссабоне, чем группы с более мелкими иммигрантами. При Лиссабонской системе Италия была бы в наибольшем проигрыше и стремилась бы к тому же количеству депутатов Европарламента, что и Франция и Великобритания. Италия подняла этот вопрос во время переговоров по договору и смогла получить одного дополнительного депутата Европарламента (что дало ему столько же, сколько и Великобритания), в то время как президент Европейского парламента не будет считаться законодателем, следовательно доведение количества депутатов Европарламента до 750 мест. Депутаты Европарламента также намеревались предложить поправки задолго до выборов 2014 года, чтобы учесть демографические изменения. Была надежда, что это позволит избежать политической торговли лошадьми, которая имеет место, когда необходимо пересмотреть цифры. 13 марта 2013 года Европейский парламент проголосовал за новое предложение, обновив распределение мест по странам на 2014 год с учетом демографических изменений и вернув общее количество мест к номинальному 751 месту, закрепленному в Лиссабонском договоре. В том же документе предлагается создать формальный процесс, «основанный на объективных критериях, которые будут применяться прагматично» для распределения мест на будущих выборах.

Распределение членов Европейского парламента в 2011 году отражает поправку к Лиссабонскому договору, которая вступила в силу 1 декабря 2011 года. Эта поправка, в силу, устанавливает переходный способ распределения депутатов Европарламента с учетом того факта, что выборы в Европейский парламент 2009 года проходили в соответствии с правилами, содержащимися в Ниццком договоре, а не в Лиссабонском договоре. Этот результат означает, что государство-член, которое должно получить места в парламенте в соответствии с Лиссабонскими правилами, может их занять, но Германия, которая теряет три места по Лиссабонским правилам, сохраняет эти места до следующих выборов, которые состоятся в 2014 году. В результате Германия временно превышает максимальное количество депутатов Европарламента, выделяемых государству-члену в соответствии с Лиссабонским договором, имея 99 депутатов Европарламента, что на три больше запланированного лимита.

Штат	Присоединение.	Население. 2006	Население. 2017	Сен. 1952	мар. 1957	янв. 1973	июн. 1979	янв. 1981	Янв. 1986	Июнь. 1994	Янв. 1995	Май. 2004	Июнь. 2004	янв. 2007	июн. 2009	декабрь. 2011	июл. 2013	июн. 2014	Feb. 2020
Германия	1951	82,428,000	82,521,653	18	36	36	81	81	81	99	99	99	99	99	99	99	99	96	96
Франция	1951	62,886,000	66,989,083	18	36	36	81	81	81	87	87	87	78	78	72	74	74	74	79
Соединенное Королевство	1973	60,422,000	65,808,573			36	81	81	81	87	87	87	78	78	72	73	73	73
Италия	1951	58,752,000	60,589,445	18	36	36	81	81	81	87	87	87	78	78	72	73	73	73	76
Испания	1986	43,758,000	46,528,024						60	64	64	64	54	54	50	54	54	54	59
Польша	2004	38,157,000	37,972,964									54	54	54	50	51	51	51	52
Румыния	2007	21,610,000	19,644,350											35	33	33	33	32	33
Нидерланды	1951	16,334,000	17,081,507	10	14	14	25	25	25	31	31	31	27	27	25	26	26	26	29
Бельгия	1951	10,511,000	11,351,727	10	14	14	24	24	24	25	25	25	24	24	22	22	22	21	21
Греция	1981	11,125,000	10,768,193					24	24	25	25	25	24	24	22	22	22	21	21
Чешская Республика	2004	10,251,000	10,578,820									24	24	24	22	22	22	21	21
Португалия	1986	10,570,000	10,30 9,573						24	25	25	25	24	24	22	22	22	21	21
Швеция	1995	9,048,000	9,995,153								22	22	19	19	18	20	20	20	21
Венгрия	2004	10,077,000	9,797,561									24	24	24	22	22	22	21	21
Австрия	1995	8,266,000	8,772,865								21	21	18	18	17	19	19	18	19
Болгария	2007	7,719,000	7,101,859											18	17	18	18	17	17
Дания	1973	5,428,000	5,748,769			10	16	16	16	16	16	16	14	14	13	13	1 3	13	14
Финляндия	1995	5,256,000	5,503,297								16	16	14	14	13	13	13	13	14
Словакия	2004	5,389,000	5,435,343									14	14	14	13	13	13	13	14
Ирландия	1973	4,209,000	4,784,383			10	15	15	15	15	15	15	13	13	12	12	12	11	13
Хорватия	2013	4,443,000	4,154,213														12	11	12
Литва	2004	3,403,000	2 847 904									13	13	13	12	12	12	11	11
Словения	2004	2,003,000	2,065,895									7	7	7	7	8	8	8	8
Латвия	2004	2,295,000	1,950,116									9	9	9	8	9	9	8	8
Эстония	2004	1,344,000	1,315,635									6	6	6	6	6	6	6	7
Кипр	2004	766,000	854,802									6	6	6	6	6	6	6	6
Люксембург	1951	460,000	590,667	4	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6
Мальта	2004	404,000	460,297									5	5	5	5	6	6	6	6
Всего		494,070,000	511,522,671	78	142	198	410	434	518	567	626	788	732	785	736	754	766	751	705

Источник данных MEP за 1952–2004 годы: European Navigator. Источник данных о населении и данных Европарламента за 2007 и 2009 годы: Европейский парламент, полные данные о населении [1]. Данные за декабрь 2011 года отражают количество членов, добавленных в Европейский парламент Протоколом о внесении изменений в Протокол о переходных положениях (OJ 29.9.2010, C 263, p. 1), который вступил в силу 1 декабря 2011 года. Цифры на 2019 год следуют парламентскому решению от февраля 2018. [2] [3]

С октября 2008 г. депутат Европарламента Эндрю Дафф (ALDE, Великобритания) выступала в Европейском парламенте за реформу избирательного законодательства ЕС на выборах 2014 года, включая создание единого избирательного округа на 25 мест, в котором каждый гражданин Европы имел бы право голосовать на основе общеевропейских списков. Он был назначен докладчиком, так как Европейский парламент имеет право инициативы в этой области, единогласно принятой в Совете.

После выборов 2009 года Эндрю Дафф предложил новую версию своего отчета, который был принят парламентским комитетом по конституционным вопросам (AFCO) в апреле 2011 года. Однако пленарное заседание парламента вернуло отчет. в комитет AFCO в июле 2011 года. Третья версия отчета была опубликована в сентябре 2011 года и принята комитетом AFCO в январе 2012 года, но была отозвана до обсуждения на пленарном заседании в марте 2012 года из-за опасений, что она, вероятно, будет отклонена.

Количество мест в Европейском парламенте на 2014–2019 годы по сравнению с количеством жителей, показывающее разницу с пропорциональностью.

Доля мест в Европейском парламенте

округа	2007	2009	Дек. 2011	1 июля. 2013	А.. 1-й проп.. на 2014 год	A. 2-е предложение Даффа.			Европейский. Совет. Решение. 2014	Население. в 2013 г.	Население. на депутатов Европарламента
						2014	2019	2024
Панъевропейский	–	–	–	–	25	–	–	–	–	–	–
Германия	99	99	99	99	96	96	96	96	96	80,523,746	838,789
Франция	78	72	74	74	83	79	83	83	74	65,633,194	886,935
Соединенное Королевство	78	72	73	73	80	76	79	80	73	63,896,071	875,289
Италия	78	72	73	73	78	75	78	78	73	59,685,227	817,606
Испания	54	50	54	54	61	58	61	61	54	46 704 308	864,895
Польша	54	50	51	51	51	51	51	51	51	38,533,299	755,555
Румыния	35	33	33	33	31	31	31	31	32	20,020,074	625,627
Нидерланды	27	25	26	26	25	25	25	25	26	16,779,575	645368
Бельгия	24	22	22	22	18	20	19	19	21	11,161,642	531,507
Греция	24	22	22	22	19	20	19	19	21	11,062,508	526,786
Чешский Республика	24	22	22	22	18	20	18	18	21	10,516,125	500, 768
Португалия	24	22	22	22	18	20	18	18	21	10,487,289	499,395
Венгрия	24	22	22	22	17	20	18	17	21	9,908,798	471,848
Швеция	19	18	20	20	17	18	17	17	20	9,555,893	477,795
Австрия	18	17	19	19	16	17	16	16	18	8,451,860	469,548
Болгария	18	17	18	18	15	16	14	14	17	7,284,552	428,503
Дания	14	13	13	13	12	12	12	12	13	5,602,628	430971
Финляндия	14	13	13	13	12	12	12	12	13	5,426,674	417,436
Словакия	14	13	13	13	12	12	12	12	13	5,410,836	416,218
Ирландия	13	12	12	12	11	11	11	11	11	4,591,087	417,372
Хорватия	—	—	—	12	11	11	11	11	11	4,262,140	387,467
Литва	13	12	12	12	9	10	9	9	11	2,971,905	270,173
Словения	7	7	8	8	8	8	8	8	8	2,058,821	257,353
Латвия	9	8	9	9	8	8	8	8	8	2,023,825	252,978
Эстония	6	6	6	6	7	7	7	7	6	1,324,814	220,802
Кипр	6	6	6	6	6	6	6	6	6	865,878	144,313
Люксембург	6	6	6	6	6	6	6	6	6	537,039	89,507
Мальта	5	5	6	6	6	6	6	6	6	421,364	70,227
всего	785	736	754	766	776	751	751	751	751	505,701,172	673,370

ЕС необходимо было пересмотреть распределение мест к следующим выборам в Европейский парламент, которые, как ожидается, состоятся в мае 2019 г., когда 73 члена Европарламента Соединенного Королевства могли освободить свои места после Брексита. В апреле 2017 года группа европейских законодателей обсудила, что делать с освобожденными местами. Один план, поддержанный Энрико Летта, Джанни Питтелла и Эммануэлем Макроном, заключался в замене 73 мест списком общеевропейских избирателей. Другие варианты, которые были рассмотрены, включают отказ от британских мест без замены и переназначение некоторых или всех существующих мест из других стран для уменьшения неравенства представительства. План по сокращению количества мест до 705 был одобрен парламентом в феврале 2018 года. Он предполагает перераспределение 27 мест среди недопредставленных членов и резервирование оставшихся 46 для будущего расширения ЕС. Предложение Комитета по конституционным вопросам о создании общемандатного округа было отклонено парламентом одновременно. Предлагаемое перераспределение не произошло из-за продления Брексита до 31 октября, и использованное распределение было таким же, как и в 2014 году. Когда Брексит действительно вступит в силу, распределение мест будет таким, как было решено Европейским Советом.. Те страны, которым были выделены дополнительные места, избрали депутатов Европарламента, которые вступят в должность только после вступления в силу Brexit.

Доля в Европейском парламенте

Страна	2007	2009	декабрь. 2011	июль. 2013	2014	Предложения на 2019 год после. удаления мест в Великобритании				Население
						Кембриджский компромисс		Решение. (февраль 2018 г.)	Изменение. с 2014 г.	2017	Тысяч. на MEP
						Минимизация. Джини	Минимизация. неправильного распределения
Германия	99	99	99	99	96	96	96	96		82,521,653	860
Франция	78	72	74	74	74	79	96	79	+5	66,989,083	848
Соединенное Королевство	78	72	73	73	73	–	–	–	-73	–	–
Италия	78	72	73	73	73	73	89	76	+3	60,589,445	797
Испания	54	50	54	54	54	57	70	59	+5	46 528, 024	789
Польша	54	50	51	51	51	47	58	52	+1	37,972,964	730
Румыния	35	33	33	33	32	27	33	33	+1	19 644 350	595
Нидерланды	27	25	26	26	26	24	29	29	+3	17,081,507	589
Бельгия	24	22	22	22	21	18	21	21		11,351,727	541
Греция	24	22	22	22	21	17	20	21		10,768,193	513
Чешская Республика	24	22	22	22	21	17	20	21		10,578,820	504
Венгрия	24	22	22	22	21	16	19	21		9,797,561	467
Португалия	24	22	22	22	21	17	20	21		10,309,573	491
Швеция	19	18	20	20	20	16	19	21	+1	9,995,153	476
Австрия	18	17	19	19	18	15	18	19	+1	8,772,865	462
Болгария	18	17	18	18	17	13	15	17		7,101,859	418
Дания	14	13	13	13	13	12	13	14	+1	5,748,769	411
Финляндия	14	13	13	13	13	12	13	14	+1	5,503,297	393
Словакия	14	13	13	13	13	12	13	14	+1	5,435,343	388
Ирландия	13	12	12	12	11	11	12	13	+2	4,784,383	368
Хорватия	–	–	–	12	11	10	11	12	+1	4,154,213	346
Литва	13	12	12	12	11	9	9	11		2,847,904	259
Латвия	9	8	9	9	8	8	8	8		1,950,116	244
Словения	7	7	8	8	8	8	8	8		2,065,895	258
Эстония	6	6	6	6	6	7	7	7	+1	1,315,635	188
Кипр	6	6	6	6	6	6	7	6		854,802	142
Люксембург	6	6	6	6	6	6	6	6		590,667	98
Мальта	6	6	6	6	6	6	6	6		460,297	77
Всего	785	736	754	766	751	639	736	705	–46	445,714,098	632

• Распределение Конгресса США