Иммиграционный кризис в США в 2014 году - 2014 American immigration crisis

редактировать
Рост иммиграции с 2014 года в США вдоль южной границы из стран южнее Мексики Диаграмма, показывающая количество люди, задержанные пограничным патрулем США на границе США и Мексики, которые являются и не являются гражданами Мексики, 2000-2017 гг. Не мексиканцы, прибывающие на границу, в подавляющем большинстве являются гражданами Центральной Америки.

Американский иммиграционный кризис 2014 года вызвал резкое увеличение числа несопровождаемых детей и женщин из Северного треугольника Центральной Америки (NTCA), стремящегося въехать в США в 2014 году. Согласно законодательству США, иностранный ребенок без сопровождения - это лицо в возрасте до 18 лет, которое не имеет законного иммиграционного статуса в США и не имеет законный опекун для обеспечения физической опеки и ухода.

В период с 2013 по 2014 год количество несопровождаемых детей, задержанных на границе, увеличилось почти на 80%, с 38 759 в 2013 финансовом году до 68 541 в 2014 финансовом году. у несопровождаемых несовершеннолетних детей было связано с рядом факторов, включая высокий уровень насильственных преступлений, связанных с бандами, в Северном треугольнике ; распространение ложных "допустимых" слухов контрабандистами ; растущее понимание H.R.7311 (110-е место), закона 2008 года, который предоставил существенную защиту от высылки несопровождаемым детям из стран, не имеющих общей границы с США; и восстановление экономики и рынка труда США после Великой рецессии. У многих из детей не было родителей / законных опекунов, которые могли бы обеспечить уход или физическую опеку, и они быстро подавили сопротивление местных пограничных патрулей.

Содержание

  • 1 Предпосылки
  • 2 Причины
  • 3 Ответ
    • 3.1 От правительства
    • 3.2 Стратегия США по взаимодействию в Центральной Америке
    • 3.3 Центры содержания под стражей
    • 3.4 От населения
    • 3.5 Из стран происхождения мигрантов
    • 3.6 От мигрантов
  • 4 Последствия
    • 4.1 Поселение в США
  • 5 Ресурсы
  • 6 Другие вопросы
    • 6.1 Обман родственников
    • 6.2 Торговля детьми-мигрантами, переселенными федеральными властями, и жестокое обращение с ними
    • 6.3 Терминология между беженцами и иммигрантами
  • 7 См. также
  • 8 Ссылки
  • 9 Дополнительная литература
  • 10 Внешние ссылки

Общие сведения

Северный треугольник состоит из трех стран, в которых в 2014 году уезжало больше всего детей: Гондурас, Гватемала и Сальвадор Северный треугольник Центральной Америки или Северный треугольник Центральной Америки (Sp: Triangulo Norte De Cen troamerica ) - регион в Центральной Америке, состоящий из трех стран: Гватемалы, Сальвадора и Гондураса. Эти страны имеют общую границу с тройным перекрестком и характеризуются схожей оригинальной классической центральноамериканской культурой, историей, обществом и политикой

С 1980 года количество иммигрантов из Центральной Америки, прибывающих в Соединенные Штаты, значительно выросло. Однако большинство людей, бегущих из Центральной Америки, - это те, чьи страны страдают от коррупции, бедности и убийств. Три страны из Центральной Америки с наибольшим количеством мигрантов - это Гондурас, Гватемала и Сальвадор. В других иммигрантах из разных стран Центральной Америки с 2010 по 2013 год наблюдалось умеренное сокращение. Например, в Коста-Рике, Никарагуа, Панаме и Белизе иммигрантов не было так много, как в трех других странах-лидерах в указанный период. Тройка ведущих стран - это основная масса иммигрантов, прибывающих в Соединенные Штаты. Гондурас, Сальвадор и Гватемала составляют 85 процентов тех, кто прибывает в Соединенные Штаты с 1980-х годов. «Только в 2016 финансовом году (FY) Служба таможенного и пограничного контроля США (CBP) перехватила около 46 900 детей без сопровождения взрослых и более 70 400 семейных единиц из Сальвадора, Гватемалы и Гондураса, прибывших на границу США и Мексики»

Во время холодной войны Соединенные Штаты поддерживали жестокие антикоммунистические силы по всей Латинской Америке. Ученые утверждают, что насилие и высокий уровень убийств во многих из этих стран - прямое наследие вмешательства США в защиту этих антикоммунистических сил, которое восходит к 1950-м годам с гватемальским государственным переворотом, который сформировал современный кризис беженцев.

В 2014 году причина, по которой этот кризис получил международное освещение в средствах массовой информации, заключалась в том, что большинство иммигрантов были детьми. Большинство этих детей пересекают границу Гватемалы и Мексики. Большинство этих детей также ездят на поезде под названием "La Bestia", потому что он может бесплатно перевезти много людей одновременно. Иммигранты со всей Центральной Америки полагаются на этот поезд, чтобы доставить их на север, надеясь увидеть мексикано-американскую границу. Однако La Bestia привлекла международное внимание. Этот поезд и его маршруты являются эпицентром массового вымогательства, нанесения увечий, убийств, грабежей, изнасилований, похищений и сексуальных посягательств на иммигрантов из Центральной Америки. Иммигранты не сообщают об этих преступлениях, опасаясь депортации обратно в свои страны. Если этим детям-иммигрантам удалось выжить в La Bestia и картелях в Мексике, им теперь нужно найти "койотов ", чтобы переправить их через строго охраняемую мексикано-американскую границу.

Большинство женщин и дети из Центральной Америки просто пересекли Рио-Гранде и сдались пограничному патрулю США, полагаясь на частично обоснованное мнение, что иммиграционный закон США и закон о беженцах делают особые обеспечение детей. Большое количество мигрантов, имеющих право на слушания, адвоката и трудоустройство, превышает США. иммиграционные суды и другие государственные учреждения.

Причины, по которым

иммигранты прыгают на «Ла Бестия», которая приведет их к мексикано-американской границе.

Рост иммиграции в 2014 г. был в значительной степени связан с увеличением числа прибывших несовершеннолетних без сопровождения взрослых Дети (UAC), преимущественно из Северного треугольника Центральной Америки. В период с 2013 по 2014 год количество несопровождаемых детей, задержанных на границе, увеличилось почти на 80%, с 38 759 в 2013 финансовом году до 68 541 в 2014 финансовом году. Этот приток несовершеннолетних без сопровождения взрослых объясняется рядом факторов, включая высокие показатели о насильственных преступлениях, связанных с бандами, в Северном треугольнике ; распространение ложных "допустимых" слухов контрабандистами ; рост осведомленности о H.R.7311 (110-е место), законе 2008 года, который предоставил существенную защиту от высылки несопровождаемым детям из стран, не имеющих общей границы с США; и восстановление экономики и рынка труда США после Великой рецессии.

В исследовании Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев с участием примерно 400 несопровождаемых детей из Мексики и Центральной Америки, 58 процентов ОАК сообщили, что мотивированных соображениями безопасности дома, что почти на 450% больше, чем у 13 процентов мексиканских детей, которые сообщили о подобных мотивах в исследовании 2006 года. Начиная с начала 2000-х годов в странах Северного треугольника, таких как Гондурас, Гватемала и Сальвадор, наблюдался рост насильственных преступлений, который продолжится в течение следующего десятилетия. Хотя уровень убийств во всех трех странах с 2011 года снижался, уровень убийств в Сальвадоре и Гондурасе остается одним из самых высоких в мире. В начале 2014 года в Сальвадоре произошел очередной всплеск насилия после того, как бандитское перемирие между MS-13 и Barrio 18 начало рушиться.

Многие из несопровождаемых детей сообщили, что у них сложилось ложное впечатление, будто администрация Обамы выдает разрешения («permisos») детям с членами семьи в США, если они приехали к июню 2014 года. позже выяснилось, что эти слухи, наряду с аналогичными слухами о разрешении для женщин, прибывших с детьми, распространялись контрабандистами. Хотя слухи были ложными, на самом деле существовал ряд правил, которые предлагали защиту от высылки несопровождаемым детям из Центральной Америки. Закон Уильяма Уилберфорса о повторной защите жертв торговли людьми, закон 2008 года, направленный на защиту жертв торговли людьми, предотвратил немедленную депортацию несопровождаемых детей из Центральной Америки. В дополнение к требованию, чтобы правительство предоставляло каждому ребенку юридическое представительство и проводило слушания по их делу, закон также требует, чтобы дети были переданы членам семьи или находились под присмотром Управления по переселению беженцев как минимум ограничительные меры возможны, пока их дело рассматривается в судах. Большое количество незавершенных дел означало, что многим детям придется ждать несколько лет, прежде чем они получат свое первое слушание, и еще больше, прежде чем их дела будут полностью рассмотрены, в течение которых им будет разрешено оставаться в Соединенных Штатах. Понимание того, что им будет разрешено оставаться в США на неопределенный срок, побудило других детей последовать за ними. Также было высказано предположение, что некоторые из вновь прибывших ошибочно полагали, что им будет разрешено подать заявление на DACA, политику 2012 года, которая предлагает защиту от депортации для определенных иммигрантов без документов, которые были доставлены в США в детстве.

По мере роста преступности в последнее десятилетие для женщин сексуальные домогательства и изнасилования также стали распространенной проблемой в Северном треугольнике. В 2014 году женщины составляли 40 процентов бегущих людей по сравнению с 27 процентами в последнее время. Специальный докладчик ООН по вопросу о насилии в отношении женщин показал, что в июле 2014 года насильственная смерть женщин в Гондурасе резко возросла с угрожающей скоростью - 263,4 с 2005 по 2013 год, что способствовало миграции женщин. В 2013 году 95 процентов дел, связанных с этими женщинами, остаются нераскрытыми, и женщины, покидающие Гондурас, также сталкиваются с такими же рисками на своем пути.

Организованная преступность и насилие, связанное с наркотиками, в этих странах также увеличили опасность для живущих людей. в этих областях. С 1980-х годов колумбийские контрабандисты использовали Центральную Америку, в частности Гондурас, в качестве коридора в Соединенные Штаты. Детей в школах заставляют провозить наркотики контрабандой, поскольку в школы проникают наркоторговцы. Торговля наркотиками захватила эти страны, когда волна гангстеров была депортирована из Соединенных Штатов в 90-х годах. Банды, подобные МС-13, выросли в размерах и мощи. Маленькие дети являются наиболее уязвимыми, поскольку гангстеры предложат им выбор: работать или уйти. Присутствие мексиканских картелей было характерной чертой незаконной торговли наркотиками в Гватемале, где присутствие правоохранительных органов невелико и есть много открытых земель, где могут легко приземлиться самолеты, перевозящие кокаин. В Северном треугольнике (Гондурас, Гватемала, Сальвадор) исследования показали, что 19 из 20 убийств не приведут к судебному преследованию.

Помимо насилия и преступности, нехватка продовольствия и недоедание продолжают преследовать регион.. По оценкам, половина гватемальских детей хронически недоедает, что приводит к задержке роста и, в конечном итоге, к смерти. В то время как эти страны обладают одним из самых высоких потенциалов экономического роста, неравенство и общая некомпетентность правительства привели к тому, что эти проблемы либо остались без внимания, либо полностью не решены.

Ответ

От правительства

9 июля 2014 г. США провело слушание по кризису. Сенат Комитет по внутренней безопасности и делам правительства. Крейг Фугейт, администратор Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям в США. Департамент внутренней безопасности показал: «Речь идет о большом количестве детей без родителей, которые прибыли на нашу границу - голодных, жаждущих, измученных, напуганных и уязвимых». Сенатор Дайан Файнштейн сравнила кризис с отказом Америки принять еврейских беженцев из нацистской Германии на борту MS St. Louis. Запрос президента на дополнительные средства был удовлетворен в обеих палатах Конгресса предложениями изменить или отменить права, предоставленные в 2008 году повторным утверждением Закона 2000 года о защите жертв торговли людьми и насилия.

CBP Обработка несопровождаемых детей на юге Граница Техаса в 2014 г.

Поскольку большинство несопровождаемых детей из Центральной Америки не пытаются избежать захвата, а превращаются в пограничный патруль после въезда в Соединенные Штаты, они обычно пересекают Рио-Гранде в Техас. Летом 2014 года большое количество детей было переполнено учреждениями в Техасе, а некоторые женщины и дети были переведены в учреждения INS в Калифорнии. В большинстве случаев это происходило без происшествий, но в Мурриета, Калифорния, 1 июля 2014 г. автобусы, доставлявшие иммигрантов к пункту пограничного патрулирования, были заблокированы демонстрантами, размахивающими флагами. 15 июля 2014 года в Oracle, штат Аризона, сторонники и против демонстранты столкнулись в связи с возможным использованием местного объекта для размещения детей иммигрантов. Местоположение используемых убежищ является конфиденциальным, но местный сотрудник правоохранительных органов проинформировал население о планируемом использовании этого сооружения.

США. Министерство юстиции сообщило в июне 2014 года, что предоставит около 100 юристов и помощников юристов для растущего числа детей, прибывающих в Соединенные Штаты без родителей или родственников. В рамках этой программы федеральное правительство выделит 2 миллиона долларов в виде грантов на компенсацию юристов и помощников юристов, представляющих несопровождаемых детей. Генеральный прокурор Эрик Холдер заявил: «Мы делаем исторический шаг для укрепления нашей системы правосудия и защиты прав наиболее уязвимых членов общества». По оценкам администрации Обамы, в 2014 году около 60 000 детей без сопровождения переберутся через границу в Соединенные Штаты.

18 июля 2014 года губернатор Массачусетса Девал Патрик предложил одного ребенка. федеральному правительству в двух местах для временного размещения до 1000 детей. Одним из них был Кэмп Эдвардс в Борне на Кейп-Код ; другая была авиабаза Уэстовер в Чикопи. Губернатор Патрик объяснил: «Перед тем, как здесь откроется объект, Содружество наций подпишет Меморандум о взаимопонимании с федеральным правительством, чтобы гарантировать, что муниципалитет, на территории которого находится объект, внесет свой вклад в обстоятельства того, что он является местом размещения».

23 июля 2014 г. сенатор Барбара Микульски внесла на рассмотрение законопроект Закон о чрезвычайных дополнительных ассигнованиях 2014 г. (S. 2648; 113-й Конгресс), закон, соответствующий дополнительные средства на 2014 финансовый год указанным федеральным агентствам и программам для реагирования на растущие опасения беспризорных детей и несовершеннолетних вдоль юго-западной границы, борьбы с лесными пожарами и поддержки Израиля Система "Железный купол" противо- ПРО. В законопроекте предусмотрено 2,7 миллиарда долларов дополнительного финансирования. 28 июля 2014 года президент Барак Обама опубликовал заявление о политике администрации в поддержку законопроекта, призвав «Конгресс действовать быстро, чтобы принять закон, чтобы обеспечить своевременный и эффективный ответ на эти насущные потребности».

29 июля 2014 г. член палаты представителей Хэл Роджерс внес на рассмотрение законопроект «О выделении дополнительных ассигнований на финансовый год, заканчивающийся 30 сентября 2014 г. (HR 5230; 113-й Конгресс) »(также известный как« Закон о дополнительных ассигнованиях на юго-западной границе 2014 года »и« Закон об обеспечении безопасности юго-западной границы 2014 года ») в Палату представителей США. H.R. 5230 предоставит дополнительные ассигнования на 2014 финансовый год нескольким федеральным агентствам на покрытие расходов, связанных с увеличением числа несопровождаемых детей-иностранцев и взрослых-иностранцев в сопровождении несовершеннолетнего иностранца на юго-западной границе. Законопроект также изменит процедуры проверки и обработки несопровождаемых детей-иностранцев, прибывающих на границу из определенных стран. H.R. 5230 предоставит 659 миллионов долларов дополнительного финансирования. 30 июля 2014 года президент Барак Обама опубликовал заявление о политике администрации, в котором говорилось, что «его старшие советники рекомендовали бы ему наложить вето на законопроект», если бы он был представлен ему на подпись. Палата представителей должна была проголосовать по законопроекту 31 июля 2014 года, но республиканское руководство отменило голосование, поскольку на тот момент у него не было достаточно голосов для прохождения HR 5230.

Министерство здравоохранения и социальных служб открыли три временных приюта для детей на военных базах в Техасе, Оклахоме и Калифорнии, но эти объекты были закрыты в августе 2014 года, так как поток детей-мигрантов сократился, а возможности постоянных центров для размещения детей были расширены. Однако новые центры, такие как центр в Артезиа, Нью-Мексико, могут не предлагать услуги, совместимые с надлежащей правовой процедурой. После того, как ACLU подал иск об условиях в Артезии, там произошло заметное улучшение.

В январе 2014 года Министерство внутренней безопасности искало подрядчика для управления и перевозки примерно 65000 детей-иностранцев без сопровождения взрослых. (UAC) «возрастает от младенца до 17 лет». Министерство здравоохранения и социальных служб заявило в своем «Кратком бюджете», что ожидаемое ежегодное количество прибывающих ОАК увеличилось с 6 560 до примерно 60 000 в 2014 финансовом году, и правительство ожидает заключения пятилетнего контракта на их решение..

В октябре 2014 года группы по защите прав иммигрантов подали судебный иск по Закону о свободе информации (FOIA) с требованием обнародовать документы, касающиеся использования ускоренного процесса высылки в отношении семей с детьми, в том числе тех, которые содержатся в семейном заключении. центр в Артезии, Нью-Мексико. Жалоба была подана в Окружной суд США Южного округа Нью-Йорка.

Положения HR 7311, Закона Уильяма Уилберфорса о повторной авторизации защиты жертв торговли людьми от 2008 года, подписанные Джордж Буш предоставляет существенные права и защиту несопровождаемым детям из стран, не имеющих общей границы с США. Это сделало быструю депортацию большого количества детей из Центральной Америки трудной и дорогой, что вызвало призыв президента Барака Обамы об экстренном ассигновании почти 4 миллиардов долларов и привело к дискуссиям о том, как интерпретировать или пересматривать закон 2008 года. закона, чтобы ускорить работу с большим количеством несопровождаемых детей.

В ноябре 2017 года администрация Трампа завершила Центральноамериканскую программу для несовершеннолетних, которая позволила несовершеннолетним из Северного треугольника подавать заявление на получение статуса беженца. переселение или условно-досрочное освобождение в Соединенных Штатах, тем самым ограничивая поток жителей Центральной Америки в Соединенные Штаты.

США. Стратегия взаимодействия в Центральной Америке

В то время как в США проводилась многочисленная внутренняя политика для борьбы с массовым ростом иммиграции, 8 июля 2014 г. президент Обама также запросил финансирование для «репатриации и реинтеграции мигрантов в страны Центральной Америки. Америка и устранение коренных причин миграции из этих стран ». Это объявление стало началом долгосрочного плана США по трем "направлениям действий": безопасность, управление и процветание. На данный момент Конгресс выделил 1,4 миллиарда долларов на то, чтобы эти страны Центральной Америки отвечали требованиям безопасности, коррупции и прав человека для получения помощи. Когда финансирование было впервые выделено для этих стран, оно было распределено довольно поровну между решением экономических и гражданских проблем и проблемами «верховенства закона» в отношении полиции и судебных учреждений. Пока ни одна из этих стран не выполнила все законодательные требования для получения всего выделенного им финансирования.

В заявлении, сделанном по случаю инаугурации Джимми Моралеса на посту президента Гватемалы, администрация Обамы обратилась к некоторым критерии, которые страны Северного треугольника (Гондурас, Сальвадор, Гватемала) должны будут соблюдать при получении помощи от Соединенных Штатов. Этими критериями были: борьба с коррупцией и укрепление государственных институтов, улучшение гражданской юрисдикции и противодействие деятельности преступных организаций, защита прав человека, поддержка программ, способствующих справедливому росту, проведение эффективных консультаций с гражданским обществом и увеличение государственных доходов. Эти критерии отражают давние препятствия на пути к процветанию в этих странах, особенно те, которые касаются равенства, прав человека и сбора государственных доходов, необходимых для финансирования полиции.

Хотя финансирование этих усилий было довольно стабильным в последние два года. лет, бюджет на 2018 финансовый год, предложенный президентом Трампом, сократит помощь этим странам примерно на 30%. Трудно сказать, каковы будут все последствия этого сокращения финансирования, но эксперты утверждали, что это, скорее всего, приведет к откату любого прогресса, достигнутого в управлении этими странами.

Центры содержания под стражей

Несопровождаемые несовершеннолетние под стражей Иммиграционной и таможенной полиции

Одной из причин притока иммигрантов с детьми была молва в Центральной Америке о том, что семьи с детьми не содержатся под стражей из-за отсутствия условий. Центры содержания под стражей с помещениями для семей с детьми были построены в Артезиа, Нью-Мексико, временном объекте, закрытом в декабре 2014 года; один в Дилли, штат Техас, который управляется Corrections Corporation of America и расположен на 50 акрах земли с возможностью размещения 2400 мигрантов; Карнес-Сити, Техас, вместимостью 530 человек; и небольшое учреждение в округе Беркс, штат Пенсильвания. Комплекс в Дилли включает в себя жилье барачного типа, школу, медицинскую клинику и другие объекты. Однако мигрантам в центрах содержания под стражей было отказано в залоге, чтобы отпугнуть других мигрантов. В феврале 2015 года федеральный суд по апелляционному делу запретил использование сдерживания других в качестве компенсации при отказе от залога. Джех Джонсон, министр внутренней безопасности издал новые правила, смягчающие требования для привязки, сокращая средний срок пребывания в учреждении до 22 дней, а некоторые задержанные, находившиеся в заключении 6 месяцев или дольше, были освобождены. Джонсон считает, что для поддержания сдерживания необходимо поддерживать определенные возможности по задержанию семей.

Из общественности

Члены латиноамериканской группы Конгресса призвали к гуманным мерам в отношении семей и детей, спасающихся от насилия в Центральной Америке, и постоянные усилия по совершенствованию административной политики в отношении миллионов нелегальных иммигрантов, живущих и работающих в Соединенных Штатах.

В статье Mother Jones 2014 года говорится, что многие из Несопровождаемые дети пытались избежать жестокого обращения. Анализ статистики пограничного патрулирования, проведенный директором Программы региональной политики безопасности в Вашингтонском офисе по Латинской Америке, показывает корреляцию между связанными с преступными группировками убийствами детей в Центральной Америке, в частности Сан-Педро-Сула в Гондурасе и всплеск миграции.

Согласно Проекту прав иммигрантов Американского союза гражданских свобод, Управление по расселению беженцев (ORR) в рамках Министерства здравоохранения и социальных служб США, Министерства внутренней безопасности США (DHS), включая США Служба таможенного и пограничного контроля (CBP) и Исполнительный офис иммиграционного контроля (EOIR) (обычно называемые иммиграционными судами) в рамках Министерства юстиции США каждый несут предусмотренные законом обязанности по отношению к несопровождаемым детям из Центральной Америки.

ACLU считает, что предусмотренное урегулирование в деле Флорес против Миза, которое является решением окружного суда Соединенных Штатов по Центральному округу Калифорнии, которое устанавливает общенациональную политику в отношении федерального задержания любого несовершеннолетнего также применяется.

Из стран происхождения мигрантов

Признавая предположения о том, что иммиграционная реформа могла способствовать притоку детей-мигрантов, администрация Обамы также сосредоточила внимание о мерах, которые должны быть приняты странами происхождения мигрантов, чтобы попытаться остановить поток. В июле 2014 года президент Обама встретился с президентами Гватемалы, Сальвадора и Гондураса, чтобы заручиться их сотрудничеством в сокращении миграции детей и ускорении возвращения. Летом 2014 года Мексика приняла меры, чтобы не дать мигрантам использовать грузовые поезда («La Bestia ») для проезда через Мексику. По состоянию на февраль 2015 года количество несовершеннолетних без сопровождения, задержанных на границе США, 12 509, за предыдущие 5 месяцев снизилось, в то время как количество депортированных Мексикой в ​​свои страны, 3819, выросло на 56% в годовом исчислении по сравнению с тем же периодом. период в 2014 финансовом году. Условия в Гондурасе улучшились: с 2012 по 2014 год уровень убийств снизился примерно на 20%.

От мигрантов

С момента введения ограничений на нелегальную иммиграцию через политика, проводимая администрацией Трампа, перемещение людей из Центральной Америки в Соединенные Штаты переместилось в Мексику. Роль Мексики как страны транзита между Северным треугольником и Соединенными Штатами изменилась после президентских выборов 2016 года: больше людей просят убежища в Мексике, чем в США. Согласно отчету Reuters, «данные о предоставлении убежища в Мексике и свидетельства мигрантов в Tenosique предполагает, что, хотя меньшее количество жителей Центральной Америки пытается въехать в Соединенные Штаты, многие из них все еще бегут из своих бедных, жестоких стран, и многие решают остаться подольше в Мексике, которая традиционно была страной транзита ».

Последствия

После иммиграционного кризиса 2014 года в Америке приток иммигрантов из Центральной Америки в Соединенные Штаты продолжился, но в меньших пропорциях. В начале 2010-х Америка и Мексика постоянно оказывали отпор всем иммигрантам из Центральной Америки. Америка и Мексика также не продемонстрировали немедленных изменений иммиграционной политики даже во время кризиса. Соединенные Штаты и Мексика милитаризовали границы и отговаривали иммигрантов от поездки с 2014 года.

Однако семьи и дети из Центральной Америки продолжают приходить к границам в поисках убежища. Впоследствии США Иммиграционно-таможенная служба (ICE) и Таможенно-пограничный патруль (CBP) задержание жителей Центральной Америки на мексикано-американской границе увеличилось более чем на 100 процентов с конца 2015 до начала 2016 года по сравнению с годом ранее. Кроме того, правительство США распорядилось о депортации из 7,700 человек в 2014–2015 годах без судебных слушаний. Однако после 2014 года 62 000 детей все еще ожидают судебного разбирательства. В большинстве случаев 94 процента этих детей не имеют адвокатов, которые могли бы представлять их интересы в суде. Тем не менее, люди из Северного треугольника продолжают иммигрировать, несмотря на милитаризацию CBP, рост числа депортаций и опасные поездки, потому что их дома остаются небезопасными.

Поселение в Соединенных Штатах

Предоставление убежища в США по странам
Страна2014 финансовый год2015 финансовый год2016 финансовый год
Сальвадор18318601404
Гватемала31117001317
Гондурас891099885
Источник: DHS, Ежегодник иммиграционной статистики за 2016 год, Таблица 17.

В период 2011-2015 гг. Большинство мигрантов из Центральной Америки поселились в Калифорнии, а затем Техасом и Флоридой. Согласно данным Бюро переписи населения США, «в период 2011–2015 годов четырьмя округами с наибольшим количеством иммигрантов из Центральной Америки были округ Лос-Анджелес в Калифорнии, округ Харрис в Техасе, округ Майами-Дейд во Флориде и округ Принс-Джордж в штате Мэриленд. ", которые составляют примерно 30% от общего числа иммигрантов из Центральной Америки в Соединенных Штатах за этот период. Согласно данным переписи населения США за 2010 год, из 10 крупнейших городов, где гватемальских американцев проживают в Соединенных Штатах, три города попадают в Калифорнию: Лос-Анджелес, Сан-Франциско / Окленд / Фремонт и Риверсайд / Сан-Бернардино. /Онтарио. Сальвадорские американцы в Соединенных Штатах в 2010 году были самыми высокими концентрациями в Лос-Анджелесе, Хьюстоне и Нью-Йорке, при этом 7 из 25 городов с наибольшим населением сальвадорских американцев приходились на Калифорнию. В 2011 году американцы из Гондураса в Соединенных Штатах были заселены в наибольшей степени во Флориде, Техасе и Нью-Йорке.

После прибытия в Соединенные Штаты эти мигранты попадают в категорию легальных. иностранцев без документов, что ставит их под угрозу депортации. Депортация на родину создает дополнительные проблемы для жителей Центральной Америки, поскольку страны NCTA не готовы справиться с их возвращением из-за неадекватности физической и политической инфраструктуры.

Ресурсы

Дети в беде of Defense (KIND) предоставляет бесплатную юридическую помощь несовершеннолетним без сопровождения в иммиграционных процедурах в США. KIND была основана в октябре 2008 года Анджелиной Джоли в сотрудничестве с Microsoft Corporation и 25 ведущих американских юридических фирм.

Помимо небольших организаций, занимающихся оказанием помощи жителям Центральной Америки в США, более широкие международные организации, такие как ЮНИСЕФ, Международный комитет спасения, Amnesty International также защищает и поддерживает мигрантов из Центральной Америки в США

Прочие вопросы

Обман родственников

23 июля 2013 г., The New York Times сообщила, что аферисты имели обманным путем получил конфиденциальную информацию о детях-иммигрантах, содержащихся на военных базах в Оклахоме и Техасе, и связывался с родителями детей, прося денег, чтобы облегчить освобождение детей и воссоединение с их семьями. На самом деле денег не требуется. Сообщается, что этот случай расследуется ФБР.

Торговля детьми-мигрантами и жестокое обращение с ними, переселенных федеральными чиновниками

В июле 2015 года в федеральном обвинительном заключении было обнаружено, что группа принудительно работает на яйце. ферма недалеко от Мариона, штат Огайо, на которой подростков из Гватемалы заманивали обещаниями образования, а затем заставляли работать по 12 часов в день, шесть или семь дней в неделю. Подростки жили в убогих трейлерах, им отказывали в зарплате и угрожали смертью, если они обратятся за помощью. По крайней мере полдюжины подростков, найденных работающими на ферме, находились под стражей США. Министерство здравоохранения и социальных служб '(HHS) Управление по расселению беженцев, которое отвечает за обработку, лечение и размещение несопровождаемых детей-мигрантов до завершения иммиграционного разбирательства. Правительственные чиновники поместили подростков к торговцам людьми, которые выдавали себя за родственников и друзей. Опасения по поводу того, что дело Огайо свидетельствовало о более крупных системных проблемах, привело к расследованию Сенатом того, как торговцы людьми успешно использовали федеральные процессы переселения.

Результаты расследования Постоянного подкомитета Сената по расследованиям были опубликованы 26 января., 2016. Под руководством сен. Роб Портман (R-OH) и сенатор. Клэр Маккаскилл (Д-Миссури), комитет обнаружил, что в деле Огайо были допущены предотвратимые ошибки. Должностные лица HHS не проверили анкетные данные спонсоров и других лиц, осуществляющих уход в домохозяйствах, посещения домов спонсоров не проводились, а в одном случае спонсору было разрешено препятствовать посещению социального работника службы защиты детей с одним из жертвы. В рамках всей системы расследование Сената обнаружило аналогичные серьезные пробелы, включая слабые процессы проверки отношений между детьми и спонсорами, невыполнение проверки биографических данных, отсутствие посещений на дому и домашних исследований, а также размещение детей без личной встречи со спонсорами. Другими ключевыми недостатками в политике и процедурах HHS были невозможность определить, когда спонсор добивается опеки над несколькими неродственными детьми, а также разрешение спонсорам отказывать HHS в предоставлении услуг детям после освобождения и запрещение контактов между поставщиками услуг HHS и детьми.

В конечном итоге расследование пришло к выводу, что политика размещения несовершеннолетних без сопровождения подвергает их риску торговли людьми и другим злоупотреблениям со стороны спонсоров, одобренных правительством. Подкомитет выявил более 10 других случаев торговли людьми после размещения, помимо случая Огайо, и 15 дополнительных случаев с «серьезными признаками торговли людьми». Неясно, сколько других несовершеннолетних без сопровождения взрослых, размещенных HHS, стали жертвами торговли людьми или других злоупотреблений. HHS не поддерживает стандартизированный механизм отслеживания случаев торговли людьми или злоупотреблений. Однако результаты расследования Сената перекликаются с результатами независимого расследования, проведенного Associated Press (AP), в котором AP обнаружило более двух десятков детей, которые были переданы спонсорам и подвергались сексуальному насилию, голоду., торговля людьми или жестокое обращение и пренебрежение.

25 января 2016 года AP сообщило, что в ответ на резкий рост числа несовершеннолетних без сопровождения, прибывающих в США за последние три года, правительственные чиновники ослабили безопасность стандарты, связанные с переводом детей из государственных приютов в дома спонсоров и проверкой спонсоров. В частности, правительство прекратило снимать отпечатки пальцев у большинства взрослых, претендующих на права детей. В апреле 2014 года Управление по расселению беженцев также прекратило требовать оригиналы свидетельств о рождении для подтверждения личности большинства спонсоров, а позже решило не заполнять формы, запрашивающие личную и идентифицирующую информацию спонсоров, перед отправкой многих детей в дома спонсоров..

Хотя количество несопровождаемых молодых людей, прибывающих из Центральной Америки, значительно снизилось в 2015 году, снизившись на 49% за первые 8 месяцев года по сравнению с тем же периодом 2014 года, количество молодых мигрантов составляет снова на подъеме. Должностные лица HHS заявили, что они усиливают свою политику и процедуры по размещению детей и подписали контракт об открытии дополнительных приютов; тем не менее, они по-прежнему находятся под давлением подкомитета Сената и выступают за то, чтобы они объяснили документально подтвержденные недостатки и рассмотрели их причины.

Терминология «беженцы против иммигрантов»

При обсуждении притока жителей Центральной Америки в Соединенных Штатах термины «беженец » и «иммигрант » использовались как синонимы или как синонимы для обозначения въезжающих в страну жителей Центральной Америки, несмотря на различные юридические разветвления этих двух терминов. с. Различие в использовании этих терминов проистекает из разных точек зрения на факторы, побуждающие к перемещению в Соединенные Штаты, причем факторы «толчка» связаны с терминологией «беженец», а факторы «притяжения» связаны с терминологией «иммигрант». ". По словам Карен Мусало и Юнис Ли,

для тех, кто придерживается точки зрения «выталкивающего» фактора, кризис носит гуманитарный характер, отражая нарушения прав человека и лишения в регионе, а также потребности беженцев в защите (UNHCR 2015b; UNHCR 2014; Musalo et al., 2015). Признавая, что причины миграции могут быть разными, эта точка зрения признает серьезность региональных потребностей в защите беженцев. Для тех, кто сосредоточен на факторах "притяжения", кризис уходит корнями в политику пограничного контроля, которая воспринималась потенциальными мигрантами как слабая и, таким образом, выступала в качестве стимула к миграции (Harding 2014; Navarette, Jr. 2014)

См. также

Ссылки

Дополнительная литература

Внешние ссылки

Последняя правка сделана 2021-07-17 03:33:29
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте