Войти
| Всепалестинское правительство | |
|---|---|
| Арабский : حكومة عموم فلسطين | |
 Флаг Всея Палестины Правительство | |
| Обзор | |
| Основание | 22 сентября 1948 г. |
| Государство | Всепалестинский протекторат |
| Лидер | Премьер-министр Всея Палестины |
| Назначен | Президент Всея Палестины |
| Главный орган | Кабинет |
| Министерства | 12 |
| Подотчетные | Лиге арабских государств (1948–52). Республика Египет (1952–53) |
| Штаб-квартира | Город Газа, Всепалестинский протекторат (сентябрь – декабрь 1948 г.). Каир, Королевство Египет (декабрь 1948–1952 гг.). Каир, Республика Египет (1952–1953 гг.) |
Все- Правительство Палестины (ок. 1950 г.) Всепалестинское правительство (арабский : حكومة عموم فلسطين ukūmat 'Umūm Filasṭīn) было создано Лигой арабских государств 22 сентября 1948 года во время арабо-израильской войны 1948 года для управления египетской контролируемый анклав в Газе. Вскоре его признали все члены Лиги арабских государств, кроме Трансиордании. Хотя было заявлено, что юрисдикция правительства распространяется на всю бывшую Подмандатную Палестину, его эффективная юрисдикция ограничивается сектором Газа. Премьер-министром администрации Газы был Ахмед Хилми-паша, а президентом был Хадж Амин аль-Хусейни, бывший председатель Высшего арабского комитета.
Вскоре после этого конференция в Иерихоне назвала короля Трансиордании Абдаллу I «королем арабской Палестины». Конгресс призвал к объединению арабской Палестины и Трансиордании, а Абдулла объявил о своем намерении аннексировать Западный берег. Остальные государства-члены Лиги арабских государств выступили против плана Абдуллы. Значение Общепалестинского правительства постепенно уменьшалось, особенно после перемещения его резиденции правительства из Газы в Каир после израильского вторжения в декабре 1948 года. Хотя сектор Газа оставался под контролем Египта во время войны, Правительство всей Палестины оставалось в изгнании в Каир, управляющий делами Газы извне. Параллельно с египетской революцией 1952 года авторитет правительства еще больше упал, и Лига арабских государств поставила его под официальную эгиду Египта. В 1953 году Всепалестинское правительство было формально распущено, за исключением должности премьер-министра Хилми, который продолжал посещать собрания Лиги арабских государств от имени Всепалестинского протектората. В 1959 году номинальная территория Палестины была де-юре объединена в Объединенную Арабскую Республику, перейдя под формальное египетское военное управление, которое назначило египетских военных администраторов в Газе.
Всепалестинское правительство рассматривается некоторыми как первая попытка создания независимого палестинского государства. Он находился под официальной защитой Египта, но не имел исполнительной роли. Правительство имело в основном политические и символические последствия. Полномочия Всепалестинского правительства как bona fide суверенного правления были подвергнуты сомнению многими в основном из-за того, что правительство эффективно полагалось не только на военную поддержку Египта, но и на политическую и экономическую мощь Египта. Однако Египет как формально, так и неформально отказался от любых территориальных претензий на территорию Палестины (в отличие от правительства Трансиордании, заявившего об аннексии Западного берега).
В конце Первой мировой войны Великобритания оккупировала османскую территорию Палестины. Границы оккупированной земли не были четко определены. Великобритания и Франция, главные союзные державы с долгосрочным интересом в этом районе, заключили несколько соглашений, которые установили сферы интересов между ними в этом районе. Великобритания стремилась узаконить оккупацию, получив британский мандат в Палестине от Лиги Наций. На подмандатной территории Великобритания создала две отдельные администрации - Палестину и Трансиорданию - с заявленной целью, чтобы они со временем обрели полную независимость.
Араб население Палестины до целей, изложенных в мандате, и гражданские беспорядки продолжались на протяжении всего срока действия мандата. Были предприняты различные попытки примирить арабскую общину с растущим еврейским населением, но безуспешно. Было предложено несколько планов перегородок. Организация Объединенных Наций предложила План раздела 1947 года, в котором предлагалось, чтобы район Газа стал частью нового арабского палестинского государства. Арабские государства отвергли план Организации Объединенных Наций, ознаменовавший начало гражданской войны 1947–1948 годов в подмандатной Палестине.
Министр иностранных дел Великобритании Эрнест Бевин заявил, что спустя двадцать пять лет британцы потерпели поражение. для создания институтов самоуправления в Палестине, которые требовались согласно мандату. Трансиордания была признана независимым правительством на протяжении большей части обязательного периода, но она была официально признана независимым государством Соединенным Королевством в Лондонском договоре (1946). Некоторые страны продолжали оспаривать свой независимый статус.
После объявления Британией об одностороннем выходе из мандата 15 мая 1948 года игроки в регионе начали маневры. чтобы обезопасить свои позиции и цели в вакууме власти, созданном уходящими британцами.
Цель окружающих арабских стран по захвату всего британского мандата была поставлена 12 апреля 1948 года, когда Лига арабских государств объявила:
Арабские армии войдут в Палестину, чтобы спасти ее. Его Величество (король Фарук, представляющий Лигу) хотел бы четко дать понять, что такие меры следует рассматривать как временные и лишенные какого-либо характера оккупации или раздела Палестины, и что после завершения ее освобождения эта страна
Израиль объявил о своей независимости 14 мая 1948 года, за день до истечения срока действия мандата (поскольку 15 мая было еврейской субботой ). 15 мая 1948 года египетская армия вторглась на территорию бывшего британского мандата с юга, начав арабо-израильскую войну 1948 года..
Постановление египетского министра от 1 июня 1948 года было объявлено, что все законы, действовавшие во время действия мандата, будут продолжать действовать в секторе Газа. 8 июля 1948 года Лига арабских государств решила создать в Палестине временную гражданскую администрацию, которая будет напрямую подчиняться Лиге арабских государств. король Абдалла I из Трансиордании категорически против этого плана и получил лишь половинчатую поддержку со стороны Высшего арабского комитета, который сам был создан в 1945 году. Лигой арабских государств. Новая администрация так и не была установлена должным образом. Другой приказ, изданный 8 августа 1948 года, наделил египетского генерального администратора полномочиями Верховного комиссара.
Правительство Египта, с подозрением относящееся к намерениям короля Абдаллы и растущей власти в Палестине, внесло предложение на заседание Лиги арабских государств. который открылся в Александрии 6 сентября 1948 года. План должен был превратить временную гражданскую администрацию, о которой было согласовано в июле, в арабское правительство со штаб-квартирой в Газе для всей Палестины. Официальное объявление о решении Лиги арабских государств сформировать правительство всей Палестины было опубликовано 20 сентября.
Всепалестинское правительство находилось под номинальным руководством Амина аль-Хусейни, муфтия Иерусалима. Ахмед Хильми Абд аль-Баки был назначен премьер-министром. Кабинет Хильми состоял в основном из родственников и последователей Амина аль-Хусейни, но в него также входили представители других фракций правящего класса Палестины. Джамаль аль-Хусейни стал министром иностранных дел, стал министром обороны, был министром финансов, Авни Абд аль-Хади был министром социальных дел и Анвар Нусейбе был секретарем кабинет. Хусейн аль-Халиди также был членом. Всего двенадцать министров из разных арабских стран направились в Газу, чтобы занять свои новые должности. Решение о создании Всепалестинского правительства сделало неактуальным Высший арабский комитет, но Амин аль-Хусейни продолжал оказывать влияние на палестинские дела.
Всепалестинский национальный совет был созван в Газе 30 сентября 1948 года под председательством Амина аль-Хусейни. Совет принял ряд резолюций, завершившихся 1 октября 1948 г. провозглашением независимости всей Палестины со столицей Иерусалим. Хотя новое правительство претендовало на юрисдикцию над всей Палестиной, у него не было администрации, государственной службы, денег и собственной армии. Он официально принял флаг арабского восстания, который использовался арабскими националистами с 1917 года, и возродил армию священной войны с заявленной целью освобождения Палестины.
Абдулла расценил попытку возродить армию священной войны аль-Хусейни как вызов своей власти, и 3 октября его министр обороны отдал приказ всем вооруженным формированиям, действующим в районах, контролируемых Арабским легионом быть расформированным. Глубб-паша безжалостно и качественно выполнял приказ. Суммарный эффект заключался в следующем:
«Руководство аль-Хаджа Амина аль-Хусейни и Высшего арабского комитета, которое доминировало на палестинской политической сцене с 1920-х годов, было опустошено катастрофой 1948 года и дискредитировано своей неспособностью предотвратить это ».
После того, как Израиль начал контрнаступление на южном фронте 15 октября 1948 года, Всепалестинское правительство было быстро признано шестью из семи тогдашних членов Лиги арабских государств: Египет, Сирия, Ливан, Ирак, Саудовская Аравия и Йемен, но не Трансиорданией. Его не признала ни одна другая страна.
Несмотря на свои высокие декларации и цели, Всепалестинское правительство в целом оказалось неэффективным. Палестинские арабы и арабский мир в целом были шокированы скоростью и размахом израильских побед, а также плохими показателями арабских армий. Это в сочетании с экспансионистскими замыслами короля Абдаллы привело в замешательство руководство палестинских арабов.
Ави Шлайм пишет:
«Решение сформировать Правительство всей Палестины в Газе и слабая попытка создать вооруженные силы под его контролем предоставили членам Лиги арабских государств возможность освобождая себя от прямой ответственности за ведение войны и вывод своих армий из Палестины с некоторой защитой от народного протеста. Каким бы ни было долгосрочное будущее арабского правительства Палестины, его непосредственная цель, по замыслу его египетских спонсоров, заключалась в том, чтобы стать центром оппозиции Абдулле и служить инструментом для того, чтобы сорвать его амбиции по объединению арабских регионов с Трансиорданией.
Арабо-израильская война 1948 года завершилась подписанием Соглашения о перемирии между Израилем и Египтом от 24 февраля 1949 года, которое установило границы Сектор Газа. Всепалестинское правительство не участвовало в Соглашении и не участвовало в его переговорах. Сектор Газа был единственной территорией бывшей британской подмандатной территории, которая находилась под номинальным контролем Всепалестинского правительства. Остальная часть территории под британским мандатом стала либо частью Израиля, либо Западным берегом, аннексированным Трансиорданией (шаг, который не получил международного признания). На самом деле сектор Газа находился под управлением Египта, хотя Египет никогда не заявлял и не аннексировал какую-либо палестинскую территорию. Египет не предлагал палестинцам гражданство.
Был огромный приток в сектор Газа палестинских беженцев из тех частей бывшей подмандатной Палестины, которые стали частью Израиля. С конца 1949 года беженцы получали помощь непосредственно от БАПОР, а не от Всепалестинского правительства или через него. Нет никаких свидетельств причастности правительства всей Палестины к переговорам о создании лагерей беженцев под управлением БАПОР в секторе Газа или где-либо еще.
После египетской революции 1952 года и прихода к власти Гамаля Абдель Насера , поддержка Египтом Пана -Арабизм и дело палестинцев увеличилось. Однако новое правление все больше действовало на деградацию палестинского самоуправления. В 1952 году Лига арабских государств поставила Всеалестину под официальную эгиду Египта. В 1953 году Всепалестинское правительство было формально распущено, за исключением должности премьер-министра Хилми, который продолжал посещать заседания Лиги арабских государств от имени всей Палестины.
Во время Суэцкой войны 1956 года Израиль вторгся в сектор Газа и египетский Синайский полуостров. В конце концов, Израиль ушел с территорий, на которые он вторгся, и все-палестинское правительство продолжало иметь официальный суверенитет в Газе.
В 1957 году в соответствии с Основным законом Газы был учрежден Законодательный совет, который мог принимать законы, которые передавались на утверждение Генеральному администратору.
Ситуация изменилась снова после объединения Египта и Сирии в 1958 году в Объединенную Арабскую Республику. В 1959 году Гамаль Абдель Насер своим декретом официально аннулировал Всепалестинское правительство, мотивировав это тем, что оно не смогло продвинуть палестинское дело. В то время Амин аль-Хусейни переехал из Египта в Ливан, и сектор Газа стал непосредственно управляться Египтом. В марте 1962 года была издана Конституция сектора Газа, подтверждающая роль Законодательного совета. Египетская администрация прекратила свое существование в июне 1967 года, когда сектор Газа был захвачен Израилем в Шестидневной войне.
Египетский портал 
Палестинский портал 