Войти
Аборт в Мексике- спорный вопрос. Его правовой статус меняется в зависимости от штата. Процедура доступна по запросу любой женщине на сроке беременности до двенадцати недель в Мехико и штате Оахака, но строго ограничена в других штатах. По состоянию на апрель 2015 г. с момента декриминализации (2007 г.) в столице было произведено 138 792 аборта. Законы об абортах и их исполнение различаются в зависимости от региона, но в консервативных частях страны женщины обычно преследуются и осуждаются за аборты: более 679 женщин были осуждены за аборты в консервативно настроенных штатах, таких как Гуанахуато.
В 1931 году, через четырнадцать лет после написания национальной Конституции, мексиканское правительство решило проблему аборта, сделав его незаконным, за исключением случаев, когда аборт вызван халатностью матери, продолжением беременности подвергает опасности жизнь матери или беременность в результате изнасилования.
В 1974 г., Мексика представил Ley General de Población, закон, обязывающий правительство предоставлять бесплатные услуги по планированию семьи во всех государственных клиниках, и Национальную программу планирования семьи для его координации. В том же году Мексика внесла поправки в свою конституцию, признав за каждым гражданином Мексики «право свободно принимать ответственным и осознанным образом решение о количестве своих детей и промежутках между их рождениями». В 1991 году штат Чьяпас легализовал аборты.
До 1990-х годов правительство Мексики значительно расширило свои услуги планирования семьи на сельские районы и менее развитые части страны, уменьшив неравенство в услуги по планированию семьи и предоставление противозачаточных средств. Использование противозачаточных средств увеличилось вдвое по сравнению с 1976 г., но годовые темпы роста замедлились в 1992 г. и прекратились в последние годы.
Согласно данным, предоставленным Институтом Гутмахера, в 1996 г. В Мексике самый низкий процент женщин в Латинской Америке, сделавших аборт, - 2,5%. В 2009 году национальный показатель абортов в Мексике составлял около 38 абортов на 1000 женщин в возрасте от 15 до 44 лет, или 3,8%. Коэффициенты важно учитывать из-за строгих законов Мексики, запрещающих аборты, и поэтому они могут быть не самым точным представлением фактических данных.
24 апреля 2007 года Законодательное собрание Федерального округа (LAFD) реформировала статьи 145–148 Уголовного кодекса и статью 14 Кодекса здравоохранения, все из которых касаются абортов; 46 из 66 членов (от пяти различных партий) Законодательного собрания Федерального округа одобрили новый закон. Изменения расширили предыдущий закон, который разрешал легальные аборты в четырех ограниченных случаях. В Мексике аборт регулируется местным законодательством штата. Знаменательное решение Верховного суда 2008 года не нашло юридических препятствий для этого в Конституции Мексики и заявило, что «утверждение абсолютной конституционной защиты жизни в период беременности приведет к нарушение основных прав женщин ".
Уголовные кодексы всех штатов разрешают аборты в случаях изнасилования и всех, кроме Гуанахуато, Герреро и Керетаро позволяют ему спасти жизнь матери. Четырнадцать из тридцати одного случая расширяют эти случаи, чтобы включить тяжелые деформации плода, а состояние Юкатана включает экономические факторы, когда мать ранее родила троих или более детей. Тем не менее, согласно Джо Такман из The Guardian, на практике почти ни один штат не предоставляет доступ к абортам в перечисленных случаях. Они также не преследуют в судебном порядке ни врачей, предлагающих безопасные незаконные аборты, ни более дешевых, опасных для жизни закулисных практикующих.
Однако есть некоторые исключения. С 2007 года Мехико, где проживает примерно 7,87% населения страны, предлагает аборт по запросу любой женщине до 12 недель беременности, которая, наряду с Кубой и Уругвай - одно из самых либеральных законодательств по этому вопросу в Латинской Америке. Напротив, недавнее политическое лоббирование от имени доминирующей Римско-католической церкви и организаций против абортов привело к внесению поправок в более чем половину конституций штата, которые теперь определяют оплодотворенная человеческая яйцеклетка как лицо, имеющее право на юридическую защиту. По состоянию на 15 октября 2009 г. ни один из этих штатов не отменил исключения в отношении абортов, чтобы отразить изменения в своей конституции, но, по данным Human Rights Watch и местной НПО, за последние восемь лет консервативно настроенный штат Гуанахуато «отклонял все прошения беременной жертвы изнасилования об услугах по прерыванию беременности», и около 130 его жителей были осуждены за поиск или предоставление незаконных абортов. Однако в наши дни правительство осведомлено о существовании учреждения под названием «Las Libres de Guanajuato», которое предоставляет аборты и поддержку нуждающимся женщинам, и игнорирует его существование.
После декриминализации абортов в округе Федеральные, также известные как Мехико, штаты Нижняя Калифорния и Сан-Луис-Потоси приняли в 2008 году законы, дающие «личностные» права с момента зачатия. В сентябре 2011 года Верховный суд отклонил два иска об отмене законов, принятых штатами Нижняя Калифорния и Сан-Луис-Потоси, как неконституционные. Суд признал «право законодательного собрания штата» принимать законы по этому вопросу. Однако их решение не криминализирует и не отменяет уголовную ответственность за аборты в Мексике.
Национальный верховный суд постановил 7 августа 2019 что жертвы изнасилования имеют право делать аборт в государственных больницах. Девочки младше 12 лет нуждаются в разрешении родителей.
25 сентября 2019, Оахака стала вторым штатом после Мехико, декриминализированным аборт до 12 недель беременности. В законодательном собрании штата было отдано 24 голоса за и 12 против. По оценкам, в Оахаке ежегодно проводится 9000 нелегальных абортов, 17% из них - женщинам в возрасте 20 лет и младше. Аборт является третьей причиной материнской смертности, и в настоящее время в тюрьмах за незаконные аборты находятся 20 женщин.
В октябре 2019 года Las Comisiones Unidas de Procuración y Administración de Justicia y de Igualdad de Género (Объединенные комиссии для Прокуратура и отправление правосудия и гендерное равенство) в Пуэбла голосуют против декриминализации абортов и легализации однополых браков. Штраф за аборт снижен с пяти до одного года. Большинство законодателей были избраны коалицией Вместе мы сделаем историю и Партией национального действия вызвали членов движения национального возрождения для двусмысленных разговоров, поскольку они называют себя «прогрессивными», но проголосовали за криминализацию женщин.
Карта Мексики, демонстрирующая законы об абортах в разных штатахКонвенция о ликвидации всех форм Дискриминация в отношении женщин (CEDAW) признает «необходимость доступа к услугам по прерыванию беременности в случаях, когда аборт является законным, и призывает к пересмотру законов, в которых аборт является незаконным». В рекомендациях Комитета CEDAW мексиканскому государству в 2006 году конкретно упоминаются эти вопросы. CEDAW «побуждает государства принимать меры, обеспечивающие доступ женщин к медицинскому обслуживанию в рамках гендерного равенства». Поскольку Мексика подписала договоры и конвенции Организации Объединенных Наций, она обязана соблюдать вышеупомянутые стандарты.
В новом законодательстве в законе дано новое определение термина «аборт». Аборт - это законное прерывание беременности на сроке 13 недель и более. В течение первых 12 недель беременности эта процедура называется «законное прерывание беременности». Кроме того, термин «беременность» был официально определен как начало, когда эмбрион имплантируется в эндометрий. Это помогает определить гестационный возраст и, по словам исследовательской группы Марии Санчес Фуэнтес, «косвенно узаконивает любой метод посткоитальной контрацепции, включая экстренную контрацепцию... и вспомогательную репродуктивную функцию (включая лечение бесплодия, такое как ЭКО) и стволовые клетки. исследование". Женщинам, обвиняемым в незаконном аборте, сокращается срок наказания, а наказание за принуждение женщины к аборту против ее собственной воли, в том числе ее партнера или врача, увеличивается. Если речь идет о физическом насилии, наказание еще выше. Кроме того, в законе прямо говорится, что сексуальное и репродуктивное здоровье является приоритетом в сфере медицинских услуг с целью предотвращения нежелательной беременности и инфекций, передаваемых половым путем (ИППП).
Согласно неофициальному отчету организации Grupo de Información Common crawl ru Reproducción Elegida (GIRE), в период с 2009 по 2011 год 679 женщин были обвинены в совершении аборта во внутренних районах страны. В отчете GIRE говорится, что наличие законодательства для каждой организации делает «доступ к абортам вопросом социальной несправедливости и гендерной дискриминации». Согласно докладу «Omisión e Indiferencia: Derechos reproductivos en México» (известному как «Упущение и безразличие: репродуктивные права в Мексике»), представленному GIRE, только женщины, располагающие экономическими ресурсами и информацией, могут поехать в Мехико, чтобы сделать аборт «без риска подвергнуться преследованиям. за совершение преступления или совершение его в опасных условиях ". Хотя официальных данных о подпольных абортах в стране нет, по оценкам GIRE, в 2009 году 159 000 женщин были доставлены в больницу из-за осложнений, связанных с небезопасными и незаконными абортами.
Кроме того, ограничительная политика абортов не только ограничивают свободу воли женщин и их автономию, но и заставляют бедных женщин выбирать между небезопасной незаконной медицинской процедурой и рождением нежелательных детей. Таким образом, такая политика создает структурное социальное и экономическое неравенство.
Исследование, проведенное Марией Санчес Фуэнтес и соавт. приходит к выводу, что здоровье и экономические издержки небезопасного аборта очень высоки, как и других предотвратимых болезней. Более того, эти затраты выше для бедных женщин, потому что только женщины с экономическими средствами и достаточной информацией могут получить доступ к аборту в безопасных медицинских условиях в Мексике или поехать в зарубежные страны, где аборт разрешен законом. После внесения поправок в закон об абортах в 2007 году услуги по прерыванию беременности теперь бесплатны в государственных больницах для жителей Мехико, которые составляют примерно четверть населения страны, и доступны за умеренную плату для женщин из других штатов или стран.
До принятия поправок к закону об абортах многие мексиканские женщины покупали травы на рынке и пробовали опасные домашние варианты аборта, чтобы прервать свою нежелательную беременность. Женщины также прибегали к покупке рецептурных лекарств, полученных от фармацевты без подписи врача, которые могут вызвать аборт. Более того, некоторые женщины даже принимали огромные дозы лекарств от артрита и гастрита, доступных без рецепта, которые могут вызвать выкидыш. Все эти методы очень опасны, и большинство из них незаконны.
Пятая по значимости причина материнской смертности в Мексике - незаконные небезопасные аборты. Огромная доля бедных и молодых женщин вынуждена рисковать своим здоровьем и жизнью в условиях, в которых практикуются многие подпольные аборты. Это подчеркивает издержки небезопасных абортов для системы здравоохранения. Кроме того, женщины, которые делают небезопасные аборты и страдают от осложнений или смерти, составляют четвертое место по частоте госпитализаций в государственные больницы Мексики. Статистика Министерства здравоохранения показывает, что в Мехико материнская смертность значительно снизилась после принятия нового закона.
В течение 2008 года сектор общественного здравоохранения под управлением Министерства здравоохранения Мехико Компания Health провела 13 057 легальных абортов по сравнению с 66 абортами в период с 2002 по 2007 год, когда юридические показания ограничивались четырьмя обстоятельствами изнасилования, опасностью для жизни и здоровья женщины и врожденными пороками развития. В конце апреля 2007 года городское министерство здравоохранения начало предоставлять бесплатные аборты в первом триместре примерно 43 процентам женщин, проживающих в Мехико и не имеющих государственной медицинской страховки.
По данным исследования 2008 года, финансируемого Национальным советом по народонаселению (CONAPO), El Colegio de México и Институтом Гутмахера, ежегодно производится 880 000 абортов, в среднем 33 аборта в год. в год на каждую 1000 женщин в возрасте от 15 до 44 лет. Однако такие исследования носят спекулятивный характер - поскольку аборты строго ограничены, а надежные данные недоступны, - по некоторым оценкам всего 297 000 абортов в год.
К 19 января 2011 года в Мехико было произведено 52 484 аборта с момента его декриминализации в 2007 году, когда около 85 процентов гинекологов в государственных больницах города заявили, что отказываются от военной службы по соображениям совести. Среди петиционеров 78% составляли местные жители, 21% проживали за пределами штата и 1% были иностранцами из таких стран, как Германия, Аргентина и Канада <2.>. Что касается их возраста, то 0,6% - от 11 до 14 лет, 47,6% - от 18 до 24 лет, 22% - от 25 до 29 лет, 13% - от 30 до 34 лет и 2,7% - от 40 до 44 лет. Более половины из них были холостыми.
По состоянию на апрель 2012 года примерно 78 544 женщины прошли бесплатное законное прерывание беременности (ДП) без серьезных осложнений - в среднем 15 709 женщин в год с момента принятия закона в 2007 году. Организация Объединенных Наций, более 500 000 мексиканских женщин ежегодно прибегают к незаконным абортам, более 2 000 умирают в результате неудачных или небезопасных процедур.
На президентских выборах 2006 г. консервативный кандидат от PAN выиграл выборы с «бесконечно малым процентом, а прогрессивный кандидат PRD заявил о мошенничестве». В статье Санчеса Фуэнтеса и др. Высказано предположение, что это вызвало поляризацию между двумя партиями и в мексиканском обществе в целом. Поскольку PRD проиграла президентские выборы, но сохранила контроль над местным законодательным собранием и мэрией в Мехико, они продемонстрировали различия между левыми и правыми партиями в контексте репродуктивных прав, поддержав изменение закона.
В 2007 году законное предложение о декриминализации абортов, возглавляемое PRI, было внесено в (LAFD). В этой реформе абортов в Мехико "политическое сообщество (включая левоцентристские политические партии; правительство Мехико, представленное мэрией; местное министерство здравоохранения; и местный омбудсмен по правам человека), наряду с учеными, считают лидеры и ведущие ученые были очень едины и высказывались в поддержку декриминализации ". Тогдашний мэр Мехико Марсело Эбрард из PRD заявил: «Это дело женщин, но это также и дело города». Проявления поддержки законопроекта проявились в форме публичных заявлений общественных деятелей, напечатанных в национальных газетах, которые являются ключевым средством воздействия на общественное мнение и дебаты в Мексике, а также в виде заявлений в прессе и интервью, как это было предложено. В публичном заявлении, опубликованном 17 апреля 2007 г. Академией биоэтики, в котором объяснялось, почему декриминализация на срок до 12 недель не противоречит научным данным, подтверждалось, что «у эмбриона на этой стадии не развилась кора головного мозга или нерв. концовки, не чувствует боли и не является человеком или человеком ". Санчес Фуэнтес и др. пришел к выводу, что эта точка зрения биоэтики повлияла на дискурс вокруг дебатов.
Зная о потенциальном участии католической церкви в этой реформе, LAFD представил дебаты как необходимая защита для женщин, особенно бедных. Это оправдание должно было найти отклик в основном среди католиков, религиозных групп и медицинских работников-католиков. В то время как общественное мнение в Мехико в значительной степени поддерживает легальные аборты, переговоры с религиозными, а также сознательно возражающими врачами и медсестрами оказались трудными. Их религиозная вера оказала большое влияние на переговоры, поскольку католики считали аборт грехом.
Движение против абортов в Мексике возглавляет католическая церковь. Церковь остается влиятельной в Мексике, и при любом обсуждении абортов правительство должно обсуждать реакцию и политику церкви. Это также влияние церкви, которое привело дискуссию к обоснованию здоровья, а не к обоснованию выбора - воздерживаясь от позиции сторонников выбора. После того, как закон был принят в апреле 2007 года, католическая церковь собрала 70 000 подписей в поддержку референдума об абортах.
Согласно статьям 6 и 24 конституция Мексики защищает граждан Мексики свободой вероисповедания. В течение первых нескольких недель после принятия закона в 2007 году многие врачи и медсестры не делали абортов из-за своей веры. LAFD рассматривал влияние церкви на государственные больницы и их сотрудников, усиливая реформы, внесенные в закон Роблеса (закон, разрешающий аборты быть легальными в Федеральном округе (Мексика) и требующий в статье 14 Bis 6 Закона о здравоохранении, что в больницах снова должны быть врачи, не возражающие против абортов). В Законе Роблеса используется формулировка, которая разъясняет, что право возражать на религиозной основе не является абсолютным и что право женщины на аборт превосходит право врача на возражение, если не может быть найден не возражающий врач. Кроме того, статья 14 Bis 3 учредила Клиническую комиссию по оценке для обеспечения того, чтобы врачи производили аборты, и чтобы каждый раз, когда женщина запрашивает информацию об аборте, она регистрируется независимым централизованным правительственным органом. Бывший министр здравоохранения Мануэль Мондрагон под руководством мэра Мехико Марсело Эбрарда работал над тем, чтобы сделать аборты доступными для женщин, обращающихся за ними в соответствии с законом. По сути, закон включает освобождение от военной службы по соображениям совести для поставщиков медицинских услуг, а также требует, чтобы больницы затем предоставляли женщине альтернативного поставщика, который будет делать аборт. Более того, отделение церкви от государства закреплено в мексиканских законах о реформе 1859 года. Следовательно, попытка церкви повлиять на политику была незаконной, а угроза отлучения от церкви недействительна. Существенное разделение церкви и государства не позволяло религиозным соображениям оказывать основное влияние на политику, но католическая церковь пригрозила запретить лицам, поддерживающим политику, посещать любые религиозные санкции и церемонии.
Согласно Санчесу Фуэнтесу и др., Более 80 процентов женщин, обратившихся за услугами, являются католиками и имеют формальное образование, утверждая, что они способствуют дестигматизации абортов, оказывая влияние на общественное мнение.
