Войти
| Плебисцит по Конституции Ирландии | ||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вы одобряете проект Конституции, который является предметом этого плебисцита ? | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
| Результаты референдума по округам | ||||||||||||||||||||||
Действующая Конституция Ирландии вступила в силу 29 декабря 1937 года, отменив и заменив Конституцию Ирландского свободного государства, одобренную на национальном плебисците 1 июля 1937 года при поддержке 56,5% избирателей. в тогдашнем Ирландском свободном государстве. Конституция была тесно связана с Иамоном де Валера, Президентом Исполнительного Совета Ирландского Свободного Государства на момент ее утверждения (и который занял должность Таосич. о его принятии).
Конституция Ирландии заменила Конституцию Ирландского свободного государства, которая вступила в силу 6 декабря 1922 года, ознаменовав независимость государства от Соединенного Королевства.
Первоначальный текст Конституции 1922 года был дополнением к Акту о Конституции Ирландского свободного государства (Saorstát Eireann) 1922 года, принятому Третьим Даилом на заседании Учредительного собрания 25 октября 1922 года. Впоследствии ирландские суды сочли этот Закон достаточным для вступления в силу Конституции. Однако мнение британского правительства в то время было другим, и Парламент Соединенного Королевства принял 5 декабря 1922 года свой собственный акт, Закон о Конституции Ирландского свободного государства 1922 года, со всем ирландским законом в качестве приложения, чтобы привести в действие Конституцию в британском законодательстве.
В соответствии с Конституцией 1922 года поправки регулируются статьей 50. Статья 50 на момент принятия Конституции 1937 года при условии, что поправки к конституции могут быть приняты Oireachtas (парламентом) в соответствии с той же процедурой, которая используется для принятия обычных законов. Правительство де Валеры отвергло Конституцию 1922 года как нереспубликанское, иностранное навязывание и поэтому намеренно предусматривало, что новая конституция будет принята не в соответствии с положениями Конституции 1922 года.
Было два основных мотива для замены конституции в 1937 году. Во-первых, конституция Ирландского Свободного государства 1922 года в глазах многих ассоциировалась с Англо-ирландский договор. Крупнейшая политическая группа во фракции противников договора, которая выступала против договора первоначально силой оружия, бойкотировала институты нового Ирландского свободного государства до 1926 года. В 1932 они были избраны к власти как партия Фианна Файл.
После 1932 года некоторые статьи первоначальной Конституции, которые требовались англо-ирландским договором, были отменены актами Парламента, как это разрешено в британском законодательстве Вестминстерским статутом 1931 года. Эти поправки удалили ссылки на Присягу на верность, апелляции к Судебному комитету Тайного совета Соединенного Королевства, Британской короне и генерал-губернатору.. Внезапное отречение Эдуарда VIII в декабре 1936 года было быстро использовано для переопределения королевской связи посредством Закона об исполнительной власти (внешних сношениях) 1936 года. Тем не менее, правительство Фианны Фай, возглавляемое Иамоном де Валерой, все еще хотело заменить конституционный документ, который, по их мнению, был навязан правительством Великобритании в 1922 году. Желание заменить Конституцию Ирландское свободное государство было мотивировано в значительной степени ассоциацией существующей конституции с англо-ирландским договором и убеждением, что оно было навязано Ирландии правительством Соединенного Королевства. Главные противники Договора были избраны к власти как Фианна Файл при Иамоне де Валера в 1932 году, и было принято обязательство заменить конституцию Свободного государства. Предложенная новая конституция была настолько тесно связана с политикой Фианны Файл, что референдум 1937 года был описан как вотум доверия республиканскому правительству. После того, как новая конституция была составлена Джоном Хирном под руководством де Валера, проект был принят Oireachtas. Oireachtas принял Закон о плебисците (проект конституции) 1937 года, который позволил провести плебисцит, чтобы народ Ирландии мог принять или отклонить новую конституцию.
Вторым мотивом для замены первоначальной конституции был в первую очередь символический. Де Валера хотел наложить ирландский штамп на правительственные институты, и решил сделать это, в частности, с помощью ирландской номенклатуры.
Де Валера как Президент Исполнительного Совета лично руководил написанием Конституции. Первоначально он был составлен Джоном Хирном, юрисконсультом Министерства иностранных дел. Де Валера был своим министром иностранных дел, отсюда и использование юрисконсульта Департамента, с которым он ранее тесно сотрудничал, в отличие от генерального прокурора или кого-то из Управление Президента Исполнительного Совета. Он также получил значительный вклад от Джона Чарльза МакКуэйда, католического архиепископа Дублина, по вопросам религии, образования, семьи и социального обеспечения. Текст был переведен на ирландский язык вместе с несколькими проектами группой, возглавляемой Мишелем О Гриобта (при содействии Ристера О Фоглудха), который работал в Департаменте образования.
Проект конституции был представлен лично в Ватикан для рассмотрения и комментариев дважды главой отдела внешних связей Джозефом П. Уолшем. До его внесения в Dáil Éireann и представления ирландскому электорату на плебисците государственный секретарь Ватикана кардинал Эухенио Пачелли, будущий Папа Пий XII, сказал об окончательном исправленном проекте: «Я не одобряю и не одобряю; мы будем хранить молчание». Выгодой за это попустительство интересам католической церкви в Ирландии была степень респектабельности, которую она наделяла ранее осужденной республиканской фракцией Де Валеры, и ее репутацию «полуконституционного» политического крыла «нерегулярных» противодействующих договорным силам..
Проект конституции был одобрен Oireachtas перед тем, как поставить его на голосование. Первоначально парламент Свободного государства был двухпалатным и состоял из Дайла и Шонада или Сената, а также генерал-губернатора, который дал королевское согласие на законопроекты на их принятие. Однако Шонад и генерал-губернатор были упразднены в 1936 году, так что после того, как он был принят Даилом, закон стал законом о подписании Сеанна Комхейрле.
Конституция не была представлена как закон . для принятия Парламентом. Вместо этого был изменен регламент Dáil, чтобы он мог принять резолюцию, в которой он «одобрил» проект конституции, не становясь, таким образом, немедленно законом. Проект конституции был представлен в Даиле 10 марта 1937 г. и обрабатывался так же, как и законопроект, с первой и второй стадиями, комитетом и отчетом этапы и заключительный этап 14 июня. На этих этапах были внесены некоторые поправки; в частности, название штата было изменено с Éire на «Éire, или на английском языке, Ирландия».
Плакат Fine Gael от 1937 года, призывающий людей голосовать против предложенной новой конституции. Сторонники замены Конституции Ирландского свободного государства в значительной степени симпатизировали партии Fianna Fáil, или республиканцы, которые верили в устранение оставшихся конституционных и юридических связей с британским государством. Противники новой конституции включали коалицию сторонников Fine Gael и лейбористской партии, а также бывших профсоюзных активистов, которые были обеспокоены окончательной потерей последних остатков британской влияние на институты ирландского правительства. Ассоциация женщин-выпускников Национального университета выступила против новой конституции на том основании, что она может подорвать права женщин и неприкосновенность частной жизни в доме.
Создатели Конституции 1937 года решили, что это будет принят не избранным органом, а самим народом посредством плебисцита. Таким образом, преамбула Конституции 1937 года написана не от имени законодательного органа, а от имени «Мы, народ Эйре». 2 июня 1937 года парламент принял Закон о плебисците (проект конституции) 1937 года, который предписывал проведение плебисцита по проекту конституции в тот же день, что и следующие всеобщие выборы. Dáil был распущен, как только он утвердил проект конституции 14 июня 1937 года. Последовавшие за этим всеобщие выборы были проведены 1 июля 1937 года, а плебисцит проводился параллельно.
Это был единственный общегосударственный плебисцит или референдум, проводившийся в Ирландском Свободном Государстве. (Термин референдум используется в ирландском законодательстве, где речь идет о принятии законопроекта; плебисцит используется для других вопросов.) Вопрос, заданный избирателям, звучал так:
Вы одобряете проект конституции, который является предметом этого плебисцита ?Его приняли 56,5% проголосовавших, что составляет 38,6% от общего числа избирателей.
Количество недействительных или пустых голосов было большим, почти 10% от общего числа поданных голосов. Голосование «за» получило большинство во всех, кроме пяти, из тридцати четырех избирательных округов, что представляет собой солидный уровень поддержки по всей Ирландии. Еще в шести округах (Каван, Север Корк, Юго-Восток Корка, Литрим, Роскоммон и Уэксфорд) большинство за «Да» было меньше, чем количество испорченных голосов (испорченные голоса также превысили большинство «Нет» в четырех из пяти округов, проголосовавших «против», за исключением Дублинских поселков). С географической точки зрения голосование «против» было самым сильным в округах округ Дублин и Уиклоу, а также в Корк-Уэст. Наименьшую поддержку проект конституции получил в Dublin Townships, а наибольшую поддержку получил в Голуэй-Уэст, где три четверти избирателей поддержали предложение. На плебисцитное голосование сильно повлияла партийная политическая лояльность. Избиратели Фианны Файл подавляющим большинством голосов проголосовали «Да», в то время как избиратели Файн Гаэль и протестанты в основном проголосовали «Нет». Основная часть избирателей-лейбористов поддержала новую конституцию, несмотря на сопротивление руководства партии.
| Округам | Избирателям | Явка (%) | Голоса | Доля голосов | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Да | Нет | |||
| Атлон – Лонгфорд | 38,295 | 77,9% | 15,648 | 11,367 | 57,9% | 42,1% |
| Карлоу – Килдэр | 48 536 | 75,8% | 18,745 | 14 407 | 56,5% | 43,5% |
| Каван | 47008 | 80,5% | 17,412 | 16,508 | 51,3% | 48,7% |
| Клэр | 62,551 | 79,5% | 29,279 | 16,454 | 64,0% | 36,0% |
| Пробковый округ | 53019 | 73,3% | 20,765 | 15392 | 57,4% | 42,6% |
| Корк Норт | 47,822 | 82,3% | 17,458 | 16,350 | 51,6% | 48,4% |
| Пробка Юго-Восток | 41,669 | 76,9% | 13,764 | 12,733 | 51,9% | 48,1% |
| Корк-Уэст | 67,017 | 80,4% | 19,741 | 24,668 | 44,5% | 55,5% |
| D Онегал Восток | 48,975 | 75,4% | 18,680 | 13,041 | 58,9% | 41,1% |
| Западный Донегал | 38,532 | 71,7% | 14 160 | 11086 | 56,1% | 43,9% |
| Округ Дублин | 83,457 | 70,5% | 26,901 | 28840 | 48,3% | 51,7% |
| Дублин Северо-Восток | 50 323 | 72,7% | 18 651 | 16 496 | 53,1% | 46,9% |
| Дублин Северо-Запад | 69 174 | 68,9% | 26095 | 19210 | 57,6% | 42,4% |
| Южный Дублин | 82,659 | 69,6% | 32,669 | 21 504 | 60,3% | 39,7% |
| Dublin Townships | 52,664 | 71,6% | 14,810 | 21,336 | 41,0% | 59,0% |
| Голуэй-Ист | 49,476 | 70,0% | 21,273 | 10,049 | 67,9% | 32,1% |
| Голуэй-Вест | 42,796 | 61,1% | 17,836 | 6,234 | 74,1% | 25,9% |
| Керри Норт | 48,621 | 73,1% | 21,292 | 10,857 | 66,2% | 33,8% |
| Керри Саут | 35,390 | 74,4% | 13,658 | 9,573 | 58,8% | 41,2% |
| Кил Кенни | 40,900 | 82,1% | 16,926 | 13,746 | 55,2% | 44,8% |
| Литрим | 36,368 | 75,8% | 12,583 | 8,429 | 59,9% | 40,1% |
| Лаойс – Оффали | 60,945 | 79,3% | 25,654 | 17,717 | 59,2% | 40,8 % |
| Лимерик | 81,397 | 81,2% | 35,187 | 21,954 | 61,6% | 38,4% |
| Лаут | 38570 | 78,6 % | 16,326 | 11,688 | 58,3% | 41,7% |
| Мэйо Норт | 38,170 | 67,9% | 15,900 | 8247 | 65,8% | 34,2% |
| Мэйо Саут | 59,999 | 70,3% | 22,225 | 15,734 | 58,6% | 41,4% |
| Мит – Вестмит | 61,654 | 79,6% | 27,586 | 18,704 | 59,6% | 40,4% |
| Монаган | 36,469 | 86,4% | 16,189 | 12,107 | 57,2% | 42,8% |
| Роскоммон | 42,103 | 76,4% | 15481 | 12910 | 54,5% | 45,5% |
| Слайго | 36,516 | 78,0% | 10780 | 11916 | 47,5% | 52,5% |
| Типперэри | 82,727 | 81,8% | 34,776 | 28, 041 | 55,4% | 44,6% |
| Уотерфорд | 51,596 | 79,8% | 22,118 | 16,578 | 57,2% | 42,8% |
| Wexford | 61,486 | 78,7% | 23,129 | 20,391 | 53,1% | 46,9% |
| Уиклоу | 38,171 | 78,3% | 11,408 | 12,678 | 47,4% | 52,6% |
| Всего | 1,775,055 | 75,8% | 685,105 | 526,945 | 56,5% | 43,5% |
Существовали различные мнения о том, была ли Конституция Ирландии 1937 года революционным нарушением правовой преемственности Конституция 1922 года его заменила. Это было два основных аргумента:
Министерство иностранных дел. уведомил иностранные правительства только об изменении названия; он не повторно аккредитовал дипломатов, как можно было бы ожидать, если бы Ирландия после 1937 года стала государством-преемником предыдущего Ирландского Свободного государства.
Дата о вступлении в силу Конституции содержится в статье 62, временном положении Конституции, которое не включено в официально опубликованный текст. Статья 48 предусматривает, что Конституция Ирландского Свободного Государства отменяется с этой даты.
СТАТЬЯ 48. Конституция Saorstát Éireann вступила в силу непосредственно до даты вступления в силу настоящей Конституции и Конституции Закон о свободном государстве Ирландии (Saorstát Éireann) 1922 года в той мере, в какой этот Закон или какое-либо его положение находится в силе, настоящим отменяется с этой даты.[…]
СТАТЬЯ 62. Настоящая Конституция вступает в силу
Никакая резолюция Даиля не была принята 9-й Даил, который был избран в тот же день, что и плебисцит по Конституции, и Конституция вступила в силу 29 декабря 1937 года, через 180 дней после плебисцита. В период с июля по декабрь были приняты соответствующие акты, предусматривающие создание и проведение выборов нового Шонада и президентства, а также других изменений. Закон о создании президента 1938 года был принят после вступления в силу Конституции, но до того, как первый президент, Дуглас Хайд, вступил в должность.
Новые официальные марки, печати и бумаги с пометкой «Éire» заменил их на "Saorstát Éireann"; в некоторых случаях сразу, в других - после того, как закончились существующие запасы.
Когда была принята новая конституция, британское правительство, согласно The New York Times, «удовлетворилось законническим протестом». Его протест принял форму коммюнике от 30 декабря 1937 года, в котором британцы заявили:
Правительство Его Величества в Соединенном Королевстве рассмотрело позицию, созданную новой Конституцией... Свободного государства Ирландии, которая в будущем будет описана в Конституция как «Eire» или «Ирландия»… [и] не может признавать, что принятие названия «Eire» или «Ирландия» или любого другого положения этих статей [конституции Ирландии] подразумевает какое-либо право на территорию… входящие в состав Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии… Поэтому они считают, что использование названия «Эйре» или «Ирландия» в этой связи относится только к той области, которая до сих пор была известна как Ирландское свободное государство.
Закон об Eire (Подтверждение соглашений) 1938 года предусматривал, что Eire будет стилем законодательства Великобритании для ирландского государства.
Правительство Ирландии получило послания доброй воли от 268 конгрессменов США, в том числе восьми сенаторов. Подписавшие выразили «свои горячие поздравления с рождением государства Ирландия и последующим вступлением в силу новой конституции», добавив, что «мы рассматриваем принятие новой конституции и появление государства Ирландия как события крайне важно. "
Да
No