Страсбург– Кельский саммит | |
---|---|
Логотип саммита Страсбург – Кель | |
Принимающие страны |
|
Даты | 3–4 апреля 2009 г. |
Место (а) | Palais de la musique et des congrès (Страсбург, Франция), Курхаус Баден-Бадена и Кель, Германия. |
Веб-сайт | nato.int / document / comm / 2009 / 0904-summit / index.html |
Саммит Страсбург – Кель 2009 г. саммит НАТО глав государств и глав правительств, состоявшийся в Страсбурге, Франция, и в Келе и Баден-Баден, Германия, 3–4 апреля 2009 г. Саммит ознаменовал 60-ю годовщину создания Организации Североатлантического договора (НАТО). В первую очередь это мероприятие в честь 60-летия, повестка дня включала ряд актуальных тем, привлекающих внимание лидеров НАТО.
Чтобы символизировать развивающееся видение европейского сотрудничества, впервые саммит НАТО был организован совместно двумя странами-членами: Президент Франции Николя Саркози и канцлер Германии Ангела Меркель.
Официальные встречи проходили под председательством генерального секретаря НАТО Яап де Хооп Схеффер. Это был последний саммит де Хооп Схеффера, 61-й день рождения которого, по совпадению, пришелся всего за день до этого саммита, посвященного 60-летию.
Хотя первое из значительных событий саммита в Германии было проведено в Баден-Бадене, город был исключен из официального логотипа. Это вызвало протесты местных политиков; но результатом стало относительно спокойное начало саммита, который также предоставил возможность для драматических протестов на второй день.
|
|
Подробности повестки дня не разглашаются до последней минуты.
На заседании Североатлантического совета 4 апреля 2009 года в Страсбурге слева направо: премьер-министр Великобритании Гордон Браун, государственный секретарь США Хиллари Клинтон, и президент США Барак ОбамаПрезидент США Барак Обама поставил перед собой уникальное затруднение, когда европейцы спросили себя, как лучше всего ответить союзнику, который посылает все сигналы они желали.
В пятницу, 3 апреля 2009 г., первым официальным мероприятием саммита стал рабочий обед в Курхаусе, Баден-Баден.
Первое мероприятие в субботу, 4 апреля 2009 г., было посвящено приветствию канцлера Меркель лидерам НАТО, прибывшим индивидуально в Кель, Германия. Затем, собравшись на немецкой стороне реки Рейн, лидеры НАТО вместе пошли по пешеходному мосту в Страсбург, Франция. Руководители НАТО были встречены на французской границе президентом Саркози. Встречи проводились в Дворце музыки и собраний с церемонией прибытия в Дворце Рогана, Страсбург.
На французской стороне Рейна 28 национальных лидеров позировали НАТО «семейный портрет» - традиция саммитов НАТО. Затем основная работа началась с рабочего обеда и других встреч в Страсбурге.
Кроме того, несколько глав государств, руководителей правительств и других руководителей принимали участие в мероприятиях, не связанных с саммитом, которые включали индивидуальные и / или двусторонние мероприятия. на полях официальной повестки дня саммита.
Спустя 60 лет НАТО оказалось на пороге переломного периода в истории организации; и главными пунктами повестки дня были:
Некоторые утверждали, что самая серьезная проблема, с которой сталкивается НАТО в 2009 году, возникает из Афганистана. Любая дискуссия НАТО по Афганистану включает разработку всеобъемлющей стратегии, которая вовлекает региональные державы, не входящие в НАТО, в дискуссию о том, как лучше действовать в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Хотя новоизбранный Обама по-прежнему обладал запасом доброй воли, эксперты ожидали лишь символических жестов поддержки любого плана, который предполагает увеличение численности европейских войск. В конце концов, союзникам удалось найти больше причин для консенсуса, чем ожидалось, и увеличение различных обязательств со стороны европейцев было немного большим, чем ожидалось.
Отношения России с Западом - постоянная забота НАТО. Обама резюмировал свой взгляд на диалог с Россией о поддержании стабильности при одновременной защите автономии всех стран Европы: «Я думаю, что для союзников по НАТО важно взаимодействовать с Россией и признавать, что в некоторых случаях у них есть законные интересы, мы есть общие интересы, но у нас также есть некоторые основные разногласия ».
Решение Франции добиваться реинтеграции в военную иерархию НАТО заставило всех союзников оценить возможные последствия. В 1966 году тогдашний президент Шарль де Голль заставил Францию выйти из-под командования США. Саркози решил, что настало время радикально изменить курс, и парламент Франции поддержал это решение вотумом доверия. Со временем союзники по НАТО полностью приспособятся к этой новой реальности, но этот саммит НАТО был только началом этого неопределенного процесса примирения.
Обвал событий последних лет заставил пересмотреть основные стратегические концепции НАТО. Эта переоценка открывает возможности для изменений, а также для правдоподобных «новых» стратегий и «новых» предположений. На этом саммите союзные лидеры продвинулись вперед в процессе, который, как ожидается, приведет к новой стратегической доктрине, которая будет официально принята на саммите в следующем году в Лиссабоне, Португалия. Обновленное видение НАТО предполагает ряд расширенных обязанностей, в том числе операции за пределами зоны ответственности в Афганистане и патрулирование по борьбе с пиратством возле Африканского Рога.
Нерешенные вопросы окружали все аспекты потенциального расширения НАТО. 1 апреля 2009 года, за два дня до первого дня саммита, Албания и Хорватия были приняты в качестве полноправных членов организации. На саммите присутствовали президент и премьер-министр каждого из этих новых союзников по НАТО. Официальная церемония поднятия флага в штаб-квартире НАТО в Брюсселе, Бельгия, была запланирована на 7 апреля 2009 года.
Предположения перед саммитом о следующем Генеральном секретаре НАТО были сосредоточены на пяти кандидатах: бывшем Болгарии. Министр иностранных дел Соломон Пасси, министр иностранных дел Польши Радек Сикорский, министр иностранных дел Норвегии Йонас Гар Стёре, министр обороны Канады Питер Маккей и министр обороны Дании Премьер-министр Андерс Фог Расмуссен. В конце концов, Расмуссен был выбран консенсусом.
Ввиду объявленных протестов французские и немецкие власти объявили о планах ограничить доступ и передвижение в обозначенных зонах безопасности, включая части Страсбурга и Келя. В их число входило требование о том, что 700 местным жителям, проживающим в запретной зоне Келя, не будет разрешено покидать свои дома с вечера пятницы до утра субботы без запроса полицейского сопровождения. В ответ Интернационал противников войны утверждал, что эти меры противоречат конституции Франции и Европейской конвенции о правах человека. После переговоров организаторы протеста обвинили власти Германии в тактике сваливания.
По оценкам полиции Германии, 25 000 протестующих попытаются выразить свое мнение во время саммита. 15 000 немецких полицейских дежурили на выходных; и силы были усилены поддержкой Бундесвера, включая самолеты-перехватчики, транспортные вертолеты, медперсонал, сопровождение мотоциклов, автобусы и другие транспортные средства. В субботу во Франции прошли крупные демонстрации и акции протеста, в ходе которых было арестовано 300 протестующих. Напротив, усиленные приготовления Баден-Бадена, похоже, не повлияли на постоянное чувство спокойствия в немецком курортном городе.
Франция временно возобновила пограничный контроль с соседними европейскими странами на две недели в ожидании саммита. Эти строгие меры были призваны «гарантировать безопасность» и минимизировать террористические риски во время саммита. Франция и Германия получили специальное разрешение приостановить действие Шенгенского соглашения, которое гарантирует свободный проезд для всех граждан Европейского Союза, путешествующих между странами-членами ЕС.