Администрация Румынии относительно централизована, поэтому административные подразделения значительно упрощены.
Согласно Конституции Румынии, ее территория административно разделена на коммуны, города и уезды:
Ниже уровня коммуны или города нет других официальных административных подразделений. Однако коммуны делятся на деревни (у которых нет своей администрации). В Румынии 12 957 деревень. Единственное исключение - Бухарест, где есть шесть секторов, каждый со своей администрацией.
Самая ранняя организация в județe княжеств Валахии, соответственно Чинутури Молдавии восходит как минимум к началу 15 века. Каждым иудеем, соответственно Шинутом, правил иуд, соответственно пыркэлаб, официально назначенный человек, который выполнял административные и судебные функции в манере, вдохновленной организацией поздней Византийской империи. Трансильвания, когда она была частью исторического Венгерского королевства (в средние века), независимого княжества или Габсбургского домена (в современную эпоху до Первой мировой войны) был разделен на королевские графства (латинское : comitatus), возглавляемые конюгами (королевскими графами) с административными и судебными функциями. Термин județ стал использоваться в румынском языке повсеместно для всех княжеств с середины 19 века.
Уезды Румынии, 1864-1878 гг. Уезды Румынии, 1878-1913 гг.После того, как современная Румыния была образована в 1859 г. посредством союза Валахии и Молдавии, а затем расширилась в 1918 г. через союз Трансильвании, а также Буковину и Бессарабию (части Молдавии, временно приобретенные Габсбургами в 1775–1918 гг., соответственно русские Цари, 1812–1917) административное деление было модернизировано на примере системы французских департаментов. За исключением половины коммунистического периода, эта система оставалась в силе. С 1864 г. для каждого иуда существует префект (от латинского praefectus ), подчиненный Министерства внутренних дел, который является представителем правительство округа и глава местной администрации на территориях, не переданных местным властям. До 1948 года каждая иуда была разделена на несколько плэци (единственного пласа), и каждой управлял претор (от латинского претор ), назначенный префектом.
В 1913 году В результате Второй Балканской войны Румыния приобрела Южную Добруджу у Болгарии, интегрировав этот исторический регион в пределах границ Румынии до 1940 года. В 1923 году Румыния приняла новая Конституция, а в 1927 году она унифицировала традиционные административные системы Трансильвании, Буковины и Бессарабии с системой Старого Королевства Румынии. Границы графств остались в основном нетронутыми, за исключением пары незначительных изменений, так как с 1927 по 1938 год в общей сложности существовал 71 еврей.
В 1938 году король Карол II изменил Конституцию., а затем закон об управлении румынской территорией. Были созданы десять "inuturi" (приблизительный перевод: "земли"), которыми управляли "Rezideni Regali" (приблизительный перевод "Королевские резиденты"), назначенные непосредственно монархом. Чинутури представляли собой еще один уровень управления между округами и страной; границы уездов не стирались. Но из-за Второй мировой войны, Второй Венской премии, пакта Риббентропа-Молотова и потери территории, которую Румыния понесла, этот стиль управления сделал не последнее, администрация на уровне «иудей» была восстановлена до установления коммунизма в 1945-1947 годах.
Во время Второй мировой войны территория Румынии претерпела очень значительные изменения. В 1940 году Советский Союз оккупировал Бессарабию, север Буковину и регион Герца, который после распада Советского Союза в 1991 г. стать частью Республики Молдова и Украины. В период с 1941 по 1944 годы эти территории вместе с Приднестровьем на короткое время находились под управлением Румынии, поскольку страной управляла военная диктатура в союзе с нацистской Германией. Приднестровье состояло из бывшей советской территории между реками Днестр и Южный Буг. В настоящее время большая его часть находится в Украине, с небольшими частями в Республике Молдова (ныне Приднестровье ). Эта территория находилась под румынской военной оккупацией и не была присоединена к Румынии и состояла из 13 графств.
Текущие округа, наложенные на межвоенные округаПосле войны Коммунистическая партия взяла на себя управление страной. В 1950 году партия сменила модель управления на российскую (регионы и районы ), но вернулась к нынешней системе в 1968 году, хотя границы уездов сильно отличались от межбельского периода. В 1981 году бывшие уезды Илфов и Яломица были реорганизованы в нынешние уезды Джурджу, Кэлэраць, Яломица и Илфов. Границы графств, введенные в 1968 году, в основном сохранены, но административная реформа 1990-х годов передала функции различных органов власти в соответствии с переходом от тоталитарной коммунистической системы к современной демократии. Единственное территориальное преобразование после 1989 года произошло в 1995 году, когда был образован Илфовский уезд. До этого он находился в ведении муниципалитета Бухареста (Sectorul Agricol Ilfov).
Восемь региональных подразделений (называемых регионами развития) были создан в 1998 году с целью лучшей координации регионального развития по мере продвижения Румынии к присоединению к Европейскому Союзу, и состоит из нескольких графств каждая. Они соответствуют подразделениям уровня NUTS II в государствах-членах Европейского Союза, но фактически не имеют административного статуса и не имеют законодательного или исполнительного совета или правительства. По состоянию на 2009 год Румыния разделена на 41 округ и один муниципалитет, которые определены как подразделения уровня NUTS III. В настоящее время в Румынии нет подразделений NUTS-4, округа состоят непосредственно из городов (некоторые из которых имеют статус муниципалитета ) и коммун.
Как и во всех современных демократиях., политическая власть в Румынии разделена на три независимые ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Префект и его администрация имеют только исполнительные прерогативы. Однако территориальные округа румынской судебной системы частично совпадают с границами графств, что позволяет избежать дальнейшего осложнения. Одновременно с выборами в местные органы власти (мэров и советников городов и коммун) в каждом уезде избирается Consiliu județean (Совет графства). С 2008 по 2016 год президент Совета графства также избирался прямым голосованием, с 2016 года он или она (как и до 2008 года) избирались Советом. На данный момент законодательные полномочия окружных советов значительно сокращены, но есть планы по дальнейшей децентрализации. (Эти планы, однако, предусматривают создание региональных советов для 8 регионов развития уровня NUTS-2.)
По состоянию на 2010 г. было несколько предложений по административной реорганизации Румынии, внесенных президентской комиссией, задачей которой был анализ политического и конституционного режима. Большинство этих рекомендаций нацелено на частичное восстановление округов в том виде, в котором они были до 1950 года. Округа будут сгруппированы в несколько регионов (от 9 до 15) на основе общих исторических и экономических характеристик (уровень NUTS II ). В свою очередь, регионы будут сгруппированы в 4-6 макрорегионов (уровень NUTS I ). Кроме того, вероятно, будет добавлено подразделение уровня NUTS IV, называемое Plasă или кантон, чтобы соответствовать статистическим и административным требованиям ЕС.
Другое предложение, основанное на 15 автономных еврорегионах (среди них один регион, основанный на этнической принадлежности с устойчивым венгерским большинством, состоящий из существующих Mureș, Harghita и Covasna округов), сгруппированных в 5 статистических макрорегионов (NUTS I ), был составлен Демократическим союзом венгров в Румынии (UDMR).
В целях статистики и развития Румыния в схеме NUTS разделена на:
Исключением из этой структуры является муниципалитет Бухареста, который является вторичное подразделение (а не третичное подразделение, как в других муниципалитетах) и официально разделено на шесть секторов, каждый сектор имеет местное правительство и совет.
Восемь регионов развития (отдельные территориальные образования без административного статуса или правосубъектности) представляют собой основу для сбора конкретных статистических данных в соответствии с европейскими правилами, изданными Евростатом для Номенклатуры территориальных единиц для статистики (NUTS) II территориальный уровень. В соответствии с Постановлением правительства о чрезвычайной ситуации № 75/2001 о функционировании Национального статистического института было создано восемь генеральных управлений региональной статистики, которые вместе с 34 окружными управлениями статистики направлены на развитие региональной статистики. Официально восемь регионов: Nord-Est (северо-восток), Sud-Est (юго-восток), Sud - Muntenia (юг - Muntenia)., Суд-Вест Олтения (Юго-Западная Олтения), Жилет (Запад), Норд-Вест (Северо-Запад), Центру (Центр) и Бухарест - Илфов (Бухарест - Илфов). Критерии, используемые NCS для разграничения регионов, представляют собой сочетание географического положения и однородности на основе плотности населения. Альтернативные исторические названия также используются, но остаются неофициальными.
нет | тип | название | площадь, км | население (официальная оценка на середину 2007 г.) | муниципалитеты | другие города | коммуны | села |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | регион развития Север-Эст | 36,850 | 17 | 29 | 506 | 2,414 | ||
1 | уезд | уезд Бакэу | 6,621 | 719,844 | 3 | 5 | 85 | 491 |
2 | уезд | Уезд Ботоцани | 4,986 | 454,167 | 2 | 5 | 71 | 333 |
3 | уезд | Уезд Яссы | 5,476 | 825,100 | 2 | 3 | 93 | 418 |
4 | округ | Округ Нямо | 5,896 | 566,059 | 2 | 3 | 78 | 344 |
5 | округ | Округ Сучава | 8,553 | 705 878 | 5 | 11 | 98 | 379 |
6 | уезд | уезд Васлуй | 5,318 | 455,594 | 3 | 2 | 81 | 449 |
2 | регион развития Sud-Est | 35,762 | 11 | 24 | 355 | 1448 | ||
7 | уезд | Уезд Брэила | 4766 | 365,628 | 1 | 3 | 40 | 140 |
8 | уезд | Уезд Бузэу | 6,103 | 488,763 | 2 | 3 | 82 | 475 |
9 | уезд | Уезд Констанца | 7 071 | 718 330 | 3 | 9 | 58 | 189 |
10 | уезд | Галацкий уезд | 4 466 | 614 449 | 2 | 2 | 61 | 180 |
11 | округ | Уезд Тулча | 8,499 | 250,641 | 1 | 4 | 46 | 133 |
12 | округ | Округ Вранча | 4,857 | 392,619 | 2 | 3 | 68 | 331 |
3 | Район развития Юг - Мунтения | 34,453 | 16 | 32 | 519 | 2,019 | ||
13 | уезд | уезд Аргеш | 6,826 | 644236 | 3 | 4 | 95 | 576 |
14 | уезд | уезд Кэлэраць | 5,088 | 315187 | 2 | 3 | 50 | 160 |
15 | уезд | Уезд Дымбовица | 4,054 | 533,330 | 2 | 5 | 82 | 353 |
16 | уезд | Уезд Джурджу | 3,526 | 283,408 | 1 | 2 | 51 | 167 |
17 | уезд | Уезд Яломиня | 4,453 | 290,563 | 3 | 4 | 59 | 127 |
18 | уезд | Уезд Прахова | 4716 | 821,013 | 2 | 12 | 90 | 405 |
19 | уезд | Округ Телеорман | 5,790 | 413,064 | 3 | 2 | 92 | 231 |
4 | Район развития Суд-Вест Олтения | 29,212 | 11 | 29 | 408 | 2,070 | ||
20 | округ | Округ Долж | 7,414 | 712,187 | 3 | 4 | 104 | 378 |
21 | округ | Графство Гордж | 5,602 | 381,643 | 2 | 7 | 61 | 411 |
22 | округ | Уезд Мехединги | 4,933 | 298,741 | 2 | 3 | 61 | 344 |
23 | уезд | Уезд Олт | 5,498 | 475,702 | 2 | 6 | 104 | 377 |
24 | уезд | уезд Вылча | 5765 | 411,576 | 2 | 9 | 78 | 560 |
5 | Район развития жилета | 32,034 | 12 | 30 | 281 | 1,327 | ||
25 | округ | Округ Арад | 7,754 | 457,713 | 1 | 9 | 68 | 270 |
26 | уезд | Уезд Карадж-Северин | 8,520 | 327,579 | 2 | 6 | 69 | 287 |
27 | уезд | Уезд Хунедоара | 7,063 | 472,284 | 7 | 7 | 55 | 457 |
28 | округ | Уезд Тимич | 8,697 | 666,866 | 2 | 8 | 89 | 313 |
6 | регион развития Норд-Вест | 34,159 | 15 | 28 | 403 | 1,800 | ||
29 | округ | Уезд Бихор | 7,544 | 594,131 | 4 | 6 | 91 | 430 |
30 | уезд | Уезд Бистрица-Нэсэуд | 5,355 | 316,689 | 1 | 3 | 58 | 235 |
31 | уезд | Округ Клуж | 6,674 | 692,316 | 5 | 1 | 75 | 420 |
32 | округ | Округ Марамуреș | 6,304 | 513,000 | 2 | 11 | 63 | 214 |
33 | округ | Сату-Маре Уезд | 4,418 | 366270 | 2 | 4 | 59 | 220 |
34 | уезд | Уезд Сэлай | 3,864 | 243,157 | 1 | 3 | 57 | 281 |
7 | район развития Центру | 34,100 | 20 | 37 | 357 | 1,788 | ||
35 | уезд | Уезд Альба | 6,242 | 376,086 | 4 | 7 | 67 | 656 |
36 | уезд | Уезд Брашов | 5,363 | 593 928 | 4 | 6 | 48 | 149 |
37 | округ | Кова Округ Сна | 3,710 | 223,364 | 2 | 3 | 40 | 122 |
38 | округ | Округ Харгита | 6,639 | 325,611 | 4 | 5 | 58 | 235 |
39 | округ | Округ Муреш | 6,714 | 581,759 | 4 | 7 | 91 | 464 |
40 | уезд | уезд Сибиу | 5,432 | 423,156 | 2 | 9 | 53 | 162 |
8 | Бухарест - район развития Илфов | 1821 | 1 | 8 | 32 | 91 | ||
41 | округ | Илфовский округ | 1583 | 294094 | - | 8 | 32 | 91 |
42 | муниципалитет | Бухарест | 238 | 1,931,838 | 1 | - | - | - |
Всего | 238,391 | Н / Д | 103 | 217 | 2,861 | 12,957 |