Войти
| Засуха в Восточной Африке 2011 г. | |
|---|---|
| Страна | Сомали, Джибути, Эфиопия, Кения, Уганда и соседние страны |
| Местоположение | Восточная Африка |
| Период | июль 2011 г. - август 2012 г. |
| Всего смертей | 50 000–260 000 |
| Смертность | 0,6–2,8 или 10 000 в день |
| Теория | сильная засуха, нерегулярные дожди |
| Помощь | 1,3 миллиарда долларов |
| Влияние на демографию | 9,5 миллиона нуждающихся в помощи в Сомали, Джибути, Эфиопии и Кении |
С июля 2011 года по середину 2012 года сильная засуха затронул весь восточноафриканский регион. Засуха, названная «самой сильной за 60 лет», вызвала серьезный продовольственный кризис в Сомали, Джибути, Эфиопии и Кения, поставившая под угрозу жизнь 9,5 миллиона человек. Многие беженцы из южной части Сомали бежали в соседние Кению и Эфиопию, где скученные, антисанитарные условия вместе с тяжелым недоеданием привели к большому количеству смертей. Другие страны Восточной Африки, включая Судан, Южный Судан и некоторые части Уганды, также пострадали от продовольственного кризиса.
Согласно данным ФАО - Сомали, продовольственный кризис в Сомали в первую очередь затронул фермеров на юге, а не северных скотоводов. Human Rights Watch (HRW) соответственно отметил, что большинство перемещенных лиц принадлежало к агро-скотоводческому клану Раханвейн и к сельскохозяйственной группе этнического меньшинства банту. 20 июля Организация Объединенных Наций официально объявила голод в двух регионах в южной части страны (Фаза 5 МПК), впервые в этом регионе голод был объявлен ООН почти за тридцать лет. Считается, что десятки тысяч человек погибли на юге Сомали до объявления голода. В основном это было результатом того, что правительства западных стран не позволяли помощи в пострадавшие районы в попытке ослабить группировку боевиков Аш-Шабааб, против которой они действовали.
Хотя боевые действия нарушили доставку помощи в В некоторых районах расширение операций по оказанию помощи в середине ноября неожиданно привело к значительному снижению показателей недоедания и смертности на юге Сомали, что побудило ООН понизить гуманитарную ситуацию в районах Бей, Бакул и Нижний Шабеле с голода до уровня чрезвычайной ситуации. По данным Всемирной лютеранской федерации, военные действия в зонах конфликта на юге страны также к началу декабря 2011 года значительно сократили перемещение мигрантов. К февралю 2012 года несколько тысяч человек также начали возвращаться в свои дома и на фермы. Кроме того, улучшился гуманитарный доступ в контролируемые повстанцами районы, а количество осадков превзошло ожидания, улучшив перспективы хорошего урожая в начале 2012 года.
К январю 2012 года продовольственный кризис на юге Сомали перестал быть чрезвычайным. уровни согласно Международного комитета Красного Креста (МККК). В феврале 2012 года ООН указала, что косвенные данные из медицинских центров и центров помощи указывают на улучшение общих условий с августа 2011 года. ООН также объявила, что голод на юге Сомали закончился. Однако FEWS NET указал, что чрезвычайные (Фаза 4 МПК) уровни отсутствия продовольственной безопасности сохранялись на протяжении марта в нескольких районах из-за наводнения посевов и продолжающихся военных операций в этих районах, что ограничивало гуманитарный доступ, торговлю и передвижение.
Агентства по оказанию помощи впоследствии переориентировались на восстановительные работы, включая рытье оросительных каналов и распространение семян растений. Было заявлено, что долгосрочные стратегии национальных правительств в сотрудничестве с агентствами развития дают наиболее устойчивые результаты.
Туши овец и коз в условиях сильной засухи в регионе Сомалиленд Погодные условия в Тихом океане, включая необычно сильную Ла-Нинья, прерывали сезонные дожди в течение двух сезонов подряд. В 2011 году дожди не прошли в Кении и Эфиопии, а в предыдущие два года - в Сомали. Во многих областях количество осадков в течение основного сезона дождей с апреля по июнь, основного сезона, было менее 30% от среднего значения за 1995–2010 годы. Отсутствие дождя привело к неурожаю и повсеместной гибели скота, достигающей 40–60% в некоторых районах, что привело к снижению надоев молока и усугублению неурожая. В результате цены на зерновые выросли до рекордного уровня, а цены на скот и заработная плата упали, что снизило покупательную способность во всем регионе. Ожидается, что дожди вернутся только в сентябре этого года. Кризис усугубляется действиями повстанцев на юге Сомали группы Аль-Шабааб.
Глава Агентства США по международному развитию, Раджив Шах заявил, что изменение климата способствовало серьезности кризиса. «Нет никаких сомнений в том, что более жаркие и сухие условия выращивания в Африке к югу от Сахары снизили устойчивость этих сообществ». С другой стороны, два эксперта из Международного научно-исследовательского института животноводства предположили, что было преждевременно обвинять изменение климата в засухе. Действительно, большинство климатических моделей предсказывали долгосрочное увеличение количества осадков в этой области. Хотя существует консенсус в отношении того, что особенно сильная Ла-Нинья способствовала интенсивности засухи, связь между Ла-Нинья и изменением климата не установлена.
Неудача международного сообщества система раннего предупреждения подверглась критике за то, что привело к обострению кризиса. Сеть систем раннего предупреждения о голоде, финансируемая U.S.A.I.D., предвидела кризис еще в августе 2010 года, а к январю 2011 года американский посол в Кении объявил о катастрофе и призвал к срочной помощи. 7 июня 2011 года FEWS NET объявил, что кризис был «самой серьезной чрезвычайной ситуацией в области продовольственной безопасности в мире на сегодняшний день, и текущие гуманитарные меры недостаточны для предотвращения дальнейшего ухудшения ситуации». Позднее, 28 июня, ООН объявила, что 12 миллионов человек в регионе Восточной Африки пострадали от засухи и что некоторые районы оказались на грани голода, и многие из них были вынуждены покинуть свои дома в поисках воды и еды. Oxfam ' Директор по гуманитарным вопросам Джейн Кокинг заявила, что «эту катастрофу можно предотвратить, и решения возможны». Сюзанна Дворжак, исполнительный директор Save the Children, написала, что «политики и политики в богатых странах часто скептически относятся к превентивным действиям, потому что считают, что агентства по оказанию помощи раздувают проблему. Правительства развивающихся стран стесняются этого. рассматриваются как неспособные прокормить свой народ. [...] эти дети гибнут в результате бедствия, которое мы могли - и должны были - предотвратить ». Вскоре в некоторых частях южного Сомали был объявлен голод. Oxfam также обвинила несколько европейских правительств в «умышленном пренебрежении» кризисом. Он опубликовал заявление, в котором говорится, что «предупреждающие знаки наблюдаются в течение нескольких месяцев, и мир не спешит действовать. Требуются гораздо большие долгосрочные инвестиции в производство продуктов питания и базовое развитие, чтобы помочь людям справиться с плохими дождями и гарантировать, что это это последний голод в регионе ».
20 июля 2011 года ООН объявила голод в Нижней Шабелле и Баколе, два региона южного Сомали. 3 августа был объявлен голод в районах Балкад и Кадале в Средней Шабелле, а также в поселениях ВПЛ в Могадишо и Афгуйе в ответ на данные отдела анализа продовольственной безопасности и питания ООН. По данным ООН, голод распространится на все восемь регионов юга Сомали в течение четырех-шести недель из-за неадекватной гуманитарной помощи, вызванной как продолжающимися ограничениями доступа, так и нехваткой финансирования. The Economist также сообщил, что вскоре повсеместный голод будет происходят по всему Африканскому Рогу, "ситуация... не наблюдалась в течение 25 лет".
Уровни осадков в более крупном регионе Восточной Африки с 1995 по 2011 гг. По словам Луки Аливони, главы ФАО - Сомали, продовольственный кризис в Сомали в первую очередь затронул фермеров на юге, а не северных скотоводов, поскольку фермеры часто остаются на своих земельных участках, чтобы «защитить свои сельскохозяйственных культур », в то время как пастухи переезжают со своим скотом на пастбища.
20 июля 2011 года основные продукты цены были на 68% по сравнению со средним пятилетним уровнем, включая рост до 240% в юг Сомали, 117% в юго-восточной Эфиопии и 58% в северной Кении. В начале июля Всемирная продовольственная программа ООН заявила, что ожидает, что 10 миллионов человек в регионе Африканского Рога будут нуждаться в продовольственной помощи, пересмотрев более раннюю оценку в 6 миллионов. Позже в том же месяце ООН обновила цифру до 12 миллионов, из которых 2,8 миллиона только на юге Сомали, который был наиболее пострадавшим районом. 3 августа ООН объявила голод в трех других регионах на юге Сомали, сославшись на ухудшение условий и неадекватную гуманитарную помощь. Ожидалось, что в следующие четыре-шесть недель голод распространится по всем регионам юга. 5 сентября ООН добавила весь район залива в Сомали в список районов, пострадавших от голода. ООН провела несколько переброски грузов по воздуху в дополнение к помощи на местах, но гуманитарному реагированию на кризис препятствовала острая нехватка финансирования для международной помощи в сочетании с проблемами безопасности в регионе. По состоянию на сентябрь 2011 года было профинансировано 63 процента призывов ООН о предоставлении гуманитарной помощи в размере 2,5 миллиарда долларов США.
Ожидалось, что кризис усугубится в следующие месяцы, достигнув пика в августе и сентябре, с большими - масштабная помощь необходима как минимум до декабря 2011 года. Проливные дожди также усугубили ситуацию в Могадишо, разрушив самодельные дома. Десятки тысяч внутренне перемещенных лиц на юге Сомали в результате остались без внимания.
Туркана женщины в районе Туркана, одном из Кении регионов, наиболее пострадавших от засухи. Кроме того, кенийский Красный Крест предупреждает о надвигающемся гуманитарном кризисе в северо-западном регионе Туркана Кении, который граничит с Южным Суданом. Согласно официальным данным агентства помощи , более трех четвертей населения области сейчас остро нуждаются в продовольствии. Уровень недоедания также самый высокий. Как следствие, школы в этом районе закрылись, «потому что нет еды для детей». Около 385 000 детей в этих заброшенных районах Кении уже недоедают, а также 90 000 беременных и кормящих женщин. По оценкам, еще 3,5 миллиона человек в Кении подвержены риску недоедания.
В августе 2012 года примерно 87 000 человек в районе Таита-Тавета в Кении, по сообщениям, пострадали от голода, Ситуация объясняется сочетанием вторжений в дикую природу и засухи. Большие стада слонов и обезьян наводнили фермы в равнинных и высокогорных районах округа соответственно, уничтожив тысячи акров посевов. Местные жители, около 67 000 из которых получали продовольственную помощь, также обвинили Кенийскую службу дикой природы (KWS) в преднамеренном перемещении обезьян в этот район. Однако это было опровергнуто KWS.
О нехватке продовольствия также сообщалось в северной и восточной Уганде. В частности, регион Карамоджа и район Буламбули относятся к числу наиболее пострадавших районов, от которых пострадали 1,2 миллиона угандийцев. Правительство Уганды также указало, что по состоянию на сентябрь 2011 года острый дефицит продуктов питания ожидается в 35 районах страны.
Хотя боевые действия привели к срыву доставки помощи в некоторых районах, в середине ноября операции по оказанию помощи были увеличены. неожиданно значительно снизили уровень недоедания и смертности на юге Сомали, что побудило ООН понизить гуманитарную ситуацию в районах Бей, Бакул и Нижний Шабеле с голода до уровня чрезвычайной ситуации. Доступ для гуманитарных организаций в районы, контролируемые повстанцами, также улучшился, а количество осадков превзошло ожидания, улучшив перспективы получения хорошего урожая в начале 2012 года. Несмотря на повторное введение боевиками препятствий для доставки гуманитарной помощи в некоторые районы, находящиеся под их контролем, Международный комитет Красного Креста (МККК) сообщил в январе 2012 года, что продовольственный кризис на юге Сомали к тому времени уже не достиг критического уровня. Хотя ограничения безопасности препятствовали сбору обновленной информации в декабре / январе для нескольких регионов на юге Сомали, в феврале 2012 года ООН указала, что косвенные данные из медицинских центров и центров помощи указывают на улучшение общих условий с августа 2011 года. ООН также объявила, что голод на юге Сомали закончился. Однако FEWS NET указал, что чрезвычайные (IPC Phase 4 ) уровни отсутствия продовольственной безопасности сохранятся до марта в южных прибрежных частях регионов Джуба и Гедо, южно-центральных агропастбищных зонах Хирана и Среднего Шебеле. юго-восточные пасторальные районы Шебеле и Джубы и северо-центральный прибрежный район Дих из-за наводнения посевов и продолжающихся военных операций в этих районах, которые ограничили гуманитарный доступ, торговлю и передвижение.
Сомалийская женщина и ребенок в центре помощи в Доллоу на границе Сомали и Эфиопии. ООН также предупредила, что в худшем случае из-за плохих дождей и нестабильности цен условия будут оставаться на кризисном уровне примерно для 31% населения в районах с ограниченным доступом до тех пор, пока августовский сезон урожая. Согласно наиболее вероятному сценарию, FSNAU и FEWS NET ожидают, что дожди в апреле – июне будут средними. Улучшение показателей продовольственной безопасности ожидается также в связи с началом сбора урожая в Дейре, который достиг 200% от послевоенного среднего показателя и, по прогнозам, будет значительно выше, чем обычно. За исключением региона Джуба, где ущерб от наводнений и ограничения в торговле удерживают цены на зерно на высоком уровне, урожай выше среднего привел к существенному падению общих цен на зерновые в уязвимых регионах юга. Это привело к расширению возможностей наемного труда в сельском хозяйстве для малообеспеченных фермерских хозяйств и повысило покупательную способность скотоводов. За исключением некоторых прибрежных районов, где немногим менее 95 000 скотоводов еще не восстановили свои размеры стада после засухи и, следовательно, все еще нуждаются в чрезвычайной помощи в обеспечении средств к существованию (Фаза 4 МПК), обильные осадки в большинстве районов центральной и северной части Сомали пополнились. пастбищ, а также еще больше повысили покупательную способность местных пастухов. Учитывая, что нынешний урожай может пойти на убыль в мае, ООН подчеркнула, что для закрепления достигнутых в последнее время успехов необходимы дальнейшие многосекторальные ответные меры, и что общие гуманитарные потребности, требующие международной помощи, сохранятся как минимум до сентября 2012 года.
По данным Суданской миссии по оценке сельскохозяйственных культур и продовольственной безопасности (CSFAM) за январь 2012 года, из-за некачественного производства зерновых и роста цен на зерновые, вызванного интенсивным конфликтом, ограничившим торговлю, гуманитарные перемещения и перемещение населения, около 4,2 миллиона человек в Судан прогнозируется, что в течение первых трех или четырех месяцев 2012 года уровень стресса (Фаза 3 ПИИК), кризисной и чрезвычайной ситуации будет находиться на уровне. Ранее это число оценивалось в 3,3 миллиона человек в декабре 2011 года, и ожидается, что особенно затрагивают штаты Южный Кордофан, Северный Дарфур и Голубой Нил. Производство зерновых культур ниже среднего и торговая блокада, введенная Суданом, также усугубили отсутствие продовольственной безопасности в Южном Судане, при этом ожидается, что северные и северо-восточные районы страны будут находиться на уровне стресса и кризиса до марта.
Агентства по оказанию помощи теперь сместили акцент на усилия по восстановлению, включая рытье оросительных каналов и распространение семян растений. Считается, что долгосрочные стратегии национальных правительств в сотрудничестве с агентствами по развитию принесут наиболее устойчивые результаты.
Новый лагерь Ifo II в Кении, построенный для того, чтобы попытаться уменьшить переполненность комплекса Дадааб. По сообщениям, к 15 сентября более 920 000 беженцев из Сомали бежали в соседние страны, особенно в Кению и Эфиопию. В разгар кризиса в июне 2011 года база УВКБ ООН в Дадааб, Кения, принимала не менее 440 000 человек в трех лагерях беженцев, хотя максимальная вместимость составляла 90 000 человек. Ежедневно из южной части Сомали продолжали прибывать более 1500 беженцев, 80 процентов из которых составляли женщины и дети. Пресс-секретарь Верховного комиссара ООН по делам беженцев Мелисса Флеминг заявила, что многие люди погибли в пути. В лагерях младенческая смертность выросла в три раза за несколько месяцев, предшествовавших июлю 2011 года. Общий коэффициент смертности составил 7,4 на 10 000 в день, что более чем в семь раз превышает высокий, как «экстренный» показатель 1 из 10 000 в день. Наблюдается всплеск сексуального насилия в отношении женщин и девочек, число зарегистрированных случаев увеличилось более чем в 4 раза. Случаи сексуального насилия произошли в основном во время поездок в лагеря беженцев, при этом о некоторых случаях сообщалось в самих лагерях или когда новые беженцы отправлялись на поиски дров. Это подвергало их высокому риску заражения ВИЧ / СПИДом. По словам представителя ООН Радхики Кумарасвами, продовольственный кризис заставил многих женщин покинуть свои дома в поисках помощи, где они часто оставались без защиты своей семьи и клана.
В июле 2011 года Доло Одо, Эфиопия также приняла не менее 110 000 беженцев из Сомали, большинство из которых прибыли недавно. Все три лагеря в Боколоманьо, Мелкадиде и Кобе превышали максимальную вместимость; По сообщениям, строится еще один лагерь, а в будущем планируется построить еще один. Сообщается, что нехватка воды затронула все объекты.
По данным Всемирной лютеранской федерации, военная деятельность в зонах конфликта на юге Сомали и увеличение масштабов операций по оказанию помощи значительно сократились к началу декабря 2011 года. движение мигрантов. К февралю 2012 года несколько тысяч человек также начали возвращаться в свои дома и на фермы.
Сомалийский мальчик, проходящий лечение в медицинском учреждении в Хилавейне. В июле 2011 года кори разразились в лагерях Дадааба, подтверждено 462 случая, в том числе 11 смертельных случаев. Эфиопия и Кения также столкнулись с серьезной эпидемией кори, отчасти связанной с кризисом беженцев: за первые 6 месяцев было зарегистрировано более 17 500 случаев. По статистике ВОЗ, количество детей, которые в то время подвергались наибольшему риску заболевания корью, составляло 2 миллиона. Эпидемия в Эфиопии могла привести к вспышке кори в Соединенных Штатах и других частях развитого мира. Всемирная организация здравоохранения заявила, что «8,8 миллиона человек подвержены риску малярии и 5 миллионов холеры в Эфиопии из-за переполненных антисанитарных условий. Показатели недоедания среди детей в июле также достигли 30% в некоторых частях Кении и Эфиопии и более 50% на юге Сомали, хотя последний показатель снизился до 36% к середине сентября, согласно данным отдела анализа продовольственной безопасности и питания. Доктора «Без границ» (Médecins Sans Frontières) также лечило более 10 000 детей с тяжелой недостаточностью питания в своих центрах питания и клиниках. В июле 2011 года подразделение ООН по анализу продовольственной безопасности и питания объявило, что ситуация на юге Сомали тогда соответствовала всем трем характеристикам широко распространенного голода: а) более 30 процентов детей страдали острым недоеданием ; б) более двух взрослых или четырех детей умирали от голода каждый день на каждую группу из 10 000 человек; и c) население имело доступ к менее чем 2100 килокалорий еды и четырем литрам воды в день. В августе холера подозревалась в 181 смертельном исходе в Могадишо, наряду с подтвержденными сообщениями о нескольких других вспышках в других районах Сомали, что вызывает опасения относительно трагедии у сильно ослабленного населения. В середине ноября Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) также объявило, что 60 случаев холеры, 10 лабораторно подтвержденных и один смертельный исход, поразили лагерь беженцев Дадааб на севере Кении.
Автор В начале декабря 2011 года бюро УКГВ ООН объявило, что увеличение масштабов операций по оказанию помощи привело к улучшению глобальных показателей острого недоедания и снижению показателей смертности в зонах конфликта на юге Сомали по сравнению с началом кризиса засухи в Июль Август. Хотя показатели острого недоедания оставались намного выше, чем медианные глобальные показатели острого недоедания (GAM) и тяжелого острого недоедания (SAM) в период с октября по декабрь, глобальные показатели острого недоедания снизились с 30–58 процентов до 20–34 процентов, а показатели острого недоедания в мире снизились ставки, в свою очередь, упали с 9–29 процентов в июле до 6–11 процентов. Уровень смертности также снизился с 1,1–6,1 на 10 000 человек в день в июле / августе до 0,6–2,8 на 10 000 человек в день. Несмотря на некоторые перебои в оказании помощи в некоторых областях из-за введенных исламистами запретов, Группа анализа продовольственной безопасности и питания (FSNAU) также сообщила, что к декабрю ее кластер по вопросам питания достиг 357 107 из примерно 450 000 детей, которые в начале войны страдали от острого недоедания. кризис в июле.
В июле 2011 года глава Агентства США по международному развитию Раджив Шах заявил, что засуха может ухудшить ситуацию с безопасностью в регионе. «Это происходит как раз в той части мира, которую наш министр обороны Леон Панетта только что сказал, является важной частью нашей борьбы с терроризмом и нашей общей международной безопасностью. Это просто подчеркивает глубокую связь между продовольственной безопасностью и Национальная безопасность." Вооруженные пастухи жестоко конкурируют за истощающиеся ресурсы. Только в Кении было убито более 100 пастухов.
Боевой флаг Аш-Шабааб, исламистской группировки, причастной к кризису Страхи Аш-Шабааб повстанцы, которые контролируют большую часть юга Сомали, продолжают препятствовать гуманитарным операциям в регионе. «Нам нужен значительно лучший доступ, чем у нас есть сейчас, чтобы справиться с чрезвычайной ситуацией такого масштаба». Агентства ООН «ведут диалог» с «Аш-Шабааб» об обеспечении взлетно-посадочных полос в районах, находящихся под контролем повстанческой группы, для доставки помощи. Мировая продовольственная программа Организации Объединенных Наций рассматривает возможность возвращения в южную часть Сомали, откуда она вышла в 2010 году после угроз со стороны повстанческой группировки «Аш-Шабааб». По его оценкам, в районах, к которым он в настоящее время не может попасть, находится 1 миллион человек. В начале июля 2011 года «Аш-Шабааб» объявила о снятии ограничений в отношении международных гуманитарных работников и о том, что все гуманитарные организации будут допущены внутрь.
Однако 22 июля группа заявила, что запрет на определенные организаций остается на месте. В заявлении представитель «Аш-Шабааб» шейх Али Дхере указал, что его организация не возражает против разрешения «мусульманам и немусульманам помогать людям, пострадавшим от засухи», но что им «будет разрешено работать только в том случае, если у них нет других интересы ". Он заявил, что запрещенные агентства относятся к двум категориям: одни действуют как шпионы, а другие, включая ООН, имеют «политическую повестку дня, ничего не делая, как они утверждали». Он также раскритиковал агентства по оказанию помощи, которые предоставляют помощь в соседних странах, заявив, что «они заманивают нуждающихся людей едой, чтобы научить их христианству». Хасан Либан, директор британской благотворительной организации Islamic Relief, которой удалось получить доступ путем переговоров, сказал, что «Аш-Шабааб» не заинтересована в оказании чрезвычайной помощи, которая не была связана с долгосрочными программами, направленными на то, чтобы помочь людям восстановить их средства к существованию. Он заявил, что «любой организации, которая просто хочет послать еду, они говорят:« Дайте нам еду и уходите ». Но если это будет устойчивым и спланированным, они позволят вам работать».
Аш-Шабааб Члены группы якобы запугали, похитили и убили некоторых гуманитарных работников, что привело к частичной приостановке гуманитарных операций на юге Сомали. Эфиопия и ООН также обвиняют эритрейское правительство в поддержке повстанцев. 28 июля миротворцы Африканского союза начали крупное наступление против боевиков «Аш-Шабааб» на севере Могадишо, Сомали, в попытке защитить усилия по оказанию помощи голодающим от нападений. Шесть человек погибли в ходе конфликта, а ключевая территория была захвачена у боевиков. По словам подполковника Падди Анкунды, представителя миротворческих сил Африканского союза в Сомали, в предыдущие дни «Аш-Шабааб» направило в Могадишо 300 бойцов подкрепления. Он заявил, что «эта акция еще больше повысит безопасность... и обеспечит, чтобы агентства по оказанию помощи могли продолжать работу по доставке жизненно важных предметов снабжения внутренне перемещенным лицам». По состоянию на 1 августа, начало Рамадана, наступление Африканского Союза продолжается. Однако источники в разведке АС сообщили, что повстанцы планируют контрнаступление в течение месяца поста.
Девушка стоит среди могил 70 детей на окраине Дадааба. Долгое путешествие по пустыне в лагеря помощи унесло много жизней. 6 августа 2011 года Reuters сообщило, что войска Переходного федерального правительства и их АМИСОМ союзникам удалось захватить весь Могадишо у боевиков «Аш-Шабааб». Свидетели сообщили, что автомобили «Аш-Шабааб» покинули свои базы в столице и направились в южно-центральный город Байдоа. Представитель группировки шейх Али Мохамуд Раге назвал исход как тактическим отступлением и пообещал продолжить восстание против национального правительства. Наблюдатели также предположили, что вывод войск мог, по крайней мере частично, быть вызван внутренними идеологическими расколами в повстанческой организации.
4 июля 2011 года премьер-министр Сомали Абдивели Мохамед Али назначил национальный комитет по борьбе с сильной засухой, поразившей южную часть страны. Комитет состоит из нескольких членов правительства федерального уровня, включая министров обороны, здравоохранения, внутренних дел, финансов, общественных работ, по делам женщин и информации. Ему поручено оценивать и удовлетворять потребности затронутых засухой слоев населения.
13 августа премьер-министр Али также объявил о создании новых сил безопасности численностью 300 человек в ответ на обсуждения с ООН. официальные лица о ситуации в Могадишо. Ранее на этой неделе ООН заявила, что помощь достигает лишь около 20% населения, пострадавшего от засухи, при этом большинство голодающих районов все еще контролируются повстанцами «Аш-Шабааб». При содействии африканских миротворцев новое военное подразделение будет иметь своей основной целью охрану конвоев и продовольственную помощь, а также обеспечение безопасности самих лагерей для перемещенных лиц во время раздачи гуманитарной помощи. Помимо помощи в стабилизации города, новым силам защиты также поручено бороться с грабежами и бандитизмом в дополнение к другим порокам.
Национальная армия Сомали (СНС) и Сомалийская полиция (SPF) активизировали операции по обеспечению безопасности после засухи. 16 августа Нила Гошал, сотрудник Human Rights Watch, сообщила Рейтер, что ее группа получила жалобы на правительственных солдат грабят мирных жителей. Однако Голос Америки сообщил ранее в этом месяце, что, по словам свидетелей в лагере в Могадишо, люди в костюмах правительственных войск начали воровать продовольственные пайки, после чего правительственные солдаты, охранявшие припасы, открыли огонь по мародеры. В ответ на инцидент, командующий сомалийскими правительственными силами генерал Абдикарим Денгобадан отрицал, что его люди несут ответственность за грабежи. Министр информации Сомали Абдирахман Омар Осман и командующий АМИСОМ Падди Акунда также ранее обвиняли боевиков «Аш-Шабааб» в том, что они маскируются под солдат правительства Сомали перед нападением на позиции правительства и АМИСОМ. Несмотря на это, по данным ООН, ситуация с безопасностью в столице в целом улучшилась после вывода боевиков «Аш-Шабааб», что способствовало наращиванию усилий по оказанию помощи в регионе.
13 октября 2011 г. двое женщины из Испании, работавшие в качестве гуманитарных работников в Врачи без границ в лагере беженцев Дадааб, были похищены боевиками. ООН временно приостановила все операции по оказанию помощи, не спасающей жизни, в Дадаабе. Испанское отделение Medecins Sans Frontieres (Врачи без границ) объявило, что все 49 иностранных сотрудников, работающих в благотворительной организации, будут эвакуированы в Найроби, а 343 местных сотрудника останутся в Дадаабе. Некоторые действия, такие как регистрация вновь прибывших и выезд за пределы лагеря для встречи с беженцами, идущими последние мили, будут приостановлены. В декабре 2011 года три сомалийских гуманитарных работника также были застрелены в центральном сомалийском городе Матабан. Двое из сотрудников были сотрудниками Всемирной продовольственной программы ООН, а третий работал в партнерской организации. Бандит сдался местным властям.
В октябре 2011 года была проведена скоординированная операция Операция Линда Нчи между сомалийскими военными и кенийскими военными, началось против боевиков «Аш-Шабааб», которые якобы похитили нескольких иностранных гуманитарных работников и туристов на территории Кении. По словам министра иностранных дел Эфиопии, миссия представляет собой один из заключительных этапов исламистского повстанческого движения.
| Требования. (млн долларов США) | Обязательства. (млн долларов США) | % выполнения | |
|---|---|---|---|
| Кения | 741 | 480 | 65% |
| Джибути | 33 | 19 | 56% |
| Сомали | 983 | 732 | 74% |
| Эфиопия (не беженцы) | 398 | 291 | 73% |
| Эфиопия (беженцы) | 246 | 112 | 45% |
| Прочее финансирование | 76 | ||
| Всего | 2402 | 1710 | 71% |
| Источник: Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) | |||
Гуманитарные агентства запросили 2,48 миллиарда долларов США для преодоления кризиса, но по состоянию на 1 августа получили менее половины этой суммы. Европейский Союз объявил, что выделит 5,67 миллиона евро на помощь миллионам людей на Африканском Роге, пострадавшим от засухи. 16 июля правительство Великобритании выделило 52,25 миллиона фунтов стерлингов сверх 38 миллионов фунтов стерлингов, обещанных ранее в этом месяце, и более 13 миллионов фунтов стерлингов, собранных Комитетом по чрезвычайным ситуациям. По состоянию на 25 августа сумма, собранная Комитетом по чрезвычайным ситуациям в случае стихийных бедствий, увеличилась до 57 миллионов фунтов стерлингов. Австралия объявила в конце июля, что она предоставит дополнительные 20 миллионов долларов, тем самым увеличив общий объем помощи до 80 долларов. миллион. По состоянию на 5 октября правительство и население Канады также выделили около 142 миллионов канадских долларов на оказание помощи в Восточной Африке, а канадские власти пообещали выделить дополнительные 70 миллионов канадских долларов в качестве соответствующих средств. Большая часть средств, полученных от канадцев, была передана Гуманитарной коалиции, которая распределяла среди своих 5 партнеров. Коалиция собрала более 14 миллионов канадских долларов.
В конце августа 2011 года Саудовская Аравия объявила, что пожертвует 60 миллионов долларов на помощь пострадавшим от засухи народам Сомали, и призвала Боевики «Аш-Шабааб» прекратили боевые действия, чтобы облегчить доставку гуманитарной помощи. Иран отправил несколько конвоев с гуманитарной помощью и 25 миллионов долларов в голодающие части страны, в том числе Ливан отправила первую партию груза в Могадишо за тот же период. Несмотря на финансовые трудности, палестинцы в секторе Газа также помогали в оказании помощи. Имамы в мечетях повышали осведомленность о кризисе засухи и его параллелях с ситуацией в Палестине и призвали палестинцев внести свой вклад; филиал Союза арабских врачей в Газе также выступил с инициативой по сбору средств, большая часть пожертвований поступает от состоятельных предпринимателей и местных НПО. Кроме того, Бахрейн пожертвовал на кампанию 3 миллиона долларов, а также Алжир, Египет, Иордания, Кувейт, Катар, Судан и Объединенные Арабские Эмираты также отправляли припасы.
В другие места Турция отправила несколько конвоев с гуманитарной помощью Сомали, тесно сотрудничая с Сомалийским обществом Красного Полумесяца для доставки материалов в пострадавшие от засухи части страны. Китай также пожертвовал 16 миллионов долларов на оказание помощи: Венесуэла направила 5 миллионов долларов, Россия внесла 3 миллиона долларов, а Казахстан добавила 500 000 долларов. Кроме того, Азербайджан и Индонезия оказали помощь в гуманитарной кампании, при этом Малайзия направила гуманитарных работников на место.
Предметы гуманитарной помощи в Oxfam склад в Кении США обязались выделить дополнительно 5 миллионов долларов на помощь беженцам из Сомали сверх ранее заложенных в бюджет 63 миллионов долларов на общую поддержку в более крупном регионе Восточной Африки. Однако США отказались от помощи из региона Сомали из-за недавних постановлений, которые запрещают отправку продовольственной помощи, которая может «принести материальную выгоду» обозначенным террористам, в данном случае повстанческой группировке Аш-Шабааб. Постановления вступили в силу после сообщений о том, что «Аш-Шабааб» «облагает налогом конвои с продовольствием», и в результате расходы США на помощь Сомали в этом году упали со 150 миллионов долларов до 13 миллионов долларов. Корпус милосердия заявил, что « Усилия по оказанию помощи останутся совершенно неадекватными, если юридические ограничения вынудят США оставаться в стороне ». Кроме того, в соответствии с законодательством США международные организации могут столкнуться с судебным преследованием в соответствии с законодательством США, если их гуманитарная помощь приносит материальную пользу «Аш-Шабааб». Однако 2 августа Соединенные Штаты объявили, что больше не будут преследовать гуманитарные организации, которые пытаются проникнуть на территорию, контролируемую повстанцами.
12 июля Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун созвал экстренное совещание с руководителями агентств ООН. По окончании встречи он заявил, что необходимо немедленно принять меры, чтобы кризис не углубился. По словам Бана, «человеческая цена этого кризис катастрофичен. Мы не можем позволить себе ждать ». 13 июля Верховный комиссар ООН по делам беженцев начал« массовую »доставку по воздуху гуманитарных грузов в район Дадааб в Кении, включая 100 тонн палаток, чтобы помочь разгрузить скопление людей. в переполненных лагерях Дадааб. В среду, 13 июля, Организация Объединенных Наций впервые за два года доставила по воздуху предметы первой необходимости на юг Сомали. По наземным маршрутам также отправляются аптечки. Среди других мер, принимаемых гуманитарными учреждениями, - раздача денежных ваучеров для жителей, и обсуждения с торговцами, чтобы заморозить быстро растущие цены на продукты питания.
Oxfam распределяет чистую воду в пострадавших от засухи районах на юге Эфиопии Объявление ООН голода было ее впервые после голода 1984–1985 годов в Эфиопии, когда погибло более миллиона человек. Согласно международному праву, нет обязательного ответа, который должен следовать из официального объявления голода. Тем не менее, есть надежда, что использование из т erm послужит "тревожным сигналом" для остального мира, который до сих пор не ответил. Координатор ООН по гуманитарным вопросам в Сомали Марк Боуден заявил, что учреждениям ООН не хватает необходимого потенциала для спасения жизней сотен тысяч людей из Сомали, пострадавших от засухи, и что в течение следующих двух месяцев потребуется около 300 миллионов долларов в виде гуманитарной помощи.
27 июля Всемирная продовольственная программа ООН объявила, что начала доставку продуктов питания по воздуху в Сомали. Десять тонн продовольствия было доставлено в Могадишо с планами по расширению доставки в южную часть Сомали, где миллионы остаются недоступными и могут оказаться слишком слабыми, чтобы пересечь границу с соседней Кенией. Доставка продуктов питания в регион по-прежнему осложнялась отказом боевиков «Аш-Шабааб» разрешить некоторым иностранным агентствам помощи работать в стране.
25 августа сильно задержался саммит Африканского союза привлек 51 миллион долларов прямой помощи, о некоторых из которых, возможно, было объявлено ранее, а также дополнительно 300 миллионов долларов от Африканского банка развития, которые будут израсходованы в течение четырехлетнего периода. Тем не менее, Африканский союз - молодая организация с небольшим гуманитарным опытом.
Сотрудники Оксфама готовятся к вылету с гуманитарной помощью 30 августа агентство ООН по делам беженцев объявило, что мебельная корпорация IKEA сделает пожертвование в размере 62 миллионов долларов. (42,8 млн евро) в течение трех лет на расширение переполненного комплекса беженцев Дадааб в Кении. Генеральный директор компании заявил, что это пожертвование «немедленно изменит ситуацию» к жизни тысяч людей. В сентябре 2011 года во время Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке USAID и Совет по рекламе запустили первую в истории кампанию по повышению осведомленности о государственной службе под названием FWD, что расшифровывается как голод, война и засуха. Кампания призывает общественность «сообщать факты» о кампании, чтобы помочь повысить осведомленность. В начале октября 2011 года ONE Campaign представила публичное сообщение, в котором знаменитости, похоже, проклинают, а затем в сообщении говорится, что голод - это настоящая непристойность.
Пятьдесят шесть африканских художников и знаменитости, в том числе Nameless, Angélique Kidjo, 2face Idibia, Хью Масекела, Freshlyground и K'naan, а также международные участники кампании направили письмо на специальную сессию ООН по кризису на Африканском Роге, запланированную на субботу, 8 октября.
В сентябре 2011 года Раджив Шах, глава Агентства США по международному развитию (USAID), заявил: «Мы пытаемся распределять наличные через систему« хавала »и через мобильные телефоны, а затем одновременно наводняем приграничные рынки продуктами питания, чтобы торговцы могли затем установите связи ". Сомалийцы в диаспоре также обычно отправляли деньги пострадавшим от засухи родственникам дома через неформальную систему денежных переводов. Часть этого потока финансирования потерпела потенциальный спад в декабре 2011 года, когда американское финансовое учреждение Sunrise Community Banks, осуществляющее переводы многих хавал, объявило, что оно может прекратить обслуживание 30 декабря из-за чрезмерно строгих правительственных правил безопасности. Сомалийские и американские федеральные чиновники, а также представители трансферных компаний тесно сотрудничали, чтобы решить эту проблему, при этом генеральный директор Sunrise Community Banks указал, что «с точки зрения риска мы добиваемся прогресса, и я оптимистично настроен так же на верном пути к решению ". Кенийские экспатрианты аналогичным образом воспользовались услугами мобильной связи для отправки средств своим членам семьи, пострадавшим от засухи в Кении.
В начале 2012 года турецкое правительство активизировало свои гуманитарные усилия и усилия по развитию на юге Сомали. В координации с властями Сомали он мобилизовал турецкие правительственные организации и НПО на строительство новых больниц, нового центра помощи и палаточного городка для оставшихся ВПЛ, которые планировалось превратить в многоквартирные дома. Эти и другие активные действия, как сообщается, помогли начать быстрое восстановление на местном уровне.
Согласно Патриотическому закону США американские организации незаконно предоставлять помощь «любому, кто связан с террористической группой». Федеральным агентством, ответственным за исполнение этих санкций, является Управление по контролю за иностранными активами (OFAC). В феврале 2008 года «Аль-Шабаб» был добавлен в список террористических организаций правительства США. Все поставки продовольственной помощи США были приостановлены в 2009 году «из-за опасений по поводу правил OFAC» из-за возможности того, что часть продовольственной помощи может принести пользу «Аль-Шабабу».
Несмотря на приближающийся голод, продовольственной помощи не было. для Сомали осенью 2011 года. Ученые написали:
Организации, оказывающие помощь, столкнулись со строгими правилами распределения продовольствия со стороны доноров, пытаясь лишить «Аш-Шабаб» продовольствия для своих собственных сил »... OFAC ввело санкции в Сомали, чтобы гарантировать, что материальная поддержка, в том числе продовольственная помощь, будет направлена «Аш-Шабабу» в поддержку его повстанческой деятельности. Требования к отчетности в отношении продуктов питания были настолько строгими, что ведение учета было невозможно за пределами столицы Могадишо.
правила OFAC в конечном итоге были смягчены, но задержка унесла жизни.
 | Викискладе есть медиафайлы, связанные с o Голод 2011 г. в Африканском Роге. |
, с Explainer и картой засухи 