Войти
Подписание ссуды. В нижнем ряду слева: экономист Джон Мейнард Кейнс, лидер британских переговорщиков; лорд Галифакс, посол Великобритании в США ; Джеймс Ф. Бирнс, государственный секретарь США ; и Фред М. Винсон, министр финансов США. Будущий госсекретарь США Дин Ачесон стоит третьим справа в заднем ряду. Англо-американское кредитное соглашение было ссудой, предоставленной Соединенному Королевству после Второй мировой войны. Соединенными Штатами 15 июля 1946 года, позволив своей пострадавшей экономике удержаться на плаву. О ссуде договорились британский экономист Джон Мейнард Кейнс и американский дипломат Уильям Л. Клейтон. Проблемы возникли с американской стороны, многие в Конгрессе сопротивлялись, а также из-за резких разногласий между казначейством и государственными ведомствами. Кредит был предоставлен на сумму 3,75 млрд долларов США (57 млрд долларов США в 2015 году) под низкую процентную ставку 2%; Канада предоставила дополнительно 1,19 млрд долларов США. Британская экономика в 1947 году пострадала из-за положения, которое требовало конвертации в доллары остатков стерлингов военного времени, которые британцы заимствовали у Индии и других стран, но к 1948 году по плану Маршалла текли деньги, которые не требовалось возвращать. Вся ссуда была погашена в 2006 году после ее продления на шесть лет.
В начале войны Великобритания потратила деньги, которые у нее были, на обычные платежи для материальных средств по схеме «США с наличными деньгами ». Права на базирование также продавались в обмен на оборудование, например, Соглашение об эсминцах для баз, но к 1941 году Великобритания уже не могла финансировать денежные выплаты, и был введен ленд-лиз. Помощь по ленд-лизу не подлежала возврату, в отличие от других кредитов.
Большое количество товаров находилось в Великобритании или в пути, когда Вашингтон внезапно и неожиданно прекратил ленд-лиз 21 августа 1945 года. Британская экономика была в значительной степени ориентирована на военное производство (около 55% ВВП) и резко сократилась свой экспорт. Поэтому Великобритания полагалась на импорт по ленд-лизу для получения основных потребительских товаров, таких как продукты питания, в то время как она больше не могла позволить себе оплачивать эти товары за счет экспортной прибыли. Таким образом, прекращение ленд-лиза стало большим экономическим потрясением. Британии нужно было сохранить часть этого оборудования сразу после войны. В результате появился англо-американский заем. Оставшиеся предметы по ленд-лизу были проданы Великобритании по бросовой цене около 10 центов за доллар, что дает начальную стоимость 1,075 миллиарда фунтов стерлингов.
Джон Мейнард Кейнс, находившийся тогда в плохом состоянии здоровья и незадолго до смерти, был отправлен Соединенным Королевством в Соединенные Штаты и Канаду для получения дополнительных средств. Британские политики ожидали, что, учитывая вклад Соединенного Королевства в военные действия, особенно в отношении жизней, погибших до того, как Соединенные Штаты вступили в бой в 1941 году, Америка предложит благоприятные условия. Однако вместо гранта или подарка Кейнсу предложили ссуду на выгодных условиях.
Историк Алан Скед прокомментировал, что «США, похоже, не осознавали, что Великобритания была банкротом», и что ссуда была «денонсирована в Палате лордов, но в конец стране не было выбора ". Америка предложила 3,75 млрд долларов США (53 млрд долларов США в 2020 году), а Канада внесла еще 1,19 млрд долларов США (17 млрд долларов США в 2020 году) по ставке 2% годовых. Общая сумма погашения, включая проценты, составила 7,5 млрд долларов США (3,8 млрд фунтов стерлингов) США и 2 млрд долларов США (1 млрд фунтов стерлингов) Канаде.
Заем был предоставлен на условиях, наиболее опасным из которых было конвертируемость фунта стерлингов. Хотя это и не было намерением, эффект конвертируемости заключался в ухудшении послевоенных экономических проблем Великобритании. Балансы в фунтах стерлингов стали конвертируемыми через год после ратификации ссуды, 15 июля 1947 года. В течение месяца страны с балансом в фунтах стерлингов (например, фунты, которые они заработали от покупки британской экспортной продукции и которые им теперь разрешили продавать Великобритании в обмен на за доллары) привлек почти миллиард долларов из резервов британских долларов, вынудив британское правительство приостановить конвертируемость и начать немедленное резкое сокращение внутренних и зарубежных расходов. Быстрая потеря долларовых резервов также высветила слабость фунта стерлингов, который был должным образом девальвирован в 1949 году с 4,02 доллара до 2,80 доллара.
В последующие годы срок в 2% годовых был гораздо меньше, чем преобладающие рыночные процентные ставки. в результате члены британского правительства описывают его как «очень выгодную ссуду», как подробно описано ниже.
Большая часть ссуды была предназначена для иностранных военных расходов на поддержание империи Соединенного Королевства и выплат британским союзникам до ее перехода, что было скрыто в ходе переговоров до лето 1946 года. Кейнс отмечал, что невыполнение кредитного соглашения приведет к тому, что Великобритания откажется от своих военных форпостов в регионах Ближнего Востока, Азии и Средиземноморья, поскольку альтернатива снижения британского уровня жизни была политически невыполнима.
Последний платеж был произведен 29 декабря 2006 г. на сумму около 83 млн долларов США (45,5 млн фунтов стерлингов) США и около 23,6 млн долларов США (12 млн фунтов стерлингов) Канаде; 29-е число было выбрано, так как это был последний рабочий день в году. Окончательный платеж фактически был произведен с шестилетним опозданием, поскольку британское правительство приостановило платежи в 1956, 1957, 1964, 1965, 1968 и 1976 годах, поскольку обменные курсы считались непрактичными. После этого последнего платежа министр финансов Великобритании , Эд Боллс, официально поблагодарил США за поддержку во время войны.
Сэр Кристофер Мейер представил историю ссуды и ее последствий в сериале BBC «Заложено янкам».
