Войти
| Улучшенный карантин сообщества на Лусоне | |
|---|---|
| Часть карантина сообщества COVID-19 на Филиппинах | |
     (по часовой стрелке сверху)
| |
| Дата |
|
| Местоположение | Лусон, Филиппины включая связанные с ними острова; С 1 мая 2020 года (2020-05-01) по 31 мая 2020 года (2020-05-31) только отдельные районы в Лусоне находились под ECQ или модифицированным ECQ на основе оценки риска COVID-19. |
| Вызвано | Пандемия COVID-19 на Филиппинах |
| Цели | Сдерживать пандемию COVID-19 на Лусоне. |
| Методы | Контрольные точки для проверки мотивации путешествий, запрет общественных мероприятий, закрытие коммерческих и частных предприятий, закрытие частных университетов, социальное дистанцирование и другие запреты. |
| Результатом |
|
16 марта 2020 года правительство Филиппин под руководством президента Родриго Дутерте ввел усиленный общественный карантин (ECQ) на Лусоне (включая связанные с ним острова), что фактически является полной изоляцией, ограниченное перемещение населения, за исключением по необходимости, работе и состоянию здоровья в ответ на пандемию COVID-19 на Филиппинах. Дополнительные ограничения требовали временного закрытия второстепенных магазинов и предприятий. Это произошло через два дня после введения медицинского карантина в Метро Манила.
Первоначально он должен был продлиться до 12 апреля, но Межучрежденческая целевая группа по развивающим инфекционным заболеваниям (IATF -EID) рекомендовал продлить его до 12 апреля. 12 апреля. 30 апреля. 1 мая он был снова продлен до 15 мая, но только в избранных местах, которые считались зонами высокого риска, в то время как районы низкого до среднего риска были помещены в общий карантин сообщества. (GCQ или менее строгий карантин), включая остальную часть страны. С 16 по 31 мая только Метро Манила и Лагуна были помещены в модифицированный ECQ или MECQ, потому что эти районы были отнесены к категории высокого риска, а зоны умеренного риска были отнесены к GCQ. Первоначально с низким уровнем риска не входить в ECQ, но позже было уточнено, что с низким уровнем риска находиться в рамках модифицированного GCQ. 15 мая резолюция IATF-EID объявила дополнительные районы на Лусоне в рамках MECQ с 16 по 31 мая, а именно: Батаан, Булакан, Нуэва Эсиха, Пампанга (включая Анхелес ) и Замбалес. 1 июня все уровни карантина на Лусоне были наконец понижены до уровня GCQ.
ECQ привел к мобилизации филиппинских правительственных агентств и подразделений местного самоуправления, а также к принятию Республиканского закона № 11469 или "Баяних, чтобы исцелить как одно действие ", чтобы справиться с пандемией в стране. Экономические, экологические, политические, социальные и культурные последствия карантина заболеваний около 57 миллионов человек, находящихся в карантине. Эффективность ECQ отмечена в исследовании, проведенном группой реагирования на пандемию COVID-19 Университета Филиппин. Тем не менее, многие нарушители ECQ. Таким образом, власти ввели более строгие меры для дальнейшей борьбы с людьми, нарушающими правила ECQ. В то же время различные группы выразили совершили совершенность по поводу нарушений прав человека, этими властями при выполнении правил, вердикта ECQ.
2 августа правительство вернуло Метро Манила, Кавите, Булакан, Ризал и Лагуна на модифицированный усиленный общественный карантин (MECQ) с 4 по 18 августа.
После вспышки коронавирусной болезни 2019 (COVID-19), которая началась в Ухань, Хубэй, Китай, правительствоин подтвердило в стране случай 30 января 2020 г., когда вирус был обн аружен у гражданина Китая, который приехал из Ухани, Китая и Гонконга. Второй случай был подтвержден 2 февраля, при этом пациентка был мужем первого пациента, который также был китайцем. Три дня спустя, 5 февраля, еще один гражданин Китая подтвердил третий случай заболевания на Филиппинах. Через месяц, 5 марта Министерство здравоохранения (DOH) объявило первый филиппинец на Филиппинах подтвержденным заражением COVID-19, также четвертым случаем, пятым случаем - первым. случай местной передачи, поскольку инфицированный человек не выезжал за пределы Филиппин. Шестой случай, подтвержденный 7 марта - жена пятого случая. В последующие дни количество случаев неуклонно росло.
Проведение общественного карантина на Лусоне с 17 марта по 15 июня. 8 марта 2020 г., президент Родриго Дутерте подписал Прокламацию 922, согласно которой все находятся в чрезвычайном положении в области здравоохранения из-за нависшей над страной угрозы COVID -19. На следующий день, 9 марта, конгрессмен Джои Сальседа из 2-го округа провинции Албай >Заблокировать весь национальный столичный регион. (NCR) сроком на семь дней в ответ на угрозу COVID-19. Некоторые из предложений Сальседы по введению запрета включают запрет на общественный транспорт и остановку работы филиппинской сети скоростных автомагистралей, курсирующих в регион и из него, а также отмена занятий и работы. Представитель здравоохранения Франсиско Дуке III высказывает мнение, что изоляция может вступить в силу в некоторых регионах, поскольку «затруднит поток товаров первой необходимости», министр здравоохранения Франсиско Дуке жительства, но не по всему NCR.
12 марта президент Дутерте объявил о «общинном карантине» Метро Манила, который начнется с 12 ночи 15 марта до 14 апреля, что охватывает 16 городов и один муниципалитет. Путешествие по суше, внутреннему воздуху и внутреннему морю из метро Манила было приостановлено, но с исключениями. В отношении международных поездок ограничения наложены на тех, кто из стран с помощью COVID-19, за исключением граждан Филиппин (включая их супругов-иностранцев и детей) или владельцев виз постоянного резидента и дипломатических виз. Транспортные средства общественного транспорта разрешены к эксплуатации при условии, что лица, ездящие на этих транспортных средствах, соблюдают правила дистанцирования. Комендантский час также введен в действие местными органами власти (ЛГУ) Метро Манилы.
Во второй день введения общественного карантина в Метро Маниле, 16 марта, президент Дутерте объявил «усиленный общественный карантин» (ECQ) по всему Лусону, направленный на для дальнейшей борьбы с последствиями продолжающегося и увеличивающегося распространения COVID-19. Он вступил в силу 17 марта и должен был закончиться 12 апреля. Этот карантин также распространяется на регион Мимаропа (Миндоро, Мариндук, Ромблон и Палаван ), который находится за пределами острова Лусон. ОВК на Лусоне описывается в меморандуме от исполнительного секретаря Сальвадора Медиалдеа от 16 марта по указу президента как соответствие Прокламации № 929 (состояние бедствия на всей территорииин из-за COVID-19), Прокламация 922 (чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения) и Республиканский закон 11332 (Закон об отчетности инфекционных заболеваний).
Вкл. ECQ «слишком рано для оценки», сославшись на изоляцию в Ухане, которая все еще действует с 23 января, если новые ежедневно регистрируемые случаи COVID-19 являются единичными. только цифра. На следующий день, 31 марта, пресс-секретарь IATF-EID и секретарь кабинета Карло Ногралес объявили, что DOH будет в авангарде технической рабочей группы, которая установит параметры, которые президент Дутерте будет использовать для создания решений о подъеме, расширении или расширении центра обслуживания клиентов в Лусоне. Он также добавил, что наука примет решение по этому вопросу.
IATF-EID провела встречу 3 апреля и представила факторы, определяющие полное или частичное снятие или возможное расширение Лусонского ECQ. К факторам системы безопасности социальных, экономических факторов, факторов, эпидемиологической кривой COVID-19 и потенциал системы здравоохранения. Секретарь Целевой группы (NTF) по COVID-19 Карлито Гальвес-младший сказал, что президент намерен принять решение по этому вопросу в период с 12 по 14 апреля. В телевизионной передаче 6 апреля Дутерте сказал, что он рассматривает возможность продления срока действия ОВ на Лусоне до конца апреля 2020 года. 7 апреля секретарь кабинета кабинета Ногралес заявил, что Дутерте принял рекомендацию IATF-EID о продлении срока действия ОВЛ на Лусоне до 30 апреля. «Продление ECQ не вызывает усмотрения президента, ECQ в некоторых случаях предоставления услуг специального сектора, как требует соображений общественного здравоохранения и продовольственной безопасности». 363>Висайи и Минданао.
Согласно заявлению от 20 апреля только что назначенного пресс-секретаря президента. Гарри Роке, президент 50/50 Ранее он встречался с экспертами в Лусоне, когда он принял решения об отмене ECQ, срок действия которого истекает 30 апреля, но позже Роке сказал, что Дутерте 24 апреля выступил с публичным заявлением о медицинском центре в Лусоне. По словам сенатора Бонг Го, который также присутствовал на встрече, сказал, что измененный карантин, в ероятно, будет введен после 30 апреля. С другой стороны, ВОЗ рекомендовала 22 апреля постепенно отменить карантин. блокировки. Организация ранее посоветовала филиппинским властям подумать об «эпидемиологической ситуации» в связи с отменой карантина на Лусоне.
В своем обращении к общественности 24 апреля Дутерте заявил, что ECQ продлен до 15 мая 2020 г. только для метро Манила, Калабарзон, Центральный Лусон (кроме Авроры) и других Лусона, которые считаются высокорисковыми для COVID-19. Эти районы повышенного риска включают Бенгет, Пангасинан, Албай и Катандуанес. С другой стороны, начиная с 1 мая, зоны низкого до умеренного риска будут помещены в карантин сообщества, где реализация менее строгая, чем ECQ.
мэры метрополитена Манилы предложили три варианта, которые IATF-EID может 15 мая: продлить ECQ до 30 мая, понизить карантинные меры до GCQ или разрешить населенные пункты Метро Манилы в измененный GCQ, где мэры могут ссылки верхние барангаи заблокированы по мере необходимости. 12 мая Дутерте объявил, что только Метро Манила и Лагуна в Лусоне (и город Себу в Висайских островах) будут находиться под модифицированным ECQ или MECQ с 16 по 31 мая, потому что эти районы как районы с высоким риском COVID-19, а районы
Первоначально правительство объявило, что в области низкого риска не будут входить в ECQ, ни в GCQ, но они сделали заявление ошибочно и дали, что в области низкого риска будет под модифицированным GCQ. К регионам Лусона, подпадающим под действие GCQ, группа долина Кагаян, Центральный Лусон, Калабарзон, за исключением Лагуны и административный район Кордильеры. С другой стороны, регионы Лусона с модифицированным GCQ будут: Регион Илокос, Регион Бикол и Мимаропа. 15 мая IATF-EID принял решение об объявлении дополнительных мест в MECQ с 16 по 31 мая, а именно: Батаан, Булакан, Нуэва Эсиха, Пампанга включая Анхелес и Замбалес.
2 августа IATF-EID отправился на встречу, чтобы обсудить петицию медицинских передовиков, чтобы повторно включить ECQ в Метро Манила и его окрестности. Позже на собрании было принято решение вернуть Metro Manila, Bulacan, Cavite, Laguna и Rizal обратно в MECQ с 4 по 18 августа.
с 1 июня, Метро Манила вышла из MECQ и перешла в GCQ, как ранее объявил Дутерте 28 мая. Другие области в Лусоне, а именно долина Кагаян, Центральный Лусон, Калабарзон, Албай и Пангасинан, также были объявлены под GCQ с 1 июня, в то время как остальная часть страны помещена в измененный GCQ или MGCQ, также начиная с 1 июня.
Помимо усиленного карантина сообщества на всей территории Лусона, который ограничивает перемещение людей, направляющих на остров и обратно, несколько муниципальных подразделений в Лусоне ввели свои собственные меры изоляции. Хотя ОМС национального правительства в отношении применения запретов в соответствии с директивой президента от 16 марта. С принятием 25 марта Закона Баянихана о «Исцелении как один», ОМС по закону придерживаются принципов, национальным правительством ECQ, по-прежнему практиковать автономию в вопросах.
Вот некоторые из ограничений, предоставленных ОМС в Лусоне:
Закрытые предприятия в Балиуаг, Булакан, 20 марта 2020 г. С изданием Прокламации № 922, объявляющим все Филиппины чрезвычайным положением в области общественного здравоохранения, все ОМС на Филиппинах, включая две другие группы островов на Филиппинах, а именно Висайские острова и Минданао, должен принять меры по сокращению угрозы COVID-19. Согласно IATF-EID, ОМС в Висайских островах и Минданао имеют право вводить общественный карантин или блокировку в своей стране, но с использованием руководящих принципов IATF-EID. Департамент внутренних дел и местного самоуправления (DILG) сообщил, что органы местного самоуправления в Висайских островах и Минданао оценивают свою изоляцию с помощью Министерства здравоохранения.
Вот несколько карантинных карантин за пределами Лусона:
в какой-то момент во время заявления президента Дутерте о метро Манила Его секретарь кабинета Карло Ногралес позже пояснил, что правильным термином является «общественный карантин», - сказал он, - «они боятся назвать это изоляцией, но это изоляция». Ногралес также сказал, что термин «изоляция» может пониматься по-разному, в то время как «общественный карантин» - это технический термин, который может придать значение медицинской власти.
Когда «общественный карантин сообщества» был применен к Лусону, пресс-секретарь президента Сальвадор Панело, сказал, что «усиленный карантин сообщества» на всех Лусоне эквивалентен «абсолютной изо ляции или полной изоляции ». Секретарь DILG Эдуардо Аньо также сказал, что «усиленный общественный карантин» следует рассматривать как «полную изоляцию». В Резолюции № 12 Series от 2020 года IATF-EID определено значение как «карантин сообщества», так и «усиленный карантин сообщества», причем последнее является более строгим в реализации первого сообщества.
Несколько LGU использовали этот термин «жесткая жесткая» - область, в которой проводится мониторинг заболеваний и проводится массовое тестирование на наличие вируса. В мае 2020 года правительство ввело дополнительные термины для карантин сообщества в соответствии с его оценкой риска, и этим новым терминами являются «измененный усиленный карантин сообщества», «измененный общий карантин сообщества» и «новая норма». "
Модульные палатки, установленные в Маниле как временные приют В соответствии с установкой Лусонского ECQ, массовые собрания полностью запрещены, и все виды общественного транспорта не разрешены, ограничивая передвижение людей. »Использование к государственному служащим исполнительной власти, за исключением скелетов, состоящий из военнослужащих (Национальная полиция Филиппин, Вооруженные силы силы и Компаниям также рекомендуется внедрить механизм «Работы на дому».
Передв. Береговая охрана ), которые предоставляют услуги на передовой линии здравоохранения и пограничный контроль., что бы просто купить предметы первой необходимости, такие как продукты питания, лекарства и т. Д. другие вещи, необходимые для пропитания. Только один человек в семье может выйти на улицу, чтобы купить предметы первой необходимости. В частности, город Манила, Бакур и другие места, выдававшие карантинные пропуска лица, назначенными их домохозяйствами, выходили из своих домов, чтобы купить необходимые товары. ECQ также предписывает более строгие протоколы социального дистанцирования, согласно которым люди, идущие в общественные места должны соблюдать в один метр от друга.
Контрольно-пропускной пункт в Тугуэгарао.Неосновным предприятиям не разрешено открываться, и они будут принудительно закрыты, если они это сделают. Напротив, предприятиям, поставляют продукты питания и лекарства, разрешено работать. Кроме того, автозаправочные станции и ритуальные службы могут продолжить свою работу. Кроме того, не запрещается открывать такие финансовые учреждения, как банк и службы денежных переводов и коммунальные услуги. Рынки капитала, такие как Bangko Sentral ng Pilipinas, Комиссия по ценным бумагам и биржам и Филиппинская фондовая биржа, могла открыться только с 18 марта при условии что скелетная рабочая сила настроена. Темлям, выступают в качестве аутсорсинга бизнес-процессов или обработки, а также экспортно-ориентированным сектором также разрешено продолжать свою деятельность, пока они соблюдают протоколы социального дистанцирования, временное убежище для своих сотрудников к 18 марта и не отстают от остального персонала. Услуги и другие предприятия, предоставляющие жилье, не работают, разрешено размещать только иностранных гостей, которые забронированы, которые имеют долгосрочную аренду по состоянию на 17 марта.
Контрольно-пропускной пункт возле полиции Мунтинлупа граница с Сан-Педро, Лагуна.Путешествовать по воздуху, морю и суше могут только дипломаты, рабочие в форме (особенно те, кто путешествует с медикаментами, образцами из лаборатории в отношении COVID-19), и тем, кто занимается гуманитарной деятельностью. Люди, которые выезжали за пределы Филиппин через Лусон, были ограничены только иностранными филиппинскими рабочими и иностранцами; и должен их сопровождать только один человек.
С другой стороны, только граждане Филиппин и дипломы с визами, выданными правительством Филиппин, были теми же, имеющими разрешение на въезд в международные аэропорты на Лусоне при условии, что они проходят карантинные процедуры. Транзитным путешественникам также разрешили въезд, но с соблюдением карантинных процедур. Иностранцы, желающие приехать на Филиппины, могут пройти через Себу, но они должны пройти процедуры карантина. Однако это было изменено, когда Секретарь Министерства иностранных дел (DFA) Теодоро Локсин-младший. 19 марта объявила о приостановке выдачи и безвизовых льгот для иностранцев. Хотя 20 марта в DFA пояснили, что есть исключение. Иностранцы, которые уже находятся на Филиппинах или чьи визы, выданные другими государственными учреждениями, остаются тех пор, пока они не выедут с Филиппин. Кроме того, визы по-прежнему действительны для иностранцев, у которых есть филиппинские супруги, или иностранцев, у которых есть филиппинские родители.
Экспедиторы, фермеры и другие производители продуктов питания не подпадают под на поездки, но они проходят карантинные контрольно-пропускные пропускные пункты. Тем, кто охраняет или охраняет заведение, разрешается работать и путешествовать только в пределах их зоны ответственности. Работники СМИ на своих транспортных средствах разрешается выезжать в карантинную зону при условии пропуска из Управление по связям с общественностью президента.
С 1 по экстренной помощи 15 мая ECQ в Лусоне был ограничен только метрополитеном Манила, Центральным Лусоном, Калабарзоном (кроме провинции Аврора) и другими районами с высоким риском COVID-19. Он следовал обычным правилам ECQ, изложенным в Указе 112 президента Дутерте. Остальная часть Лусона была объявлена общим карантина сообщества или GCQ, где применение карантина менее жесткое.
В соответствии с GCQ отрасли с низким уровнем риска для своих сотрудников поэтапно, как приоритетно и жизненно важные строительные проекты могут быть продолжены под руководством Департамента общественных работ и автомобильных дорог. Население может выходить за пределы своих органов первой необходимости, поскольку муниципальные органы вводят комендантский час в ночное время для лиц, которые не являются ответственными. Кроме того, торговые центры или торговые центры в категории GCQ, которые отнесены к категории «не для досуга», могут открываться в ограниченном объеме, а общественный транспорт разрешен, но с меньшим объемом. Университеты и колледжи в областях, подпадающих под действие GCQ, могут завершить учебный год и предоставить студентам аттестаты. Аналогичным образом, аэропорты и морские порты также могут открывать доставку товаров.
С 16 по 31 мая только ограниченное количество мест в Лусоне (Метро Манила, Лагуна, Батаан, Булакан, Нуэва-Эсиха, Пампанга, включая Анхелес и Замбалес) находятся под измененным ECQ или MECQ, что является этапом, на котором ECQ переводится в GCQ. IATF-EID определяет большее количество предприятий, которые могут работать в рамках MECQ, в то время как государственные служащие, аккредитованные дипломатические миссии и международные организации работают в качестве скелетного персонала. Отели и аналогичные учреждения не открываются, за исключением тех, которые отключены от правил IATF-EID.
В целом несанкционированные публичные собрания по-прежнему не разрешены согласно MECQ, но до пяти человек могут собираться для религиозных целей. Люди могут выходить на улицу, чтобы заниматься спортом, но при этом соблюдаются меры безопасности, такие как социальное дистанцирование и ношение масок. Тем не менее, есть люди, которым не разрешается выходить из дома, например, люди с риском для здоровья и беременные женщины. Школы в рамках MECQ по-прежнему не работают, общественный транспорт по-прежнему запрещен, за исключением трехколесных велосипедов.
IATF-EID для управления инфекционными инфекционными заболеваниями, который был создан Исполнительный указ № 168 в 2014 году был принят в 2020 году для решения растущей вирусной вспышки в Ухане, Китай. Они приняли решение управлять распространением нового вируса, который в то время известен как новый коронавирус 2019 (2019-nCoV) и в конечном итоге переименован в коронавирус тяжелого острого респираторного синдрома 2 (SARS- CoV-2), вирус, вызывающий COVID-19. 9 марта 2020 года президент Дутерте позвонил в IATF-EID в связи с ростом числа случаев COVID-19 на Филиппинах.
Исполнительный секретарь Медиалдеа 16 марта опубликовал меморандум относительно введения усиленного карантина сообщества весь Лусон, обращаясь к главе правительственных агентств, офисов и аналогичных учреждений, а также государственных университетов и колледжей и муниципальных образований. На следующий день IATF-EID утвердила и принятые операционные инструкции для Лусонского центра обслуживания клиентов. 18 марта Medialdea выпустила еще один меморандум о дополнительных руководящих принципах для ECQ Лусона, подтверждающий правила, установленные IATF.
25 марта IATF-EID обнародовал Национальный план действий (NAP) по замедлению распространения COVID-19. NAP был создан для эффективного и действенного внедрения и децентрализации системы управления ситуацией с COVID-19. Кроме того, IATF-EID создал Национальную оперативную группу по COVID-19 во главе с Министерством национальной обороны секретарем Дельфином Лоренцана, которая осуществляет оперативное командование. В то же время IATF-EID стал «оперативным органом, определяющим политику», в то время как Национальное командование инцидентов управляет повседневными проблемами и операциями.
В первый день В связи с введением усиленного общественного карантина или ECQ президент Дутерте объявил все Филиппины в состоянии бедствия сроком на шесть месяцев, «если ранее не было отменено или продлено в зависимости от обстоятельств», для того чтобы органы местного самоуправления быстро действовать в чрезвычайных обстоятельствах за счет быстрого получения средств. Кроме того, президент призвал все органы, обеспечивающие соблюдение закона, с помощью вооруженных сил Филиппин «принять все необходимые меры для обеспечения мира и порядка в пострадавших районах, если это будет необходимо. " Он также приказал заморозить цены на товары первой необходимости, лекарства для неотложной помощи и предметы медицинского назначения посредством меморандума. Агентства национального правительства и органы местного самоуправления несут ответственность за контроль цен.
Также в первый день ECQ Министерство здравоохранения открыло горячие линии для чрезвычайных ситуаций, связанных с COVID-19. Горячие линии (02-894-COVID или 02-894-26843 и 1555) стали возможны благодаря партнерству Министерства здравоохранения с национальной экстренной линией DILG и филиппинской междугородной телефонной связью (PLDT), а также Smart Communications, мобильная дочерняя компания PLDT. Номера доступны круглосуточно и без выходных на всей территории Филиппин.
18 марта 2020 года, второй день ECQ, Президент Сената Висенте Сотто III поговорил с Секретарем Министерства транспорта (DOTr) Артуром Тугаде и предложил продлить продление срока действия водительских прав и франшизы общественного транспорта из-за неудобств, вызванных внедрением ECQ. Тугаде ответил положительно и поручил Управлению наземного транспорта (LTO) и Совету по франчайзингу и регулированию наземного транспорта (LTFRB) продлить крайний срок до конца апреля 2020 года.>Налоговое управление также продлило срок подачи налоговой декларации (ITR) с первоначальной даты 15 апреля до 15 мая. Тем не менее, агентство обратилось к общественности с просьбой подать ITR на первоначальная дата - 15 апреля, если они уже подготовлены, «чтобы помочь администрации Дутерте собрать достаточно средств» для борьбы с экономическими последствиями COVID-19. BIR ожидает нехватки около 145 миллиардов песо сборов из-за нового крайнего срока.
20 марта, на четвертый день ECQ, DOTr объявил, что они запрещают въезд иностранцев. на Филиппины в соответствии с приказом иностранных дел о приостановлении выдачи визы и безвизовых привилегий с полуночи 22 марта. Исключения из этого правила включают «иностранные супруги и дети (при условии, что супруга-иностранка и дети путешествуют с гражданином Филиппин), иностранными правительственными организациями, аккредитованными на Филиппинах». Иммиграционное бюро последовало его пример и применило
сенатора во время специальной сессии для решения вопроса о переходе Баянихана к Закон «Исцеление как один», 23 марта 2020 г. Президент Дутерте 21 марта издал Прокламация № 933, в рамках этой миссии Конгресс Филиппин созвать специальную сессию для принятия закона, уполномочивающего президента выполнить действия. законопроект № 6616, также известный как «Мы лечим как один закон 2020 года», на которого ушло четырнадцать часов. илиппин принял закон 1418 Сената, аналогичную меру, также известную как «Закон« Баянихан, чтобы лечить как одно » ». Президент Дутерте подписал объединенные законопроекты 24 марта, закрепив их за законом как Республиканский 11469, имеющий то же краткое название, что и законопроект Сената. Закон, который следует руководящим принципамам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе с распространением COVID-19 по всей стране, дает тридцать специальных полномочий, которые будут действовать в течение трех месяцев.
Что касается медицинского карантина, Закон 11469 предоставляет президенту право «немедленно мобилизовать помощь в предметов первой необходимости Республики Беларусь, пострадавшим от карантина сообщества, особенно малоимущим и их семьям». Семьи с низким доходом течение численностью 18 миллионов человек, полезные внедрение Лусонского ECQ, и другие районы, стимуутые COVID-19, будут получать субсидию от до 8000 песо в месяц в двух месяцев.
В разделе 4 (аа) закона президент также имеет предписывать банкам и другим аналогичным учреждениям предоставить 30-дневный льготный период по кредитам и платежам, которые подпадают под период ECQ "без каких-либо процентов, штрафов, сборов или других сборов ". Жилые районы, а также коммерческие предприятия из категории микро-, малые и средние предприятия также получают 30-дневный льготный период на арендные платежи, подпадающие под период ECQ, без каких-либо других штрафов или сборов. Кроме того, в соответствии с разделом 4 (h) закона, президент уполномочен правительства частных больниц и медицинских учреждений, позволяющих медицинским работникам находиться в них, а также использовать их в качестве карантинных зон, среди прочего. Конгрессу сообщение обо всех действиях, совершенных в соответствии с этим законом в течение предшествующих недель », Конгрессу ЕС передал эти полномочия президенту, в законе также говорится, что президент должен еженедельно представлять Конгрессу отчет обо всех действиях, совершенных в соответствии с этим законом в течение предшествующих недель.
Конгрессмен Джои Сальседа, экономист и председатель Палаты представителей по вопросам путей и средств, сказал, что Филиппины могут войти в рецессию, если не будет введен общественный карантин, хотя он признал, что пандемия COVID-19 отрицательно скажется на экономике Филиппин. По словам управляющего Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) Бенджамина Диокно 18 марта 2020 года, экономические последствия все еще неизвестны, но «они определенно надежно влияют». Два дня спустя, 20 марта 2020 года, BSP заявило, что закрытие Лусона замедлит экономику Филиппин с разрушительными последствиями. BSP также заявила, что он восстановится до второй половины 2020 года, но ожидается, что он восстановится в 2021 году.
Мобильный palengke или рынок создан в Пасиге, чтобы ограничить общение между людьми за покупками предметов первой необходимости во время карантина сообщества. Согласно другому прогнозу, оценки внутреннего производства, произведенные экономическими менеджерами на 2020 год, составляют от 0,3 до 1,0 процентного пункта. Национальное управление по экономике и развитию пересмотр своего прогноза экономического роста на 2020 год с 5,5 до 6,5 процента по сравнению с целевым ростом от 6,5 до 7,5 процента, предполагая, что проблема COVID- 19 сохранится до июня 2020 года. Ожидается, что цены основных товаров вырастет только до 2,2 процента по сравнению со средним показателем в 2,5 процента в 2019 году. Nomura, японская финансовая холдинговая компания, снизила свою валовый внутренний продукт (ВВП) на Филиппинах оценивается с 5,6% до 1, 6%. Аналитики холдинговой компании далее заявили, что предполагают сценарий, при которой изоляция Лусона завершится в середине апреля, как и было запланировано.
Когда конгрессмен Сальседа дал интервью онлайн-биржевому маклеру COL Financial, он сказал, что в оптимистической сценарии, когда блокировка очень эффективна, сглаживает кривую и обеспечивает хороший стимул, ВВП вырастет до 3,3% в 2020 году и до 5,1% в 2021 году.. В посредническом или разумном случае, когда блокировка будет немного успешной, ВВП вырастет до 2,9% в 2020 году и 4,0% в 2021 году. Наконец, в пессимистическом случае, когда экономика в основном находится в рецессии, чрезвычайная ситуация в области здравоохранения, а изоляция продлевается, в 2020 году ВВП составит -0,3%, а в 2021 году - 2,9%.
6 марта 2020 года Азиатский банк развития (АБР) выпустил итоговую публикацию экономических вспышек последствий COVID-19 в целом для разных стран в Азии, включая Филиппины. Согласно графическому изображению, представленному АБР в публикации, влияние вспышки на ВВП на Филиппинах составляет примерно от 0,0 до -0,5 процента ВВП в лучшем случае, в то время как в худшем случае оно будет примерно около -0,5% ВВП с гипотетическим воздействием наихудшего случая около -1,5% ВВП. В публикации также указано, что важными являются поездки и деловые поездки, через которые должны быть затронуты важные службы стран Азии, а также важные последствия в других важных каналах через здоровье и здоровье.
После двухдневного закрытия Филиппинской фондовой биржи (PSE) из-за блокировки Лусона рынок рухнул примерно до 24 процентов, достигнув уровня 4000, что составляет восьмилетний минимум. PSE возобновил свою работу после подачи в IATF-EID документа с изложением позиции с просьбой освободить его от блокировки. 1 апреля, примерно через две недели после блокировки, PSE восстановился после того, как на фондовом рынке два дня наблюдался подъем из-за возможности более смягчения правил блокировки.
Банки оставались открытыми во время ECQ, предоставляя свои услуги через ограниченное количество отделений, скелетный персонал и сокращенные часы работы банков. Ряд банков продлили и изменили сроки выплаты взносов, чтобы помочь людям пострадавшим от пандемии коронавируса.
АБР предсказал, что из-за затяжных бедствий COVID-19 возник не менее 87 000 безработных филиппинцев в лучшем случае, в то время как в худшем случае 252 000 филиппинцев потеряли работу. Согласно данным Министерства труда и занятости (DOLE) на 23 марта 2020 года, в центре ECQ в Лусоне находится 108 620 рабочих, охватывающих 2317 предприятий. Только 889 компаний внедрили гибкую работу, от которой пострадал 41 331 работник. С другой стороны, 600 компаний закрыли свой бизнес, в результате чего пострадали 30 796 рабочих. Согласно отчету DOLE, пострадавшие отрасли - это туризм, рестораны, производство и гостиница.
31 марта секретарь DOLE Сильвестр Белло III сообщил, что число пострадавших работников увеличилось до более чем 630 000 человек., охватывая 15 213 заведений. Он добавил, что 169 232 из этих работников принадлежат к неформальному сектору. Он умолял работодателей зарегистрироваться в Программе мер по корректировке COVID-19 (CAMP), программа финансовой помощи правительству, которая принесет пользу пользуавшим работникам. Указанная финансовая помощь предоставляется отдельно от Департамента социального обеспечения и развития (DSWD) и других агентств, которые предоставляют денежную помощь пострадавшим в рамках закона Баянихан «Исцелить как один».
В заявлении от 13 марта 2020 года ABS-CBN обнародовал информацию о том, что телесеть прекращает производство телесериалов и презентация его живых выступлений. Повторные показы ранее показанных телесери или филиппинских телевизионных драм (например, Май Букас Па и На крыльях любви ) заменили текущий продолжающийся сериал (например, Анг Пробинсяно и Сделай это с тобой ). Программы ABS-CBN News и Current Affairs продолжали транслировать новости в прямом эфире на своих теле- и радиостанциях. 1 апреля 2020 года DZMM и DZMM TeleRadyo транслировались на ANC и приостановили регулярное вещание на DZMM из-за того, что их сотрудники известны стали лицами, находящимся под следствием на COVID. -19.
Сеть GMA также временно приостановила собственное телевизионное производство из-за блокировки, повлияла на их развлекательные программы, в то время как блок-таймеры и сопродюсеры должны соблюдать правила общественного карантина. Завершенные телесериалы в прошлом (такие как Ика-6 на Утос и ремейк 2016 года Энкантадиа ) были повторно вставлены, чтобы заменить текущие сериалы (такие как Прима Доннас и филиппинскую адаптацию корейского драматического сериала 2016 года Потомки Солнца ), производство которой временно приостановлено. Некоторые шоу GMA (такие как Magpakailanman и Sarap, 'Di Ba? ) смогли транслировать свои созданные записанные эпизоды в течение первой недели ECQ.
После объявления чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения GMA запретила живую аудиторию на своих развлекательных шоу (таких как All-Out Sunday ), позже показало повторы во время периода ECQ. Ешь Булагу!, Блоктаймер GMA, который транслируется в прямой эфире в APT Studios, был первым развлекательным шоу, в котором не допускалась живая аудитория. Что касается новостных программ и телепрограмм по связям с общественностью, подразделение организации новостей сети GMA, GMA News and Public Affairs, продолжало транслировать новости в прямом эфире. Его родственная станция, GMA News TV, в какой-то момент прекратила вещание на один день во время проведения ЭКВ на Лусоне. Их родственные радиостанции, Barangay LS 97.1 и Super Radyo DZBB, также продолжали вещать.
TV5 также имеют реорганизовали свои телевизионные программы из-за ECQ. 15 марта 2020 года Совет по развитию киноин приказал прекратить производство фильмов, телепрограмм и другого аудиовизуального контента во время карантина сообщества. CNN Филиппины прекратило производство операции на мгновение 18 марта после того, как пациент с положительным результатом COVID-19 вошел в здание, где расположен их офис.
Данные, опубликованные 25 марта 2020 г. 428>Департамент окружающей среды и природных ресурсов (DENR), Институт наук об окружающей среде и метеорологии (IESM) при Универсальный Филиппин Дилиман и Airtoday.ph указывают на лучшее качество воздуха в метро. Манила с момента введения 16 марта в Лусон ECQ. Значительно снизились PM2,5 (твердые частицы 2,5 микрометра или меньше). В то же время выбросы PM10 (твердые частицы размером 10 микрометров или менее) были значительно сокращены из-за меньшего использования машин, которые дробят и измельчают, а также низкое воздействие пыли с дорог.
Из-за снижения уровня загрязнения воздуха во время изоляции на Лусоне в Метро Маниле отчетливо видно ранее туманное небо. Некоторые из ландшафтов, которые очень хорошо видны в Метро Маниле во время изоляции на всей территории Лусона, включают горы Сьерра-Мадре и гору Самат, которые редко можно увидеть четко из-за смога.
Комиссия по правам человека (CHR) заявила, что аресты из-за несоблюдения руководящих принципов ECQ должны производиться в соответствии с закон, поскольку получает жалобы на аресты. Представитель ЦПЧ Жаклин Анн де Гиа отметила, что все аресты, включая аресты без санкции, «должны производиться строго в соответствии с правовыми стандартами, прописанными в законе». Она также добавила, что карантин на Лусоне - это не военное положение, что также подчеркивал президент Дутерте, а мера безопасности. Министерство юстиции Секретарь Менардо Геварра ранее сказал, что аресты из-за сопротивления и несоблюдения карантинных правил подпадают под действие Закона Республики 11332 (закон о сообщении об инфекционных заболеваниях), а также пересмотренного Уголовного кодекса Филиппин. Хотя бывший пресс-секретарь Верховного суда Тед Те выразил мнение, что Республиканский закон 11332 слишком широк, чтобы быть причиной арестов.
Поступали сообщения о нарушениях прав человека (включая прав детей ), поскольку правительство реализует ECQ, и правозащитники приняли это к сведению. Пресс-секретарь президента Роке, который сам является юристом по правам человека, сказал, что правительство Филиппин не допускает нарушений прав человека, органов местного самоуправления применяют правила ECQ. Он также заверил, что DILG «привержена делу защиты прав человека во все времена и не потерпит никаких нарушений в течение этого периода ECQ». Между тем, КПЧ уже расследовала эти нарушения прав человека. Несмотря на эти опасения по поводу прав человека, 86% людей, опрошенных Gallup International через своего партнера Philippine Survey and Research Center Inc., заявили, что они готовы отказаться от некоторых из своих прав человека, если они "жертвоприношения "помогли бы остановить распространение вируса.
После более чем месяца введения Лусонского ECQ, 21 апреля, Национальная полиция Филиппин (PNP) Шеф Арчи Гамбоа сказал, что они немедленно произведут аресты без предупреждения для тех, кто нарушает руководящие принципы Лусонского ECQ. Это заявление было сделано на фоне сообщений о 136 517 случаях нарушения карантина после 35 дней внедрения Лусонского ОВК. Юристы-правозащитники из объединения народных юристов (НЮПН) отреагировали на заявление Гамбоа; Генеральный секретарь НУПЛ Эфраим Б. Кортес сказал, что не существует конкретного закона, который объявлял бы кого-либо преступником за нарушение правил ECQ. Другая группа юристов из Группы бесплатной юридической помощи (FLAG) попросила PNP пересмотреть свою позицию в арестах, и FLAG также сказал, что предупреждения без предупреждений «означал бы игнорирование тщательного выверенного общего правила и исключений в Правиле 113. ( Правилное судопроизводство, которое предоставлено лицу, уполномоченному информировать арестованного) и создание нового правила арестов, что не разрешено в Конституции."
Один инцидент со смертельным исходом, произошедший во время выполнения Правилами ECQ были случаи, когда отставной солдат по имени Уинстон Рагос был застрелен полицейским в Кесон-Сити 21 апреля на карантинном контрольно-пропускном нарушении за нарушение ECQ. Старшему сержанту полиции Даниэлю Флорандо было предъявлено обвинение в убийстве за стрельбу в Рагос. Ранее ЦПЧ заявлял, что агентство расследует инцидент, и подтвердил, что «во время пандемии COVID-19 были приняты строгие меры, такие как изоляция населения, чтобы в итоге спасти жизнь. Агентство встревожено, «когда эти меры вызывают нарушение прав человека, что еще хуже, приводят к гибели людей».
Сообщалось, что в Метро Маниле Уровень преступности снизился на 65,4% за первые пять дней проведения ECQ, с 15 по 20 марта, по данным национального управления полиции столичного региона (NCRPO). Причина объясняется тем, что люди остаются в своих домах, как начальник полиции НКРПО генерал-майор Дебольд Синас. По данным PNP, после 24 дней ECQ уровень преступности упал до 62% в Лусоне. Преступления в Лусоне продолжали снижаться до 64,9% после 35 дней проведения ECQ, что самым большим сокращением, зарегистрированным на Лусоне.
Одно из заявлений президента Дутерте, Блокировка по всему Лусону - это прекращение огня с повстанцами НПП-ННА (Коммунистическая партия Филиппин - Новая народная армия ). Пресс-секретарь президента Панело начинается заявление, что прекращение огня 19 марта 2020 года и заканчивается 15 апреля 2020 года. Это сделано для того, чтобы государства сосредоточили свои ресурсы на прекращении распространения COVID-19. Он также призвал повстанцев помочь правительству в их усилиях по борьбе с угрозой COVID-19. Хосе Мария Сисон, председатель-основатель CPP, использовал сказал, что CPP и NDFP (Национальный демократический фронт Филиппин ) изучит предложение о прекращении огня. Позже он ответил и сказал, что NDFP «не уверен и не удовлетворен тем, что взаимное одностороннее прекращение огня основано на национальном единстве против COVID-19». 25 марта 2020 года НПК объявила о прекращении огня с правительственными войсками с 26 марта по 15 апреля 2020 года, сославшись на призыв Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша к глобальному прекращению огня между воюющими сторонами во время пандемии. Позже НПК продлила перемирие еще на 15 дней 16 апреля.
В ответ на запрет массовых собраний во время ЕЦК на всей территории Лусона, Конференция католических епископов Филиппин (CBCP) через своего президента, архиепископа Ромуло Валлеса, сказал, что празднование Евхаристии, другие литургические службы и духовные мероприятия от каждая епархия, находящаяся под их юрисдикцией, должна транслироваться в прямом эфире через Интернет, телевидение или радио. Все мероприятия в сезон Пост также отменяются. Ранее, во время частичного закрытия Метро Манилы, Манильская епархия через своего Апостольского администратора, епископа Бродерика Пабилло уже отменила празднование Святой Мессы с прихожанами и освободила верующих от ее посещения..
Еще в феврале Члены Международной Церкви Бога под руководством Брат. Эли Сориано и брат. Даниил Разон, принял необходимые меры, чтобы братья в собрании были подготовлены и правильно ориентировались в отношении последствий, которые принесет пандемия.
Другие христианские церкви, такие как Баптистская церковь в Кесон-Сити также транслировала свои религиозные службы в в прямом эфире на фоне угрозы COVID-19. Представитель Свидетелей Иеговы Дин Яцек сказал, что они также проводят прямые трансляции для своих прихожан. При других обстоятельствах Iglesia ni Cristo объявили об отсутствии богослужений в своих часовнях. Вместо этого они посоветовали своим прихожанам молиться дома и дали им уроки или руководства, которые будет читать глава семьи. Филиппинский совет евангелических церквей (PCEC), организация, состоящая из организаций-членов евангелических и протестантских церквей, объявил о приостановке регулярных воскресных богослужений и других регулярных мероприятий на месяц и вместо этого проводил свои службы через Интернет и социальные сети.
После консультаций с Ассоциацией улемов и имамов Филиппин и Советом имамов Филиппин, Национальная комиссия по делам филиппинцев-мусульман заявила, что религиозная деятельность приостановлена и поощряется филиппинцами. Мусульмане молятся и остаются дома. Это сделано, чтобы ограничить результат непрерывного распространения COVID-19, учитывая, что люди умирали в мусульманском молитвенном зале в Сан-Хуане, Метро Манила из-за COVID-19.
Согласно исследованию группы реагирования на пандемию COVID-19 Университета Филиппин (UP), опубликованному 13 апреля 2020 года внедрение ECQ на всей территории Лусона оказалось эффективным для замедления распространения коронавируса, даже если они прогнозировали, что к концу апреля 2020 года будет от 9000 до 44000 случаев. Использование time- серия, группа реагирования UP смогла оценить эти возможные случаи с помощью тенденций, полученных из собранных ими данных Министерства здравоохранения. Сильная зависимость от проделанной работы по поиску новых случаев - ключ к оценке эффективности ECQ. Однако они добавили, что дальнейшие действия не будут зависеть исключительно от количества случаев. Эффективность также можно определить по коэффициенту летальности, который составляет 5,38%, а число воспроизводимых - 0,6398; с этими цифрами по состоянию на 10 апреля исследование заявило, что ECQ был эффективным.
Кроме того, исследование предоставило матрицу для LGU, которая может быть основой их решения о том, какие методы карантина они могут использовать после предполагаемое завершение Лусонского ОВК 30 апреля для сохранения эффективности. Существует четыре предлагаемых курса действий, а именно: отсутствие карантина, общий карантин сообщества, усиленный карантин сообщества и чрезвычайно усиленный карантин сообщества, которые будут зависеть от вероятности вспышки и коэффициента подтвержденных случаев до предполагаемого порога вспышки.
San Miguel Corporation, которая является одним из операторов скоростных автомагистралей в Филиппины заявили 3 апреля, что в течение первых 14 дней блокировки на Лусоне количество транспортных средств упало до 80% на скоростной автомагистрали Южного Лусона (SLEx). Однако 15 апреля представитель IATF Ногралес заявил, что количество частных автомобилей, курсирующих по EDSA и другим крупным магистралям, увеличилось после одного месяца проведения ECQ в Лусоне, поскольку число автомобилистов, нарушающих правила блокировки, превысило 108000. Из-за этого группа дорожного патрулирования PNP ввела более строгие правила карантина на контрольно-пропускных пунктах вдоль SLEx, EDSA и других автомагистралей. У водителей транспортных средств второстепенной важности, которые путешествуют по этим дорогам, были выписаны билеты, а их права конфискованы.
2 апреля сообщалось, что количество людей, нарушающих правила комендантского часа, достигло около 20 000 человек, согласно PNP. Дутерте предупредил общественность, что будет введено военное положение, если люди будут продолжать нарушать правила ECQ, в частности, социальное дистанцирование и комендантский час. Некоторые из этих нарушений включают переполненные рынки в Метро Маниле и проведение мероприятий петушиных боев и бокса. В других правилах карантина введение оконных часов может привести к нарушению правил социального дистанцирования, поскольку на рынки одновременно пойдет больше людей; таким образом, DILG поручил LGU прекратить соблюдение оконных часов (когда люди выходят на улицу только в определенные часы в течение дня).
