Войти
 | |
| Другие короткие заголовки | Торговое партнерство США и Карибского бассейна Закон |
|---|---|
| Длинное название | Закон об утверждении новой торговой и инвестиционной политики для стран Африки к югу от Сахары, расширении торговых преимуществ для стран Карибского бассейна, обновлении общей системы преференций и повторном разрешении торговли программы помощи в адаптации. |
| Акронимы (разговорный) | AGOA |
| Псевдонимы | Закон о торговле и развитии 2000 года |
| Принят | 106-й Конгресс США |
| Действующий | 18 мая 2000 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | 106-200 |
| Большой устав | 114 Стат. 251 |
| Кодификация | |
| Изменены названия | 19 USC: Таможенные пошлины |
| USC разделы созданы | 19 USC гл. 23 § 3701 et seq. |
| История законодательства | |
| |
Президент Джордж У. Буш подписывает Закон о росте и возможностях Африки (AGOA) 2004 года в административном здании Дуайта Д. Эйзенхауэра. Вторник, 13 июля 2004 г. Закон о росте и возможностях Африки или AGOA (Раздел I, Закон о торговле и развитии 2000 г.; PL 106–200) - это законодательный акт, одобренный США Конгресс в мае 2000 г. Заявленная цель этого закона - помочь экономике Африки к югу от Сахары и улучшить экономические отношения между Соединенными Штатами и регионом. После истечения первоначального 15-летнего периода действия закон AGOA был продлен 29 июня 2015 года еще на 10 лет, до 2025 года.
Роза Уитакер, которая была первым помощником торгового представителя США (USTR) по Африке в администрациях президентов Уильям Дж. Клинтон и Джордж Буш взяли на себя окончательное лидерство в разработке и реализации Закона о росте и возможностях Африки (AGOA) после почти десятилетнего руководства со стороны активистов, таких как из Института окружающей среды и энергетики и законодателей, в том числе конгрессмена Джима Макдермотта (бывший медицинский сотрудник дипломатической службы, базирующийся в Заире) и сенатора Джона Керри, оба высокопоставленных законодателя в области международной торговли. Первоначально закон AGOA был подписан президентом Клинтоном в мае 2000 года. Закон был повторно пересмотрен в 2015 году и продлен. Изменения упростили получение права на участие и были сосредоточены на улучшении деловой среды в развивающихся странах Африки в будущем.
Законодательство уполномочило президента Соединенных Штатов определять, какие страны Африки к югу от Сахары будут иметь право на участие в программе AGOA на ежегодной основе. Критерии отбора заключались в улучшении трудовых прав и движении к рыночной экономике. Каждый год президент оценивает страны Африки к югу от Сахары и определяет, какие страны должны иметь право на участие.
Включение стран колебалось в зависимости от изменений местной политической среды. Например, в декабре 2009 года Гвинея, Мадагаскар и Нигер были исключены из списка стран, имеющих право на участие в программе; однако к октябрю 2011 года право на участие было восстановлено для Гвинеи и Нигера, а к июню 2014 года - также для Мадагаскара. Было дано уведомление о том, что Бурунди утратит свой статус соответствия требованиям AGOA с 1 января 2016 года. В августе 2017 года Того было признано соответствующей критериям страны.
Право на участие в программе AGOA не означает автоматического права на получение статуса «Ношение одежды». обеспечение. Для беспошлинного экспорта одежды и определенного текстиля в Соединенные Штаты в соответствии с соглашением AGOA соответствующая страна должна внедрить «Визовую систему», которая удовлетворяет американские власти и подтверждает соответствие правилам происхождения AGOA.
AGOA предоставляет торговые преференции для квот и беспошлинного ввоза в США определенных товаров, расширяя преимущества в рамках Обобщенной системы программы Предпочтения (GSP). Примечательно, что AGOA расширило доступ к рынкам текстиля и одежды в Соединенных Штатах для соответствующих стран, хотя многие другие товары также включены. Это привело к росту швейной промышленности на юге Африки и создало сотни тысяч рабочих мест. Однако отмена режима мировых квот Соглашения о различных волокнах на торговлю текстилем и одеждой в январе 2005 г. свела на нет некоторые успехи, достигнутые текстильной промышленностью в Африке из-за усиления конкуренции со стороны развивающихся стран за пределами Африки. особенно Китай. Некоторые фабрики закрылись в Лесото, где произошел основной рост. Заказы от африканских производителей несколько стабилизировались после введения властями США определенных защитных мер, но доля Африки на рынке США по-прежнему сокращалась после прекращения производства.
AGOA привела к ограниченному успеху в некоторых странах. Помимо роста текстильной и швейной промышленности, некоторые страны AGOA начали экспортировать в Соединенные Штаты новые продукты, такие как срезанные цветы, продукты садоводства, автомобильные компоненты и сталь. В то время как Нигерия и Ангола являются крупнейшими экспортерами в соответствии с AGOA, другие страны, особенно Южная Африка, были более разнообразными и, в отличие от первой, не в основном сконцентрированы в энергетическом секторе. Для некоторых стран, включая Лесото, Свазиленд, Кению и Мадагаскар, AGOA по-прежнему имеет решающее значение. Сельскохозяйственная продукция является перспективным направлением для торговли AGOA; однако необходимо проделать большую работу, чтобы помочь африканским странам соответствовать санитарным и фитосанитарным стандартам США. Правительство США оказывает техническую помощь странам, имеющим право на участие в программе AGOA, чтобы помочь им воспользоваться преимуществами законодательства через США. Агентство международного развития (USAID) и другие агентства. С этой целью правительство США создало три региональных торговых центра в Африке: в Аккре, Гане ; Габороне, Ботсвана ; и Найроби, Кения.
Первоначально срок действия AGOA истекал в 2008 году, но Конгресс США принял закон, который продлил действие закона до 2015 года. был продлен на 10 лет с 2015 по 2025 год. Специальное положение Закона об одежде, которое разрешает менее развитым странам использовать иностранные ткани для их экспорта одежды, должно было истечь в сентябре 2007 года. Однако закон, принятый Конгрессом в декабре 2006 года, продлил его до 2012 г., а затем до 2025 г. в рамках общего продления AGOA в июне 2015 г.
Ежегодно проводится Форум AGOA, в котором участвуют руководители правительств и представители частного сектора из Африки и США. Форум проводится в Вашингтоне раз в два года, а в другие годы - в африканской стране, имеющей право на участие в программе AGOA. На данный момент Форум проводился четыре раза в Вашингтоне и по одному разу в Маврикии, Сенегале, Гане, Кении (2009 г.), Замбии (2011 г.), Эфиопии (2013 г.), Габоне (2015 г.) и Того (201 г.).
Статистика свидетельствует о положительном торговом балансе стран-участниц AGOA. В 2008 финансовом году Соединенные Штаты экспортировали товаров на 17 125 389 долларов США в 41 страну AGOA, а США импортировали 81 426 951 доллар США на баланс в 64 301 562 доллара США в пользу стран AGOA.
Tatah Mentan (2018) утверждал, что, хотя это «звучит как доброжелательное многостороннее торговое соглашение», на самом деле это колониальная схема, направленная на экономическую эксплуатацию Африки, утверждая, что прибыль, полученная от этой схемы, «не для африканцев».
Некоторые утверждают, что AGOA противоречит правилам ВТО. Более того, это считается односторонним соглашением, поскольку в его подготовку мало кто участвовал.
AGOA также подвергается критике за то, что в нем «доминируют нефть и сырье». После принятия закона AGOA «экспорт вырос более чем на 500 процентов с примерно 8,2 миллиарда долларов США в 2011 году до 54 миллиардов долларов США, хотя примерно 90 процентов из них - природные ресурсы, в основном нефть », - написал Андуалем Сисай.
AGOA содержит пункт, требующий, чтобы участвующие африканские страны не выступали против внешней политики США.
