Китайский молочный скандал 2008 г. - 2008 Chinese milk scandal

редактировать
Пустая полка для молока в магазине Carrefour в Китае в результате скандала

Китайский молочный скандал в 2008 году был значительным инцидентом, связанным с безопасностью пищевых продуктов в Китае. Скандал касался молока и детской смеси, а также других пищевых продуктов и компонентов, фальсифицированных с меламином. Химикат использовали для увеличения содержания азота в разбавленном молоке, придавая ему видимость более высокого содержания белка, чтобы пройти тестирование контроля качества. Из примерно 300 000 жертв 6 младенцев умерли от камней в почках и других повреждений почек, и около 54000 младенцев были госпитализированы.

Впервые скандал был разоблачен 16 июля., после того, как у шестнадцати детей в провинции Ганьсу обнаружили камни в почках. Детей кормили детской смесью, производимой Шицзячжуан Sanlu Group, которая в то время была одним из ведущих производителей детских смесей в стране. После первоначального сосредоточения внимания на Sanlu, дальнейшие государственные проверки показали, что продукты 21 другой компании также были испорчены, в том числе продукты из Arla Foods - Mengniu, Yili и Яшили.

Этот вопрос вызвал обеспокоенность по поводу безопасности пищевых продуктов и политической коррупции в Китае, а также нанес ущерб репутации экспорта продовольствия страны. Всемирная организация здравоохранения назвала инцидент «прискорбным», и по крайней мере 11 зарубежных стран приостановили весь импорт китайских молочных продуктов. Правительство Китая провело несколько судебных процессов, в результате которых были казнены две казни, три приговора к пожизненному заключению, два приговора к 15 годам тюремного заключения и увольнение или принудительная отставка семи местных жителей. правительственные чиновники и директор Администрации по надзору за качеством, инспекциям и карантину (AQSIQ).

В конце октября 2008 года аналогичная фальсификация меламином была обнаружена в яйцах и, возможно, других продуктах питания. Источник был связан с добавлением меламина в корм для животных, несмотря на запрет, введенный в июне 2007 года после скандала из-за ингредиентов кормов для домашних животных, экспортированных в США.

Содержание

  • 1 Меламин
    • 1.1 Источник заражения
    • 1.2 Жертвы
  • 2 Компании
    • 2.1 Sanlu
      • 2.1.1 Предупреждающие знаки игнорируются
      • 2.1.2 Заявления о сокрытии
      • 2.1.3 Санкции
      • 2.1. 4 Аресты
      • 2.1.5 Влияние на компанию и банкротство
    • 2.2 Крупнейшие китайские компании
  • 3 Влияние на торговлю и промышленность
    • 3.1 Китайская промышленность
    • 3.2 Зарубежные операции в Китае
    • 3.3 Олимпийские игры
    • 3.4 За пределами материкового Китая
      • 3.4.1 Гонконг
      • 3.4.2 Европейский Союз
      • 3.4.3 Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США
  • 4 Ответ
    • 4.1 Международные агентства
    • 4.2 Китайская общественность
      • 4.2.1 Гнев на Санлу
      • 4.2.2 Гнев на политических лидеров
      • 4.2.3 В поисках заменителей молока
    • 4.3 Тайвань
    • 4.4 Правительство КНР
      • 4.4.1 Комментарии высших руководителей
      • 4.4.2 Программа расширенного контроля
      • 4.4.3 Связь с общественностью ion
      • 4.4.4 Цензура
      • 4.4.5 Давление на адвокатов
      • 4.4.6 Уголовное преследование
    • 4.5 Другие третьи стороны
      • 4.5.1 По экономической причине
      • 4.5. 2 О нанесенном ущербе
      • 4.5.3 О структуре власти
      • 4.5.4 О культуре секретности
    • 4.6 О китайских социальных критиках
    • 4.7 Об отношениях с Австралией
  • 5 Растущее заражение
    • 5.1 Курица и яйца
    • 5.2 Разрыхлитель
  • 6 Воздействие и реакция
    • 6.1 Международные агентства
    • 6.2 Китайское население и торговля
    • 6.3 Правительство КНР
  • 7 Загрязнение и ответные меры в 2009 г. –2010
  • 8 См. Также
  • 9 Примечания
  • 10 Ссылки
  • 11 Внешние ссылки

Меламин

Меламин используется для производства меламиноформальдегидной смолы, тип пластика, известный своими огнестойкими свойствами и обычно используемый в столешницах, досках для сухого стирания и т. д. Сам меламин богат азотом и иногда незаконно добавляется в пищевые продукты для увеличения видимого содержания в них белка. Он также использовался в качестве небелкового азота, присутствующего в соевом шроте, кукурузной глютеновой муке и хлопковой муке, используемых в корме для крупного рогатого скота. Известно, что меламин вызывает почечную недостаточность и камни в почках у людей и животных, когда он вступает в реакцию с циануровой кислотой внутри организма. Использование меламина в производстве пищевых продуктов не одобрено ВОЗ или национальными властями.

Методы Кьельдаля и Дюма, используемые для проверки уровня белка, не позволяют различить азот в меламине и в естественных аминокислотах, что позволяет сфальсифицировать уровни белка. Добавленный в молоко, он может помочь скрыть мошенническое разбавление водой. Меламиновая фальсификация пищевых продуктов также попала в заголовки газет, когда корм для домашних животных был отозван в Европе и США в 2007 году.

Источник загрязнения

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) сообщила меламин может быть обнаружен «во множестве молока и молочных продуктов на различных уровнях, от низких частей на миллиард до частей на миллион ». Один ученый предположил, что циромазин, пестицид на основе меламина, широко используемый в Китае в течение длительного времени, всасывается в растения в виде меламина; поэтому он может давно присутствовать в таких продуктах, как птица, яйца, рыба и молочные продукты. Неизвестно, где в цепочке поставок меламин был добавлен в молоко. Химическое вещество не растворимо в воде, и его необходимо смешивать с формальдегидом или другим химическим веществом, прежде чем его можно будет растворить в молоке.

Из-за плохого животноводства, производства и хранения, а также потребности в молоко намного превосходит поставки, использование других потенциально вредных химических добавок, таких как консерванты и перекись водорода, по сообщениям независимых СМИ, является обычным явлением. Тесты качества могут быть сфальсифицированы с помощью добавок: добавляется перекись, чтобы молоко не испортилось; промышленное растительное масло является эмульгированным и добавляется для повышения уровня жира; сыворотка используется для увеличения содержания лактозы. Однако цепочка закупок также задействована, поскольку агенты по производству молока часто имеют хорошие политические связи. Фермеры сообщают, что продавцы в течение многих лет посещали фермы в молочных районах, торгуя «протеиновыми порошками», которые часто доставлялись в немаркированных коричневых бумажных пакетах по 25 килограммов (55 фунтов) каждый. Таким образом, фермеры либо непреднамеренно добавляли меламин, либо закрывали глаза на фальсификацию молока, чтобы гарантировать, что их молоко не было отбраковано. Крупные производители молочной продукции были замешаны в производстве «молока из пробирки».

Caijing сообщил в 2008 году, что «добавление в свежее молоко таких добавок, как меламин» больше не было секретом для молочных ферм Хэбэя в течение последних двух лет.. Из-за жесткой конкуренции за поставки и более высоких цен, которые платили Менгниу и Йили, закупки Санлу были ограничены; его система инспекции была скомпрометирована «еще в 2005 году и позволила станциям по сбору молока применять недобросовестные методы ведения бизнеса», в то время как государственный надзор «практически отсутствовал».

Caijing также сообщил, что меламин в испорченном молоке мог быть получен из лом меламина стоимостью 700 иен за тонну - менее одной десятой цены меламина промышленного качества с чистотой 99%. В процессе производства меламина получается чистый меламин путем кристаллизации; меламин, остающийся в маточном растворе, является нечистым (70%) и непригодным для использования в пластмассах, поэтому его утилизируют. В нем говорится, что содержание меламина в детской смеси Sanlu является результатом фальсификации путем добавления недорогого растительного белка (например, низкосортного соевого порошка) и большого количества лома меламина в качестве наполнителя. Отходы меламина содержат примеси, такие как циануровая кислота, которые образуют больше нерастворимых кристаллов (цианурат меламина ), чем один меламин, что усугубляет проблему.

Жертвы

17 сентября 2008 г., Health Министр Чэнь Чжу заявил, что от испорченных молочных смесей «заболели более 6200 детей, и что еще более 1300 детей, в основном новорожденные, остаются в больнице, а 158 страдают острой почечной недостаточностью». К 23 сентября было зарегистрировано около 54 000 детей, четверо умерли. К 27 сентября из провинций было зарегистрировано еще 10 000 случаев. Представитель Всемирной организации здравоохранения сообщил, что 82% заболевших детей были в возрасте 2 лет и младше. Гонконгский центр безопасности пищевых продуктов сообщил, что 99 процентов жертв были в возрасте до 3 лет. У десяти гонконгских детей были диагностированы проблемы с почками, по крайней мере четыре случая были выявлены в Макао и шесть на Тайване. Среди пострадавших, помимо человека, были львенок и два детеныша орангутана, которых кормили детской смесью Sanlu в зоопарке Ханчжоу.

8 октября правительство заявило, что больше не будет публиковать обновленные данные, «потому что это не инфекционное заболевание., поэтому нам не обязательно объявлять об этом публике ». Рейтер собрал данные, представленные местными СМИ по всей стране, и сообщил, что на конец сентября число погибших составило около 94 000 человек, не считая муниципалитетов. Примечательно, что 13 459 детей пострадали в Ганьсу, Reuters цитирует агентство Синьхуа, согласно которому Хэнань сообщил о более чем 30 000 случаев заболевания, а в Хэбэе также было почти 16 000 случаев.

В конце октября правительство объявило, что представители здравоохранения опросили 300 000 пекинских семей с дети младше 3 лет. Он показал, что примерно в 74000 семей был ребенок, которого кормили молоком, содержащим меламин, но не раскрыло, сколько из этих детей заболели в результате.

Из-за того, что скандал был разоблачен за много месяцев, СМИ предполагают, что официальные цифры, вероятно, занижены. Камни в почках у младенцев начали поступать в нескольких частях Китая за последние два года. СМИ сообщили о ряде официально не признанных случаев. Однако в случае смерти без официального приговора может быть отказано в компенсации. 1 декабря агентство "Синьхуа" сообщило, что Министерство здравоохранения увеличило количество пострадавших до более чем 290 000, из которых 51 900 были госпитализированы; Власти подтвердили получение сообщений об 11 предполагаемых случаях смерти из-за зараженного меламином сухого молока из провинций, но официально подтвердили три случая смерти.

О характеристике и лечении мочевых камней у пораженных младенцев, Медицинский журнал Новой Англии опубликовал в марте редакционную статью 2009 г., наряду с сообщениями о случаях заболевания из Пекина, Гонконга и Тайбэя.

Образцы мочевых камней были собраны у 15 пациентов, проходивших лечение в Пекине, и были проанализированы как неизвестные объекты на их компоненты в Пекинском институте микрохимии с использованием инфракрасной спектроскопии. ядерный магнитный резонанс и высокоэффективная жидкостная хроматография. Результат анализа показал, что камни состоят из меламина и мочевой кислоты, а молекулярное соотношение мочевой кислоты и меламина составляет около 2: 1.

В исследовании, опубликованном в 2010 году, Исследователи из Пекинского университета, изучающие ультразвуковые изображения младенцев, заболевших в результате заражения в 2008 году, обнаружили, что в то время как большинство детей в сельских районах Китая выздоровели, у 12 процентов по-прежнему наблюдались аномалии почек шесть месяцев спустя. «Возможность долгосрочных осложнений после воздействия меламина остается серьезной проблемой», - говорится в отчете. «Наши результаты указывают на необходимость дальнейшего наблюдения за пострадавшими детьми для оценки возможного долгосрочного воздействия на здоровье, включая функцию почек».

Компании

Загрязненные продукты обнаружены в китайском AQSIS Тесты включают продукты детского питания, произведенные следующими компаниями, в порядке наибольшей обнаруженной концентрации. Shijiazhuang Sanlu Group, Shanghai Panda Dairy, Qingdao Shengyuan Dairy, Shanxi Gu Cheng Dairy, Jiangxi Guangming Yingxiong Dairy, Baoji Huimin Dairy, Внутренняя Монголия Mengniu Dairy, Torador Dairy Industry (Тяньцзинь), Guangdong Yashili Group, Dairy, Hunan Heiniliy Group, Dairy, Hunan Heiniliy Dairy Shanxi Yashili Dairy, Shenzhen Jinbishi Milk, Scient (Guangzhou) Infant Nutrition, Гуанчжоу Jinding Dairy Products Factory, Inner Mongolia Yili Industrial Group, Yantai Ausmeadow Nutriment, Qingdao Suncare Nutritional Technology, Xi'an Baiyue Dairy, Yantai Leilei Dairy, Шанхай, Баоаньли и Fuding Chenguan Dairy.

Sanlu

Скандал начался с раскрытия контаминации Sanlu молочных продуктов. Новозеландский молочный кооператив Fonterra, которому принадлежало 43% акций Sanlu, сообщил, что они были предупреждены о загрязнении меламином 2 августа (почти за месяц до того, как проблема стала достоянием общественности), и заявили, что настаивали для полного общественного отзыва. Несмотря на то, что товар был отозван немедленно, Фонтерра сказал, что местные администраторы отказались от официального отзыва. Директор Fonterra передал руководству Sanlu документ с подробным описанием разрешенных уровней меламина в Европейском Союзе, но исполнительный директор Fonterra Эндрю Ферриер заявил, что ни разу Fonterra не говорила, что небольшие количества меламина допустимы.

Предупреждающие знаки игнорируются

С 2005 по 2006 год агент, Цзян Вэйсуо из Шэньси Молочная компания Цзиньцяо на северо-западе Китая, как сообщается, публично обсуждал свои опасения по поводу добавления неразрешенных веществ в молоко конкурентов. Его жалобы регулирующим органам и производителям молока в 2005 и 2006 годах так и не дали результата; его рассказ было подхвачено Центральным телевидением Китая, которое опубликовало репортаж с видеозаписями происходящей фальсификации, однако Бюро по качеству и техническому надзору Шэньси заявило, что им не удалось найти доказательств правонарушения.

Доска объявлений Управление по надзору за качеством, инспекциям и карантину (AQSIQ) указало, что редкое появление камней в почках у детей - все они происходят из молочной смеси Sanlu - было отмечено по крайней мере одним представителем общественности в июне 2008 года и урологом в педиатрической больнице. 24 июля 2008 г. Ни один из них не получил окончательных ответов. Педиатра, который специально попросил AQSIQ передать свои наблюдения эпидемиологам, попросили передать его запрос в отдел здравоохранения.

В июне СМИ Цзянсу сообщили о двухмесячном всплеске количество младенцев, у которых диагностировано заболевание почек; в июле родитель больного ребенка в Хунани допросил Санлу сухое молоко и пожаловался в AQSIQ. Провинция Ганьсу направила отчет в Министерство здравоохранения 16 июля, чтобы предупредить о том, что одна местная больница выявила рост заболеваемости почек среди младенцев за несколько месяцев до этого, и что большинство жертв употребляли детское питание Санлу. Министерство здравоохранения направило следователей в Ганьсу в начале августа.

Обвинения в сокрытии

Фонтерра уведомила правительство Новой Зеландии 5 сентября, а через три дня премьер-министр Хелен Кларк был напрямую предупрежден официальными лицами Пекина. Новостные сообщения начали распространяться в Китае 9 сентября, а днем ​​позже эту новость передали по всему миру Reuters. В сообщении подконтрольных государству СМИ изначально не была указана причастная к этому компания, в сообщениях на китайском социальном портале Tianya.cn виновником была названа Санлу. Первоначально Sanlu отверг обвинения.

A Государственный совет расследование показало, что Sanlu начала получать жалобы на больных младенцев еще в декабре 2007 года, но не проводила анализов до июня 2008 года. В нем говорится, что ведущие правительственные чиновники города Шицзячжуан не сообщили о заражении провинциальным и государственным властям (до 9 сентября) в нарушение правил сообщения о крупных инцидентах, связанных с безопасностью пищевых продуктов. Согласно People's Daily, 2 августа 2008 года Санлу написал письмо правительству города Шицзячжуан с просьбой помочь «усилить контроль и координацию СМИ, чтобы создать благоприятную среду для отзыва о проблеме компании. продукты... чтобы избежать разжигания проблемы и создания негативного влияния в обществе ".

Согласно сообщениям, подтвержденным сообщениями СМИ и официальными лицами здравоохранения, компания пыталась подкупить критиков и скрыть заражение. В меморандуме от 11 августа базирующееся в Пекине агентство по связям с общественностью Teller International посоветовало Sanlu наладить сотрудничество с основными поисковыми системами для цензуры негативной информации. Сообщается, что агентство неоднократно связывалось с ключевыми сотрудниками по адресу Baidu и предлагало бюджет в размере 3 млн иен (440 000 долларов США) для проверки всех негативных новостей. После того, как меморандум начал распространяться в Интернете, Baidu в коммюнике от 13 сентября 2008 г. неоднократно осуждал подходы указанного агентства, заявляя, что предложение было решительно отклонено, поскольку оно нарушало их корпоративные принципы объективной и прозрачной отчетности.

Хелен Кларк сказала о местном правительстве: «Я думаю, что первым делом было попытаться накрыть полотенцем и разобраться с этим без официального отзыва». Западные СМИ предположили, что стремление Китая к идеальным летним Олимпийским играм способствовало задержке отзыва детского молока, ссылаясь на директиву, якобы выпущенную для китайских СМИ, в которой сообщалось о проблемах безопасности пищевых продуктов, таких как минеральная вода, вызывающая рак, " вне пределов ", хотя центральное правительство отказало в выпуске этого руководства. Вице-губернатор провинции Хэбэй сказал, что его администрация была уведомлена от Шицзячжуана только 8 сентября. Тем не менее, журналист Southern Weekend в конце июля написал отчет о расследовании для публикации о младенцах, которые заболели после употребления детской смеси из Sanlu. Шесть недель спустя старший редактор Фу Цзяньфэн сообщил в своем личном блоге, что этот отчет был заблокирован властями из-за приближающейся Олимпиады в Пекине. В то время как это происходило, Санлу был удостоен национальной награды под названием «30 лет: бренды, которые изменили жизнь китайцев». Пресс-релиз о награде, написанный старшим менеджером по связям с общественностью Sanlu, был передан в качестве новостного контента в People's Daily и в других средствах массовой информации.

Санкции

15 сентября компания выпустила публичные извинения за зараженное сухое молоко; Sanlu было приказано остановить производство и уничтожить все непроданные и отозванные продукты. По сообщениям, на складах Sanlu власти изъяли 2 176 тонн сухого молока. Было отозвано около 9000 тонн продукции.

Тянь Вэньхуа, председатель и генеральный директор Sanlu и секретарь отделения коммунистической партии Sanlu, была лишена партийных и функциональных должностей во время внеочередного собрания представителей власти провинции Хэбэй комитет КПК ; четыре чиновника Шицзячжуана, в том числе вице-мэр, отвечающий за продовольствие и сельское хозяйство, Чжан Фаван, как сообщается, были отстранены от должности. Шицзячжуан 17 сентября подал в отставку мэр Цзи Чунтан. Ли Чанцзян, ответственный министр из AQSIQ был вынужден уйти в отставку 22 сентября после того, как расследование Государственного совета пришло к выводу, что он несет ответственность за «халатность в надзоре». Следователи также обвинили правительство Шицзячжуана. В тот же день был уволен местный секретарь партии У Сяньго.

Аресты

Генеральный менеджер Sanlu Тянь Вэньхуа был обвинен по статьям 144 и 150 Уголовного кодекса. Представитель Департамента общественной безопасности провинции Хэбэй сообщил, что полиция арестовала 12 торговцев и поставщиков молока, которые якобы продавали зараженное молоко компании Sanlu, а шесть человек были обвинены в продаже меламина. Изъято триста кг подозрительных химикатов, в том числе 223 кг меламина. Среди арестованных были два брата, которые руководили центром сбора молока в Хэбэе за то, что якобы ежедневно поставляли на молочную ферму три тонны фальсифицированного молока; владелец другого центра сбора, который перепродавал семь тонн молока в день Санлу, был арестован, и его предприятие было остановлено.

Чжан Юйцзюнь (псевдоним Чжан Хайтао), бывший молочный фермер из Хэбэя, произвел больше более 600 тонн смеси «протеинового порошка» из меламина и мальтодекстрина с сентября 2007 года по август 2008 года. Он и восемь других торговцев, владельцев молочных ферм и покупателей молока, купивших у него порошок, были арестованы в начале октября В результате общее количество составило 36.

В течение недели с 22 декабря 2008 года 17 человек, занимавшихся производством, продажей, покупкой и добавлением меламина в сырое молоко, предстали перед судом. Тянь Вэньхуа, бывший генеральный директор Sanlu, и трое других руководителей компании предстали перед судом в Шицзячжуане по обвинению в производстве и продаже молока, загрязненного меламином. Как сообщает "Синьхуа", Тянь признала себя виновной и сообщила суду, что узнала о жалобах потребителей на испорченное молоко в середине мая. Затем она, по-видимому, возглавляла рабочую группу, которая занималась этим делом, но не отчитывалась перед властями города Шицзячжуан до 2 августа.

Народный суд промежуточной инстанции в Шицзячжуане приговорил Чжан Юйцзюня и Гэн Цзиньпина к смертной казни, а Тянь Вэньхуа - к смертной казни. 22 января 2009 года он был приговорен к пожизненному заключению в тюрьме. Чжан был осужден за производство 800 тонн зараженного порошка, Гэн - за производство и продажу токсичных продуктов питания. Гэн Цзиньпин управлял центром производства молока, который поставлял молоко группе Sanlu и другим молочным предприятиям. Газета China Daily сообщила, что Гэн встал на колени в зале суда и умолял семьи жертвы о прощении во время суда. Суд также приговорил заместителей генерального директора Sanlu Ван Юляна и Ханг Чжици к пятнадцати годам и восьми годам тюремного заключения соответственно, а бывшего менеджера У Цзюшена - к пяти годам. Несколько ответчиков подали апелляции.

Чжан Юйцзюнь и Гэн Цзиньпин были казнены 24 ноября 2009 года.

Влияние на компанию и банкротство

В результате стоимость компании упала скандала. 24 сентября Fonterra объявила о снижении балансовой стоимости своих инвестиций на 139 млн новозеландских долларов (две трети), что отражает затраты на отзыв продукта и обесценение бренда Sanlu из-за «преступного заражения молока».. К 27 сентября China Daily сообщила, что Sanlu была близка к банкротству и могла быть приобретена Beijing Sanyuan Foods Company. Компания также сталкивается с судебными исками со стороны родителей (см. Гнев у Санлу).

The Beijing Review сообщила, что Sanlu рассчитывает выплатить компенсацию в размере 700 миллионов йен, и стало ясно, что компания будет разделена и продана.

25 декабря суд Шицзячжуана принял решение Заявление кредитора о банкротстве против Санлу. Комментаторы СМИ ожидали, что дистрибьюторская сеть Sanlu будет продана.

Крупнейшие китайские компании

16 сентября AQSIQ опубликовал тестовые образцы из 491 партии продуктов, проданных всеми 109 компаниями, производящими детское питание. В нем говорится, что все 11 образцов из Sanlu не прошли тест на меламин. Компания Sanlu, продукция которой продается по цене вдвое дешевле эквивалентов на рынке, зафиксировала самый высокий уровень загрязнения среди всех протестированных образцов - 2,563 мг / кг или частей на миллион (" ppm "). Испорченные образцы были обнаружены у 21 другого поставщика, где концентрации варьировались от 0,09 до 619,00 частей на миллион.

Было обнаружено загрязнение меламином в 10% образцов жидкого молока из Mengniu и Yili и в 6% образцов из Bright Dairy. При обнаружении загрязнения все три основных производителя были лишены статуса «китайских национальных брендов». Или, Менгниу, и вспомнил испорченное сухое молоко и извинился в отдельных заявлениях. Mengniu отозвала всю свою детскую смесь, и 17 сентября были приостановлены торги ее акциями на Гонконгской фондовой бирже. На следующий день акции других молочных компаний сильно упали. Финансовый директор Mengniu попытался успокоить потребителей, предложив безоговорочную компенсацию за все продукты и выпив жидкое молоко перед журналистами в Гонконге. Он также сказал, что его экспортная продукция будет менее подвержена загрязнению.

30 сентября AQSIQ объявил о результатах испытаний еще 265 партий сухого молока, произведенных 154 различными компаниями до 14 сентября, где было обнаружено 31 партия, произведенная 20 отечественными молочными компаниями, была заражена меламином.

1 декабря министерство здравоохранения Китая опубликовало обновленную информацию, в которой говорится, что почти 300 000 младенцев заболели после употребления детской смеси, загрязненной меламином. В ответ на всплеск зараженной китайской продукции Управление по контролю за продуктами и лекарствами США открыло свои первые зарубежные инспекционные офисы в ноябре 2008 года с бюро в Шанхае, Пекине и Гуанчжоу.

Торговля и влияние отрасли

Китайская промышленность

Государственный совет приказал провести испытания продукции всех производителей молочной продукции, и с этой целью было направлено около 5000 инспекторов. С 2000 года китайский рынок рос в среднем на 23% в год. В 2006 году производство молока достигло 30 миллионов тонн, что в десять раз больше, чем десять лет назад. В 2007 году он был оценен примерно в 122 миллиарда йен (18 миллиардов долларов США), и потребители серьезно потеряли доверие к отрасли.

События выявили часто кровосмесительные отношения между местным бизнесом и местными властями. Помимо налоговых поступлений в местные органы власти - Sanlu внесла 330 миллионов йен в 2007 году, многие компании приглашают местных чиновников стать «молчаливыми партнерами» в своих корпорациях - в обмен на «защиту» на политическом уровне; бывший председатель Sanlu Тянь Вэньхуа стал почетным депутатом провинциального народного конгресса. Скандал также высветил структурные проблемы, связанные с недостаточным объемом производства, внутренними проблемами качества и плохими методами производства. Регион Внутренняя Монголия производит более четверти молока в Китае, и Mengniu и Yili вложили миллионы в создание современного молочного завода в его столице, Хох-Хото. Компании по-прежнему полагаются на мелких фермеров в производстве более 90% своей продукции из-за нехватки мощностей современных предприятий. Фермеры и агенты заявили, что обе компании обычно покупают молоко, не прошедшее тесты на качество, всего за две трети от нормальной цены. 17 сентября была введена в действие новая политика, призванная положить конец этой практике.

POS-материалы от Yili Dairy, декларирующие чистоту здоровья от AQSIQ

Потребительская паника, вызванная загрязненным молоком, снизила спрос на молочные продукты, в результате чего возникли трудности для большего количества людей. более 2 миллионов китайских фермеров, которым негде было продать свое молоко и не было средств для содержания своих дойных коров. По сообщениям, фермеры разливали молоко и продавали коров на рынок без покупателей.

По данным Китайской молочной ассоциации, после начала скандала продажи упали на 30-40%. Ассоциация оценивает финансовый эффект от порядка 20 миллиардов йен и прогнозирует, что полное восстановление доверия может занять до двух лет. Стремясь поддержать продажи и сохранить свою долю на рынке, молочные компании отказались от общего соглашения не использовать рекламные акции для борьбы со спадом продаж: существенные скидки (включая BOGOF ), бесплатно покупателям предлагались подарки и другие точки продажи. Чтобы развеять опасения потребителей, их новые продукты имеют заметную пометку «пройдена проверка безопасности».

Иностранные операции в Китае

Mengniu-Arla, совместное предприятие датско-шведского кооператива Arla Foods и Mengniu остановили производство 16 сентября 2008 г. после того, как три из 28 тестов, проведенных в Mengniu, показали следы меламина; зараженные партии были отозваны.

Mengniu, поставщик молока для Starbucks, был заменен на Vitasoy, когда розничный торговец кофе отказался от молока в пользу соевого молока в своем Китае операции. KFC также приостановила продажу молока Mengniu.

со штаб-квартирой в Токио Lotte Group, крупный производитель снеков, отозвала свои печенье March Koala в Гонконге и Макао из-за загрязнения, и пообещал «глубоко изучить все детали производственного процесса», чтобы сохранить доверие клиентов. Ассортимент также был заказан с голландских и словацких прилавков. Его шоколадный пирог был изъят, когда на Мальте оказались положительными образцы.

29 сентября британская кондитерская группа Cadbury была вынуждена отозвать свои 11 шоколадных изделий в Китае, в свою очередь, из-за подозрения на загрязнение меламином. заставив его закрыть три своих завода в Китае. Отзыв коснулся рынков Китая, а также Тайваня, Гонконга, Японии, Кореи и Австралии. Испытания в Гонконге выявили чрезмерное количество меламина в продуктах Dairy Milk китайского производства.

30 сентября Unilever отозвала свое Lipton молоко чайный порошок после того, как внутренние проверки компании обнаружили следы меламина в китайском сухом молоке, используемом в качестве ингредиента. Хайнц вспомнил случаи детских хлопьев в Гонконге после того, как обнаружил, что они содержат меламин. Завод Nestlé в провинции Хэйлунцзян также был замешан: 2 октября Министерство здравоохранения Тайваня исключило из списка шесть продуктов Neslac и KLIM за то, что они содержали незначительные следы меламина, хотя министр сказал, что они не представляют значительного риска для здоровья.

После того, как разразился молочный кризис, Nestlé заявляет, что направила 20 специалистов из Швейцарии на пять своих китайских заводов для усиления химического тестирования. 31 октября он объявил об открытии центра исследований и разработок в Пекине стоимостью 10,2 млн. Долларов, который «будет служить базой и ориентиром в области безопасности пищевых продуктов для Nestlé в Большом Китае». Технический директор Nestlé сказал, что центр был оснащен «высокотехнологичными аналитическими инструментами для обнаружения следовых количеств остатков и нежелательных соединений, таких как меламин, ветеринарные препараты или природные токсины».

Олимпиада

Были проблемы молочные продукты, потребляемые во время летних Олимпийских игр 2008, могли быть заражены. Ли Чанцзян, тогдашний директор AQSIQ, заверил международное сообщество, что все продукты питания, включая молочные, действительно безопасны. «Мы приняли особые меры по управлению качеством, направленные на обеспечение продовольствием для Игр».

За пределами материкового Китая

Таможня КНР сообщила, что экспорт молочных продуктов и яиц в 2007 году оценивался в 359 миллионов долларов США. рост на 90 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. С тех пор, как начали распространяться новости о загрязнении меламином, по крайней мере 25 стран прекратили импорт китайских молочных продуктов. Ряд стран ввели общий запрет на китайские молочные продукты или их производные, в том числе Бангладеш, Бутан, Бруней, Бурунди, Камерун, Чили, Колумбия, Доминиканская Республика, Габон, Индия, Кот-д'Ивуар, Мальдивы, Мали, Мексика., Непал, Папуа-Новая Гвинея, Парагвай, Южная Корея, Суринам, Танзания, Того и Объединенные Арабские Эмираты - вместе с Индонезией, Тайванем, Японией, Сингапуром и Малайзией, которые также наложили особые запреты на китайские молочные продукты с положительным результатом на меламин.

Гонконг

Скандал привел к подрыву доверия к молочным смесям местного производства, и с тех пор многие жители Шэньчжэня и параллельные торговцы пересекли границу, чтобы купить сухое молоко из магазинов Гонконга. Снижение доверия к китайскому производству в сочетании с ослаблением визовых требований для граждан материкового Китая привело к нехватке детских смесей в Гонконге в течение длительного времени. Из-за большого протеста общественности в Гонконге было принято Постановление 2013 года об импорте и экспорте (Общее) (Поправка), запрещающее нелицензированный экспорт сухих смесей, включая молоко и сухое соевое молоко, для младенцев и детей в возрасте до 36 месяцев. Согласно правительству Гонконга, постановление не распространяется на «сухую смесь, которая экспортируется в сопровождаемом личном багаже ​​лица в возрасте 16 лет и старше, покидающего Гонконг, если это лицо не выезжало из Гонконга в течение последних 24 часов, а формула общий вес нетто не должен превышать 1,8 кг ».

Хотя правительство Гонконга ввело строгий лимит на экспорт детской смеси в размере 2 банок в марте 2013 года, это привело к разнице в ценах, вызванной налогом с продаж на материке и слабым таможня, незаконный оборот, в том числе сухого молока, продолжается, что усугубляет конфликт между Гонконгом и материковой частью. Зона охвата торговцев распространилась от Фан Линг и Шеунг Шуй на юг до Юен Лонга и Туен Муна, в результате чего группы местных жителей, такие как Civic Passion и коренные жители Гонконга, стали выйти на улицы в прямого действия в 2015 году.

Европейский Союз

25 сентября 2008 года ЕС объявил о запрете на импорт детского питания, содержащего китайское молоко. Европейская комиссия также призвала к более жесткому контролю за импортом других китайских продуктов питания; изолированные зараженные продукты были обнаружены в Нидерландах, и французские власти заказали все китайские молочные продукты с полок; Tesco удалила White Rabbit из своих магазинов в Великобритании в качестве меры предосторожности.

United Kingdom Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов штата

В Соединенных Штатах Америки, которые иначе не пострадали от страха, американский дистрибьютор конфет White Rabbit отозвал продукт, когда образцы, найденные в Хартфорде, показали следы меламин. Производитель конфет и дочерняя компания Bright Foods, Guan Sheng Yuan, отозвали товар в 50 стран, в которые он экспортировал.

США. Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов заявило, что, хотя продукты, содержащие меламин ниже 2,5 частей на миллион, как правило, не вызывают опасений, его ученые «в настоящее время не могут установить какой-либо уровень меламина и связанных с ним соединений в детских смесях, который не вызывает проблем со здоровьем ". 12 ноября 2008 года FDA выпустило общее предупреждение в отношении всех готовых пищевых продуктов из Китая, заявив, что информация, полученная из правительственных источников в ряде стран, указывает на то, что с использованием меламина был изготовлен широкий спектр и разнообразие продуктов от различных производителей. Загрязненное молоко было постоянной проблемой. В конце ноября, после того как FDA обнаружило следы меламина в одном продукте Nestle и одном продукте Mead Johnson для младенцев, оно пришло к выводу, что только меламин или циануровая кислота «при содержании в детских смесях не более 1 части на миллион не вызывают проблем со здоровьем» у младенцев.

Ответ

Международные агентства

Европейское управление по безопасности пищевых продуктов (EFSA) предупредило, что дети, которые ели большое количество кондитерских изделий и печенья с высоким содержанием молока теоретически может потреблять меламин в количестве, превышающем более чем в три раза предписанные пределы безопасности ЕС (0,5 мг / кг массы тела). EFSA заявило, что дети, которые в среднем потребляют такие продукты, как молочный ирис, печенье и шоколад, содержащие зараженное сухое молоко, не будут подвергаться риску, а взрослые не будут подвергаться риску даже в худшем случае.

Всемирная организация здравоохранения, которую уведомили только 11 сентября, спросила Пекин, почему потребовалось столько месяцев, чтобы скандал стал достоянием общественности, и установить, был ли провал преднамеренным или вызванным незнанием. Представитель ВОЗ в Китае Ханс Троедссон заявил, что вопрос о том, кто что и когда знает, имеет решающее значение "... Потому что, если это было незнанием, то Существует потребность в более качественной подготовке и образовании... если этим пренебречь, то это, конечно, более серьезно ".

После серии массовых национальных запретов ВОЗ призвала к обеспечению национальной безопасности пищевых продуктов. 25 сентября 2008 г. власти проверили китайские молочные продукты на предмет риска для здоровья, прежде чем наложить запрет на импорт или отзыв. ВОЗ и ЮНИСЕФ также совместно осудили «особенно прискорбное... преднамеренное заражение пищевых продуктов, предназначенных для... уязвимых младенцы и дети младшего возраста "26 сентября ВОЗ предупредила представителей здравоохранения во всем мире, чтобы они были внимательны к молочным продуктам китайского происхождения, которые могут быть испорчены. Энтони Хаззард, директор Всемирной организации здравоохранения по Западной части Тихого океана, сказал, что странам посоветовали Международные органы по безопасности пищевых продуктов (INFOSAN) уделяют особое внимание контрабандному провозу смесей.

ВОЗ назвала этот инцидент одним из крупнейших событий, связанных с безопасностью пищевых продуктов, с которыми ей приходилось иметь дело за последние годы. В нем говорится о кризисе доверия я одолеть китайских потребителей будет сложно. Он увидел, что регулирование не поспевает за быстрым развитием продуктов питания и промышленного производства, открывая двери для всех видов ненадлежащего поведения и должностных преступлений. Представитель заявил, что масштаб проблемы доказывает, что это была «явно не единичная авария, [а] широкомасштабная преднамеренная деятельность по обману потребителей ради простой, базовой, краткосрочной прибыли».

Генеральный директор ВОЗ Маргарет Чан напомнила китайским матерям, что младенцы, не находившиеся на грудном вскармливании, были лишены лучшего питания, предлагаемого природой, рискуя подвергнуться воздействию меламина. Она добавила: «Мы должны сделать все возможное, чтобы показать [матерям] разницу [между грудным молоком и смесью]. Конечно, грудное вскармливание - лучшая еда для младенцев». Чан сказал, что скандал с меламином в молоке показал «влияние и силу глобализации» на распределение продуктов питания и подчеркнул «важность непрерывного сотрудничества от фермы к потребителю».

Китайская общественность

Гнев в Санлу

Это дело вызвало гнев и недовольство производителей молока и посеяло неуверенность и замешательство среди населения. У офисов Sanlu образовались очереди за возвратом денег. Веб-сайт Sanlu был взломан несколько раз, и его название, отображаемое в строке заголовка, было изменено на 三聚氰胺 集团 («Группа меламина») в игре слов на символе «三» (номер 3), который это первое слово китайского имени Санлу: 三鹿 (Три оленя); «Меламин» также был добавлен хакером в качестве названия продукта. Как это становится все более распространенной практикой, пользователи Интернета выражают свой гнев на досках объявлений. Распространенные страхи перед едой увеличили количество онлайн-пародий, распространяемых пользователями сети.

До того, как правительство начало предлагать бесплатное лечение, некоторые родители, как сообщается, тратили небольшие состояния на медицинскую помощь своим больным детям. Дети, заболевшие до того, как разразился скандал 12 сентября, не имели права на бесплатную медицинскую помощь, предоставляемую государством. Родители двух таких жертв, один из Хэнани и один из Гуандуна, подали иски против Санлу, несмотря на давление со стороны правительства. Родители ребенка из провинции Хэнань потребовали 150 000 йен на покрытие медицинских, дорожных и других расходов, понесенных после того, как у их ребенка появились камни в почках. 20 октября родители одного ребенка, умершего от зараженного молока, обратились в Новую Зеландию с просьбой о справедливости на TV ONE. По их словам, виновники скандала с молоком, ответственные за смерть их ребенка, заслуживают «смерти тысячей смертей». Против Санлу в Шицзячжуане было возбуждено девять дел. После нескольких недель обсуждений и в отсутствие плана компенсации группа из 15 юристов подала коллективный иск от имени 100 семей против Санлу, требуя медицинских и других расходов, а также компенсации за травму. и за смерть потомства.

Гнев на политических лидеров

Негодование по отношению к лидерам страны возросло из-за того, что их не беспокоят проблемы с продовольственной безопасностью, с которыми сталкиваются обычные граждане. В августе 2008 года Чжу Юнлань (祝詠蘭), директор Центра специальных продуктов питания при центральном правительстве Государственного совета (CGOSFSC), рассказала в своей речи, что ее фирма была основана в 2004 году для закупки высококачественных, полностью органических продуктов питания. фермы, работающие в соответствии с строжайшими инструкциями, для снабжения высших политических лидеров, их семей и пенсионеров.

«Центр снабжения специальным продовольствием партии и государственных организаций Государственного совета... поддерживается Базой материально-технического снабжения Государственного совета, Центральным бюро безопасности фермы и базы снабжения, разбросанные по всем 13 провинциям, муниципалитетам... и автономным округам.Эти базы снабжают кадры ветеранов 94 министерств и комиссий высококачественными органическими продуктами питания... [Наши] продукты соответствуют самым высоким стандартам. "

... Всем известно, что в настоящее время на средних производствах используется большое количество химических удобрений и пестицидов. При выращивании животных используются антибиотики и гормоны. Продукты водного животного происхождения выращиваются в загрязненных водах. Все эти токсины попадают в конечные продукты питания (все виды продуктов, мясо, молочные продукты и т. Д.). Само собой разумеется, что они вредны при употреблении людьми ".

Чжу Юнлань, директор CGOSFSC - выступление перед Shandong KR Biomedical, 18 августа 2008 г.

Премьер Вэнь Цзябао извинился перед нацией, заявив, что он чувствовал себя «чрезвычайно виноватым» из-за отравленных молочных продуктов, точно так же, как он ранее просил прощения у людей за смерть шахтеров, загрязненную питьевую воду и пассажиров поездов, оказавшихся в затруднительном положении из-за неадекватной реакции властей на сильная метель во время Нового года.

Автор Цинь Гэн (秦 耕) сказал: «Общая картина в этом случае заключалась в том, что интересы однопартийного правления превыше всего, а не то, что они ставят безопасность людей сначала ». Цинь пришел к выводу, что государственные СМИ сообщили китайской общественности, что загрязнение молока было хорошо спланированным процессом, и они« очень печальны, очень напуганы и очень обеспокоены ».

В поисках молока заменители

Более бедные потребители, полагающиеся на местные детские смеси, которые были примерно вдвое дешевле импортных брендов, остались без альтернативы кормить своих детей. Многие потеряли веру в местные бренды, а другие не знали, какие бренды безопасны. Полки супермаркетов были полностью очищены от отзывов продуктов. Магазины в Гонконге сообщили о спешке на импорт молочных смесей от зарубежных покупателей, а некоторые розничные торговцы, как сообщается, нормировали свои запасы. Сообщается, что некоторые жители материка также спешили импортировать детские смеси из Цзиньмэнь. Кормилицы снова стали популярны в крупных городах. Некоторые СМИ документально подтверждают, что китайские моряки и экспатрианты покупают местные молочные продукты в Австралии, чтобы отправить их родственникам в Китае. По оценкам в 2018 году от 80% до 90% детских смесей, закупаемых в Австралии, предназначалось для Китая.

Тайвань

Полмиллиона участвовали в антикитайских демонстрациях на Тайване.

Паника, связанная с пищевыми продуктами из меламина, стала средоточием потепления отношений между правительством Тайваня и правительством Китая, и была проведена крупная демонстрация оппозиционной Демократической прогрессивной партией 25 октября 2008 г., чтобы выразить недовольство все более тесными связями Тайваня с Пекином, особенно связанными с инцидентом. Протестующие, опасающиеся воссоединения, обвинили Гоминьдан в панике, связанной с меламином, и раскритиковали его за неспособность противостоять Китаю по поводу заражения. Один гражданин выразил обеспокоенность тем, что обещание президента Ма Ин-цзю установить более тесные связи с Китаем принесет на Тайвань больше испорченной продукции. Министр Министерства здравоохранения подвергся резкой критике за повышение юридически приемлемого предела содержания меламина в пищевых продуктах с нуля до 2,5 частей на миллион. Общественный резонанс, последовавший за этим переездом, заставил Линя уйти в отставку. Его преемник, Е Чин-чуань, объявил о возвращении к исходной политике абсолютной нетерпимости к меламину.

Правительство КНР

Комментарии высшего руководства

AQSIQ объявила об отмене всех освобождений от инспекций, ранее предоставленных производителям молочной продукции, которым было предложено прекратить ссылаться на эту привилегию в своих рекламных объявлениях. Государственный совет приказал провести капитальный ремонт молочной промышленности и пообещал предоставить бесплатную медицинскую помощь пострадавшим. Формально Государственный совет обнародовал свои первоначальные выводы, и 21 сентября были получены официальные извинения за инцидент на высшем уровне. Вэнь Цзябао извинился, навещая пострадавших в больницах.

Этот инцидент заставил меня грустить, хотя многие китайцы понимали. Это выявило множество проблем для государственного и корпоративного надзора за источниками молока, управления качеством и маркетингом... Правительство приложит больше усилий для обеспечения продовольственной безопасности, восприняв этот инцидент как предупреждение. Что мы пытаемся сделать, так это предотвратить подобные события в будущем, наказывая этих руководителей, а также ответственные предприятия. Ни одна из этих компаний без профессиональной этики или социальной морали не будет отпущена.

Вэнь Цзябао, премьер Китая (21 сентября 2008 г.)

Генеральный секретарь КПК Ху Цзиньтао сказал 1 октября 2008 года: «Безопасность пищевых продуктов напрямую связана с благополучием широких масс и компетенцией компании... Китайские компании должны извлечь уроки из инцидента с зараженным сухим молоком в Санлу».

6 октября 2008 г., возложив вину за кризис на «незаконное производство и жадность», «хаотичный порядок производства и распределения молочных продуктов» и «полное отсутствие надзора», Государственный совет объявил о новой молочной ферме.

9 октября 2008 г., пытаясь контролировать ущерб, нанесенный китайскому экспорту молочной продукции, официальные лица на встрече Всемирной торговой организации настаивали на том, что заражение было «случайным», что прямо противоречит наблюдения ВОЗ. Китайские торговые представители подвергли критике страны, которые ввели общий запрет на китайские продукты питания. Они призвали государства-члены основывать ограничения на импорт на основе научных оценок рисков и использовать официальные механизмы уведомления ВТО. 11 октября заместитель министра здравоохранения Лю Цянь заявил, что заявки всех иностранных компаний на компенсацию за отзыв молочных продуктов будут рассматриваться на коммерческой основе, хотя правительство может использовать дипломатические каналы при необходимости, если возникнут проблемы.

Программа усиленных проверок

По словам высокопоставленного должностного лица инспекции качества, правительство намеревалось создать около 400 центров тестирования продукции в течение следующих двух лет, и 80 из них будут центрами тестирования продуктов питания. Рабочие группы были созданы почти в каждой провинции для создания новых центров тестирования пищевых продуктов и замены устаревшего оборудования.

24 сентября 2008 года недавно назначенный глава AQSIQ Китая Ван Юн заявил, что правительство «выполнит» принудительные меры по борьбе с химическим загрязнением »; его инспекторы удалили 7000 тонн загрязненных меламином молочных продуктов из магазинов по всему Китаю.

4 октября Министерство сельского хозяйства объявило, что оно разработало план действий в чрезвычайных ситуациях с Министерством финансов, чтобы предоставить специальные субсидии для молочные фермеры серьезно пострадали от отсутствия спроса после скандала с загрязнением; местные органы власти уже разработали политику стабилизации молочной промышленности; 150 000 чиновников были отправлены для капитального ремонта всей цепочки поставок от кормов для скота до сбора молока; Этих должностных лиц зарегистрировали и проверили 18 803 молочных пункта. Сообщается, что министерство провело расследование в отношении 98 производителей молочной продукции и ферм, запретило 151 незаконную компанию и предъявило обвинение трем производителям кормов, содержащих меламин. Во время расследования загрязнения меламином в Йили и Менниу в Хох-Хото полиция арестовала еще шесть человек по обвинению в продаже и добавлении меламина в сырое молоко. 5 октября AQSIQ объявил, что все тесты показали, что все молоко, произведенное после 14 сентября, не было заражено. Главное управление по надзору за качеством, инспекциям и карантину заявило, что все молочные продукты, произведенные до 14 сентября, будут проверяться на меламин. Они уведомили все супермаркеты, магазины и всех продавцов на уровне города, поселка и деревни срочно удалить и закрыть все сухое и жидкое молоко, произведенное до 14 сентября, в ожидании дальнейших испытаний.

Пять правительственных агентств, включая Министерство здравоохранения, 9 октября выпустили совместное заявление, устанавливающее юридически приемлемый уровень содержания меламина в детских смесях на уровне 1 ppm (1 мг / кг) и 2,5 ppm в других молочных продуктах (включая молоко) - в соответствии с стандарты, признанные Всемирной организацией здравоохранения и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН. Исследователь из Китайского центра по контролю и профилактике заболеваний сказал, что любое количество, превышающее 1 промилле, даст основание подозревать, что его присутствие было преднамеренным ».

Связи с общественностью

26 сентября 2008 г., по приказу Чтобы успокоить беспокойство по поводу выступления Чжу Юнланя из CGOSFSC относительно изоляции лидеров от проблем продовольственной безопасности, с которыми сталкивается население в целом, Синьхуа выступило с кратким заявлением на китайском языке, отрицая существование Центра, награды или каких-либо иных человек по имени Чжу Юнлань сказал, что это были «чисто слухи».

16 сентября тесты AQSIQ на сухом детском молоке, производимом 109 компаниями, показали, что 69 партий из 22 компаний были загрязнены меламином; Государственный совет предпринял попытку чтобы заверить, что молочные смеси, производимые большинством компаний в Китае, безопасны. В нем говорится: «количество компаний, производящих молоко с примесью меламина, составляет 20,18% от общего числа компаний, производящих сухое молоко в Китае; количество испорченных партий составило 14,05% от общего числа протестированных партий ». 30 сентября AQSIQ сообщило, что его тесты на 265 партиях от 154 компаний показали, что« только 18% »дали положительный результат на меламин:« из 290 молочных заводов по всей стране. 154 молочных завода, на долю которых приходится 87% рынка, 134 из этих молочных предприятий дали отрицательный результат на меламин ».

16 сентября AQSIQ опубликовал результаты тестов 408 производителей жидкого молока и обнаружил, что« большинство молочных продуктов безопасны. пить ", хотя результаты испытаний показали, что почти 10 процентов партий из Менгниу, Йили и Брайта были заражены.

Правительство подчеркнуло, что с 20 сентября не было обнаружено новых случаев заболеваний, связанных с меламином, и что По данным AQSIQ, результаты испытаний образцов детских смесей 31 марки, порошков 84 марок для потребления взрослыми и 75 отечественных марок жидкого молока, произведенного после 14 сентября, не содержали меламин. Чтобы продемонстрировать эффективность принятых мер по чрезвычайным ситуациям, Министерство сельского хозяйства заявило, что уровень демпинга сырого молока из-за скандала с загрязнением снизился с 23,6% 22 сентября до 4,6% 1 октября.

Цензура

За кулисами СМИ Китая находились приказал смягчить освещение разворачивающегося скандала, чтобы не допустить беспорядков. Редакторам новостей было приказано придерживаться официальной копии Синьхуа. Традиционно СМИ стараются избегать негативного освещения новостей, и CCTV сместили акцент в освещении на предстоящий запуск Shenzhou VII. Объявление результатов теста AQSIQ было отнесено к последнему пункту вечерних новостей CCTV.

The Wall Street Journal сообщил, что подавление плохих новостей не улучшилось с момента раскрытия скандала: СМИ жестко придерживаются официальная линия в соответствии с заказом; Китайские потребители были плохо осведомлены о масштабах отзывов в мире. Сообщается, что местные журналисты заявили, что обсуждение причин кризиса, ответственности правительства, вопросы о причастности правительства к молочным компаниям строго запрещено.

2 января сайт, созданный людьми, протестующими против Санлу, также был заблокирован властями. Группа родителей, чьи дети заболели из-за зараженного меламином молока, провела пресс-конференцию, чтобы привлечь внимание к тяжелому положению их больных детей; пятеро якобы были задержаны полицией и отправлены в трудовой лагерь за пределами Пекина. Днем позже они были освобождены.

В 2012 году Цзян Вэйсуо, 44-летний генеральный директор завода по производству молочных продуктов в провинции Шаньси, по слухам, был убит в Сиане город. Именно Цзян первым предупредил власти о скандале. Как сообщает Xi'an Evening News, Цзян скончался 12 ноября в больнице от ножевых ранений, нанесенных его женой Ян Пин, но предполагаемое убийство его жены впоследствии было признано неверным.

Давление на профессия юриста

Группа из 90 юристов из Хэбэй, Хэнань и Шаньдун - трех наиболее пострадавших провинций - сделала pro bono предложения помощи жертвам, и список их имен был опубликован. Организаторы группы заявили, что подверглись давлению со стороны официальных лиц, чтобы они не вмешивались в этот вопрос. Пекинская ассоциация юристов, входящая в аппарат Коммунистической партии, попросила своих членов «поверить в партию и правительство». Сообщается, что другие члены группы получали менее тонкие запросы. Утверждается, что власти опасаются социальных волнений в случае возбуждения судебных исков. Пропекинский гонконгский журнал Та Кунг Пао сообщил, что центральные власти, опасаясь последствий массовых судебных исков, провели 14 сентября встречу с группами адвокатов, попросив их «действовать сообща и способствовать поддержанию стабильности.

Чанг Боян, один из группы юристов-волонтеров, сказал, что он подал иск в Гуандуне против Санлу от имени родителей одной жертвы. Один уже был подан в провинции Хэнань. Чанг сказал, что департамент юстиции провинции Хэнань приказал 14 юристам провинции Хэнань прекратить оказывать помощь жертвам камня в почках, заявив, что это стало политической проблемой. Он утверждает, что чиновник сказал ему «следовать договоренностям, установленным правительством», а затем ему стали угрожать: «Если это предложение не будет выполнено, то дело с юристом и фирмой будет рассмотрено». Чжан Юаньсинь, юрист и сотрудник Ассоциации юристов Синьцзяна, сказал, что действия некоторых правительственных департаментов «задержали развитие юридической профессии». Он сказал, что для правительства "недопустимо" вмешиваться в дела судебной системы, отрицая право обычных граждан на подачу иска.

Чиновник сказал, что центральное правительство издало распоряжение о приостановлении рассмотрения дел до завершения решение о том, как вести дела единообразно. Кроме того, этому суду было дано указание пока не давать никаких письменных ответов и не принимать дела, связанные с Санлу.

Уголовное преследование

ЛицоПреступлениеПриговор
Чжан ЮйцзюньОбщественная опасность. Производство и продажа 776 тонн «протеинового порошка» с добавлением меламина.Смерть
Гэн ЦзиньпинПродажа и производство токсичных продуктов питания. Добавление меламинового порошка в свежее молоко и продажа Sanlu и другим компаниямСмерть
Гао ЦзюньцзеПроизводство и поставка меламинового «протеинового порошка»Смерть (приостановлено)
Тянь Вэньхуа. (бывший председатель Sanlu Group)Пожизненное заключение
Чжан Яньчжан, посредникПожизненное заключение
Сюэ Цзяньчжун. (владелец промышленного химического предприятия магазин)Пожизненное заключение
Ван Юлян. (бывший руководитель Sanlu)15 лет лишения свободы
Сяо ЮПомощь и подстрекательство ее мужу Гао Цзюньцзе5 лет лишения свободы

Другие третьи лица

По экономической причине

Stratfor полагал, что акт фальсификации молока и детского питания, зная о потенциально суровых санкциях, включая казнь, казался как «акт отчаяния». В нем отмечается, что в 2008 г. фермеры, занимающиеся производством молочных продуктов, оказались в затруднительном положении из-за роста цен на скот, корма, помещения и установленных правительством ценовых ограничений. Цена акций Mengniu упала на 12% с октября 2007 года из-за более высокой стоимости сырого молока (отчасти из-за роста стоимости кормов для скота) и контроля над ценами - антиинфляционные меры, нацеленные на молочный сектор, объявленные 16 января. Соответственно, поставщики молока прибегали к более тонким методам сокращения затрат, чтобы сохранить уменьшающуюся прибыль.

Об ущербе

Джозеф Штернберг из Wall Street Journal сказал, что неудачи Пекина с продуктами питания - меры безопасности «гораздо более пагубны и постыдны, чем кажется на первый взгляд... [не только это] молоко отравило меламином тысячи младенцев, оно также отравляет страхом общество в целом». Адвокат Билл Марлер, выступая на конференции по безопасности пищевых продуктов в Пекине, сказал, что эта паника нанесла вред бренду «made in China » за рубежом. Он заметил: «Если бы этот продукт попал в Соединенные Штаты, он был бы« игрой вместо »для многих продуктов в Китае».

Сходство между сегодняшним Китаем и Нью-Йорком 150 лет назад назад не должно стать большим сюрпризом. Фальсификация столь скандальных масштабов происходит в обществах с токсичным сочетанием характеристик: быстрорастущая капиталистическая экономика в сочетании с правительством, неспособным или не желающим регулировать снабжение продовольствием. В таких обществах, которые стремятся быстро разбогатеть, существует огромное искушение вмешиваться в пищу, особенно когда маржа низкая. Вознаграждение мгновенно, и потребителям не всегда легко обнаружить разницу между чистым и подделанным, особенно с таким веществом, как молоко, которому нас научили безоговорочно доверять.

Би Уилсон, The New York Times

В статье New York Times это сравнивалось с «скандалом с помойным молоком » в Нью-Йорке в 1850-х годах, когда 8000 детей, по сообщениям, умерли от молока от коров кормили помолом, которое затем отбеливали гипсом, сгущали крахмалом, яйцами и окрашивали патокой ».

Обнадеживающая новость заключается в том, что в процессе создания такой токсичности и проблемные кредиты и проблемное питание преподают нам важные уроки об ограничениях масштабов и регулирования, которые поддерживают массовую глобализацию последнего десятилетия. Мы узнаем, что регулирующие органы утратили способность, если у них когда-либо была такая возможность, по-настоящему контролировать масштабы опасность.

Дэвид Э. Гумперт, San Francisco Chronicle

Искусство icle, опубликованный в San Francisco Chronicle, сравнил регуляторные провалы молочного скандала с проблемными активами в ипотечном кризисе и поставил под сомнение, понимали ли регуляторы в любом случае или действительно ли отслеживали степень опасности.

Луис Кларевас, профессор Центра глобальных отношений Нью-Йоркского университета, сказал о продуктах, внесенных в список потенциально вредных продуктов, попадающих в США в последние годы были эксклюзивными для Китая: «Тем не менее, по мере того, как все больше крупных рынков труда конкурируют за свою долю в международной торговле, стимулы срезать углы будут усиливаться, и соблазн упустить из виду опасные товары может стать более распространенным явлением».

В выпуске сингапурской газеты Today от 10 ноября 2008 г. Билл Дуродье, в то время старший научный сотрудник S. Школа международных исследований Раджаратнама отреагировала на возможность большего числа подобных инцидентов в будущем в связи с более либеральными торговыми отношениями с Китаем, заявив: «Выставление китайцев на мировой рынок, вероятно, самый быстрый способ решения этих проблем».

О структуре власти

Ху Синдоу (胡星斗), профессор Пекинского технологического института, сказал: «Не было никаких попыток установить моральная основа рыночной экономики, и этот инцидент - неизбежный результат ». Ху призвал руководство изменить образ мышления, восстановить систему, а не решать проблемы по мере их возникновения.

Скандал с молочными продуктами поднял главный вопрос: правящая Коммунистическая партия способен создать прозрачную подотчетную регулирующую структуру в однопартийной системе. Журнал Time привел слова многих аналитиков, заявивших, что необходимость партии сохранять контроль над экономикой и информацией подрывает независимость любой регулирующей системы. Один аналитик, Вилли Лам, старший научный сотрудник The Jamestown Foundation, указал, что всеобъемлющий контроль КПК над политическими и экономическими ресурсами привел к отсутствию значимых систематических сдержек и противовесов. «Институты, которые могут обеспечить некоторый надзор за партийными и государственными органами - например, законодательные органы, суды или СМИ - жестко контролируются аппаратчиками КПК». Пекинская консалтинговая компания Dragonomics согласилась с тем, что «проблема коренится в постоянном участии коммунистической партии в контроле над ценообразованием, управлении компаниями и потоках информации». Независимое регулирование отсутствовало или было неэффективным, поскольку местная промышленность была тесно связана с местными чиновниками.

The Times сообщила, что, с другой стороны, хотя у одного ребенка из 20 в Шанхае может быть повреждение почек в результате употребления загрязненного молочного смеси., «подобно прежним императорам, новая коммунистическая элита пользуется лучшими продуктами со всего Китая, полученными от правительственного департамента с высоким уровнем безопасности».

Шанхайская консалтинговая компания Access Asia заявила, что Fonterra была классический пример того, как западные руководители в Китае «верят в деловые книги, которые говорят, что они должны любой ценой избегать« потерять лицо »своих местных партнеров». В нем говорилось, что Fonterra заплатила высокую цену в виде списаний, краха бизнеса и публичного осуждения.

Цайцзин сказал, что кризис показал, что имело место «серьезное неисполнение служебных обязанностей» в AQSIQ, и что власть провалилась как «ночной сторож». Ссылаясь на общественное мнение о том, что правительство должно ограничиваться надзорной ролью, он призвал к созданию системы регулирования, которая учитывала бы роль регулирующих органов, наблюдающих за производственным процессом, избегая чрезмерного регулирования, «нормативного захвата » и злоупотребление властью со стороны регулирующих органов. «Поддержание порядка на рынке и обеспечение независимого правоприменения должно быть частью их мандата».

О культуре секретности

Дэвид Бандурски, журналист и исследователь в компании, раскритиковал ограничивающий контроль СМИ со стороны государство объединилось с «безудержной коммерческой алчностью» и заявило, что цензура «подавляет информацию, критически важную для благополучия простых китайцев». Он заявил, что усиление свободы прессы должно быть компонентом любой стратегии, направленной на устранение этого и других будущих упущений в области продовольственной безопасности в Китае. Бесплатные СМИ в Китае могут компенсировать неразвитость верховенства закона и сыграть важную роль в обеспечении честности компаний и регулирующих органов. Бандурски процитировал предупреждения в выпусках Nanfang Daily от 9 октября 2008 года и Information Times, чтобы потребители знали, что проблемные молочные продукты (произведенные до 14 сентября) вновь появились в некоторых магазинах под прикрытием агрессивных рекламных акций.

Бывший высокопоставленный партийный чиновник Бао Тон сказал: «Чем больше будет раскрыто темных секретов, тем лучше. Вы не можете вылечить болезнь или спасти китайский народ, пока не доберетесь до корня. проблемы ". «Если китайское правительство попытается преуменьшить значение этого инцидента, в Китае не будет социальной стабильности, не говоря уже о гармонии... Это будет означать, что это правительство утратило базовый уровень доверия».

На китайские социальные критики

В качестве реакции и комментариев по поводу скандала китайский художник и продюсер видео-анимации Пи Сан создал «Маленький кролик, будь хорошим» как часть своего популярного сериала «Куанг Куанг». Хотя это официально запрещено или запрещено правительством Китая, умное использование китайских веб-сервисов, таких как Baidu, позволяет гражданам Китая получать доступ к этим и многим другим запрещенным материалам.

Об отношениях с Австралией

Из-за высокого спроса в Китае на качественные австралийские продукты крупные австралийские розничные торговцы ввели ограничения на олово для контроля продаж детских смесей, но сообщается о дайгоу покупателях, пренебрегающих системой, а люди берут несколько банок смеси. прежде, чем их разместили на полках, и покупатели дайго снимали с полок группами до восьми человек, прежде чем австралийские матери смогли получить доступ к детскому питанию. Этому процессу дайгоу способствовали ВМС Китая и его военные корабли.

Расширение заражения

Поиск расширился, когда некоторые производители дали положительный результат, несмотря на то, что, как сообщается, не использовали китайское молоко. Шри-ланкийский производитель печенья Munchee Lemon Puff, дав положительный результат теста в Швейцарии, категорически заявил, что его сухое молоко или молочные продукты были получены только из Австралии, Нидерландов и Канады; аналогичным образом продукты Pokka без молока или его производных из Китая были признаны вьетнамскими властями зараженными.

Курица и яйца

Испытания японских и южнокорейских властей на импортных Яичный порошок из Китая обнаружил загрязнение меламином. Япония обнаружила меламин в замороженной жареной курице, импортированной из Китая. Южнокорейские поставки были связаны с двумя компаниями в Даляне. 26 октября власти Гонконга обнаружили в яйцах из Даляня 4,7 частей на миллион меламина. Министр по вопросам продовольствия и здоровья Гонконга, Йорк Чоу, заподозрил, что меламин поступил из корма, который давали цыплятам, которые откладывали яйца. 29 октября власти Гонконга обнаружили третью партию яиц, содержащих чрезмерное количество меламина. Министерство здравоохранения Тайваня заявило, что шесть партий протеинового порошка из Цзилиня и Даляня содержат от 1,90 до 5,03 частей на миллион меламина.

Представители сельского хозяйства предположили, что фальсифицированный корм, который давали курицам, может объяснить наличие меламина в яйцах. На веб-сайтах «Синьхуа» и «Жэньминь жибао» из Nanfang Daily была опубликована история о том, что смешивание меламина с кормом для животных было «секретом полишинеля» в отрасли: меламиновые отходы примешивались к недорогому «протеиновому порошку», перепродавшемуся поставщикам кормов. Представители бизнеса, опрошенные BusinessWeek, также подтвердили, что это обычная практика, продолжавшаяся «годами», и большинство полагало, что это не токсично для животных. Торговцы меламином заявили после Санлу, что правительство начало ограничивать продажу меламина компаниям пищевой промышленности или производителям кормов для животных.

Разрыхлитель

Власти Малайзии определили, что бикарбонат аммония Источником заражения на фабрике Хонг Гуань и бисквитах было не молоко, импортированное из Китая. Власти Малайзии заявили, что существует вероятность перекрестного заражения партий китайской компании Broadtech Chemical Int. Co Ltd, Dalian Chemical Industries и Tianjin Red Triangle International Trading Co, и не подозревали о фальсификации. 19 октября тайваньские власти обнаружили меламин в 469 тоннах хлебного аммиака, импортированного из Китая. Проверенные образцы показали содержание меламина до 2470 ppm.

Воздействие и реакция

Международные агентства

Йорген Шлундт, глава отдела безопасности пищевых продуктов ВОЗ, раскритиковал систему безопасности пищевых продуктов Китая за «разрозненные», говоря, что «плохая связь между министерствами и ведомствами, возможно, продлила вспышку отравления меламином».

Китайская общественность и торговля

Общественные опасения привели к спросу и ценам на яйца падает по всей стране. Цены на крупном оптовом рынке Пекина упали на 10%, а цены упали на 10% на следующий день после новостей о заражении в Гонконге. Оптовики отказались складировать продукцию без сертификатов проверки на меламин. Газета Beijing Youth Daily сообщила, что фермеров заставили зарезать десятки тысяч кур.

В 2008 году Чжао Ляньхай (赵连海), китаец, сын которого раньше заболел от испорченного молока. В том же году был запущен веб-сайт под названием «Дом для детей с камнями в почках» (结石 宝宝 之 家, jieshibaobao.com), который помог семьям с детьми, пострадавшими от испорченного молока, поделиться своим опытом, отчасти путем ведения базы данных медицинских записей. Веб-сайт расстроил китайские власти, которые задержали Чжао в ноябре 2009 года и арестовали его в декабре 2009 года.

Правительство КНР

Китайское правительство заявило, что у производителей, нарушающих закон, «могут быть отозваны лицензии и переданы правоохранительным органам ». Высокопоставленный чиновник Министерства сельского хозяйства сказал, что из четверти миллиона производителей кормов и животноводческих хозяйств, проверенных на предмет загрязнения меламином, инспекторы обнаружили, что более 500 занимаются «незаконной или сомнительной практикой». Было изъято около 3700 тонн кормов с избыточным содержанием меламина.

Регулирующие органы Гонконга запросили сертификацию экспортируемых яиц, но центральное правительство еще не приняло централизованных мер; хотя власти материковой части страны уже требуют, чтобы яйца были сертифицированы как свободные от птичьего гриппа и суданского красного красителя перед экспортом после предыдущих опасений по поводу безопасности пищевых продуктов, AQSIQ отказался от общенациональных испытаний. Местные органы власти, например власти провинции Гуандун, увеличили выборочные проверки на птицефермах. Они заявили, что «жестко преследуют незаконное производство, продажу и использование меламина».

Загрязнение и ответные меры в 2009–2010 гг.

2 декабря 2009 г. Китай задержал трех сотрудников Компания Shaanxi Jinqiao Dairy на северо-западе Китая подозревается в продаже 5,25 тонны сухого молока с добавлением меламина компании Nanning Yueqian Food Additive Company в Гуанси. 30 декабря 2009 г. «Синьхуа» сообщило о продолжающихся проблемах: в порошке и ароматизаторах, проданных другой компанией, участвовавшей в первоначальном скандале, - «Shanghai Panda Dairy Company», обнаружено незаконное содержание меламина; молочный завод был закрыт, а трое его руководителей арестованы. 25 января 2010 года было сообщено, что три пищевые компании из провинций Хэбэй, Ляонин и Шаньдун производили продукты, окрашенные меламином, в марте и апреле 2009 года и что этим трем компаниям было запрещено продавать продукты в Гуйчжоу. 10 февраля 2010 года Государственный совет Китая объявил о создании комиссии по безопасности пищевых продуктов, состоящей из трех вице-премьеров и десятка чиновников на уровне министров, для решения национальных проблем регулирования пищевых продуктов. Группа нацелена на улучшение координации и правоприменения со стороны правительства, а также на решение системных проблем безопасности пищевых продуктов. В рамках своих постоянных усилий по поиску и уничтожению оставшегося на рынке молока с примесью меламина китайское правительство объявило об отзыве 170 тонн сухого молока с добавлением промышленного химического вещества, которое должно было быть уничтожено или захоронено в 2008 г. недавно было обнаружено, что они были переупакованы и возвращены на рынок.

В июле 2010 года Синьхуа сообщило, что власти изъяли 64 тонны молочных продуктов загрязненный меламином с молочной фабрики Дунюань, в округе Минхэ, в Цинхай, после того, как власти в Ганьсу обнаружили зараженное сухое молоко. Приблизительно 38 тонн сырья было закуплено у Хэбэй, что повышает вероятность того, что торговцы купили испорченное молоко, которое должно было быть уничтожено после скандала 2008 года. Полиция задержала владельца и директора завода по производству. Сухое молоко, производимое на заводе, в основном продавалось в Чжэцзян и Цзянсу, и лишь небольшое количество продавалось в Цинхае. Кроме того, в Цзилине власти тестировали образцы подозрительного сухого молока, произведенного в Хэйлунцзян.

. В конце июня 2010 года Пекин снизил минимальный уровень протеина для сырого молока с 2,955 до 2,8%., чтобы отговорить фермеров от попыток фальсифицировать прохождение тестов на белок. У Хэпин, генеральный секретарь Ассоциации молочной промышленности провинции Хэйлунцзян, отметил, что от 75% до 90% сырого молока в некоторых провинциях не смогли достичь старого стандарта уровня белка (действующего с 1986 года) в 2007 и 2008 годах. Он сказал, что новый Стандарт отразил «реальность отечественной молочной фермы». Однако инсайдеры считают, что это не остановит фальсификацию, потому что цена на молоко все еще зависит от содержания белка.

См. Также

Примечания

Дословная цитата

  1. ^«Скандал с испорченными детскими смесями был разоблачен 16 июля после того, как у 16 ​​детей, которых кормили молоком, приготовленным из порошка, произведенного Sanlu Group в провинции Хэбэй в провинции Ганьсу на северо-западе Китая, были обнаружены камни в почках». Синьхуа, 23 сентября 2008 г.

Для проверки ниже приведены соответствующие цитаты на китайском языке из статьи Цайцзин от 29 сентября 2008 г.

  1. ^«按照 目前 的 三聚氰胺 三聚氰胺 , 在 饲料 甚至 原料 中 添加 这种 物质 , 从 经济上 而言 并 不合算。 如果 奶粉 或者 液态奶 中 出现 的 三聚氰胺 是 由于 添加 三聚氰胺 废料 引起 , 那么 的 不仅仅是 这种 物质 »

Nanfang Daily статья от 9 октября 2008 г.

  1. ^"中國 奶業 協會 常務理事 王 丁 棉 向 記者 透露, 事件 對 的 蒙牛 、 光明 這 大 的, 是"的。 "他们 的 近期 产子 销售 业绩, 同期 数据 的 30% –40% կ 乳 的, 的 的 负面 的"可能 要 维持 至 2 至 3 个 月 之 久, 至 明年 中期 前 仍会 处于 一个 恢复期 中。 过 了 恢复期, 市场 有 的 反弹, 整个 事件 的, 也许 还 需要1 至 2 的 时间。 但 复苏 的 速度 完全 取决于 消费 信心 的 恢复 与 树立。 ”丁 棉 感慨, 这次 事件 中国 奶业 的 经济 损失 粗略 估计 以上, 可谓 损失惨重。 "
  2. ^" 伊利 、 蒙牛 都 在 子 包装箱 的 显 著 位置 赫然 加印 上 "安全 合格" 、 "未 检出 三聚氰胺" 等 字样 以 的 疑虑 "

Ссылки

Внешние ссылки

Последняя правка сделана 2021-07-17 02:27:36
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте