Войти
| Достопочтенный. Бонар Ло | |
|---|---|
 | |
| Премьер-министр Соединенное Королевство | |
| В должности . 23 октября 1922 года - 20 мая 1923 года | |
| Монарх | Джордж V |
| Предыдущий | Дэвид Ллойд Джордж |
| Преемник | Стэнли Болдуин |
| Лидер Палаты общин | |
| В должности . 23 октября 1922 - 20 мая 1923 | |
| Предыдущий | Остин Чемберлен |
| Преемник | Стэнли Болдуин |
| В должности . 10 декабря 1916 - 23 марта 1921 | |
| Премьер-министр | Дэвид Ллойд Джордж |
| Предшественник | Х. Х. Асквит |
| Преемник | Остин Чемберлен |
| Лидер Консервативной партии | |
| В должности . 23 октября 1922 г. - 28 мая 1923 г. | |
| Предыдущий | Остин Чемберлен |
| Преемник | Стэнли Болдуин |
| В должности . 13 ноября 1911 - 21 марта 1921 | |
| Преемник | Артур Бальфур |
| Преемник | Остин Чемберлен |
| Лорд-хранитель печати | |
| В должности . 10 января 1919 - 1 апреля 1921 | |
| Премьер-министр | Дэвид Ллойд Джордж |
| Предшественник | Граф Кроуфорд |
| Преемник | Остин Чемберлен |
| Министр финансов | |
| В должности . 10 декабря 1916 - 10 января 1919 | |
| Премьер-министр | Дэвид Ллойд Джордж |
| Предыдущий | Реджинальд Маккенна |
| Преемник | Остин Чемберлен |
| Государственный секретарь по делам колоний | |
| В должности . 25 мая 1915 г. - 10 декабря 1916 г. | |
| Премьер-министр | Х. Х. Асквит. Дэвид Ллойд Джордж |
| Предыдущий | Льюис Вернон Харкорт |
| Преемник | Уолтер Лонг |
| Лидер оппозиции | |
| В должности . 13 ноября 1911 - 25 мая 1915 | |
| Монарх | Георг V |
| Премьер-министр | Х. Х. Асквит |
| Предыдущий | Артур Бальфур |
| Преемник | сэр Эдвард Карсон |
| Парламентский секретарь Совета по торговле | |
| В должности . 11 июля 1902 г. - 5 Декабрь 1905 г. | |
| Премьер-министр | Артур Бальфур |
| Прежний | граф Дадли |
| Преемник | Хадсон Кирли |
| член парламента. от Центрального Глазго | |
| В должности . 15 декабря 1918 г. - 30 октября 1923 г. | |
| Предыдущий | Джон Макинтош МакЛауд |
| Преемник | Уильям Александр |
| Член парламента. на Бутл | |
| В должности . 28 марта 1911 - 15 декабря 1918 | |
| Предыдущий | Томас Майлс Сэндис |
| Преемник | Томас Ройден |
| Член парламента. для Далвич | |
| В офисе . 16 мая 1906 - 20 декабря 1910 | |
| Предшествовал | Фредерик Рутерфорд Харрис |
| Преемник | сэр Фредерик Холл |
| Член Парламент. для Глазго Блэкфрайарз | |
| В офисе . 25 октября 1900 - 13 января 1906 | |
| Предшественник | Эндрю Драйбург Прованд |
| Преемник | Джордж Николл Барнс |
| Личные данные | |
| Родился | Эндрю Бонар Лоу. (1858-09-16) 16 сентября 1858 года. Кингстон, Колония Нью-Брансуик (ныне Рекстон, Нью-Брансуик, Канада) |
| Умер | 30 октября 1923 (1923-10-30) (65 лет). Кенсингтон, Лондон, Англия |
| Место упокоения | Вестминстерское аббатство |
| Национальность | Британское |
| Политическая партия | Консервативная |
| Другая политическая. принадлежность | Юнионист |
| Супруг (а) | Энни Робли. (m.1891; умер в 1909 г.) |
| Дети | 6, в том числе Ричард |
| Родители |
|
| Профессия | Торговец железом |
| Подпись |  |
| а. ^Должность вакантна с 25 мая 1915 г. по 19 октября 1915 г. | |
Эндрю Бонар Ло (; 16 сентября 1858 г. - 30 октября 1923 г.) был британским консерватором политик, который был премьер-министром Соединенного Королевства с 1922 по 1923 год.
Лоу родился в британской колонии Нью-Брансуик (ныне канадская провинция), первый британский премьер-министр, родившийся за пределами Британских островов. Он был шотландского и ольстерского шотландского происхождения и переехал в Шотландию в 1870 году. Он бросил школу в шестнадцать лет, чтобы работать в металлургической промышленности, став к тридцати годам богатым человеком. Он вошел в Палату общин на всеобщих выборах 1900 года, что было относительно поздно для высокопоставленного политика, и был назначен младшим министром, парламентским секретарем Совета. of Trade, в 1902 году. Ло присоединился к теневому кабинету в оппозиции после всеобщих выборов 1906 года. В 1911 г. он был назначен тайным советником и занял место вакантного партийного руководства. Несмотря на то, что он никогда не работал в кабинете министров и уступал третье место после Уолтера Лонга и Остин Чемберлен, Ло стал лидером, когда два лидера вышли из состава, вместо того чтобы рисковать ничьей, раскалывающей партию.
Как лидер Консервативной партии и лидер оппозиции, Ло сосредоточил свое внимание на тарифной реформе и против ирландского самоуправления. Его кампания помогла превратить попытки либералов принять законопроект о третьем самоуправлении в трехлетнюю борьбу, которая, в конце концов, была остановлена началом Первой мировой войны, с большим количеством спор о статусе шести округов в Ольстере, которые позже станут Северной Ирландией, четыре из которых были преимущественно протестантскими.
Ло впервые занимал пост Кабинета министров в качестве государственного секретаря по делам колоний в H. Коалиционное правительство Х. Асквита (май 1915 - декабрь 1916). После падения Асквита от власти он отказался сформировать правительство, вместо этого выступая в качестве канцлера казначейства в коалиционном правительстве Дэвида Ллойда Джорджа. Он ушел в отставку по болезни в начале 1921 года. В октябре 1922 года, когда коалиция Ллойд Джорджа стала непопулярной среди консерваторов, он написал письмо в прессу, в котором лишь умеренно поддерживал действия правительства в отношении Чанака. После того, как консервативные депутаты проголосовали за выход из Коалиции, он снова стал лидером партии и, на этот раз, премьер-министром. Бонар Лоу получил явное большинство на всеобщих выборах 1922 года, и его кратковременное премьерство сопровождалось переговорами с Соединенными Штатами по военным займам Великобритании. Тяжело больной раком горла, Ло ушел в отставку в мае 1923 года и умер в том же году. Он был самым коротким премьер-министром ХХ века (211 дней в должности), и его иногда называют «Неизвестным премьер-министром».
Он родился 16 сентября 1858 года в Кингстоне (ныне Рекстон ), Нью-Брансуик, в семье Элизы. Кидстон Ло и преподобный Джеймс Лоу, служитель Свободной церкви Шотландии с Sco ttish и ирландское (в основном ольстерское шотландское ) происхождение. На момент его рождения Нью-Брансуик все еще был отдельной колонией, поскольку канадская конфедерация не возникла до 1867 года.
Его мать изначально хотела назвать его в честь Роберта Мюррея М. Чейн, проповедник, которым она очень восхищалась, но, поскольку его старшего брата уже звали Роберт, его назвали в честь преподобного Эндрю Бонара, биографа М'Чейна. На протяжении всей своей жизни его семья и близкие друзья всегда называли его Бонар (рифмуясь с честью), но никогда - Эндрю. Первоначально он подписал свое имя как A.B. Ло, изменившийся на А. Бонара Лоу, когда ему было за тридцать, и в обществе он также был назван Бонаром Лоу.
Дом Бонара Лоу в Нью-Брансуике, где он жил до двенадцати лет. Дом выходит на реку Ричибукто. Джеймс Лоу был министром нескольких изолированных городков, и ему приходилось путешествовать между ними на лошадях, лодках и пешком. Чтобы пополнить семейный доход, он купил небольшую ферму на реке Ричибукто, которую Бонар помогал ухаживать вместе со своими братьями Робертом, Уильямом и Джоном и его сестрой Мэри. Учась в местной деревенской школе, Ло хорошо учился, и именно здесь он впервые был отмечен прекрасной памятью. После смерти Элизы Ло в 1861 году ее сестра Джанет поехала в Нью-Брансуик из своего дома в Шотландии, чтобы присматривать за детьми Лоу. Когда Джеймс Лоу снова женился в 1870 году, его новая жена взяла на себя обязанности Джанет, и Джанет решила вернуться домой в Шотландию. Она предложила, чтобы с ней поехала Бонар Лоу, поскольку семья Кидстон была богаче и имела более широкие связи, чем Лоуз, и у Бонара было более привилегированное воспитание. И Джеймс, и Бонар приняли это, и Бонар ушел с Джанет, чтобы никогда больше не возвращаться в Кингстон.
Ло поселился в доме Джанет в Хеленсбурге, около Глазго. Ее братья Чарльз, Ричард и Уильям были партнерами в семейном торговом банке, и, поскольку только один из них женился (и не произвел наследника), было общепризнанным, что Ло унаследует фирму или, по крайней мере, сыграет роль в ее управлении, когда он был старше. Сразу по прибытии из Кингстона Ло начал посещать Gilbertfield House School, подготовительную школу в Гамильтоне. В 1873 году, в возрасте четырнадцати лет, он перешел в среднюю школу Глазго, где с его хорошей памятью он проявил талант к языкам, преуспев в греческом, немецком и французском языках. В этот период он впервые начал играть в шахматы - он возил доску в поезде между Хеленсбургом и Глазго, вызывая других пассажиров на матчи. В конце концов он стал очень хорошим игроком-любителем и соревновался с всемирно известными мастерами шахмат. Несмотря на его хорошую успеваемость, в Глазго стало очевидно, что он больше подходит для бизнеса, чем для учебы в университете, и когда ему было шестнадцать, Ло бросил школу и стал клерком в Kidston Sons.
В Kidston Sons Ло получал номинальную зарплату при том понимании, что, работая там, он получит «коммерческое образование», которое пригодится ему как бизнесмену. В 1885 году братья Кидстон решили уйти на пенсию и согласились объединить фирму с Clydesdale Bank.
В результате слияния Ло остался бы без работы и с плохими карьерными перспективами, но уходящие на пенсию братья нашли ему работу с Уильям Джекс, торговец железом, который начал карьеру в парламенте. Братья Кидстон ссудили Ло деньги, чтобы купить товарищество в фирме Джека, и, поскольку сам Джекс больше не играл в компании активного участия, Ло фактически стал управляющим партнером. Работая сверхурочно (и настаивая на том, чтобы его сотрудники поступали так же), Ло превратил фирму в одного из самых прибыльных торговцев железом на рынках Глазго и Шотландии.
В этот период Ло стал «самосовершенствоваться»; несмотря на отсутствие формального университетского образования, он стремился проверить свой интеллект, посещая лекции, прочитанные в Университете Глазго и вступая в Ассоциацию парламентских дебатов Глазго, которая максимально соответствовала структуре настоящего парламента Соединенного Королевства и, несомненно, помог Ло отточить навыки, которые так хорошо послужили ему на политической арене.
К тому времени, когда ему исполнилось тридцать, Ло зарекомендовал себя как успешный бизнесмен, и у него было время посвятить себя к более неторопливым занятиям. Он оставался заядлым шахматистом, которого Эндрю Харли называл «сильным игроком, достигшим первоклассного любительского уровня, которого он достиг ранее, практикуясь в клубе Глазго». Ло также работал с Парламентской дискуссионной ассоциацией и занялся гольфом, теннисом и ходьбой. В 1888 году он переехал из семьи Кидстон и основал свой собственный дом в Сибанке, где его сестра Мэри (которая ранее приехала из Канады) выполняла обязанности экономки.
В 1890 году Ло встретил Энни Питкэрн Робли., 24-летняя дочь купца из Глазго Харрингтона Робли. Они быстро полюбили друг друга и поженились 24 марта 1891 года. О жене Ло мало что известно, поскольку большинство ее писем было утеряно. Известно, что ее очень любили и в Глазго, и в Лондоне, и что ее смерть в 1909 году сильно ударила по Ло; несмотря на свой относительно молодой возраст и успешную карьеру, он так и не женился повторно. У пары было шестеро детей: Джеймс Кидстон (1893–1917), Изабель Харрингтон (1895–1969), Чарльз Джон (1897–1917), Харрингтон (1899–1958), Ричард Кидстон (1901–1980), и Кэтрин Эдит (1905–1992).
Второй сын, Чарли, который был лейтенантом в Собственных шотландских пограничных войсках, был убит во Второй битве при Газе в апреле 1917 года. Старший сын Джеймс, который был капитаном Royal Fusiliers, был сбит и убит 21 сентября 1917 года, и эти смерти сделали Ло еще более меланхоличным и подавленным, чем раньше. Младший сын Ричард позже работал депутатом от консерваторов и министром. Изабель вышла замуж за сэра Фредерика Сайкса (в первые годы Первой мировой войны она какое-то время была помолвлена с австралийским военным корреспондентом Китом Мердоком ), а Кэтрин вышла замуж сначала за Кента Колвелла и гораздо позже, в 1961 году, 1-й барон Арчибальд.
В 1897 году Ло попросили стать кандидатом от Консервативной партии на парламентское кресло Глазго Бриджтон. Вскоре после этого ему предложили другое место, на этот раз в Глазго-Блэкфрайарс и Хатчесонтаун, которое он занял вместо Глазго-Бриджитон. Блэкфрайарс не был местом с высокими перспективами; район рабочего класса, он возвратил Либеральную партию депутатов с тех пор, как был создан в 1884 году, и действующий президент, Эндрю Прованд, был очень популярен. Хотя выборы должны были быть назначены не раньше 1902 года, события Второй англо-бурской войны вынудили консервативное правительство объявить всеобщие выборы в 1900, позже известные как выборы цвета хаки. Кампания была неприятной для обеих сторон, яростно сражались антивоенные и сторонники войны, но Ло отличился своим красноречием и остроумием. Когда 4 октября пришли результаты, Ло был возвращен в парламент большинством в 1000 человек, что перевесило большинство Прованда в 381. Он немедленно прекратил свою активную работу в Jacks and Company (хотя и сохранил за собой пост директора) и переехал в Лондон.
Ло сначала разочаровал медленный темп работы парламента по сравнению с быстрым темпом рынка железа в Глазго, и Остин Чемберлен вспомнил, как он говорил Чемберлену, что «это было очень хорошо для мужчин, которые, как Я смог войти в Палату общин молодым, чтобы приспособиться к парламентской карьере, но если бы он знал, что такое Палата общин, он бы никогда не вошел в эту стадию ». Однако вскоре он научился быть терпеливым и 18 февраля 1901 года произнес свою первую речь. Отвечая депутатам, выступавшим против бурской войны, включая Дэвида Ллойда Джорджа, Ло использовал свою прекрасную память, чтобы процитировать разделы Hansard обратно к оппозиции, в которых содержались их предыдущие речи, поддерживающие и одобряющие политику, которую они сейчас осужден. Хотя длились всего пятнадцать минут и не нравились публике или прессе, как первые выступления F.E. Смита или Уинстона Черчилля, это привлекло внимание лидеров Консервативной партии.
Джозеф Чемберлен Шанс Ло оставить свой след пришел с проблемой тарифной реформы. Чтобы покрыть расходы на Второй англо-бурской войны, канцлер казначейства лорда Солсбери (Майкл Хикс Бич ) предложил ввести импорт налоги или пошлины на иностранный металл, муку и зерно, ввозимые в Великобританию. Такие тарифы ранее существовали в Великобритании, но последний из них был отменен в 1870-х годах из-за движения за свободную торговлю. На импортную кукурузу была введена пошлина. Проблема стала «взрывоопасной», разделив британский политический мир, и продолжалась даже после того, как Солсбери ушел в отставку и был заменен на посту премьер-министра своим племянником. Артур Бальфур.
Ло воспользовался этим, произнеся свою первую важную речь 22 февраля. Апрель 1902 года, в котором он утверждал, что, хотя он считал, что общий тариф не нужен, имперский таможенный союз (который установил бы тарифы на товары из-за пределов Британской империи, а не на все страны, кроме Великобритании) был хорошей идеей, тем более что другие такие страны, как (Германия) и США, имели все более высокие тарифы. Используя свой бизнес-опыт, он привел «правдоподобные доводы», что нет доказательств того, что тарифы приводят к увеличению стоимости жизни, как утверждали либералы. Его память снова нашла хорошее применение - когда Уильям Харкорт обвинил Ло в неверном цитировании его, Ло смог точно указать место в Хансарде, где должна была быть найдена речь Харкорта.
В результате доказанного опыта Ло в деловых вопросах и его навыков экономического представителя правительства, Бальфур предложил ему должность парламентского секретаря Совета по торговле, когда он сформировал свое правительство, которое Ло принял, и он был официально назначен 11 августа 1902 года.
В качестве парламентского секретаря его работа заключалась в том, чтобы помогать президенту Совета по торговле, Джеральду Бальфуру. В то время как реформа тарифов назревала споры, возглавляемые министром по делам колоний Джозефом Чемберленом, ярым реформатором тарифов, который «объявил войну» свободной торговле, и который убедил Кабинет министров, что Империю следует освободить от новой кукурузной пошлины. Вернувшись из турне по Южной Африке в 1903 году, Чемберлен обнаружил, что новый министр финансов (К.Т. Ричи ) вместо этого полностью отменил кукурузную пошлину Хикс-Бич в своем бюджете. Возмущенный этим, Чемберлен выступил в ратуше Бирмингема 15 мая без разрешения правительства, аргументируя это тем, что система тарифов в масштабах всей Империи защитит экономику Империи, объединит Британскую империю в одно политическое образование и позволит им конкурировать с остальным миром
Бонар Ло в карикатурном изображении Спи для Vanity Fair, 1905 Речь и ее идеи раскололи Консервативную партию и ее союзника по коалиции Либеральная юнионистская партия разделилась на два крыла - Free Fooders, которые поддерживали свободную торговлю, и реформаторы тарифов, которые поддержали тарифные реформы Чемберлена. Ло был преданным реформатором тарифов, но в то время как Чемберлен мечтал о новом золотом веке для Британии, Ло сосредоточился на более приземленных и практических целях, таких как сокращение безработицы. Л.С. Амери сказал, что для Лоу программа тарифной реформы была «вопросом торговых показателей, а не национальной и имперской политикирасширения и консолидации, торговля которой была просто экономическим фактором ». Кейт Лейборн объясняет интерес Ло к тарифной реформе не только с обоснованной деловой практикой, которую он представляет, но и с тем, что из-за его места рождения «его привлекли тарифные преференции Imperial, за которые выступал Джозеф Чемберлен». Избиратели Ло в Блэкфрайарс не были излишне восторженными по тарифной системе - Глазго в то время был бедным районом, который извлек выгоду из свободной торговли.
В парламенте Ло очень много работал над продвижением тарифной реформы, регулярно выступая в Палате общин и победа над легендарными участниками дебатов, такими как Уинстон Черчилль, Чарльз Дилк и Х. Х. Асквит, бывший министр внутренних дел, а затем премьер-министр. Его речи в то время были известны своей ясностью и здравым смыслом; Сэр Ян Малкольм сказал, что он сделал «причастные к делу понятными», и Л.С. Амери сказал, что его аргументы были «подобны ударам опытного заклепочника, каждый удар попадает в гвоздь по голове». Несмотря на попытки добиться консенсуса среди консерваторов, Бальфур не смог объединить обе стороны своей партии и ушел с поста премьер-министра в декабре 1905 года.
Новый премьер-министр, Либерал Генри Кэмпбелл-Баннерман, немедленно распустил парламент. Несмотря на активную кампанию и визит Артура Бальфура, Ло потерял свое место на следующих всеобщих выборах. Всего Консервативная партия и либеральные юнионисты потеряли 245 мест, в результате которых осталось только 157 членов парламента, большинство из которых - реформаторы тарифов. Несмотря на то, что на данном этапе был таким активом для консерваторов, были предприняты немедленные усилия, чтобы вернуть его в парламент. Уход на пенсию Фредерика Резерфорда Харриса, член парламента от консервативного кресла Далвича, ему дал шанс. Был возвращен в систему в ходе последовавших за этим дополнительных выборов, в результате чего консервативное большинство увеличилось до 1279.
Партии был нанесен удар в июле 1906 года, когда через два дня после празднования его семидесятилетия. день рождения, Джозеф Чемберлен перенес инсульт и был вынужден уйти из общественной жизни. Его сменил на посту лидера тарифных реформаторов его сын Остин Чемберлен, который, несмотря на предыдущий опыт работы канцлером казначейства и энтузиазм по тарифной реформе, не был таким искусственным оратором, как Ло. В результате Ло присоединился к Теневому кабинету Бальфура в качестве главного представителя тарифной реформы. Смерть жены Ло 31 октября 1909 года заставила его работать еще усерднее, рассматривая свою политическую карьеру не только как работу, но и как стратегию преодоления своего одиночества.
Кэмпбелл-Баннерман ушел в отставку с поста премьер-министра в апреле 1908 года и был заменен Х. Х. Асквит. В 1909 году он и его канцлер казначейства Дэвид Ллойд Джордж представили Народный бюджет, цель которого заключалась в повышении прямых и косвенных налогов для перераспределения богатства и финансирования социальных программ. Согласно парламенту соглашению, финансовые и бюджетные законопроекты не оспариваются Палатой лордов, но в этом случае преимущественно консервативные лорды отклонили законопроект 30 апреля, вызвавционный кризис.
Либералы назначили всеобщие выборы на января 1910, и Ло большую часть предыдущих месяцев провел агитацию по стране в пользу других консервативных кандидатов и депутатов, будучи уверенным, что его место в Далвиче было в безопасности. Он получил повышенное большинство в 2418 голосов. Общий результат был более запутанным: консерваторы получили 116 мест, их общее количество до 273, но это все еще меньше, чем у фракции либералов, и в результате был сформирован подвешенный парламент, поскольку ни один из них не получил вместе мест (Ирландская парламентская партия, Лейбористская партия и Лига Все за Ирландию заняли в общей сложности более 120 мест). Либералы остались у власти при поддержке ирландской парламентской партии. Бюджет прошел через Палату общин во второй раз и, поскольку теперь у него был одобрен Палатой лордов без разделения.
Эд Карсон, который вместе с Ло был одним из немногих представителей, которые знают о «Божьем перемирии» Однако кризис бюджета высветил давний конституционный вопрос: сможет ли Палата лордов отменить законопроекты, принятые Палатой сообщества? Либеральное правительство внесло законопроект в феврале 1910 года, который не позволяет Палате лордов накладывать вето на финансовые законопроекты и заставлял их принимать любой законопроект, принятый Палате общин на трех сессиях парламента.
Это было немедленно сделано. против юнионистов, и обе партии провели следующие несколько месяцев в непрерывной битве по законопроекту. Консерваторов системли Артур Бальфур и лорд Лэнсдаун, которые контролли консерваторов в Палате лордов, в то время как Ло уделял все время продолжающейся проблеме тарифной реформы. Отсутствие прогресса убедило некоторых высокопоставленных консерваторов в том, что было бы неплохо отказаться от тарифной реформы. Ло не согласился, успешно утверждая, тарифная реформа «первая конструктивная работа [Консервативной партии]» и что ее отказ «расколол бы партию сверху донизу».
После этого успеха Ло вернулся к конституционный кризис, окружающий Палату лордов. Смерть Эдуарда VII 6 мая 1910 года побудила основных политических партий тайно встретиться в рамках «Божьего перемирия» для обсуждения лордов. Встречи держались почти полностью в секрете: кроме представителей партии, единственными известными людьми были Ф. Смит, Дж. Л. Гарвин, Эдвард Карсон и Ло. В период с июня по ноябрь 1910 г. группа встречалась около двадцати раз в Букингемском дворце, с консерваторами, представленными Артуром Бальфуром, лордом Кавдором, лордом Лэнсдауном и Остин Чемберлен. Предложение, представленное на конференции Дэвидом Ллойд Джорджем, касалось коали правительства с членами кабинета министров в кабинете министров и программы, включающей самоуправление, Плохой закон реформы, имперская реорганизация и, возможно, тарифные реформы. Предложение о самоуправлении сделало Соединенное Королевство федерации с «универсальным самоуправлением» для Шотландии, Ирландии, Англии и Уэльса. В конце концов планы провалились: 2 ноября Бальфур сказал Ллойд Джорджу, что предложение не сработает, и через несколько дней конференция была распущена.
не сумевных достижений консенсуса после всеобщих выборов января 1910 г., либералы созвали вторые всеобщие выборы в декабре. Консервативное руководство решили, что тест благо популярности тарифная реформа Программа будет иметь видный тариф реформинг стенд на выборах в спорном месте. Они считали главным кандидатом, и после месяца обсуждения он осторожно согласился, полон энтузиазма по поводу идеи, но обеспокоенный последствиями для партии. Ло был выбран кандидатом в Манчестер Северо-Запад, и его втянули в партийные дебаты о том, насколько сильной должна быть политика тарифной реформы в их качестве манифесте. Ло лично считал, что пошлины на продукты питания должны быть исключены, что было согласовано Александром Акланд-Худом, Эдвардом Карсоном и другими на редакции Конституционного клуба 8 ноября 1910 года, но они не удалось достичь консенсуса, и идея включения или исключения пошлин на питание продолжала разделять партию.
Во время конституционных консерваторов потребовали, чтобы в случае отмены вето лордов, если оно одобрено референдумом в масштабах всей Великобритании. В ответ лорд Крю, лидер либералов в лордах, саркастически предположил, что также следует представить тарифную реформу - политику сомнительной оценки из-за вероятности повышения цен на импортируемые продукты питания. на референдум. Артур Бальфур объявил толпе из 10 000 человек в Королевском Альберт-холле, что после предстоящих выборов консервативное правительство действительно внесет референдум о тарифах, что он назвал «Бонаром». Предложение закона »или« Залог референдума ». Предложение принадлежит не больше Ло, чем любому из десятков консерваторов, которые предлагают это Бальфуру, и его комментарий был просто попыткой «переложить ответственность» и избежать гнева Остина Чемберлена, который был в ярости из-за того, что такое объявление было сделано без консультации с ним или партией. Хотя Ло написал Бальфуру, в котором предлагал, чтобы референдум привлек богатых консерваторов, он сказал, что «заявление не принесет пользы [рабочему классу] и может ослабить энтузиазм лучших рабочих».
Парламент был распущен. 28 ноября, выборы должны состояться, а голосование завершится к 19 декабря. Консервативная и либеральная партия была постоянной по силе, и при постоянной поддержке ирландских националистов Либеральная партия осталась в правительстве. Ло назвал свою кампанию в Манчестере на северо-западе самой сложной в своей карьере; его противник, Джордж Кемп, был военным героем, сражавшимся во время Второй англо-бурской войны, и бывшим консерватором, который присоединился к либеральной партии из-за своего несогласия с тарифной реформой.
Конец Ло чуть не проиграл, набрав 5 114 голосов против 5 559 Кемпа, но выборы превратили его в «настоящее [консервативного] героя», и позже он сказал, что поражение сделало «для него больше, чем сто побед» ». В 1911 году, когда Консервативная партия не могла выйти из парламента, Ло был избран на дополнительных выборах на безопасное место консерваторов в Бутле. В его кратковременное отсутствие предложения либералов по реформе Палаты лордов были приняты в виде Парламентского закона 1911, положившего конец этому конкретному спору.
Артур Бальфур, который предшествовал Ло в лидера Консервативной партии На коронации Джорджа V 22 июня 1911 г., Ло был назначен тайным советником по рекомендации премьер-министр Х. Х. Асквит и Артур Бальфур. Это было свидетельством его старшинства и значимости в Консервативной партии. Бальфур становился все более непопулярным как лидер Консервативной партии после всеобщих выборов 1906 года; Реформаторы тарифов показали в его лидерстве причину своих поражений на выборах, а «халявщики» были отчуждены попытки Бальфура обуздать рвение фракции тарифной реформы. Бальфур отклонил все предложения о реорганизации партии до тех пор, пока собрание старших консерваторов во главе с лордом Солсбери после выборы на выборах в декабре 1910 года не выдвинуло ультиматум с требованием пересмотра партийной структуры.
<234 Поражение в Палате лордов повернуло крыло Консервативной партии во главе с Генри Пейджем Крофтом и его Reveille Movement против Бальфура. Лео Макс начал кампанию Бальфура должен идти в своей газете Национальное обозрение, и к июлю 1911 года Бальфур подумывал об отставке. У самого Ло не было проблем с руководством Бальфура, и вместе с Эдвардом Карсоном он попытался вернуть себе поддержку. К ноябрю 1911 года было признано, что Бальфур, скорее всего, уйдет в отставку, а главными соперниками за лидерство были Ло, Карсон, Уолтер Лонг и Остин Чемберлен. Когда начались выборы, Лонг и Чемберлен были лидерами; Чемберлен пользовался поддержкой многих реформаторов тарифов, а Лонг - ирландских юнионистов. Карсон немедленно объявил, что не будет баллотироваться, и Ло в конце концов объявил, что будет баллотироваться в Лидере, за день до того, как Бальфур ушел в отставку 7 ноября.В начале выборов Ло поддержали не более 40 человек. из 270 членов парламента; остальные 230 были поделены между Лонгом и Чемберленом. Хотя Лонг считал, что у него больше всего депутатов, его поддержка была в основном среди бэк-скамейки, а большинство кнутов и передовых жимовиков предпочитали Чемберлена.
Лонг и Чемберлен почти равнялись друг другу. встреча 9 ноября для обсуждения возможности тупиковой ситуации. Чемберлен предположил, что он уйдет, если это станет большой возможностью, при условии, что Лонг сделает то же самое. Лонг, теперь обеспокоенный тем, что его слабое здоровье не позволит ему пережить стресс партийного руководства, согласился. Оба ушли 10 ноября, а 13 ноября 232 депутата собрались в Carlton Club, и Ло был назначен лидером Лонг и Чемберленом. При единодушной поддержке депутатов Ло стал лидером Консервативной партии, несмотря на то, что никогда не заседал в кабинете министров. Биограф Ло, Роберт Блейк, написал, что он был необычным выбором, чтобы возглавить консерваторов, поскольку пресвитерианский канадско-шотландский бизнесмен только что стал лидером «Партии старой Англии, партии англиканской церкви и деревенского сквайра, партии. обширных площадей и наследственных титулов »
В качестве лидера Ло сначала« омолодил партийную машину », выбрав более новых, молодых и популярных кнутов и секретарей, подняв FE Смит и лорд Роберт Сесил в Теневой кабинет и, используя свою деловую хватку, реорганизовали партию, что привело к улучшению отношений с прессой и местными отделениями, а также к увеличению военного фонда в размере 671 000 фунтов стерлингов. "для следующих всеобщих выборов: почти вдвое больше, чем было на предыдущих.
12 февраля 1912 года он наконец объединил две юнионистские партии (консерваторы и либеральные юнионисты) в неуклюже названную Национальную юнионистскую ассоциацию консерваторов и юнионистов. Либерально-юнионистские организации. С тех пор всех называли «юнионистами» до ратификации англо-ирландского договора в 1922 году, после чего они снова стали консерваторами (хотя название «юнионисты» продолжало использоваться в Шотландии и Северной Ирландии.
В парламенте Ло ввел так называемый «новый стиль» выступления с жесткой обвинительной риторикой, который доминирует в британской политике по сей день. Это было в противовес Артуру Бальфуру, известному своими «мастерскими остротами», потому что партия чувствовала, что им нужна фигура, подобная воину. Ло не особенно понравился его более жесткий манер, и на государственном открытии парламента в феврале 1912 года он прямо извинился перед Асквитом за его грядущую речь, сказав: «Боюсь, мне придется проявить себя очень злобным, мистер Лоу. Асквит, это занятие. Надеюсь, ты поймешь. " Фигура Ло «король-воин» помогла объединить разделенных консерваторов в единое целое с ним в качестве лидера.
Эндрю Бонар Лоу В период его раннего пребывания в качестве лидера консерваторов партия политика была самой сложной и трудно согласованной. В своей вступительной речи в качестве лидера он сказал, что партия будет принципиальной и не будет реакционной, вместо этого она будет придерживаться своего оружия и придерживаться твердой политики. Несмотря на это, он оставил избирательное право женщин в покое, оставив партию незащищенной и заявив, что «чем меньше мы принимаем участие в этом вопросе, тем лучше». Что касается социальной реформы (законодательство, улучшающее условия бедных и рабочих классов), Закон был так же без энтузиазма, полагая, что эта область была либеральной, в которой они не могли успешно соревноваться. Его ответ на запрос лорда Балькарреса о социальной программе был просто: «24 [Либеральная партия] отказывается формулировать свою политику заранее, мы также должны быть освобождены от ответственности». Его отказом вмешаться, возможно, на самом деле укрепил его власть над депутатами-консерваторами.
В своем первом публичном выступлении в качестве лидера в Королевском Альберт-Холле 26 января 1912 г. он перечислил три своих самых серьезных опасений: нападение на либеральное правительство за то, что оно не вынесло самоуправление на референдум; тарифная реформа ; и отказ консерваторов ольстерским юнионистам быть «растоптанными» несправедливым законопроектом о самоуправлении. И тарифная реформа, и Ольстер доминировали в его политической деятельности: Остин Чемберлен сказал, что Ло «однажды сказал мне, что его сильно заботят только две вещи: тарифная реформа и Ольстер; все остальное было лишь частью игры. ".
дальнейшие обсуждения с членами своей партии, изменил свои первоначальные взгляды на тарифную реформу и принял полный пакет, включая пошлины на продукты питания. 29 февраля 1912 года весь парламентский орган консерваторов (то есть депутаты и коллеги) утверждал, что, хотя электорат мог бы предпочесть Консервативную партию, если они исключили пошлины на продукты питания из Лэнсдаун-Хаус под председательством лорда Лэнсдауна. своего плана тарифной реформы, это открыло бы их для обвинений в недобросовестности и «полтрунстве ». Ло поддержал аргумент Лэнсдауна, указав, что любая попытка избежать пошлин на продукты питания вызовет внутрипартийную борьбу и может помочь только либералам, и что Канада, самая экономически важная колония и крупный экспортер продуктов питания, никогда неится на пошлины без британских тарифов.
Лорд Лэнсдаун, главн ый спикер Ло по отмене Обязательства референдума Лорд Солсбери который выступал против пошлин на питание, несколько недель спустя написал Ло, предлагая отделить продукты питания от тарифов реформа на референдум. Если избирателям нравятся пошлины на питание, они проголосуют за весь пакет; в противном случае они не должны быть. Ло ответил, что рост затрат на оборону и социальные программы был невозможен, кроме как путем всеобъемлющей тарифной реформы. Он утверждал, что отказ предложить весь пакет тарифной реформы раскололо Консервативную партию пополам, оскорбив фракцию тарифной реформы, и что, если такой раскол произойдет, «я не смогу лидером».
Закон отложил отмену тарифной реформы «Обещание референдума» из-за визита Роберта Бордена, новоизбранного Консерватора премьер-министра Канады, в Лондоне, запланированный на Июль 1912. Встретившись с Борденом по прибытии, Ло убедил его согласиться сделать заявление о необходимости имперской тарифной реформы, пообещав взаимные соглашения и заявив, что отказ Лондона согласиться с тарифной реформой приведет к «непреодолимому давлению» на Канаду. чтобы заключить договор с другой страной, наиболее очевидно с Соединенными Штатами.
Ло решил, что ноябрьская партийная конференция - идеальное время для объявления об отмене Обязательства по референдуму, и что лорд Лэнсдаун должен сделать это, потому что он был лидером в т Палата лордов, когда было дано обязательство, и из-за его относительно низкого статуса во время спора о первоначальной тарифной реформе. Когда конференция открылась, британский политический мир был в лихорадке; 12 ноября оппозиция чуть не победила правительство по поправке к законопроекту о самоуправлении, а на следующий вечер, на фоне истерических криков оппозиции, Асквит попытался внести предложение об отмене предыдущего голосования. Когда в конце дня депутаты разошлись, Уинстон Черчилль начал насмехаться над оппозицией, и в гневе Рональд Макнейл бросил копию Регламента Палаты представителей в Черчилля, ударив его. на голове. Ло отказался осудить события, и кажется очевидным, что, хотя он не принимал участия в их организации, они были спланированы партией Whips. Как лидер партии, он, скорее всего, знал о планах, даже если не принимал активного участия.
Конференция была открыта 14 ноября 1912 года лордом Фаркухаром, который немедленно представил лорда Лэнсдауна. Лэнсдаун отозвал Обязательство по референдуму, заявив, что, поскольку правительство не вынесло самоуправление на референдум, предложение о внесении тарифной реформы было недействительным. Лэнсдаун пообещал, что, когда юнионисты вступят в должность, они «сделают это с полной свободой действий, чтобы регулировать тарифы по своему усмотрению». Затем Ло поднялся, чтобы выступить, и в соответствии со своим согласием позволить Лэнсдауну выступить в поддержку тарифной реформы лишь кратко упомянул об этом, когда сказал: «Я согласен с каждым словом, которое выпало от лорда Лэнсдауна». Вместо этого он пообещал отменить несколько либеральных политик, когда к власти пришли юнионисты, включая упразднение валлийской церкви, земельных налогов и ирландского самоуправления. Толпа "хрипло развеселилась" выступлением Ло.
Однако реакция со стороны вечеринки за пределами конференц-зала не была положительной. Ло не проконсультировался с местными отделениями избирательных округов по поводу своего плана, и несколько важных лидеров избирательных округов во главе с Арчибальдом Сэлвиджем и лордом Дерби запланировали встречу партии Ланкашир, являющейся центром недовольства. 21 декабря. Ло был озабочен проблемой самоуправления Ирландии и не мог уделить недовольству всего своего внимания. Он продолжал верить, что его подход к проблеме тарифной реформы был правильным, и 16 ноября написал Джону Стрейчи, в котором говорилось, что «это был случай выбора двух зол и всего этого. можно было взять меньшее из двух, и я уверен, что мы сделали ». Разговор с Эдвардом Карсоном, Ф.Э. Смит, Остин Чемберлен и лорд Балкаррес в декабре, после двух недель получения отрицательных писем от членов партии об изменении, Ло подчеркнул, что он не прочь вернуться к предыдущая политика учитывала негативные чувства со стороны партии, но чувствовал, что это потребует отставки и его самого, и Лэнсдауна.
Джеймс Крейг, который помогал составить январский меморандум Ло снова написал Стрэчи, что он продолжал считать, что эта политика была правильной, и сожалел только о том, что проблема раскалывалась в то время, когда для борьбы с проблемой самоуправления требовалось единство. На собрании партии Ланкашира группа под руководством Дерби осудила действия Ло и призвала к трехнедельному перерыву в партии, прежде чем решить, что делать с отменой Обязательства по референдуму. Это был очевидный ультиматум Ло, дававший ему трехнедельный период, чтобы передумать. Ло считал Дерби «беспринципным и вероломным», особенно с тех пор, как он затем распространил среди членов партии Ланкашира анкету с наводящими вопросами, такими как «Как вы думаете, отмена референдума нанесет вред?» Лоу встретился с партией Ланкашира 2 января 1913 года и приказал, чтобы они заменили любые резолюции, основанные на тарифах на продукты питания, вотумом доверия ему как лидеру, и что любая альтернатива приведет к его отставке.
После случайности На встрече, на которой Эдвард Карсон узнал о принятии Ло и Лэнсдауна возможной отставки, его побудили просить Ло и Лэнсдауна пойти на компромисс по поводу политики и остаться лидерами. Компромисс, известный как Январский мемориал, был согласован Карсоном, Джеймсом Крейгом, Ло и Лэнсдауном в доме Ло в период с 6 по 8 января 1913 года, подтверждая поддержку подписавшимися в отношении Ло и его политики, и отмечая что его отставка не требовалась.
В течение двух дней 231 из 280 консервативных депутатов подписали его; 27 фронтменов не были приглашены, пятеро не были в Лондоне, семеро были больны, спикер и еще несколько человек, которых не смогли найти - только восемь депутатов активно отказались подписаться. Официальный ответ Ло принял форму открытого письма, опубликованного 13 января 1913 г., в котором Ло предложил компромисс, согласно которому пошлины на питание не будут передаваться в парламент для голосования до тех пор, пока не состоятся вторые подтверждающие выборы.
Выборы января и декабря в 1910 году уничтожили значительное либеральное большинство, то есть они полагались на ирландских националистов для поддержания правительство. В результате они были вынуждены принять во внимание Самоуправление, и с принятием Парламентского закона 1911 года, который заменил вето лордов на двухлетнюю отсрочку по большинству вопросов. Консервативная партия осознала, что, если они не смогут распустить парламент или саботировать законопроект о самоуправлении, внесенный в 1912 году, он, скорее всего, станет законом к 1914 году.
Как ребенок в семье Ольстера, который провел много времени в этом районе (его отец переехал туда через несколько лет после того, как Ло переехал в Шотландию), Ло считал, что разрыв между ольстерским юнионизмом и ирландским национализмом невозможно преодолеть. Несмотря на это, он мало говорил о гомруле до принятия Парламентского закона в 1911 году, называя его «Законом о самоуправлении под прикрытием» и заявляя, что это была попытка изменить парламентские процедуры, чтобы позволить гомрулю «через черный ход»..
После принятия закона он выступил в палате общин с речью, в которой сказал, что если либералы желают принять законопроект о самоуправлении, они должны представить его избирателям, назначив всеобщие выборы. Его повышение до руководства Консервативной партией позволило ему высказать свое мнение общественности, и его речи (кульминацией которых стала речь в январе 1912 года в Королевском Альберт-Холле ) были были сосредоточены не только на тарифной реформе, но и на самоуправлении. В отличие от оппозиции Бальфура по принципу «молоко и вода» гомрулю, Ло представил «огонь и кровь» оппозицию гомрулю, которая временами, казалось, предполагала, что он готов задуматься о гражданской войне, чтобы остановить гомруль. Ло заявил, что он не остановится «ни в каком действии... мы считаем необходимым победить один из самых гнусных заговоров... когда-либо созданных против свобод свободных людей». Поскольку Консервативная партия была расколота из-за тарифного вопроса, Ло решил сделать оппозицию самоуправлению своей подписью как лучший способ объединения Консервативной партии. С самого начала Ло представил свою позицию, направленную против самоуправления, скорее с точки зрения защиты протестантского большинства в Ольстере от управления парламентом в Дублине, где будут доминировать католики, чем с точки зрения сохранения Союза, к большому огорчению многих юнионистов.
Ло поддерживал Эдвард Карсон, лидер ольстерских юнионистов. Хотя Ло политически симпатизировал ольстерским юнионистам, он не соглашался с религиозной нетерпимостью, проявленной к католикам. Страсти, вызванные дебатами о самоуправлении, часто угрожали выйти из-под контроля. В январе 1912 года, когда Уинстон Черчилль планировал произнести речь в пользу самоуправления в Ольстер-холле в Белфасте, Совет юнионистов Ольстера (UUC) пригрозил применить насилие в случае необходимости, чтобы Черчилль не выступил. Ученый-правовед А. В. Дайси, сам противник самоуправления, написал в письме к Ло, что угрозы насилием были «худшей ошибкой», подорвавшей «всю моральную силу» юнионистского движения. Но, как Карсон признал в письме к Ло, ситуация в Белфасте была вне его контроля, так как многие члены UUC также были членами Ордена лояльных оранжевых, и перспектива визита Черчилля в Белфаст разозлила так много его последователей, что он почувствовал, что он должен был угрожать насилием как лучший способ остановить запланированное выступление вместо того, чтобы оставить его своим последователям, которые в противном случае могли бы взбунтоваться. На самом деле Черчилль согласился отменить свое выступление в ответ на предупреждения о том, что полиция не сможет гарантировать его безопасность. Помимо опасений по поводу насилия, Дайси также беспокоило то, каким образом Ло был больше заинтересован в том, чтобы не допустить наложения гомруля в Ольстере, а не во всей Ирландии, что, казалось, означало, что он был готов принять раздел Ирландии.. Многие ирландские юнионисты за пределами Ольстера чувствовали себя брошенными Ло, которого, казалось, заботил только Ольстер.
Сессия парламента 1912 года открылась 14 февраля с заявленным намерением Либеральная партия в Королевской речи, чтобы представить новый законопроект о самоуправлении. Законопроект должен был быть внесен 11 апреля, а за четыре дня до этого Ло поехал в Ольстер, чтобы осмотреть окрестности. Вершиной этого стало собрание 9 апреля на территории Королевского сельскохозяйственного общества недалеко от Балморала (область Белфаста), на котором присутствовали семьдесят депутатов-унионистов, примас всей Ирландии и увенчан «возможно, самым большим Union Jack из когда-либо созданных» - 48 футов на 25 футов на флагштоке высотой 90 футов.
На встрече и Ло, и Карсон поклялись толпе, что « ни при каких обстоятельствах мы не подчинимся правилам самоуправления ". Однако закон о парламенте и правительственное большинство сделали такую победу над законопроектом маловероятной, если только правительство не может быть свергнуто или парламент не распущен. Вторая проблема заключалась в том, что не все юнионисты в одинаковой степени выступали против гомруля; некоторые хардкорные юнионисты выступали бы против любых попыток самоуправления, другие считали неизбежным принятие законопроекта и просто пытались заключить для Ольстера лучшую сделку. Возник и призрак гражданской войны - ольстерцы начали формировать военизированные группы, такие как Ольстерские добровольцы, и была большая вероятность того, что, если дело дойдет до боевых действий, британскую армию придется отправить в поддерживать недостаточно финансируемых и недоукомплектованных Королевских ирландских полицейских сил.
Аргумент Ло и юнионистов в период с 1912 по 1914 год был основан на трех жалобах. Во-первых, Ольстер никогда не допустил бы принудительного гомруля и составлял четверть Ирландии; если либералы захотят навязать этот вопрос, военная сила будет единственным выходом. Ло громко возразил: «Планируете ли вы бросить все величие и силу закона, опираясь на штыки британской армии, против миллиона ольстерцев, марширующих под флагом Союза и поющих« Боже, храни короля »? Выдержит ли армия? Выдержит ли британский народ - корона - такую резню? ». Вторая жалоба заключалась в том, что правительство до сих пор отказывалось представить его на всеобщие выборы, как предлагал Ло с 1910 года. Ло предупредил, что «вы не будете проводить этот законопроект, не представив его народу этой страны, и, если Вы попытаетесь, только сломаете нашу парламентскую машину ». Третья жалоба заключалась в том, что либералы все еще не выполнили преамбулу Акта о парламенте 1911, который обещал «заменить Палату лордов, поскольку она в настоящее время существует. наследственная основа ». Аргумент юнионистов состоял в том, что либералы пытались внести серьезные изменения в конституцию, пока действие конституции было приостановлено. В мае 1912 года консервативный кнут лорд Балькаррес сказал Ло, что за пределами Ирландии «избиратели апатично относятся» к самоуправлению, предлагая ему переставить акцент на эту тему.
Бленхеймский дворец, где фракции, выступающие против самоуправления, провели встречу 27 июля 1912 г. В июле 1912 г. Асквит отправился в Дублин (первый действующий премьер-министр, который сделал это более чем за столетие), чтобы произнести речь., высмеивая требования юнионистов о проведении референдума по этому вопросу через выборы и называя их кампанию «чисто деструктивной по своим целям, анархической и хаотической по своим методам». В ответ на это у юнионистов 27 июля состоялось собрание в Бленхеймском дворце, на родине Уинстона Черчилля, одного из министров Асквита. Приняли участие более 13 000 человек, в том числе более 40 сверстников. В своей речи Ло сказал: «Я сказал это [либералам], и я говорю это сейчас с полным чувством ответственности, связанной с моей позицией, что, если попытка будет предпринята в нынешних условиях, я не могу представить себе длительное сопротивление. куда пойдет Ольстер, в котором я не буду готов их поддержать и в котором они не будут поддержаны подавляющим большинством британского народа ". Ло добавил, что, если Асквит продолжит работу над законопроектом о самоуправлении, правительство «разожжет огни гражданской войны». Это выступление было более известным и раскритикованным, чем любые другие; это означало, что и он, и британцы поддержат ольстерцев во всем, включая вооруженное восстание.
Несмотря на конфликт и ожесточенное сопротивление, законопроект продолжал проходить через парламент. Он перешел во второе чтение 9 июня, а заседание Комитета - 11 июня, где он вызвал споры после того, как молодой либерал по имени Томас Агар-Робартес предложил поправку, исключающую четыре округа Ольстера (Лондондерри)., Down, Antrim Armagh) Парламента Ирландии. Это поставило Ло в щекотливую ситуацию, поскольку он ранее сказал, что будет поддерживать систему, позволяющую каждому графству оставаться «вне ирландского парламента», в то же время заявив, что он не поддержит никакую поправку, не имеющую полного права Ольстера. сотрудничество. Если бы он принял поправку, его бы посчитали отказом от ирландских юнионистов, но с другой стороны, если бы поправка была принята, это могло бы подорвать правительство, вызвав раскол между либералами и ирландскими националистами, свергнув правительство и, таким образом, вынудив выборы.
Если бы юнионисты хотели победить на следующих выборах, им пришлось бы показать, что они готовы к компромиссу. В конце концов, поправка провалилась, но после того, как либеральное большинство сократилось на 40, а когда другой депутат-либерал предложил компромиссную поправку, правительственные Кнуты были вынуждены драться за голоса. Ло увидел в этом победу, поскольку это высветило раскол в правительстве. Эдвард Карсон внес еще одну поправку 1 января 1913 года, которая исключила все девять округов Ольстера, скорее для проверки решимости правительства, чем что-либо еще. Хотя это и не удалось, это позволило юнионистам изображать себя партией компромисса, а либералов - упрямыми и непокорными.
Юнионисты в Ольстере были привержены независимости от любого ирландского самоуправления. Они тайно уполномочили Комиссию из пяти человек написать конституцию для «временного правительства Ольстера... вступить в силу в день принятия любого законопроекта о самоуправлении, чтобы оставаться в силе до тех пор, пока Ольстер снова не восстановит неизменное гражданство в Ольстере». Соединенное Королевство ».
28 сентября 1912 года Карсон привел 237 638 своих последователей к подписанию Торжественной лиги и пакта, в котором говорилось, что Ольстер откажется признавать власть любого парламента Ирландии, вытекающего из Домашнее правило. «Ольстерский пакт», как Торжественная лига и пакт, в народе назывался как напоминание о Национальном пакте, подписанном шотландцами в 1638 году, чтобы противостоять королю Карлу I, которого шотландские пресвитериане считали крипто-католиком и который широко рассматривался как сектантский документ продвигал «протестантский крестовый поход». Депутат от консерваторов Альфред Криппс написал в письме Ло, что английские католики, как и он сам, выступают против гомруля, но он обеспокоен тем, как Ло, похоже, использовал этот вопрос как «повод для нападок на свою религию». В своем ответе от 7 октября 1912 года Ло написал, что он против религиозного фанатизма, и заявил, что насколько он мог судить, ни один «ответственный» лидер юнионистов в Ирландии не нападал на Римско-католическую церковь. Фактически, консервативный депутат лорд Хью Сесил летом 1912 года выступил в Ирландии с речами против гомруля, в которых он кричал «К черту с Папой!» И не подвергся критике со стороны закона. Когда в октябре после летних каникул Парламент возобновил работу, законопроект о самоуправлении был принят Палатой общин. Как и ожидалось, Палата лордов отклонила его с 326 по 69, и в соответствии с положениями Закона о парламенте он мог быть принят только в том случае, если он был принят Палатой общин еще дважды в парламентах последовательно. В декабре 1912 года председатель Консервативной партии Артур Стил-Мейтленд написал Ло, что проблема самоуправления не привлекает особого внимания в Англии, и попросили его отойти от темы, которую он утверждал. наносил ущерб имиджу консерваторов.
В конце 1912 года закончился год политической борьбы за Закон. Помимо проблемы самоуправления, существовала внутрипартийная борьба; сторонники англиканской церкви или военной реформы раскритиковали Ло за то, что он не обратил внимания на их причины, а реформаторы тарифов спорили с ним по поводу его предыдущего компромисса в отношении продовольственных пошлин. Несмотря на это, большинство консерваторов понимали, что Ло как борющегося лидера невозможно улучшить. Результаты дополнительных выборов на протяжении 1913 г. продолжали благоприятствовать им, но прогресс по законопроекту о самоуправлении был менее обнадеживающим; 7 июля он снова был принят палатой общин и снова отклонен лордами 15 июля. В ответ UUC создал военизированную группу, Ольстерские добровольческие силы (UVF), чтобы бороться против британского правительства, если это необходимо, чтобы остановить самоуправление. Его коллега-консерватор, лорд Хайт, написал Ло, что консерваторам нужно было представить конструктивную альтернативу гомрулю, и он был «обязан сказать этим ольстерцам», что в UVF нет необходимости. Другой тори, лорд Сейлсбери, писал Ло, что, несмотря на то, что он был против гомруля: «Я не могу поддерживать политическое беззаконие, и я либо лишусь избирательных прав, либо проголосую за либералов... сопротивление в Ольстере ". Лорд Балькаррес написал Ло, что большая часть консервативной фракции «глубоко запуталась и неуверенна», а «политика безрассудного неповиновения» непопулярна среди членов партии в Англии. Балькаррес писал, что он «... очень встревожен тем, что какая-то спорадическая вспышка оранжистов может... оттолкнуть английские симпатии». Лорд Лэнсдаун посоветовал Ло быть «чрезвычайно осторожным в наших отношениях с Карсоном и его друзьями» и найти способ остановить F. «Привычка Э. Смита выражать довольно жестокие настроения под видом сообщений от юнионистской партии». Бальфур писал Ло, что у него «большие опасения по поводу общего ослабления обычных уз социальных обязательств... Я очень сильно чувствую, что нет ничего более деморализующего для общества, чем то, что некоторые из его... наиболее лояльных членов должны намеренно организовываются с целью оказания... вооруженного сопротивления лицам... представляющим законную власть ".
Во время обсуждения законопроекта о самоуправлении Карсон внес поправку, исключающую 9 округов Ольстера из-под юрисдикции предложенного парламента, который будет управлять из Дублина, который потерпел поражение от депутатов-либералов. Однако поправка Карсона, которая привела бы к разделу Ирландии, вызвала большуютревогу у ирландских юнионистов за пределами Ольстера и заставила многих написать письма от Ло, которых он просил заверений, что он не оставит их ради спасения Ольстера от самоуправления. Карсон сказал Ло, что он выступает за компромисс, согласно которому самоуправление будет предоставлено южной Ирландии, но не Ольстеру, и в то же время будет предоставлено своего домашнего правила также Уэльсу и Шотландии. Сам Ло в письме другу, что британское общество «настолько устало от всего ирландского вопроса», что наиболее, вероятно, согласится на компромисс в виде самоуправления для Ирландии без Ольстера.
Парламент поднялся на летние каникулы 15 августа, и Ло и юнионисты провели лето, пытаясь убедить короля, высказать свое мнение по этому вопросу. Первым их предложением было отказать ему в королевском согласии, что привело к ужасному советнику Ло по конституционному праву А.В. Дайси. Второй был более разумным - они утверждали, что либералы поставили короля в невозможное положение, попросив его ратифицировать закон, который приведет в ярость половину населения. Поставить проблему самоуправления перед электоратом через всеобщие выборы. Поразмы согласв над этим, корольился и 11 августа вручил Асквиту записку с просьбой провести выборы или всепартийную конференцию.
Король Георг V, который после давления со стороны юнионистов потребовал, чтобы Либералы подверггли самоуправлению испытанию всеобщими выборами Асквит ответил двумя заметками, первая из которых противоречила утверждению юнионистов о том, что для короля было бы распустить партию или отказать в одобрении законопроекта, провести выборы, и во-второй, утверждая, что выборы гомруля ничего не докажут, поскольку победа юнионистов будет проводить только с другими проблемами и скандалами и не убедит сторонников нынешнего правительства в том, что гомрул действительно противостоит.
Король Георг настаивал. для компромисса, вызов различных лидеров в Замок Балморал индивидуально для переговоров. Провел 13 сентября и снова указал королю на свою веру в то, что, если правительство продолжит отказываться от выборов, борющихся за самоуправление, и вместо этого проведит их заставку провести в Ольстере, ольстерцы не примут его, и любые попытки обеспечить его соблюдение не будут. со стороны британской армии.
К началу октября король оказывал давление на британский политический мир с целью проведения всепартийной конференции. Чтобы отразить это, вместо этого встретиться со старшими проблемами. Ло, Бальфур, Смит и Лонг обсуждали этот вопрос, все, кроме Лонга, выступали за компромисс с либералами. Лонг представлял элементы, выступающие против гомруля в Южной Ирландии, и с этого момента юга и севера к гомрулю стало расходиться. Затем Ло встретился с Эдвардом Карсоном и выразил мнение, что «жители Ольстера действительно хотят решить проблему отказа от Ольстера, и Карсон считает, что такая договоренность может быть осуществлена без каких-либо угроз. от юнионистов на Юге ».
8 октября Асквит написал Ло, предлагая провести неформальную встречу двух партийных лидеров, что Ло согласилось. Эти двое встретились 14 октября в Черкли-Корт, дом союзника Ло сэра Макса Эйткена (демонстрирует лорд Бивербрук). Встреча длилась час, и Ло сказал попытки роспуска парламента и что на любых территориях выбора юнионисты примут результат, если даже он пойдет против них. Позже Ло выразил Лэнсдауну опасность, что Асквит убедит ирландских националистов принять самоуправление, за четыре округов Ольстера с протестантским / профсоюзным большинством. Карсон не согласился бы с этим, требуя исключения шести из пяти ульстерских округов (т. Е. Четыре с профсоюзным большинством плюс два националистического сообщества, в результате чего в трех Ольстерских округах осталось значительное националистическое большинство, что привело к общему профсоюзному большинству в шести); такой шаг может расколоть юнионистов. Ло знал, что Асквит вряд ли может ли согласиться на всеобщие выборы, поскольку он почтиняка их проиграет, и любая попытка принять законопроект о самоуправлении «без ссылок на электорат» приведет к гражданским беспорядкам. Таким образом, Асквит застрял «между камнем и наковальней» и был уверен, что пойдет на переговоры.
Асквит и Ло встретились на вторую частную встречу 6 ноября, на которой Асквит поднял три варианта. Первый, предложенный сэром Эдвардом Греем, состоял из «Самоуправления в рамках самоуправления» - домашние правила, охватывающего Ольстер, но с частичной автономией для Ольстера. Последнее заключалось в том, что Ольстер будет исключен из гомруля на несколько лет, прежде чем стать его частью, а третий заключен в том, что Ольстер будет исключен из гомруля на столько, сколько он пожелает, с помощью присоединиться, когда он пожелает. Ло дал понять Асквиту, что первые два варианта неприемлемы, но третий может быть принят в некоторых кругах.
лидеры обсудили географическое определение области, которая должна быть исключена из гомруля; Формально Ольстер из девяти округов, из которых только четыре имеют явное профсоюзное большинство, три - явное националистическое большинство и два - небольшое националистическое большинство - однако в целом практическая проблема заключалась в том, что девять округов Ольстера были националистическим большинством. Карсон всегда указал на девять округов Ольстера, но Ло сказал Асквиту, что, если урегулирование может быть достигнуто с меньшим числом, Карсон «увидит своих людей и, вероятно, хотя я не мог дать никаких никаких по этому поводу, попытаться убедить их это. ».
Третья встреча состоялась 10 декабря, и Ло, бушевавший из-за того, что Асквит еще не представил конкретный способ исключить Ольстер, не добился большого прогресса. Ло отмел предложения Асквита и настаивал на том, что стоит рассматривать только исключение Ольстера. Позже он написал: «Однако я чувствую, что у Асквита нет никакой надежды на такую договоренность, и что его нынешняя идея состоит в том, чтобы просто представить вещам плыть по течению…» Я не понимаю, почему он потрудился увидеть меня. Единственное объяснение, которое я могу дать, это то, что я думаю, что он в шоке от всей этой позиции, и думал, что встреча со мной может как минимум сохранить дело ».
С провалом этих переговоров, Ло согласился с тем, что компромисс маловероятен, и с января 1914 года вернулся к позиции, согласно которой юнионисты «категорически против гомруля». Кампании было достаточно, чтобы вернуть известного организатора лорда Милнера в политику, чтобы поддержать юнионистов, и он немедленно попросил Л.С. Амери написать Британский пакт, в которых говорится, что подписанные, если проект о самоуправлении будет принят, «будут чувствовать себя оправданными в принятии или поддержке любых действий, которые могут быть эффективными для предотвращения его введения в действие., и в частности, для предотвращения использования вооруженных сил Короны для лишения жителей Ольстера их прав как граждан Соединенного Королевства ". Ковенанте было объявлено массовым митинге в Гайд-Парк 4 апреля 1914 года, когда сотни тысяч собрались,
Критики Ло, в числе Джордж Дэнджерфилд, осудили его действия по обеспечению, чтобы послушать выступления Милнера, Лонга и Карсона. вооруженное сопротивление самоуправлению как неконституционное, граничащее с разжиганием гражданской войны. Сторонники Ло утверждали, что он был действуя по конституции, вынудив либеральное правительство объявить выборы, которых оно избегало, чтобы получить мандат на их реформы.
Закон не имел прямого отношения к Британскому пакту кампании, поскольку он сосредоточился на практическом способе отклонить законопроект о самоуправлении. Его первая попытка была предпринята через Закон об армии (Ежегодный), что «нарушило основной и древний принцип конституции». Каждый год после Славной революции Закон устанавливал максимальное количество солдат в британской армии; отклонение этого закона технически сделало бы британскую армию незаконным учреждением.
Лорд Селборн написал Лоу в 1912 году, чтобы указать, что наложение вето или существенное изменение Закона в Палате лордов вынудит правительство уйти в отставку и т. курс действий был также предложен другими в 1913-1914 гг. Ло считал, что подчинение Ольстера непризнанному правительством Дублина само по себе наносит ущерб конституции, и что внесение поправок в Закон об армии (Ежегодный) для предотвращения применения силы в Ольстере (он никогда не предлагал наложить на него вето) не нарушит конституцию. больше, чем действия, которые правительство уже предприняло.
К 12 марта он установил, что, если законопроект о самоуправлении будет принят в соответствии с Парламентским законом 1911, Армейский (годовой) закон должен быть измененным в лордах, чтобы оговорить, что армия не может "использоваться в Ольстере для предотвращения или вмешательства в любой шаг, который впоследствии может быть предпринят в Ольстере для организации сопротивления применению Закона о самоуправлении в Ольстере, или для подавления любого такого сопротивления. до тех пор, пока нынешний Парламент не будет распущен, и не истечет трехмесячный период после собрания нового Парламента ". Теневой кабинет проконсультировался с юристами, которые полностью согласились с предложением Ло. Хотя несколько членов выразили несогласие, Теневой кабинет решил «временно согласиться с поправкой к закону об армии, но оставить детали и решения относительно момента принятия решения Лэнсдауну и Ло». Однако в итоге поправки к Закону об армии предложено не было; многие защитники и сторонники партии были взволнованы этой схемой и написали ему, что это недопустимо - Ян Малкольм, фанатичный сторонник Ольстера, сказал Ло, что внесение поправок в Закон об армии вытеснит его из партии.
30 июля 1914 года, накануне Первой мировой войны, Ло встретился с Асквитом и согласился временно приостановить рассмотрение вопроса о самоуправлении, чтобы избежать внутреннего недовольство во время войны. На следующий день оба лидера убедили свои партии согласиться на этот шаг. 3 августа Ло открыто пообещал в палате общин, что его Консервативная партия окажет «безоговорочную поддержку» военной политике правительства. 4 августа Германия отклонила британские требования о выводе войск из Бельгии, и Великобритания объявила войну.
В последующие месяцы либералы, лейбористы и консерваторы заключили перемирие, приостановив конфронтационную политику либо до 1 января 1915 года, либо до конца войны. 4 августа Асквит и Ло выступили вместе с речами в ратуше Миддлсекса и пообщались в неудобной обстановке. с партиями друг друга. 6 августа консерваторы узнали, что Асквит планировал внести законопроект о самоуправлении в свод законов; Ло написал Асквиту гневное письмо, в котором было сказано, что Асквит может принять закон немедленно, приостановив его действие. на время конфликта, или сделать его законным с шестимесячной отсрочкой и с трехлетним исключением для Ольстера. Ло ответил речью в палате общин, заявив, что "правительство имеет отвратительно обращались с нами... но мы находимся в центре большой борьбы. Пока эта борьба [не] закончится, для нас во всем, что с ней связано, не было бы партий, была бы открыто нация. В отношении этой дискуссии я выразил протест, как мог, но когда я закончу, мы не будем принимать дальнейшего участия в дискуссии ". Затем вся партия молча покинула палату общин, хотя и выразила решительный протест (позже Асквит признал, что "это было уникальным для моего или я думаю, чей-то опыт") законопроект все же был принят, хотя и с приостановкой на время войны.
Консерваторы начали вскоре раздражаться тем, что они не могут критиковать правительство, и восприняли это в парламенте; вместо того, чтобы критиковать политику, правительство внутренних дел, включая лорда-канцлера (которого они считали слишком влюбленным в немецкую культуру) и министра внутренних дел К Рождеству 1914 года они были лишены войной; она, по их мнению, была не очень хорошо, и все же они были ограничены службой в комитетах и произнесением вербовочных речей. время Ло и Дэвид Ллойд встретился, что бы обсудить возможность создания коалиционного правительства. «Коалиционное правительство придет вовремя», что в некоторой степени поддерживал эту идею, рассматривая ее как вероятность того, что «коалиционное правительство придет вовремя».
Кризис, который форсированная коалиция была двоякой; сначала Shell Crisis 1915, а затем отставка лорда Фишера, Первого морского лорда. Кризис снарядов вызвал нехватку артиллерийских снарядов на Западном фронте. Это указывало на неспособность полностью организовать британскую промышленность. Асквит попытался отразить критику за день до дебатов, оценив усилия своего правительства и заявив, что «я не верю, что-либо армия когда-либо вступала в кампанию или поддерживалась во время кампании с лучшим или более адекватным вооружением». Консерваторы, чьи источники информации включали таких офицеров, как сэр Джон Френч, не оттолкнулись, а вместо этого пришли в ярость.
В течение следующих нескольких дней консервативные ополченцы угрожали нарушить перемирие. и атаковать правительство из-за ситуации с боеприпасами. Ло вынудил их отступить 12 мая, но 14-го в The Times появилась статья, обвиняющая британскую неудачу в битве при Оберс-Ридж из-за отсутствия боеприпасов. Это снова всколыхнуло защитников скамейки запасных, невероятно продемонстрировали. Теневой кабинет придерживался аналогичной линии; все не могло продолжаться так, как было. Кризис был остановлен только с отставкой лорда Фишера. Фишер выступал против Уинстона Черчилля в рамках Галлиполийской кампании и чувствовал, что не будет продолжать править, если они будут в конфликте. Ло знал, что это подтолкнет консервативную скамью к краю, и 17 мая встретился с Дэвидом Ллойд Джорджем, чтобы вернуть отставку Фишера. Ллойд Джордж решил, что «единственный способ организовать более полное сотрудничество между сторонами в направлении войны». Ллойд сообщил о встрече Асквиту, который согласился, что коалиция неизбежна. Он и Ло договорились сформировать коалиционное правительство.
Следовательно, соблюдение требований Ло было помочь Либеральной партии в создании нового правительства. В ходе переговоров 17 мая и Ло, и Ллойд Джордж согласились, что лорд Китченер не должен оставаться в военном министерстве, и его устранение стало главным приоритетом. К сожалению, 21 мая пресса начала кампанию в поддержку Китченера, распространенное мнение убедило Ло, Ллойда Джорджа и Асквита в том, что Китченера нельзя убрать. Чтобы предотвратить повторение «снарядного кризиса», было создано Министерство боеприпасов, а Ллойд Джордж стал министром боеприпасов, чтобы удержать его и в то же время вывести из его рук.
Ло в конце концов принял пост министра по делам колоний, неважный пост в военное время; Асквит ясно дал понять, что он не позволит министру-консерватору занять казначейство и что с Китченером (которого он считал консерватором) в военном министерстве он не позволит другому консерватору занять столь же важную должность. Опасаясь за целостность коалиции, Ло принял эту позицию. Помимо Ло, другие консерваторы также получили должности в новой администрации; Артур Бальфур стал Первым лордом Адмиралтейства, Остин Чемберлен стал Государственным секретарем Индии и Эдвард Карсон стал Генеральным прокурором.
В то время, когда Ло был министром по делам колоний, тремя главными проблемами были вопрос о людях для британской армии, кризис в Ирландии и Кампания Дарданеллы. Дарданеллы взял на себя приоритет, о чем свидетельствует реструктуризация Асквитом своего Военного совета в комитет Дарданелл. В его состав входили Китченер, Ло, Черчилль, Ллойд Джордж и Лэнсдаун, при этом макияж разделен между политическими партиями, чтобы разрядить напряженность и критиковать политику. Основная дискуссия касалась возможности усиления уже высадившихся сил, с чем Ло неился. Однако, имея поддержку Асквита и армии, он чувствовал, что плохо подготовлен для борьбы с этим предложением. Еще пять случаев высажены, но понесли тяжелые потери без особой выгоды. В результате Ло оказало сильное сопротивление этого вывода на следующий комитет 18 августа. Идея не была отвергнута только благодаря обещанию Франции отправить войска в сентября и споры стали огромным бременем для правительства.
Ло вошел в коалиционное правительство как министр колоний в Май 1915 года, его первая должность в кабинете министров, и после отставки премьер-министра и лидера либеральной партии Асквита в декабре 1916 года король Джордж V пригласил его сформировать правительство, но он уступил место Ллойду., государственный секретарь по вопросам войны и бывший министр боеприпасов, который по его мнению, лучше подходил для руководства коалиционным министерством. Он служил в военном кабинете Ллойд Джорджа, сначала канцлером казначейства и лидером палаты общин.
В то время как канцлер, он был гербовый сбор с чеков от пенни до двух пенсов в 1918 году. Его продвижение по службе отражало большое взаимное доверие между двумя лидерами и способ хорошо скоординированному политическому партнерству; их коалиция была переизбрана после перемирия. Двое старших сыновей Ло погибли во время войны. На всеобщих выборах 1918 года Ло вернулся в Глазго и был избранным членом Glasgow Central.
Эндрю Бонаром Лоу Джеймсом Гатри (1924) В конце войны Ло отказался от казначейства в пользу менее требовательной синекуры должности лорда-хранителя печати, но лидером палаты общин. В 1921 году плохое здоровье вынудило его уйти с поста лидера консерваторов и лидера сообщества пользу Остина Чемберлена. Его уход ослабил сторонников жесткой линии в кабинете, которые были против переговоров с Ирландской республиканской армией, и англо-ирландская война закончилась летом
К 1921 году. –22 коалиция оказалась втянутой в атмосферу моральной и финансовой коррупции (например, продажа почестей). Помимо недавнего Ирландского договора и Эдвина Монтегю в направлении большего самоуправления для Индии, оба из которых встревожили рядовых консерваторов, Готовность правительства вмешаться против большевистского режима в России также выглядела не в ногу с новым, более пацифистским настроением. Резкий спад в 1921 году и волна забастовок в угольной и железнодорожной промышленности также усугубили непопулярность правительства, равно как и очевидный провал Генуэзской конференции, закончившейся очевидным сближением Германии и Советской России.. Другими словами, Ллойд Джордж уже не был избирательным активом Консервативной партии.
Ллойд Джордж, Биркенхед и Уинстон Черчилль (по-прежнему вызывающий недоверие у многих консерваторов) хотели применить вооруженную силу против Турции (Чанакский кризис ), но пришлось отступить, когда поддержку предложили только Новая Зеландия и Ньюфаундленд, а не Канада, Австралия или Южная Африка; Ло написал The Times в поддержку правительства, но заявил, что Британия не может «действовать в качестве полицейского для всего мира».
На встрече в Карлтон-клубе консервативные защитники во главе с Президент Совета по торговле Стэнли Болдуин и под влиянием недавних дополнительных выборов в Ньюпорте, которые были выиграны у либералов консерватором, проголосовал за прекращение коалиции Ллойд Джорджа и борьбу со следующим выборы в качестве независимой партии. Остин Чемберлен ушел с поста лидера партии, Ллойд Джордж ушел с поста премьер-министра, и Ло занял обе должности 23 октября 1922 года.
Многие ведущие консерваторы (например, Биркенхед, Артур Бальфур, Остин Чемберлен, Роберт Хорн) не были членами нового кабинета, который Биркенхед презрительно назвал «вторыми одиннадцатью». Хотя коалиционных консерваторов насчитывалось не более тридцати, они надеялись доминировать в любом будущем коалиционном правительстве так же, как группа пилитов такого же размера доминировала в коалиционном правительстве 1852–1855 - аналогия, часто используемая в
Парламент был немедленно распущен, и последовали всеобщие выборы. Помимо двух консервативных фракций, Лейбористская партия впервые сражалась как крупная национальная партия и действительно стала главной оппозицией после выборов; Либералы все еще были разделены на фракции Асквита и Ллойд Джорджа, при этом многие либералы Ллойд Джорджа все еще не встретили сопротивления со стороны консервативных кандидатов (включая Черчилля, который, тем не менее, потерпел поражение на Данди ). Несмотря на запутанную политическую арену, консерваторы были переизбраны с достаточным большинством.
Были подняты вопросы о том, перешел ли престарелый казначей Консервативной партии, лорд Фаркуар Ллойд Джорджу (который во время его премьерства накопил большой фонд, в основном за счет продажи почестей) любых денег, предназначенных для Консервативной партии. Консерваторы Коалиции также надеялись получить деньги Консервативной партии от Фаркухара. Бонар Ло счел Фаркухара слишком "глупым", чтобы должным образом объяснить, что произошло, и уволил его.
Одним из вопросов, которые облагали налогом кратковременное правительство Ло, был вопрос о межсоюзнических военных долгах. Великобритания была должна США денег, а Франция, Италия и другие союзные державы, в свою очередь, должны были в четыре раза больше денег, хотя при правительстве Ллойд Джорджа Бальфур пообещал, что Британия не будет собирать с других союзников денег больше, чем ей требовалось. погасить США; долг было трудно выплатить, поскольку торговля (для получения иностранной валюты требовался экспорт) не вернулась к довоенному уровню.
Во время поездки в США Стэнли Болдуин, неопытный министр финансов, согласился выплачивать США 40 миллионов фунтов стерлингов в год, а не 25 миллионов фунтов стерлингов, которыми располагало британское правительство. посчитал возможным, и по возвращении объявил о сделке прессе, когда его корабль пришвартовался в Саутгемптоне, прежде чем Кабинет министров успел ее рассмотреть. Ло подумывал об отставке, и после того, как высокопоставленные министры отговорили его, выразил свои чувства в анонимном письме в The Times.
У Ло вскоре был диагностирован неизлечимый рак горла. и, физически не в состоянии выступать в парламенте, подал в отставку 20 мая 1923 года. Джордж V послал за Болдуином, которого, по слухам, Ло предпочел лорду Керзону. Однако Ло не дал королю никаких советов. Ло умер позже в том же году в Лондоне в возрасте 65 лет. Его похороны прошли в Вестминстерском аббатстве, где позже был захоронен его прах. Его имущество было испытано в размере 35 736 фунтов стерлингов (примерно 2 100 000 фунтов стерлингов на 2020 год).
Бонар Лоу был премьер-министром ХХ века с самым коротким сроком службы. Его часто называют «неизвестным премьер-министром», не в последнюю очередь из-за биографии этого титула, написанной Робертом Блейком ; Название происходит от замечания Асквита на похоронах Бонара Лоу, что они хоронили Неизвестного премьер-министра рядом с Могилой Неизвестного солдата. Сэр Стивен Рансимен, как сообщается, сказал, что он знал всех британских премьер-министров при своей жизни, кроме Бонара Лоу, «которого никто не знал».
Крошечная деревушка (некорпоративная деревня) в муниципалитет Стерлинг-Родон, Онтарио, Канада, назван Бонарлоу в честь премьер-министра Великобритании. Он был известен как «Биг-Спрингс», а затем «Беллвью». Мемориальная средняя школа Бонара Лоу в месте рождения Бонара Лоу, Рекстон, Нью-Брансуик, Канада, также названа в его честь.
