Административное деление Румынии

редактировать

Администрация Румынии относительно централизована, поэтому административные подразделения значительно упрощены.

Согласно Конституции Румынии, ее территория административно разделена на коммуны, города и уезды:

  • На уровне уездов: 41 уезд и один город с особым статусом (Бухарест, столица страны)
  • На уровне города / коммуны: 103 муниципалитета и 217 других городов (для городские районы) и 2861 гмин (для сельской местности). Статус муниципалитета (муниципия) предоставляется более крупным городам, но он не наделяет их администрацию более широкими полномочиями.

Ниже уровня коммуны или города нет других официальных административных подразделений. Однако коммуны делятся на деревни (у которых нет своей администрации). В Румынии 12 957 деревень. Единственное исключение - Бухарест, где есть шесть секторов, каждый со своей администрацией.

Содержание
  • 1 Историческое
  • 2 Текущее состояние
  • 3 Будущее развитие
  • 4 Номенклатура территориальных единиц для статистики (NUTS)
  • 5 Ссылки
Исторические
Подразделения Валахии, 1601-1718 Подразделения Молдавии, 1601-1718 годы Подразделения Трансильвании, 1606-1660

Самая ранняя организация в județe княжеств Валахии, соответственно Чинутури Молдавии восходит как минимум к началу 15 века. Каждым иудеем, соответственно Шинутом, правил иуд, соответственно пыркэлаб, официально назначенный человек, который выполнял административные и судебные функции в манере, вдохновленной организацией поздней Византийской империи. Трансильвания, когда она была частью исторического Венгерского королевства (в средние века), независимого княжества или Габсбургского домена (в современную эпоху до Первой мировой войны) был разделен на королевские графства (латинское : comitatus), возглавляемые конюгами (королевскими графами) с административными и судебными функциями. Термин județ стал использоваться в румынском языке повсеместно для всех княжеств с середины 19 века.

Уезды Румынии, 1864-1878 гг. Уезды Румынии, 1878-1913 гг.

После того, как современная Румыния была образована в 1859 г. посредством союза Валахии и Молдавии, а затем расширилась в 1918 г. через союз Трансильвании, а также Буковину и Бессарабию (части Молдавии, временно приобретенные Габсбургами в 1775–1918 гг., соответственно русские Цари, 1812–1917) административное деление было модернизировано на примере системы французских департаментов. За исключением половины коммунистического периода, эта система оставалась в силе. С 1864 г. для каждого иуда существует префект (от латинского praefectus ), подчиненный Министерства внутренних дел, который является представителем правительство округа и глава местной администрации на территориях, не переданных местным властям. До 1948 года каждая иуда была разделена на несколько плэци (единственного пласа), и каждой управлял претор (от латинского претор ), назначенный префектом.

В 1913 году В результате Второй Балканской войны Румыния приобрела Южную Добруджу у Болгарии, интегрировав этот исторический регион в пределах границ Румынии до 1940 года. В 1923 году Румыния приняла новая Конституция, а в 1927 году она унифицировала традиционные административные системы Трансильвании, Буковины и Бессарабии с системой Старого Королевства Румынии. Границы графств остались в основном нетронутыми, за исключением пары незначительных изменений, так как с 1927 по 1938 год в общей сложности существовал 71 еврей.

В 1938 году король Карол II изменил Конституцию., а затем закон об управлении румынской территорией. Были созданы десять "inuturi" (приблизительный перевод: "земли"), которыми управляли "Rezideni Regali" (приблизительный перевод "Королевские резиденты"), назначенные непосредственно монархом. Чинутури представляли собой еще один уровень управления между округами и страной; границы уездов не стирались. Но из-за Второй мировой войны, Второй Венской премии, пакта Риббентропа-Молотова и потери территории, которую Румыния понесла, этот стиль управления сделал не последнее, администрация на уровне «иудей» была восстановлена ​​до установления коммунизма в 1945-1947 годах.

Во время Второй мировой войны территория Румынии претерпела очень значительные изменения. В 1940 году Советский Союз оккупировал Бессарабию, север Буковину и регион Герца, который после распада Советского Союза в 1991 г. стать частью Республики Молдова и Украины. В период с 1941 по 1944 годы эти территории вместе с Приднестровьем на короткое время находились под управлением Румынии, поскольку страной управляла военная диктатура в союзе с нацистской Германией. Приднестровье состояло из бывшей советской территории между реками Днестр и Южный Буг. В настоящее время большая его часть находится в Украине, с небольшими частями в Республике Молдова (ныне Приднестровье ). Эта территория находилась под румынской военной оккупацией и не была присоединена к Румынии и состояла из 13 графств.

Текущие округа, наложенные на межвоенные округа

После войны Коммунистическая партия взяла на себя управление страной. В 1950 году партия сменила модель управления на российскую (регионы и районы ), но вернулась к нынешней системе в 1968 году, хотя границы уездов сильно отличались от межбельского периода. В 1981 году бывшие уезды Илфов и Яломица были реорганизованы в нынешние уезды Джурджу, Кэлэраць, Яломица и Илфов. Границы графств, введенные в 1968 году, в основном сохранены, но административная реформа 1990-х годов передала функции различных органов власти в соответствии с переходом от тоталитарной коммунистической системы к современной демократии. Единственное территориальное преобразование после 1989 года произошло в 1995 году, когда был образован Илфовский уезд. До этого он находился в ведении муниципалитета Бухареста (Sectorul Agricol Ilfov).

Текущее состояние
NUTS 1 регионов Румынии NUTS 2 регионов Румынии NUTS 3 регионов Румынии

Восемь региональных подразделений (называемых регионами развития) были создан в 1998 году с целью лучшей координации регионального развития по мере продвижения Румынии к присоединению к Европейскому Союзу, и состоит из нескольких графств каждая. Они соответствуют подразделениям уровня NUTS II в государствах-членах Европейского Союза, но фактически не имеют административного статуса и не имеют законодательного или исполнительного совета или правительства. По состоянию на 2009 год Румыния разделена на 41 округ и один муниципалитет, которые определены как подразделения уровня NUTS III. В настоящее время в Румынии нет подразделений NUTS-4, округа состоят непосредственно из городов (некоторые из которых имеют статус муниципалитета ) и коммун.

Как и во всех современных демократиях., политическая власть в Румынии разделена на три независимые ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Префект и его администрация имеют только исполнительные прерогативы. Однако территориальные округа румынской судебной системы частично совпадают с границами графств, что позволяет избежать дальнейшего осложнения. Одновременно с выборами в местные органы власти (мэров и советников городов и коммун) в каждом уезде избирается Consiliu județean (Совет графства). С 2008 по 2016 год президент Совета графства также избирался прямым голосованием, с 2016 года он или она (как и до 2008 года) избирались Советом. На данный момент законодательные полномочия окружных советов значительно сокращены, но есть планы по дальнейшей децентрализации. (Эти планы, однако, предусматривают создание региональных советов для 8 регионов развития уровня NUTS-2.)

Будущие разработки

По состоянию на 2010 г. было несколько предложений по административной реорганизации Румынии, внесенных президентской комиссией, задачей которой был анализ политического и конституционного режима. Большинство этих рекомендаций нацелено на частичное восстановление округов в том виде, в котором они были до 1950 года. Округа будут сгруппированы в несколько регионов (от 9 до 15) на основе общих исторических и экономических характеристик (уровень NUTS II ). В свою очередь, регионы будут сгруппированы в 4-6 макрорегионов (уровень NUTS I ). Кроме того, вероятно, будет добавлено подразделение уровня NUTS IV, называемое Plasă или кантон, чтобы соответствовать статистическим и административным требованиям ЕС.

Другое предложение, основанное на 15 автономных еврорегионах (среди них один регион, основанный на этнической принадлежности с устойчивым венгерским большинством, состоящий из существующих Mureș, Harghita и Covasna округов), сгруппированных в 5 статистических макрорегионов (NUTS I ), был составлен Демократическим союзом венгров в Румынии (UDMR).

Номенклатура территориальных единиц для статистики (NUTS)

В целях статистики и развития Румыния в схеме NUTS разделена на:

  • уровень NUTS I: 4 макрорегиона (макрорегион в румынском ), используемых для присвоения европейских фондов развития
  • уровень NUTS II: 8 регионов развития, со средней численностью населения 2,8 миллиона жителей на регион, хотя и не административные единицы как таковые, были использованы в течение десятилетий для статистических целей Национальной статистической комиссией Румынии (NCS). В последнее время они также существуют для координации регионального развития и распределения европейских фондов развития
  • уровня NUTS III: 41 округ и один муниципалитет (Бухарест, столица страны) отражающие официальную административно-территориальную структуру Румынии
  • уровень LAU I: не используется, так как объединения территориальных единиц еще не определены;
  • уровень LAU II: 217 города и 103 муниципалитеты (для городских районов) и 2 856 коммун (для сельских районов)

Исключением из этой структуры является муниципалитет Бухареста, который является вторичное подразделение (а не третичное подразделение, как в других муниципалитетах) и официально разделено на шесть секторов, каждый сектор имеет местное правительство и совет.

Восемь регионов развития (отдельные территориальные образования без административного статуса или правосубъектности) представляют собой основу для сбора конкретных статистических данных в соответствии с европейскими правилами, изданными Евростатом для Номенклатуры территориальных единиц для статистики (NUTS) II территориальный уровень. В соответствии с Постановлением правительства о чрезвычайной ситуации № 75/2001 о функционировании Национального статистического института было создано восемь генеральных управлений региональной статистики, которые вместе с 34 окружными управлениями статистики направлены на развитие региональной статистики. Официально восемь регионов: Nord-Est (северо-восток), Sud-Est (юго-восток), Sud - Muntenia (юг - Muntenia)., Суд-Вест Олтения (Юго-Западная Олтения), Жилет (Запад), Норд-Вест (Северо-Запад), Центру (Центр) и Бухарест - Илфов (Бухарест - Илфов). Критерии, используемые NCS для разграничения регионов, представляют собой сочетание географического положения и однородности на основе плотности населения. Альтернативные исторические названия также используются, но остаются неофициальными.

неттипназваниеплощадь, кмнаселение (официальная оценка на середину 2007 г.)муниципалитетыдругие городакоммунысела
1регион развития Север-Эст36,85017295062,414
1уездуезд Бакэу 6,621719,8443585491
2уездУезд Ботоцани 4,986454,1672571333
3уездУезд Яссы 5,476825,1002393418
4округОкруг Нямо 5,896566,0592378344
5округОкруг Сучава 8,553705 87851198379
6уездуезд Васлуй 5,318455,5943281449
2регион развития Sud-Est35,76211243551448
7уездУезд Брэила 4766365,6281340140
8уездУезд Бузэу 6,103488,7632382475
9уездУезд Констанца 7 071718 3303958189
10уездГалацкий уезд 4 466614 4492261180
11округУезд Тулча 8,499250,6411446133
12округОкруг Вранча 4,857392,6192368331
3Район развития Юг - Мунтения34,45316325192,019
13уездуезд Аргеш 6,8266442363495576
14уездуезд Кэлэраць 5,0883151872350160
15уездУезд Дымбовица 4,054533,3302582353
16уездУезд Джурджу 3,526283,4081251167
17уездУезд Яломиня 4,453290,5633459127
18уездУезд Прахова 4716821,01321290405
19уездОкруг Телеорман 5,790413,0643292231
4Район развития Суд-Вест Олтения29,21211294082,070
20округОкруг Долж 7,414712,18734104378
21округГрафство Гордж 5,602381,6432761411
22округУезд Мехединги 4,933298,7412361344
23уездУезд Олт 5,498475,70226104377
24уездуезд Вылча 5765411,5762978560
5Район развития жилета32,03412302811,327
25округОкруг Арад 7,754457,7131968270
26уездУезд Карадж-Северин 8,520327,5792669287
27уездУезд Хунедоара 7,063472,2847755457
28округУезд Тимич 8,697666,8662889313
6регион развития Норд-Вест34,15915284031,800
29округУезд Бихор 7,544594,1314691430
30уездУезд Бистрица-Нэсэуд 5,355316,6891358235
31уездОкруг Клуж 6,674692,3165175420
32округОкруг Марамуреș 6,304513,00021163214
33округСату-Маре Уезд 4,4183662702459220
34уездУезд Сэлай 3,864243,1571357281
7район развития Центру34,10020373571,788
35уездУезд Альба 6,242376,0864767656
36уездУезд Брашов 5,363593 9284648149
37округКова Округ Сна 3,710223,3642340122
38округОкруг Харгита 6,639325,6114558235
39округОкруг Муреш 6,714581,7594791464
40уездуезд Сибиу 5,432423,1562953162
8Бухарест - район развития Илфов1821183291
41округИлфовский округ 1583294094-83291
42муниципалитетБухарест 2381,931,8381---
Всего238,391Н / Д1032172,86112,957
Ссылки
  • Закон 151/1998 о региональном развитии в Румынии был опубликован в «Monitorul Oficial» в июле. 16 августа 1998 г., утверждается парламентом Румынии. MIE Глава 21
Последняя правка сделана 2021-06-10 01:09:07
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте