2010–2011 гг. Формирование правительства Бельгии

редактировать

Бельгия 2007–2011 Бельгийский политический кризис

Лента новостей
Смотрите также

После всеобщих выборов в Бельгии, состоявшихся 13 июня 2010 г., в Бельгии начался процесс формирования кабинета министров. Выборы создали очень фрагментированный политический ландшафт: в Палату представителей было избрано 11 партий, ни одна из которых не получила более 20% мест. Фламандско-националистический Новый фламандский альянс (N-VA), крупнейшая партия во Фландрии и стране в целом, контролировал 27 из 150 мест в нижней палате. Социалистическая партия франкоязычных стран (PS), крупнейшая в Валлонии, контролировала 26 мест. Кабинетные переговоры продолжались долго. 1 июня 2011 года Бельгия побила рекорд по времени, затраченному на формирование нового демократического правительства после выборов, в 353 дня, которые до этого проводила Камбоджа в 2003–2004 годах. 11 октября 2011 года СМИ представили окончательное соглашение об институциональной реформе. Правительство коалиция была названа 5 декабря 2011 и приведен к присяге после того, как в общей сложности 541 дней переговоров и формирования на 6 декабря 2011 года и 589 дней без избранного правительства с Элио Ди Рупо назвал премьер - министр от Ди Рупо I правительства.

СОДЕРЖАНИЕ

  • 1 Справочная информация
  • 2 Informateur De Wever
  • 3 Преформатор Ди Рупо
    • 3.1 Попытка отставки
  • 4 Посредника Флахаут и Питерс
    • 4.1 Переговоры о выходе N-VA
  • 5 Разъяснитель Де Вевер
  • 6 Посредник Ванде Ланотте
  • 7 Информатор Дидье Рейндерс
  • 8 Переговорщик Воутер Беке
  • 9 Formateur Элио Ди Рупо
  • 10 Соглашение
  • 11 Дальнейшие переговоры
  • 12 Домыслы о возможном разделе Бельгии
  • 13 См. Также
  • 14 Ссылки

Фон

См. Также: Политический кризис в Бельгии 2007–2011 гг.

Напряженность между фламандцами и валлонами возросла: Фландрия обвинила валлонский регион в зависимости от экономических субсидий из фламандского региона. Между тем население Валлонии обвиняло фламандцев в сегрегации языковой политики во фламандском регионе.

Последние выборы были в основном боролись на неспособность разрешить конфликт по поводу избирательного округа в Брюссель-Халле-Вилворде. Конфликт возник из-за политических и языковых разногласий в округе: фламандцы хотели разделить округ на две отдельные области, а валлоны хотели сохранить его.

Informateur De Wever

Барт Де Вевер (N-VA) объявил, что будет вести переговоры с PS. Лидер PS Элио Ди Рупо должен был стать следующим премьер-министром, потому что «социалистические» партии оказались самой большой «партийной семьей» на выборах (всего 39 мест), а также потому, что N-VA не хватает франкоязычного партнера.

Король бельгийцев Альбер II поручил Барту де Веверу быть информатором (человеком, который готовится к формированию коалиционного правительства), чтобы облегчить путь будущему правительству. Одна из предполагаемых «оптимальных» коалиций - это так называемое «зеркальное правительство», правительство, использующее те же коалиции, которые существуют во фламандском ( CDamp;V, N-VA и SP.A ) и валлонском (PS, CDH и Ecolo ) регионах. соответственно хоть в федеральном правительстве.

Предварительный формат Di Rupo

Де Вевер доложил королю 8 июля 2010 года, предполагая, что «не было достаточного согласия по ключевым вопросам», чтобы коалиция могла работать, и поэтому был освобожден от обязанности информатора. Ожидалось, что король назначит лидера PS Элио Ди Рупо в качестве организатора. Однако 9 июля король вместо этого назначил Ди Рупо « преформатором », и это новая должность, которая не соответствовала традиционной роли будущего премьер-министра и формататора; Скорее всего, он был намеренно создан в качестве новой должности, поскольку назначение Ди Рупо «исследователем» или «сапером» напомнило бы избирателям о кризисе формирования правительства 2007–2008 годов.

Первоначально, по мнению аналитиков, Ди Рупо, казалось, рассматривал возможность коалиции между N-VA, CDamp;V и SP.a на фламандской стороне. Однако в конечном итоге Ди Рупо расширил свои консультации, включив в них глав основных демократических политических партий, чтобы выработать так называемый «двойной подход», пытаясь создать большинство в две трети голосов, необходимое для проведения институциональных реформ, особенно в случае Брюссель-Галле-Вилворде.

К сожалению, Ди Рупо не удалось прийти к консенсусу между сторонами. N-VA и CDamp;V обвинили валлонские стороны в слишком медленном продвижении переговоров, а также в слишком расплывчатости и сдержанности в деталях уступок, на которые они были готовы пойти. 29 июля 2010 года Ди Рупо встретился с королем, чтобы сообщить государю о ходе переговоров.

Попытка отставки

29 августа 2010 года Ди Рупо встретился с королем Альбертом и подал прошение об отставке в качестве предварительного форварда, выпустив заявление для прессы, в котором предполагалось, что N-VA и CDamp;V не желают продолжать переговоры. Это произошло сразу после того, как N-VA и CDamp;V отказались от потенциального компромисса. Король, однако, отказался принять отставку, попросив Ди Рупо продолжить работу в качестве предварительного форформатора в попытке достичь окончательного соглашения.

На пресс-конференции на следующий день Ди Рупо объяснил, в чем тупик. Участвующие стороны смогли прийти к соглашению о степени контроля каждого региона над доходами и расходами, но застряли на вопросах Брюсселя-Галле-Вилворде и финансирования Брюсселя.

Соглашение не было достигнуто, и 3 сентября Ди Рупо снова попросил короля освободить его от обязанностей форформатора.

Посредники Флахаут и Питерс

После отставки Ди Рупо король Альберт поручил Дэнни Питерсу, сенатору от штата Вирджиния и президенту Сената Бельгии, и Андре Флахо, представителю PS и президенту Палаты представителей Бельгии, выступить в качестве посредников с целью возобновления переговорного процесса.

Два посредника встретились с членами семи сторон и попытались добиться некоторого прогресса в застопорившихся переговорах, создав основу для решения проблем, поднятых на предварительных переговорах, в рамках чего PS и N-VA договорились работать в рамках.

Одновременно, однако, напряженность начала обострять переговоры, при этом PS выразил разочарование состоянием переговоров и обвинил N-VA в попытке саботировать процесс. N-VA предположил, что PS и другие валлонские партии просто не желали расстаться с «федерализмом карманных денег», который относится к распределению финансовых средств в Бельгии, где региональные правительства не несут ответственности за свои доходы или расходы.

Переговоры о выходе N-VA

4 октября Барт де Вевер созвал пресс-конференцию в штаб-квартире своей партии и объявил в двуязычном заявлении, что N-VA откажется от текущих переговоров, призвав все вовлеченные стороны начать все сначала. «Для нас эта история заканчивается, - сказал он в своем заявлении, - я отказываюсь участвовать в этой детской игре». Он возложил вину за провал переговоров на валлонские стороны, заявив, что «мы не получили ответов на жизненно важные вопросы, которые задает Флемингс». Валлонские партии ответили ответным ударом, заявив, что они больше не доверяют Де Веверу, и снова обвинили его в попытке сознательно сорвать переговоры. «После долгих недель переговоров мы почти заключили сделку», - сказала Лауретт Онкелинкс из Социалистической партии (PS). «На столе лежит фундаментальная реформа Бельгии, и в последний момент Барт де Вевер со слезами на глазах говорит:« Нет, извините, но этого недостаточно »»

На следующий день король уволил Питерса и Флахо как посредников.

Разъяснитель Де Вевер

8 октября король Альберт дал «разъяснительное задание» Барту де Веверу. Ему пришлось за 10 дней попытаться сблизить точки зрения переговорщиков.

17 октября Де Вевер представил сторонам первое письменное предложение переговоров. В течение 24 часов он был отклонен франкоязычными партиями (PS, cdH amp; Ecolo).

Посредник Ванде Ланотте

В конце января 2011 года граждане провели митинг, призывая политиков сформировать правительство.

21 октября 2010 года король попросил Йохана Ванде Ланотта, бывшего президента фламандской социал-демократической партии SP.a, выступить посредником в скором возобновлении переговоров о формировании правительства. Тем временем король попросил уходящее правительство премьер-министра Ива Летерма остаться в качестве временного правительства с ограниченными полномочиями. В результате этого кризиса у Бельгии не было бюджета на 2011 год, и она продолжала функционировать с регулярными резолюциями, которые продлевали бюджет 2010 года из месяца в месяц. В конце концов, 10 января 2011 года, когда политическому кризису не предвидится, а финансовые рынки встревожены отсутствием прогресса в решении проблемы бюджетного дефицита, король Бельгии Альбер II попросил временного премьер-министра Летерма подготовить новый бюджет на 2011 год.

Пока Ванде Ланотте готовил свое предложение, 25 декабря формирование правительства побило рекорд 2007 года - 194 дня.

Вечером 3 января 2011 года президенты каждой из семи партий получили по копии предложения Ванде Ланотте, на разработку которого ушло три месяца. Каждая копия имела минимальные различия, позволяющие распознать источник любого потенциально просочившегося документа. Этот 60-страничный документ состоит из пяти глав:

На следующий день ответили все стороны переговоров. Фламандские партии выразили резкие оговорки по поводу предложений Ванде Ланотта, в то время как франкоязычные партии были прохладны. В конце концов пять из семи партий согласились с предложением Ванде Ланотте, но две фламандские партии категорически отвергли его.

6 января 2011 года Ванде Ланотте подал королю прошение об отставке с просьбой освободить его от должности посредника, поскольку он утверждал, что для достижения соглашения не хватает политической воли. Однако отставка была отклонена королем Альбертом. Однако король поручил Де Веверу и Ди Рупо работать в тесном сотрудничестве с Ванде Ланотте, чтобы достичь соглашения, которое могли бы поддержать как N-VA, так и PS. Этот « триумвират » не сработал, и 26 января 2011 года Ванде Ланотте снова обратился к королю с просьбой освободить его от этой задачи, на что король согласился.

Информатор Дидье Рейндерс

Министр финансов Дидье Рейндерс был назначен королем информатором 2 февраля 2011 года и отчитался перед королем 16 февраля 2011 года, хотя миссия была продлена до 1 марта.

Переговорщик Воутер Беке

Лидер CDamp;V Воутер Беке был назначен королем на переговоры ( onderhandelaar) 2 марта 2011 года, чтобы попытаться прийти к соглашению по государственной реформе. Он подал в отставку 12 мая 2011 года.

Formateur Элио Ди Рупо

Элио Ди Рупо был назначен королем формовщиком, руководителем формирования коалиционного правительства 16 мая 2011 года. Ди Рупо представил свой отчет и предложение о переговорах 5 июля 2011 года. Однако Де Вевер отклонил это предложение 7 июля 2011 года. В настоящее время ведутся дискуссии о том, является ли международный посредник жизнеспособным вариантом или необходимо будет провести выборы. Ди Рупо подал в отставку с поста форварда 9 июля 2011 года.

15 июля 2011 года он начал последнюю попытку сформировать правительство, с переговорами, исключая N-VA, но включая CDamp;V (которые ранее заявляли, что не присоединятся к правительству без N-VA). 20 июля 2011 года CDamp;V приняла определенные условия, установленные Ди Рупо в отношении вопроса BHV, что свидетельствует о прорыве в переговорах по коалиции.

6 сентября 2011 года Ди Рупо представил обновленный план реформ. Это рассматривалось как последний толчок к завершению переговоров по коалиции; если эта попытка не удастся, должны были состояться досрочные выборы.

На фоне новостей о том, что исполняющий обязанности премьер-министра Летерм станет заместителем генерального секретаря ОЭСР в 2012 году, 14 сентября 2011 года переговоры по коалиции снова потерпели неудачу, и на тот же день назначена экстренная встреча. В ночь с 14 на 15 сентября 2011 года по BHV наконец-то была достигнута компромиссная сделка. Поздно 7 октября 2011 г. были окончательно согласованы окончательные детали государственной реформы.

Соглашение

Основная статья: Шестая бельгийская государственная реформа

11 октября 2011 года подписано соглашение между фламандскими сторонами CDamp;V, Open VLD, sp.a, Groen! СМИ были представлены франкоязычные партии PS, MR, CDH и Ecolo в рамках шестой институциональной реформы.

  • Избирательный и судебный округ Брюссель-Галле-Вилворде будет разделен.
  • Компетенции на сумму 17 миллиардов евро будут переданы с федерального уровня общинам и регионам. Регионы получат вопросы экономики и занятости, сообщества будут нести ответственность за семейную политику.
  • Сенат Бельгии больше не будет избираться непосредственно, но вместо этого станет собранием региональных парламентов, с меньшим количеством членов.

Однако правительственную коалицию еще не сформировали. В зеленых стороны GROEN! и Ecolo не будет в коалиции, потому что для формирования правительства нужно только нормальное большинство. Однако на фламандской стороне не будет большинства. Также было согласовано прекращение использования ядерной энергии.

Дальнейшие переговоры

21 ноября 2011 года Ди Рупо представил участникам переговоров окончательное предложение по бюджету на 2012 год; социал-демократические и христианские демократические партии приняли его, но либеральные партии отказались. Затем Ди Рупо подал прошение об отставке с поста форварда королю, который умолял его продолжать попытки найти решение и дал ему несколько дней, чтобы пересмотреть свое прошение об отставке. 26 ноября 2011 года было достигнуто соглашение, что означало, что Ди Рупо не уйдет в отставку. Последние детали были согласованы 30 ноября 2011 года, и партнеры по коалиции достигли соглашения о распределении министерств 5 декабря 2011 года. Новое правительство было приведено к присяге 6 декабря 2011 года. Это привело к завершению формирования правительства Бельгии через 541 день.. Это также завершило то, что считалось самым долгим периодом, в течение которого страна находилась без избранного правительства - 589 дней; Летерм занимал пост временного премьер-министра с момента его отставки 26 апреля 2010 года.

Спекуляции на возможном разделе Бельгии

Основная статья: Раздел Бельгии

В конце июля 2011 года, партийные лидеры Rattachist -separatist Валлонии Rally (который не имеет ни одного места в парламенте) провел переговоры с Союзом за народное движение президента Франции Николя Саркози и французской социалистической партии в результате, что в случае После раскола с Фландрией Валлония может стать 28-м регионом Франции. Согласно опросу французской ежедневной газеты Le Figaro, около половины валлонцев и около 66% граждан Французской Республики поддерживают этот план. Бельгийский министр климата и энергетики Поль Магнетт также предложил включить Валлонию в состав Германии вместо Франции, если кризис в Бельгии будет обостряться.

Смотрите также

использованная литература

Последняя правка сделана 2023-03-19 04:04:53
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте