Войти
США Президент Джон Ф. Кеннеди в декабре 1961 года продвигал Альянс за прогресс с президентом Венесуэлы Ромуло Бетанкур, который пригласил Кеннеди на эту церемонию перераспределения земель в венесуэльской деревне. Жена Кеннеди, Жаклин, обратилась к аудитории по-испански. Видео с этой церемонии можно посмотреть здесь.Альянс за прогресс (исп. Alianza para el Progreso), инициированный президентом США Джоном Ф. Кеннеди в 1961 году, направлена на установление экономического сотрудничества между США и Латинской Америкой. Губернатор Луис Муньос Марин из Пуэрто-Рико был близким советником Кеннеди по латиноамериканским делам, и один из его главных администраторов Теодоро Москосо, архитектор " Operation Bootstrap "был назначен координатором программы президентом Кеннеди.
Правительство Соединенных Штатов начало укреплять дипломатические отношения с Латинская Америка в конце 1950-х во время президентства Дуайта Д. Эйзенхауэра.
В марте 1961 года недавно вступивший в должность президент Кеннеди предложил десятилетний план для Латинской Америки:
... мы предлагаем завершить революция Америки, чтобы построить полушарие, где все люди могут надеяться на подходящий уровень жизни и все могут прожить свою жизнь в достоинстве и свободе. Для достижения этой цели политическая свобода должна сопровождать материальный прогресс... Давайте еще раз превратим американский континент в огромный горнило революционных идей и усилий, дань силе творческой энергии свободных мужчин и женщин, пример для всех мир, в котором свобода и прогресс идут рука об руку. Давайте еще раз пробудим нашу американскую революцию до тех пор, пока она не будет руководить борьбой людей повсюду - не империализмом силы или страха, а правлением мужества, свободы и надежды на будущее человека.
Кеннеди на Пунта-дель-Эсте Пресс-конференция Кеннеди 2 августа 1961 года, рассказывающая о предстоящей конференции в Пунта-дель-Эсте. Делегацию США возглавлял министр финансов К. Дуглас Диллон.Программа была подписана на межамериканской конференции в Пунта-дель-Эсте, Уругвай в августе 1961 года. Хартия предусматривала:
Во-первых, план призывал страны Латинской Америки закладывать капитал инвестиции в размере 80 миллиардов долларов за 10 лет. Соединенные Штаты согласились предоставить или гарантировать 20 миллиардов долларов в течение одного десятилетия.
Во-вторых, латиноамериканские делегаты потребовали от стран-участниц составить всеобъемлющие планы национального развития. Затем эти планы должны были быть представлены на утверждение межамериканской комиссии экспертов.
В-третьих, налоговые коды должны были быть изменены, чтобы требовать «большего от тех, у кого больше всего», и должна была быть проведена земельная реформа.
Благодаря программе экономическая помощь Латинской Америке почти утроилась в период с 1960 финансового года по 1961 финансовый год. С 1962 по 1967 год США ежегодно предоставляли Латинской Америке 1,4 миллиарда долларов. С учетом новых инвестиций объем помощи вырос до 3,3 миллиарда долларов в год в течение этого периода времени, в то время как общая сумма помощи составила примерно 22,3 миллиарда долларов. Однако объем помощи не соответствовал чистой передаче ресурсов и развитию, поскольку латиноамериканские страны все еще должны были выплатить свой долг США и другим странам первого мира. Кроме того, прибыль от инвестиций обычно возвращается в США, причем прибыль часто превышает новые инвестиции.
Экономическая помощь Латинской Америке резко упала в конце 1960-х, особенно когда Ричард Никсон вошел в Белый дом.
В марте 1969 года посол США в ОАГ, Уильям Т. Дензер, объяснил комитету Палаты представителей по иностранным делам :
Если вы посмотрите на чистые потоки капитала и их экономический эффект, и, в конце концов, должное внимание уделяется усилиям США по шагу Если говорить о поддержке Латинской Америки, становится ясно, что в Латинскую Америку вложено не так уж много денег ».
Устав альянса включал пункт, одобренный политиками США, которые взяли на себя обязательства по латиноамериканскому правительствам на продвижение "условий, которые будут способствовать притоку иностранных инвестиций" в регион.
Промышленность США лоббировала Конгресс с целью внесения поправок в Закон о внешней помощи 1961 года, чтобы гарантировать, что помощь США будет не передаваться иностранным компаниям, которые могут конкурировать с бизнесом США ", если соответствующая страна не соглашается ограничить экспорт продукции в США до 20 процентов от объема производства ». Вдобавок промышленные предприятия лоббировали в Конгрессе ограничение всех закупок оборудования и транспортных средств AID в США. Исследование AID 1967 года показало, что 90 процентов всех расходов на товары AID приходилось на корпорации США.
Иван Иллич выступил с «мощной и очень влиятельной критикой» Альянса, рассматривая это как «финансируется и организовывается богатыми странами, фондами и религиозными группами».
Журналист А.Дж. Ланггут отметил, что многие бразильские националисты презирали Альянс как иностранную помощь Бразилии Америка из-за веры в то, что американские корпорации выводят из страны больше денег, чем вкладывают. Хотя Бразилия действительно имела дефицит платежного баланса с Соединенными Штатами в годы существования Североатлантического союза, размер этого дефицита был значительно превышен грантами и кредитами, предоставленными США Бразилии, даже без учета кредитов на цели развития и военной помощи. Бразилия также имела большой общий профицит платежного баланса в годы существования Североатлантического союза.
Во время правления Кеннеди, между 1961 и 1963 годами, США приостановили экономические и / или разорвали дипломатические отношения с несколько правительств, которым это не понравилось, включая Аргентину, Кубу, Доминиканскую Республику, Эквадор, Гватемалу, Гондурас и Перу. Дисквалификация длилась от трех недель до шести месяцев.
Поскольку возникло мнение, что Alliance for Progress потерпел неудачу вскоре после вступления в должность 17 февраля 1969 года, Президент Ричард Никсон заказал исследование для оценки состояния Латинской Америки. Никсон назначил своего самого влиятельного политического соперника, губернатора Нью-Йорка Нельсона Рокфеллера, руководить исследованием. Плохие отношения между двумя политиками предполагали, что Никсон не будет так заинтересован в результатах исследования. В конце 1960-х - начале 1970-х годов к этому региону не было никакого интереса.
В начале 1969 года Рокфеллер и его советники совершили четыре поездки в Латинскую Америку. Большинство поездок оборачивались неприятностями. Рокфеллер написал в предисловии к своему отчету, что
Большая часть доклада Рокфеллера предполагала сокращение участия США, «мы, в Соединенных Штатах, не можем определять внутреннюю политическую структуру любой другой страны». Поскольку Соединенные Штаты мало что должны или могли сделать для изменения политической атмосферы в других странах, не было причин пытаться использовать экономическую помощь в качестве политического инструмента. Это было оправданием для сокращения экономической помощи в Латинской Америке. В отчете Рокфеллера содержится призыв к продолжению оказания некоторой помощи, но в отчете рекомендовалось создать более эффективные программы помощи.
Рост регионального производства на душу населения в Латинской Америке в 1960-е годы составил 2,6%, что превышает цель Альянса за прогресс в 2,5%. В отличие от роста на душу населения 2,2% в 1950-х годах, темпы роста ВВП на душу населения в регионе достигли 2,9% во второй половине 1960-х годов и ускорились до 3,3% в 1970-х годах. В целом девять стран (включая Бразилию и Мексику) достигли целевой цели, десять стран не достигли цели, и только на Гаити наблюдался более низкий рост.
Неграмотность взрослого населения снизилась, но не ликвидирована. В некоторых странах количество людей, посещающих университеты, увеличилось вдвое или даже втрое. Доступ к среднему образованию также увеличился. Каждому четвертому ребенку школьного возраста был предоставлен дополнительный рацион. Многим людям были предоставлены новые школы, учебники или жилье.
«Альянс за прогресс» увидел начало долгосрочной реформы с некоторыми улучшениями в землепользовании и распределении земель, незначительным улучшением налогового законодательства и администрирования. подробных программ развития ОАГ, создания агентств центрального планирования и более активных усилий на местном уровне по обеспечению жильем, образованием и финансовыми учреждениями.
По всей Латинской Америке были построены поликлиники. Однако успеху в улучшении здравоохранения препятствовал рост населения.
Из 15 миллионов крестьянских семей, живущих в Латинской Америке, только один миллион выиграл от какой-либо земельной реформы. Традиционные элиты сопротивлялись любой земельной реформе.
Были приняты законы о минимальной заработной плате, но минимальная заработная плата, предлагаемая никарагуанским рабочим, например, была настолько низкой, что не оказывала заметного влияния на получаемую заработную плату.
В Латинской Америке в 1960-е годы тринадцать конституционных правительств были заменены военными диктатурами. По мнению некоторых авторов, таких как Питер Смит, это было провалом Альянса за прогресс. Питер Смит писал: «Самый поразительный провал Альянса прогресса произошел в политической сфере. Вместо того, чтобы продвигать и укреплять реформистское гражданское правление, 1960-е годы стали свидетелями череды военных переворотов по всему региону... К концу 1968 года диктаторы были господствует в нескольких странах ».
Альянс за прогресс добился недолговечного успеха в сфере связей с общественностью. Он также имел реальные, но ограниченные экономические успехи. Но к началу 1970-х годов программа была широко признана неудачной.
Программа провалилась по трем причинам:
Организация Америки Штаты распустили постоянный комитет, созданный для реализации альянса в 1973 году.
 | На Wikimedia Commons есть материалы, относящиеся к Альянсу за прогресс. |
| coauthors =()