Войти
 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
575 ( из 601) места в Учредительное собрание Непала. 301 место требовалось для большинства | |||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Всеобщие выборы в первое Учредительное собрание Непала были проведены в Непале 10 апреля 2008 г. после того, как были перенесены с более ранних дат, 7 июня 2007 г. и 22 ноября 2007 г. (2064 BS). Учредительное собрание Непала должно было разработать новую конституцию и, таким образом, решить, среди прочего, вопрос о федерализме. Число избирателей, имеющих право голоса, составило около 17,5 миллионов человек. Срок полномочий Учредительного собрания первоначально составлял два года.
Объединенная коммунистическая партия Непала (маоистская), или КПН (М), заняла первое место на выборах с 220 из 220 голосов. из 575 избранных мест и стала самой крупной партией в Учредительном собрании. За ним последовали Конгресс Непала с 110 местами и Коммунистическая партия Непала (Объединенная марксистско-ленинская) с 103 местами. После нескольких месяцев обсуждений и обсуждений о разделении власти председатель КПН (М) Прачанда был избран премьер-министром в августе 2008 года. Из-за неудачи в разработке новой конституции СА была распущен 28 мая 2012 г. после первоначального продления срока полномочий на 4 года.
Комиссия по определению границ избирательных округов рекомендовала следующее количество и распределение мест: 335 членов будут избираться по пропорциональной избирательной системе, 240 членов - по избирательным округам и 17 - по рекомендации Совета министров.
Первая задержка проведения собрания произошла из-за отсутствия подготовка от имени Избирательной комиссии, а также семи партий, стоявших у руля правительства. Вторая задержка, 5 октября 2007 года, произошла из-за того, что маоисты потребовали провозгласить республику до выборов и использовать на выборах полностью пропорциональную систему вместо смешанной. Компромисс был согласован 4 ноября: выборы будут проводиться по полностью пропорциональной системе, но республика будет объявлена только сразу после выборов в Учредительное собрание.
4 ноября большинство партий промежуточного периода парламент проголосовал за предложение маоистов, призывающее к полностью пропорциональной избирательной системе. Однако абсолютного большинства добиться не удалось, поскольку крупнейшая на тот момент партия в парламенте Непальский конгресс категорически выступила против этой идеи. Позже проблема была решена, когда все партии согласились на выборы, на которых 60% избранных мест будут распределяться по пропорциональной системе, а остальные 40% - по прямой системе выборов.
15 декабря правительство рассмотрело поправку к конституции. Эта поправка перенесла крайний срок выборов в Учредительное собрание с 15 декабря 2007 г. на 12 апреля 2008 г. и изменила состав Учредительного собрания: количество мест по системе пропорционального представительства было увеличено до 335, а количество членов, назначенных премьер-министром, было увеличено до 26. с 17. Как указано в Законе о выборах в члены Учредительного собрания (2007 г.), представительство в партийном списке будет рассчитываться с использованием метода делителей результатов, метода Сент-Лагу.
Места для первых прошедших - количество мест на выборах осталось 240, в результате чего общее количество мест составляет 601 вместо 497. Слово «республика» также было включено, но оно должно быть подтверждено Учредительным собранием. Соглашение было официально принято правительством 23 декабря 2007 года, и маоисты заявили, что вскоре вернутся в правительство. Временный парламент одобрил сделку 28 декабря, 270 за и трое - против.
Избирательная комиссия дала партиям, желавшим зарегистрироваться для голосования, новый крайний срок - 14 января 2008 года; ранее зарегистрированные партии не нуждались в перерегистрации. 11 января кабинет постановил провести выборы 10 апреля.
Накануне выборов партия Партия Растрия Праджатантра Непал стремилась сформировать фронт роялистских партий. Еще один монархический союз Самюкта Самабеши Морча также был образован перед выборами.
Примерно 60% из 17,6 миллиона избирателей проголосовали, многие из них выстраиваются в очередь перед рассветом возле 20 000 избирательных участков. Выборы 601-го Учредительного собрания для написания новой конституции рекламировались как краеугольный камень мирного соглашения 2006 года, заключенного с маоистами-повстанцами, положившего конец гражданской войне в Непале в 2006 году, которая вынудила короля Непала Гьянендра уступить власть, которую он захватил в 2005 году. Выборы имели большое символическое значение для многих в бедной гималайской стране, где 60% из 27 миллионов человек моложе 35 лет, и многие проголосовали за первых.
Маоисты покинули временное правительство 18 сентября 2007 года, сославшись на невыполнение своих требований (в том числе провозглашения республики перед выборами). Они заявили, что начнут уличные протесты в пользу республики и для обеспечения проведения выборов, но при этом будут соблюдать режим прекращения огня. Премьер-министр заявил, что провозглашение республики через временный парламент не будет легитимным. По мнению некоторых аналитиков, маоисты были обеспокоены отсутствием поддержки и пытались избежать обидного поражения на выборах.
26 сентября 2007 года Конгресс Непала отказался от своей молчаливой поддержки конституционной монархии и призвал Учредительное собрание призвать к отречению монарха. Крайний срок выдвижения кандидатов был продлен 30 сентября 2007 г. по запросу Альянса семи партий.
26 октября 2007 г. Совет Безопасности ООН призвал к проведению выборов до конца 2007 г.
28 февраля 2008 г. было достигнуто соглашение с Объединенным демократическим фронтом мадхеси, что положило конец их всеобщей забастовке. Соглашение также включало положение, увеличивающее долю мест, зарезервированных для меньшинства мадхеси, с 20% до 30%. Более того, партиям было разрешено подать заявку на выборы с установленным дополнительным сроком; составляющие партии Объединенный демократический фронт Мадхеси (Мадхеси Джана Адхикар Форум, Партия Тараи-Мадхеш Локтантрик, Партия Садбхавана ) сделали это, а также некоторые другие (в том числе обозначенный NSP (A), Непал Самьябади Дал, Партия Растрия Джанашакти - которые заявили, что будут бойкотировать выборы, если проблема Мадхеси не будет решена. -, Нава Джанабади Морча, Непальская партия Растрия Джанабхавана, Партия Растрия Бикас и Растрабади Юба Морча ).
Выстраиваются в очередь избиратели избирательный участок Незадолго до выборов в городе Джахаре Базар в районе Суркет был убит кандидат от КПН-ОМЛ, а выборы были отложены; еще один человек был застрелен полицией во время протестов по поводу смерти Шармы. Конгресс На митинг партии 7 апреля была взорвана бомба; также взорвалась бомба возле миссии ООН в Катманду. 8 апреля полиция убила шесть маоистов, которые участвовали в столкновениях с Сторонники Конгресса в районе Данг. Прачанда встретился с Коиралой и подчеркнул необходимость «проявить сдержанность и провести честные и свободные выборы». Гьянендра призвал «всех взрослых граждан осуществлять свои демократические права в свободной и справедливой среде».
Для обеспечения безопасности выборов было задействовано около 135 000 полицейских, и было около 20 000 избирательных участков. На время выборов были запрещены поездки и продажа алкоголя. Сообщается, что в день выборов маоисты пытались захватить избирательный участок в Галкоте, а затем подожгли его; Сообщается, что 15 нападавших были арестованы. Маоистское руководство заявило, что расследует этот вопрос и не пытается помешать выборам или сорвать их. В районе Читван «драки между представителями партии» привели к приостановке голосования на трех избирательных участках. В кандидат был обстрелян, но не пострадал; в районе Сарлахи был застрелен независимый кандидат. В результате столкновений в районе Сунсари погиб активист. Несмотря на такие инциденты, выборы были признаны в целом мирными, хотя и прошли в «общей атмосфере страха и запугивания».
Хотя голосование было отменено на 33 избирательных участках, общая явка избирателей по стране составила примерно 60%. Во многих местах в начале и в конце голосования раздавались аплодисменты.
12 апреля 2008 г. было сообщено, что КПН (М) выиграла в трех из пяти округов, где был завершен подсчет голосов.. Конгресс Непала и КПН (UML) получили по одному избирательному округу. Первые результаты также оказались благоприятными для КПН (М) в 55 других округах, где подсчет голосов продолжался. Ожидается, что полный подсчет во всех 240 округах займет несколько недель.
Результаты, полученные позднее в тот же день, показали, что КПН (М) получила пять из семи заявленных мест и лидировала в 56 из остальных. 102 в настоящее время подсчитываются; было отмечено, что КПН (М) оказались более успешными, чем ожидали аналитики, поскольку считалось, что они, вероятно, займут только третье место.
Было приказано повторить опросы как минимум на 60 избирательных участках на 16 избирательных округов и 10 округов, хотя это число, вероятно, увеличится. 14 апреля 2008 г. было объявлено, что их число увеличилось до 98 избирательных участков, 21 округа, 12 округов.
Поскольку КПН (М), похоже, победила на выборах, Прачанда пообещал, что партия будет работать вместе с другие партии в разработке новой конституции, и он заверил международное сообщество, особенно Индию и Китай, что партия хочет хороших отношений и сотрудничества. Он также сказал, что партия выразила свою приверженность многопартийной демократии через выборы и что она будет верна своему мандату народа «укреплять прочный мир».
Гьянендра выразил удовлетворение «энтузиазмом участие непальского народа "в выборах.
Результаты с 17 апреля 2008 года показали, что КПН (М) получила 116 мест, КПН (ОМЛ) - 31 место, а Конгресс Непала - 32 места из 218 мест, заявленных на данный момент.
По состоянию на 17 апреля 26 женщин получили места в новом собрании: 22 - от КПН (М), одна - от Конгресса Непала, две - от Форума Мадхеси Джана Адхикар, Непал и один из партии Тараи-Мадхеш Локтантрик.
Промонархический политик из партии Растрия Праджатантра, который не был избран в своем избирательном округе, был найден убитым 18 апреля 2008 года в своем доме. Примерно в то же время Прачанда заявил, что «возьмет на себя инициативу поговорить с королем лично» в надежде убедить его отречься от престола; он сказал, что после ухода с трона Гьянендра может все еще жить в Непале и продолжать заниматься бизнесом.
КПН (М) получила на выборах множество мест: 220 из 575 (оставшиеся 26 членов должны быть выбраны правительством, сформированным после выборов), с 120 местами по избирательным округам по принципу «первый прошедший» и 100 по пропорциональному представительству. Партия заявила, что, поскольку она получила больше мест, чем любая другая партия, она имеет право возглавить правительство.
Коммунистическая партия Непала (Объединенная) список депутатов Сунил Бабу Пант является первый открытый гей-депутат, избранный в Непале.
Официальный и окончательный список членов, избранных по системе PR, был опубликован 8 мая 2008 года; это означало, что первое собрание СА (которое должно быть проведено в течение 21 дня после публикации окончательного результата) состоится до конца мая 2008 г. 12 мая 2008 г. было объявлено, что первое заседание СА состоится 28 мая 2008 года. Члены СА были приведены к присяге 27 мая 2008 года.
На первом заседании Учредительного собрания 28 мая оно проголосовало за объявление Непала федеративной демократической республикой, тем самым отмена монархии. 564 члена Учредительного собрания проголосовали за это предложение, 560 за и четыре против. Из всех партий, представленных в Учредительном собрании, только Партия Растрия Праджатантра Непал (РПП-Непал) выступила против этого предложения. Коирала сказал, что Непал вступает в новую эру и что «мечта страны сбылась», в то время как празднования проходили в Катманду; 29 и 30 мая правительство объявило государственными праздниками. Учредительное собрание также решило, что Гьянендра должен покинуть дворец Нараянхити в течение 15 дней.
Ранее, 28 мая, основные партии договорились о создании должности президента, а премьер-министр должен был обладать исполнительной властью; однако они не достигли договоренности о том, какими именно полномочиями должен обладать президент или кто должен стать президентом, и эти обсуждения привели к задержке открытия Учредительного собрания.
29 мая королевский штандарт был снят от дворца Нараянхити и заменен национальным флагом. Как сообщается, 2 июня Гьянендра заявил, что согласен с решением Учредительного собрания.
13 партий, включая КПН (М), СК и КПН (UML), встречались в Министерстве мира и восстановления 1 июня; не было достигнуто соглашения по поводу энергоснабжения. КПН (М) настаивала на своем требовании занять как должности президента, так и премьер-министра, но СК и КПН (UML) не желали соглашаться с этим. НК хотел, чтобы эти должности были избраны простым большинством голосов в Учредительном собрании.
Выступая на митинге в районе Горкха 1 июня, Прачанда предъявил Койрале ультиматум о своей отставке в Учредительном собрании в течение двух или двух месяцев. три дня, предупреждая, что, если он не сделает этого, маоистские члены правительства уйдут в отставку, а партия возглавит уличные протесты.
После того, как Гьянендра попросил правительство принять меры для его проживания 1 июня, 4 июня правительство решило передать Гьянендре еще один дворец. Также 4 июня встретились Прачанда и Коирала; на этой встрече Прачанда потребовал от правительства отступить к 5 июня и снова пригрозил уличными протестами. В тот же день три основные партии провели встречу, на которой они снова не смогли прийти к соглашению, но стороны согласились с необходимостью проведения нескольких прошло больше дней, и КПН (М) отложила крайний срок, когда правительство отошло в сторону, чтобы учесть этот период.
5 июня КПН (М) смягчила свою позицию, приняв решение на заседании своего Центрального секретариата. что она не будет настаивать на своих претензиях на пост президента, а вместо этого предпочла бы, чтобы президентом стал член гражданского общества. Партия выразила постоянное несогласие с предложением, которое позволит смещать премьер-министра простым большинством голосов Учредительного собрания. < Despite the Maoist desire to have a neutral figure as President, the Nepali Congress proposed Koirala for the position.
Учредительное собрание провело свое второе заседание 5 июня; из-за тупика трех основных партий это заседание было очень коротким, длилось менее получаса, и на нем не было принято никаких важных решений.
11 июня Гьянендра дал короткую пресс-конференцию в Нараянхити, заявив, что принятие республики и перспективное сотрудничество. Он также сказал, что намеревался остаться в Непале, заявил, что у него нет собственности за пределами Непала, и выразил надежду, что ему будет разрешено сохранить свою собственность. В тот же вечер он покинул Нараянхити и отправился в свою новую резиденцию в Нагарджуне.
Вскоре после очередной встречи между Прачандой и Коиралой министры КПН (м) объявили о своей отставке и отправили Прачанде совместное заявление об отставке 12. Июнь. По словам министра местного развития КПН (м) Дев Гурунга, цель отставки заключалась в том, чтобы «ускорить процесс формирования нового правительства и положить конец нынешнему переходному периоду». Однако некоторые посчитали отставку средством усиления давления на Койрала. Отставка не была немедленно представлена Койрале КПН (м) и поэтому не вступила в силу. Гурунг сказал, что ожидает формирования коалиционного правительства к 18 июня.
Также 12 июня генеральный секретарь КПН (UML) Джал Нат Ханал заявил, что член его партии должен стать Президент. 14 июня он обвинил в тупике КПН (М). На встрече с Коммунистической партией Непала (марксистско-ленинской) Генеральным секретарем К. П. Майнали 14 июня Коирала подчеркнул важность разделения власти в соответствии с народным мандатом и консенсусом. Майнали выразил мнение, что маоистам должно быть позволено возглавить правительство, тогда как пост президента должен перейти к кому-то из непальского Конгресса, а пост председателя Учредительного собрания должен перейти к кому-то из КПН (СПН). Между тем, Прачанда отверг возможность того, что Койрала станет президентом, заявив, что это будет «бесчестье мандата народа»; он также выразил обеспокоенность тем, что назначение Коиралы в качестве президента может привести к развитию отдельного центра власти от правительства, а также отметил преклонный возраст и проблемы со здоровьем Коиралы. Прачанда сказал, что президент должен быть из партии меньшего размера, а не из Непальского Конгресса или КПН (UML).
Койрала заявил 15 июня, что он не будет «бегать, умоляя» занять пост президента. Прачанда, тем временем, сказал, что он ожидает, что новое правительство будет сформировано в ближайшее время, призвав другие партии поддержать это и предупредив, что любому, кто нарушит мандат народа, придется заплатить «высокую цену». Еще одна встреча трех основных партий 16 июня закончилась продолжающимися разногласиями по ключевым вопросам, и КПН (М) заявила, что подаст заявление об отставке своих министров Койрале, если на следующей встрече 17 июня не будет достигнута договоренность.
Генеральный секретарь КПН (UML) Ханал заявил 17 июня, что для левых партий важно работать вместе. Заявив, что CPN (UML) и CPN (M) будут сотрудничать в будущем, он отметил, что сторонам необходимо будет улучшить свои непростые отношения. Центральный секретариат КПН (м) собрался в тот же день и утвердил решение придерживаться твердой позиции по ключевым вопросам и своим министрам уйти в отставку, если соглашение не будет достигнуто позже в тот же день. Партия предпочла поддержать Рамраджа Прасада Сингха на посту президента. Упендра Ядав, координатор форума Мадхеси Джанадхикар, также заявил 17 июня, что его партия не будет участвовать в правительстве, а вместо этого будет оппозиционной партией, и подчеркнул важность сотрудничества между партиями Мадхеси. Хотя он критиковал три основные партии за то, что они сосредоточили свое внимание на их борьбе за власть, он поддержал заявление маоистов о том, что они возглавили правительство, одновременно утверждая, что некоторые ключевые портфели следует передать другим партиям.
Учредительное собрание перешло к бессрочный перерыв 18 июня. В тот день три основные партии продолжили переговоры, но не пришли к соглашению. Однако пресс-секретарь КПН (М) Кришна Бахадур Махара сказал, что они приближаются к соглашению, и сказал, что партия перенесла крайний срок на 19 июня.
19 июня три основные партии достигли договоренности. соглашение, предусматривающее внесение поправки в конституцию, которая позволит формировать или снимать правительство простым большинством голосов Учредительного собрания, а не ранее требуемым большинством в две трети голосов. Также было заключено соглашение по вопросу интеграции маоистских боевиков в национальную армию. Однако стороны пока не пришли к соглашению о способе решения вопроса о разделе власти. Позже в тот же день Альянс семи партий провел собрание, на котором Коирала заявил, что готов уйти в отставку в любой момент.
Руководство КПН (М) и КПН (СПН) встретились рано утром 20 июня. а затем Ханал сказал, что КПН (М) "положительно отреагировала" на предложение КПН (UML) назначить кого-то из КПН (UML) президентом. Один из ведущих членов КПН (UML) заявил, что обе стороны согласовали кандидатуру Мадхава Кумара Непала, бывшего генерального секретаря КПН (UML). Однако один из ведущих членов КПН (М) оспорил это, заявив, что две партии были ближе к соглашению, но их партия не согласилась поддержать кандидата КПН (UML); он сказал, что и Непал, и Сахана Прадхан (имя которого было предложено КПН (М)) обсуждались в качестве кандидатов.
Федерация коренных национальностей Непала (NFIN) встретился с Коиралой 20 июня, чтобы получить рекомендацию о том, чтобы коренные народы, еще не представленные в Учредительном собрании, были включены в него через 26 назначенных мест. Коирала, поддержавший просьбу NFIN, также резко раскритиковал своих соперников по этому поводу, заявив, что они занимаются мелкой политикой и не соблюдают мандат народа работать на основе консенсуса. Министры-маоисты подали совместную отставку на встрече семи партий 20 июня.
Шер Бахадур Деуба из Конгресса Непала 24 июня заявил, что КПН (М) несет ответственность за тупик, и заявил, что работал над разделением Альянса семи партий. Он также сказал, что Коирала уйдет в отставку после выборов президента и что КПН (М) не имела полномочий требовать его отставки до этого. Также 24 июня семь партий договорились о внесении поправки в конституцию, предусматривающей выборы президента и формирование правительства простым большинством голосов. Однако возникли разногласия по поводу предложения непальского конгресса о включении члена оппозиции в Совет национальной безопасности; КПН (М) и КПН (UML) назвали это недемократическим. Было также предложение включить членов каждой из семи партий в Совет национальной безопасности. Несмотря на неспособность договориться о включении оппозиции в Совет национальной безопасности, было решено предоставить оппозиции место в Конституционном совете. Стороны также достигли договоренности по ряду вопросов, касающихся мира, разоружения и реинтеграции. Было также принято решение разделить 26 назначенных мест в Учредительном собрании между девятью партиями: КПН (М) должна была получить девять из этих мест, в то время как Непальский Конгресс и КПН (СПН) получили по пять, мадхеси. Джанадхикар Форум получит два, а Партия Садбхавана, Партия рабочих и крестьян Непала, Джанаморча Непал и Коммунистическая партия Непала-марксистов Ленинский получит по одному номинированному месту.
Совет министров одобрил поправку к конституции поздно вечером 25 июня. На заседании Учредительного собрания 26 июня Коирала объявил о своей отставке, хотя она не будет завершена до тех пор, пока не будут выбраны президент, которому необходимо подать заявление об отставке. Хотя ожидалось, что поправка к конституции будет одобрена на том же заседании, она не была внесена после того, как члены Учредительного собрания мадхеси потребовали, чтобы поправка была расширена и включила в себя соглашение от марта 2008 года между мадхеси и правительством, которое предусматривало автономию мадхеси., среди прочего. В связи с этим заседание Учредительного собрания было приостановлено до 28 июня. После встречи с Коиралой 27 июня Хридаеш Трипати из Партии Тераи Мадхес Локтантрик (TMLP) сказал, что Коирала выступает за включение соглашения Мадхеси в поправку и попросил Мадхес, чтобы снова не срывать Учредительное собрание.
28 июня семь партий встретились, чтобы обсудить требования Мадхеси; хотя решение не было принято, все партии выступили против требования Мадхеси о единой провинции. Учредительное собрание собралось позже в тот же день и снова было сорвано представителями партий мадхеси, вынудив отменить собрание всего через несколько минут. Следующее заседание Учредительного собрания 29 июня также было сорвано мадхесом и было отменено. Джая Пракаш Гупта, ведущая фигура в форуме Мадхеси Джанадхикар (MJF), также предупредил 29 июня, что партии Мадхеси «не только воспрепятствуют проведению Учредительного собрания, но и парализуют всю нацию, чтобы заставить [семь партий] выполнить наши требования.. " Прачанда в интервью 30 июня выразил разочарование в связи с развалом партий мадхеси, произошедшим сразу после отставки Койрала, когда казалось, что путь к формированию нового правительства очевиден. Он сказал, что выступает за автономию Мадхеси, но против их требования, чтобы весь Тераи стал одной провинцией Мадхеси. Ханал, генеральный секретарь КПН (UML), категорически отверг требование о единой провинции Мадхеси, осудив его как «игру по разложению нации». Он сказал, что требование игнорировало пожелания других этнических групп в тераи.
Учредительное собрание собралось 30 июня, но снова было сорвано мадхесом, и собрание было отменено. Три основные партии достигли соглашения с тремя партиями мадхеси, MJF, TMLP и Непальской партией Садбхавана 1 июля, предусматривая дополнительный законопроект о поправках, который отвечал бы требованиям мадхеси. Очередное заседание Учредительного собрания было сорвано Мадисисом и прервано 2 июля, в то время как КПН (М), Непальский Конгресс и КПН (UML) собрались, чтобы принять решение по проекту текста законопроекта о дополнительных поправках.
CPN (M) и MJF встретились 3 июля, и CPN (M) согласилась включить ссылку на автономию мадхеси в законопроект, одновременно заявив, что он хотел, чтобы в законопроекте упоминалось стремление других групп коренных народов к автономии. 13 небольших партий в Учредительном собрании заявили 3 июля, что они полностью возражают против требования Мадхеси о единой автономной провинции, и критиковали более крупные партии за политический тупик, который не позволил обсуждению вопросов в Учредительном собрании.
Заседания Учредительного собрания были предприняты 3 и 4 июля, но оба были немедленно прерваны членами Мадхеси и прерваны. В последнем случае Кул Бахадур Гурунг, председательствовавший на заседании, призвал членов Мадхеси уважать право других членов быть услышанными, но они проигнорировали его. 4 июля КПН (М), Конгресс Непала и КПН (UML) согласовали проект законопроекта о дополнительных поправках, призванный удовлетворить требования Мадхеси. Проект требует от Государственной комиссии по реструктуризации учитывать соглашение от марта 2008 года между правительством и Мадесисом при разработке федеральной структуры Непала. Заседание Альянса семи партий последовало за трехсторонним соглашением, и на этой встрече Народный фронт Непала, Объединенный левый фронт и Партия рабочих и крестьян Непала выступили против проекта, заявив, что он поставит под угрозу национальное единство. Кабинет министров одобрил законопроект поздно вечером 4 июля; в то же время он решил назначить 26 оставшихся членов Учредительного собрания, разделив места между девятью партиями в соответствии с предыдущим соглашением между сторонами и представленными ими списками.
Партии мадхеси быстро сочла законопроект о дополнительных поправках неприемлемым "предательством". Ханал, генеральный секретарь КПН (UML), сказал, что законопроект должен удовлетворять требования мадхеси, и предупредил, что возражение против законопроекта не будет в интересах мадхеси или в интересах любого из народов Тераи. Он призвал членов Мадхеси вносить предложения и участвовать в обсуждениях в Учредительном собрании, вместо того, чтобы мешать ему.
6 июля на встрече между тремя основными партиями и партиями Мадхеси первые согласились сформулировать новый законопроект, который заменит закон, согласованный двумя днями ранее, в то время как последний согласился прекратить срыв Учредительного собрания. 23 из 26 назначенных членов Учредительного собрания были приведены к присяге 7 июля; остальные трое не смогли присутствовать на церемонии приведения к присяге. 8 июля Альянс семи партий, за исключением Партии рабочих и крестьян Непала, согласовал содержание нового законопроекта, согласно которому федеральные структуры будут созданы в соответствии с пожеланиями мадхес и других этнических групп.
Учредительное собрание смогло собраться и действовать 9 июля, впервые с тех пор, как 26 июня мадхеси начали настаивать на своих требованиях. Хотя в этом случае они не сорвали работу Учредительного собрания, три партии мадхеси яростно осудили предложенный закон и поклялись, что их борьба будет продолжаться. Во время собрания Учредительного собрания они подали уведомление о протесте, а когда оно было отклонено, они решили бойкотировать работу Учредительного собрания. министр юстиции и по делам парламента, несмотря ни на что, внес законопроект на рассмотрение.
Койрала заявил 11 июля, что формирование правительства является обязанностью КПН (м). Однако КПН (м) раскритиковала Конгресс Непала 12 июля за «препятствование процессу [формирования правительства] в течение последних трех месяцев». В знак протеста против законопроекта о поправках партии мадхеси бойкотировали состоявшееся 13 июля заседание Учредительного собрания, на котором этот законопроект рассматривался. Законопроект был принят в тот же день; За поправку проголосовали 442 члена Учредительного собрания, против - семь. Таким образом, она стала Пятой поправкой к временной конституции. Поправка позволяет формировать правительство на основе большинства в Учредительном собрании; он также позволяет избирать президента, вице-президента, председателя Учредительного собрания и заместителя председателя Учредительного собрания большинством голосов при отсутствии консенсуса. Кроме того, поправка предусматривает, что лидер оппозиции становится членом Конституционного совета; однако Учредительное собрание отклонило предложение кабинета министров о включении лидера оппозиции в Совет национальной обороны.
На встрече с Непальским Конгрессом 14 июля КПН (м) призвала ее принять участие в новом правительстве. Лидер непальского Конгресса ответил, что партия еще не решила, участвовать ли в ней. 15 июля дата президентских выборов была назначена на 19 июля, в то время как КПН (ОМЛ) и КПН (М) не смогли прийти к соглашению по кандидату в президенты; несмотря на согласие КПН (М) поддержать кандидата в президенты от КПН (UML), она воспротивилась выбору КПН (UML) Мадхава Кумара Непала, заявив, что президент должен быть из тераи, женщины или Джанаджати. На встрече с КПН (м) в тот же день непальский конгресс предложил кандидатуру Койрала в президенты, но КПН (м) снова заявила, что не поддержит его кандидатуру. КПН (М) выдвинула кандидатуру Рам Раджа Прасад Сингх 17 июля, нарушив сотрудничество между КПН (М) и КПН (UML).
Непальский Конгресс, КПН ( UML), и MJF договорились утром 19 июля поддержать кандидатов друг друга на должности президента, вице-президента и председателя Учредительного собрания, при этом каждая из сторон получит одну из трех должностей. Конгресс Непала выдвинул Рам Барана Ядава на пост президента, в то время как MJF выдвинул Пармананда Джа на пост вице-президента; кандидат от КПН (UML) должен был стать председателем Учредительного собрания. MJF отказался поддержать Сингха, кандидата КПН (M) на пост президента, потому что КПН (M) не желала поддерживать кандидата MJF на пост вице-президента. На президентских выборах, состоявшихся позже, 19 июля, ни Сингх, ни Ядав не получили необходимых 298 голосов, при этом Сингх получил 270, а Ядав - 283. В результате второй тур был назначен на 21 июля. На выборах вице-президента, также состоявшихся 19 июля, кандидат от MJF Джа был избран 305 голосами, а кандидат от КПН (М) получил 243 голоса.
Конгресс Непала заявил 20 июля, что вновь сформированные три -партийный альянс не был предназначен для формирования правительства.
Во втором туре президентских выборов, проведенных в Учредительном собрании 21 июля, Рам Баран Ядав - при поддержке Непальского Конгресса, КПН (UML) и MJF - был избран первым президентом Непала, получив 308 голосов из 590 и победив кандидата КПН (м) Рам Раджа Прасада Сингха, который получил 282 голоса. Ранее, во время выборов вице-президента и первого раунда президентских выборов, КПН (м) пригрозила отказать в формировании правительства, если их выбор на пост президента не увенчается успехом, поскольку они опасались, что определенные предвыборные обещания, такие как земельная реформа не смог бы пройти. Ядав был приведен к присяге 23 июля 2008 г.] и согласился. Койрала подал заявление об отставке Ядаву позже в тот же день.
Вновь сформированный альянс согласился поддержать КПН ( UML) член Субаш Чандра Немванг в качестве председателя Учредительного собрания, и он был избран на этот пост без возражений 23 июля 2008 года. Впоследствии КПН (М) объявила, что они по-прежнему готовы сформировать правительство. при условии, что другие партии будут гарантировать три пункта:
В последующем голосовании за премьер-министра, состоявшемся в Учредительном собрании 15 августа 2008 года, Прачанда был кандидатом от КПН (м) и был поддержан КПН. Партнеры (М) по альянсу, CPN (UML) и MPRF. Прачанду поддержали в общей сложности 20 партий. Непальский Конгресс представил Шер Бахадур Деуба в качестве своего кандидата, но Прачанда победил с подавляющим большинством голосов, получив 464 голоса против 113 голосов за Деубу. В голосовании приняли участие 577 депутатов Учредительного собрания. Ядав поздравил Прачанду и пригласил его к присяге 18 августа. Три партнера по альянсу обсудили состав нового кабинета и договорились, что он должен включать 24 портфеля. Стороны уже договорились, что CPN (M) будет владеть девятью портфелями, CPN (UML) - шестью, а MPRF - четырьмя.
Прачанда был приведен к присяге Ядавом в офисе президента 18 января. Август. Принося присягу при исполнении служебных обязанностей, он немного изменил ее, приняв присягу «от имени народа», а не «от имени Бога». Среди присутствующих политиков и высокопоставленных лиц были вице-президент Джа, председатель Учредительного собрания Субас Немванг и Деуба; Коирала не было. Послы Индии и США поздравили Прачанду по этому случаю.
Восемь членов кабинета - четыре от КПН (М) и четверо от ДНС - были приведены к присяге 22 августа. Министры КПН (UML) не были приведены к присяге в этом случае; они отказались принять присягу из-за невыполненного требования о том, чтобы партия заняла второе место в кабинете министров.
Следующие партии представили кандидатов перед выборами.
В частности, Непальский Конгресс и Непальский Конгресс (Демократический) объединились перед выборами 25 сентября 2007 года.
Коммунистическая партия Непала (марксистско-ленинско-маоистский центр), зарегистрировавшаяся накануне выборов и имеющая 1 депутат, объединилась в Коммунистическую партию Непала (маоистскую).
За день до крайнего срока подачи документов партия Растрия Джанашакти объявила, что бойкотирует выборы, сославшись на тот факт, что правительство "я наблюдал за обострением ситуации в планах Тераи ". Партия Зеленых Непала ранее также объявила бойкот, потребовав, чтобы нейтральное временное правительство контролировало опросы.
Из 74 зарегистрированных политических партий 38 представили закрытые списки кандидатов для пропорционального представительства крайний срок - 20 февраля 2008 г. Крайний срок подачи заявок на места FPTP - 25 февраля 2008 г.
