Войти
(слева направо) Президент Роберт Мугабе (лидер Африканского национального сообщества Зимбабве - Патриотический фронт ), премьер-министр Морган Цвангараи (лидер Движения за демократические перемены ) являются политическими лидерами на политических переговорах в Зимбабве.Зимбабвийские политические переговоры в 2008–2009 гг. между оппозицией Движением за демократические перемены (во главе с Морганом Цвангираи ), его небольшой отколовшейся группой, Движение за демократические перемены - Мутамбара (во главе с Артуром Мутамбарой ) и прав Африканский национальный союз Зимбабве - Патриотический фронт (во главе с Робертом Мугабе ) были предназначены для прекращения партизанского и насилия нарушение прав человека в Зимбабве и создать основу для власти-шариата исполнительная власть между двумя сторонами. Эти переговоры следовали 2008 президентские выборы, в котором Мугабе был спорно переизбрал, а также 2008 парламентские выборы, в котором MDC получил большинство в Дом Ассамблея.
Предварительные переговоры по созданию Условия для переговоров начались между ведущими переговорщиками сторонних переговоров 10 июля, а 22 июля лидеры трех партий впервые начали выступать в Хараре, чтобы выразить свои поддержки переговоров споров, выразить в связи с президентскими и парламентскими выборами путем. Переговоры между официально начались 25 июля в Претории при посредничестве президента Южной Африки Табо Мбеки. Окончательная договоренность была достигнута 11 сентября 2008 года, согласно которой Мугабе останется президентом, а Цвангираи станет премьер-министром. Сделка была подписана 15 сентября.
Мбекился с Мугабе 5 июля; В обсуждении также приняли участие Артур Мутамбара, валлиец Нкубе и Присцилла Мисихайрабви-Мушонга из группы MDC-Mutambara. Хотя она не была приглашена к участию, она отказалась сделать это, вновь заявив о своем отказе от организации, Мугабе, президентом и заявив, что обсуждение должно проводиться только в качестве посредника, назначенного Африканским союзом. Тем не менее Мбеки выразил надежду, что партия Цвангираи примет участие. Патрик Чинамаса Согласие, что правительство было привержено диалогу с обеими группировками ДДП, но сказал, что Цвангираи совершил «акт полного неуважения», не явившись на переговоры. Мутамбара также заявлено, что необходимо участие всех сторон.
Переговоры между сторонами начались в Претории 10 июля. ЗАНУ-ПФ и обе группы ДДП присутствовали на переговорах, хотя Цвангираи сказал, что его группы во главе с Бити присутствовала, чтобы объяснить свои условия разрешения, включающие прекращение насилия, освобождение заключенных MDC, и назначение представителя АС - участвовать не участвовать в переговорах. Чамиса охарактеризовал обсуждения как просто «разговоры о том, стоит ли вести переговоры, на самом деле просто консультации». ZANU-PF на переговорах представляли Чинамаса и Гоче.
. В опубликованном 10 июля отчете Совета по исследованиям в области гуманитарных наук, политической группы в Южной Африке, Питер Кагванджа написал, совершенное против ZANU-PF сторонниками MDC, которое онал как ранее спонтанное, стало более организованным, и предупредил, что это было сделано увеличить вероятность гражданской войны. Чамиса, однако, отрицал, что ДДК несет ответственность за какое-либо насилие.
11 июля ДДП заявило, что накануне днем возле Хараре был найден мертвым партийный чиновник; его тело было сожжено, а глаза выколоты. ДДП подозревал силы безопасности в это убийство, и партия заявила, что общее число погибших во время достигло 113. Чамиса заявило 13 июля. По словам Чамисы, он сказал, что в данных обстоятельствах «трудно вести конструктивный диалог», однако сообщил в тот же день, что было достигнуто договоренность.
14 активистов ДДП, задержанных по обвинению в насилии, были оправданы и освобождены 14 июля, сообщает ГДК. 15 июля церковные лидеры Зимбабве заявили, что «в народе народа» Зимбабве не получила подлинного выражения во время этих выборов »из-за насилия, и выразили готовность помочь организации формирования правительства национального единства.
16 июля Мугабе запустил программу, включающую купоны на продукты питания, бюджет для противодействия постоянно растущей инфляции и тому, что Мугабе н азвал «несправедливым повышением цен» частными предприятиями. Зимбабве по этому поводу. Также 16 июля поддерживающий MDC Конгресс профсоюзов Зимбабве осудил второй раунд и призвал назначить видного представителя африканского сообщества для оказания помощи в посредничестве.
Премьер-министр Кении Раила Одинга заявлено 20 июля, что обе стороны «согласовывают рамки для переговоров» и что он ожидает, что это соглашение будет подписано позже на той же неделе. По словам Одинги переговоры, которые проходят через посредничество АС и ООН. Также 20 июля зимбабвийская газета Sunday Mail сообщила, что любые компании с западными инвестициями будут поглощены зимбабвийцами или компаниями из дружественных стран, особенно с Дальнего Востока », если они отреагируют на призывы Запада прекратить вести бизнес в Зимбабве. 168>
ЗАНУ-ПФ и обе группы ДДП подписали Меморандум о взаимопонимании, определяющий рамки переговоров 21 июля в Хараре. И Мугабе, и Цвангираи присутствовали, чтобы подписать соглашение; они пожали друг другу руки по этому поводу, и, как сообщается, это была их первая встреча примерно за 10 лет. По словам Мбеки, также выступил, соглашение «обязывает выполнить переговоры как можно быстрее». Мугабе сказал, что цель заключалась в том, чтобы «наметить новый путь, новый способ поведения», а Цгираи назвал «предварительным шагом к поиску решения для страны, находящейся в кризисе». По условиям правительства согласились конец политическому насилию и работать над правительством единства и новой конституции; Предполагалось также, что использовались средства массовой информации в качестве средств передачи информации в две недели. Представитель Мбеки сказал, что это не было строгим ограничением, и при необходимости переговоры продолжались через две недели.
Предварительные переговоры между ZANU- Сообщается, что PF и MDC начались 22 июля в Южной Африке. Ратшитанга сказал 23 июля, что переговоры начались в неизвестном месте, но Чинамаса сказал, что они должны начаться 24 июля. 24 июля газета Herald сообщила, что 23 июля переговорных группы сторон вылетели одним рейсом в Южную Африку. Между тем, южноафриканская газета Business Day сообщила, что обе стороны уже достигли соглашения по большинству вопросов, хотя детали еще не решены.
Вестник сообщил 25 июля, что Политбюро ZANU-PF приняло решение, что любое соглашение с оппозицией должно оставить Мугабе на посту президента и не должно угрожать земельной реформе. Ратшитанга заявлено 26 июля, что переговоры «идут хорошо», хотя он не сообщил подробностей.
28 июля представитель ДДП заявили, что переговоры застопорились из-за разногласий по поводу вопроса о том, кто возглавит правительство; по словам чиновника, Цвангираи был предложен пост вице-президента, но MDC не желал соглашаться на любую сделку, которая не ставила Цвангираи во главе правительства. Однако, выступая 29 июля, Мбеки сказал, что переговоры продолжаются и что они идут «очень хорошо». Переговоры прерваны 29 июля. Мбеки заявлены 30 июля, переговоры были возобновлены, чтобы участники переговоры были проконсультированы со своими лидерами и возобновились 3 августа. Он встретился с Цвангираи в Претории 29 июля и с Мугабе в Хараре 30 июля. Со своей стороны, Мугабе, переговоры идут хорошо и переговоры работают над компромиссом.
Выступая 30 июля, Цвангираи выразил надежду, что переговоры приведут к «почетному уходу» для Мугабе. ; он также сказал, что Мугабе был «таким же человеком, как и каждый из нас», одновременно утверждая, что он был «невежественным или предпочитал отрицать насилие». Во время визита в Сенегал, в ходе которого он встретился с президентом Сенегала Абдулаем Вадом, Цвангираи сказал 31 июля, что он «в целом удовлетворен» ходом переговор, признав этот, что остались некоторые "каменные преткновения".
Поздно 2 августа в центральном полицейском участке Хараре произошел взрыв, повредивший здание, но без жертв. Согласно заявлению полиции, взрыв вызван бомбой, нарушенной на первом этаже здания; В нем говорится, что с места была обнаружена еще одна не взорвавшаяся бомба.
Переговоры возобновились 3 августа. В тот же день, в рамках своей кампании «Давайте поговорим о переменах», MDC опубликовал стандартную рекламу, в которой признал, что Мугабе сделал позитивный шаг, согласившись на переговоры о разделе власти. На следующий день Ратшитанга заявил, что возобновленные переговоры идут хорошо и что стороны, ведущие переговоры, не нарушены соблюдением крайнего срока, установленного на 4 августа.
Южноафриканская газета The Star сообщила об этом. 5 августа, что соглашение было близко; Согласно The Star, это соглашение создаст пост премьер-министра для Цвангираи, в то время как Мугабе останется на посту президента, но в церемониальном качестве. Звезда также сообщил, что MDC хотел, чтобы он длился от 24 до 30 месяцев, а ZANU-PF хотел, чтобы он длился пять лет. В тот же день The Herald сообщила, что стороны договорились расширить свои переговорные группы. 6 августа ZANU-PF и MDC сделали совместное заявление, в котором подложили конец насилия.
В заявлении от 7 августа Мугабе сказал, что сообщения о соглашении были «полнейшим вздором»; он также опроверг сообщения о том, что планировал встретиться с Цвангираи. По словам Мугабе переговоры «идут очень хорошо», и он сказал, что «народ Зимбабве будет проинформирован в должное время». 9 августа Мбеки отправился в Хараре, и представитель Мугабе Джордж Чарамба, что Мугабе встретится с Цвангираи 10 августа, в то время как сообщения предполагали, что подписание соглашения неизбежно.
10 августа Мбеки встретился с Цвангираи в Хараре, затем встретился с Мугабе. Зимбабвийская газета The Sunday Mail сообщила в тот же день, что была согласована «общая позиция», согласно которой Мугабе остается на посту президента. После того, как они отключились в отеле в Хараре, Мугабе, выходя из отеля 11 августа, сказал, что у них "не совсем" хорошо, но что они продолжат на следующий день.
12 августа власть -Переговоры о разделении продолжались, и поступали сообщения о том, что MDC-T и ZANU-PF все еще находятся в тупике. Сообщалось, что Мугабе и Мутамбара (из MDC-M) 12 августа подписали соглашение, исключающее Цвангираи, но позже в тот же день Мбеки отрицал, что сделка была подписана между каким-либо из трех сторон сторон, заявив, что Цвангираи покинул переговоры в начале дня, чтобы поразмышлять над ними. Генеральный секретарь MDC-M Валлиец Нкубе также заявил, что достигнуто не было.
Раунд переговоров в Хараре завершился в ночь на 12 августа. Цвангираи выразил выразил свою первую ответственность диалогу 13 августа, заявив, что любое соглашение должно быть «ставить на место людей, а не руководящие должности и титулы»; Между тем, Мбеки, покинувший Зимбабве, утверждал, что «все еще можно быстро завершить эти переговоры». 14 августа, когда Цвангираи отправился в аэропорт в Хараре, чтобы поехать в Йоханнесбург на саммит САДК, его проездные документы на случай чрезвычайной ситуации были конфискованы на членах Центральной разведывательной организации (срок действия его паспорта ранее истек, и он не) возможность его возобновить); Однако документы были быстро возвращены, и Цвангираи отправился на саммит. По словам Чарамбы, представителя Мугабе, документы Цвангираи действительны только для поездки в Анголу, и он отрицал утверждение MDC о том, что у двух других членов MDC на саммите, Бити и, также, былиискованы паспорта. Чарамба обвинил Цвангираи в намеренной попытке путешествовать с недействительными документами, чтобы он мог использовать произошедший инцидент для политических выгоды. Между тем было объявлено, что Ян Хама, президент Ботсваны, не будет присутствовать на саммите, если в Зимбабве не будет достигнуто соглашение.
15 августа За день до саммита Цвангираи выступил перед собранием кабинета стран САДК. В этой речи он признал, что MDC и ZANU-PF по-прежнему разделились по вопросу о том, как распределить исполнительные полномочия в правительстве единства. По словам Цвангираи, стороны договорились оставить Мугабе на посту президента и создать для себя новую должность премьер-министра. Цвангираи объяснил, он хотел иметь большие исполнительные функции., если ему дали «ответственность без полномочий». Мугабе, согласно предложению Цвангираи, будет главой государства без права вето; он останется главнокомандующим вооруженными силами, но будет действовать в этом качестве по совету Цвангираи. ZANU-PF, с другой стороны, выступил за выступ, по которому, перед ним, Цвангираи станет-министром, а Мугабе останется во главе кабинета.
На саммите 16 августа лидеры САДК провели переговоры с Мугабе и Цвангираи.. Тем временем Цвангираи сказал «Нью-Йорк Таймс», что он примет только силой, дающее ему исполнительные усилия, необходимые для надлежащего управления страной, и сказал, что «лучше не заключать сделку, чем иметь плохая сделка». Саммит САДК завершился 17 августа, что, по его мнению, переговоры продолжились после саммита, Бити, выступая от MDC, что, по его мнению, переговоры продолжились после саммита. В заявлении лидеры САДК призвали стороны «в срочном завершении процедуры восстановления стабильности в Зимбабве».
В заявлении лидеров САДК также говорилось предположение, что «пока переговоры продолжаются, может потребоваться созыв парламента, чтобы выполнить волю народа». м намерение созвать неделю на следующей неделе, через пять месяцев после проведения парламентских выборов. В тот же день ДДС заявлено, что он не поддерживает формирование нового кабинета, если он не поддерживает формирование нового кабинета, чтобы новый кабинет назначали только после заключения о разделении власти. 20 августа MDC занял более твердую позицию, заявив, что движение по созыву парламента неприемлемо, а Бити заявил, что это будет явным опровержением Меморандума о взаимопонимании и указании вне всякого разумного отношения в намерениях ZANU-PF. нежелание продолжать участвовать в переговорах. Во время визита в Найроби Цвангираи заявил 21 августа, что созыв парламента и назначение кабинета нарушат условия, согласно которому каждый шаг в процессе должен осуществляться на основе общего консенсуса, и предположил Он также отказался от основы для аргумента », что он« отказался от основы для аргументов ».
Несмотря на возражения MDC-T, члены парламента были победлены присяге 25 августа. В тот же день были проведены выборы на пост спикера парламента; в результате голосования кандидат от MDC-T Лавмор Мойо, получивший 110 из 208 голосов при тайном голосовании. ZANU-PF не выдвинул кандидата против Мойо, а вместо этого поддержал Пола Темба Ньят и из МДЦ-М.
27 августа Мойо, вновь избранный спикер, сказал в интервью, что переговоры будут продолжены. Газета Herald сообщила 27 августа комментариев Мугабе, которое он сказал, что скоро сформирует новое правительство; он также сказал, что, судя по всему, MDC не хотел участвовать в этом правительстве. По словам Мугабе, MDC «[было] обещано британцами, что санкции будут более разрушительными, что через шесть месяцев правительство рухнет». Он резко критиковал предыдущий кабинет как «худший в истории» и заяв, что новый кабинет будет состоять из «менеджеров». Представитель MDC-T Чамиса сказал, что Мугабе не имел полномочий на формирование кабинета и что это было бы «рецептом катастрофы», на основе его подождать и достижения соглашения с MDC; Между тем, представитель MDC-M Эдвин Мушорива также заявил, что его группа не будет участвовать в правительстве, сформированном без соглашения.
Заместитель министра информации Брайт Матонга 28 августа повторил, что Мугабе намерена сформировать Кабинет того положения, что это необходимо для страны, двигающейся вперед, чтобы улучшить экономику и облегчить страдания. По словам Матонги, Мугабе получил мандат от САДК. Между тем, представитель MDC-T Бити сказал, что создание кабинета будет означать «прекращение прекращения» и что попытка Мугабе «действовать в одиночку» будет «катастрофой и безумием». Он также сказал, что MDC написать план Мбеки, чтобы выразить протест против предполагаемых нарушений Мугабе предварительного предложения. Некоторые объявители предположили, что, создатели намерены создать кабинет, Мугабе заставить MDC принять условия разделения власти, одобренные ZANU-PF.
Делегации ZANU-PF и MDC встречались отдельно с Мбеки 29 августа. На следующий день The Herald сообщила, что ZANU-PF отклонила новое предложение MDC, согласно которому Мугабе и Цвангираи будут сопредседателями кабинета кабинета министров. Вестник назвал это предложение «абсурдным» и «наглым», заявив, что оно демонстрирует «поразительное незнание того, как работает правительство». Представитель MDC-T Чамиса заявил 31 августа, что на переговорах за два дня до этого «ничего не было достигнуто» и что участники переговоров вернулись в Зимбабве. 2 сентября председатель Исполнительного совета африканского союза Танзании министр иностранных дел Бернар Мембе заявлено, что Африканский союз надеется, что Немедленное соглашение, предусматривающее разделение власти поровну между ЗАНУ-ПФ и МДЦ, все еще было возможно.
3 сентября, согласно The Herald, сказал Мугабе, посещения Леви Мванаваса похороны в Замбии, что он сформирует кабинет, если MDC-T не подпишет соглашение о разделении власти до 4 сентября. Вестник процитировал Мугабе, который сказал, что для страны неприемлемо бесконечно существовать без нового кабинета кабинета. Бити сказал, что MDC-T ничего не слышало об угрозе Мугабе, кроме того, что было опубликовано в The Herald. По словам Бити, переговоры зашли в тупик, но он выразил приверженность им, а также сказал, что, если Мугабе сформирует кабинет в одностороннем, диалог будет разрушен. Вестник также сообщила, что MDC-T сопротивляется соглашению из-за британского влияния; Бити ответила, что это «покровительство».
Помощник государственного секретаря США по делам Африки Джендаи Фрейзер заявила, что переговоры должны продолжаться 5 сентября, что правительство рассмотрит возможность создания кабинета в одностороннем порядке. Мугабе, чтобы быть "притворством". Лидер MDC-T Цвангираи 7 сентября призвал к проведению досрочных выборов под контролем в случае провала переговоров.
9 сентября 2008 года переговоры возобновились с новыми предложениями, и Мбеки прилетел из Южной Африки для посредничества. Было внесено новое предложение Мбеки, которое предлагало сделать Цвангираи исполнительным премьер-министром; все три лидера основных политических политических партий, сообщений о том, что Мугабе отказался от своих предыдущих угроз исключить ДДП, всплыли в своих предыдущих угрозах прессе. Накануне группа Мутамбары в ДДП объявила, что откажется работать с ZANU-PF, если переговоры зайдут в тупик. И Цвангираи, и Мугабе положительно отзывались о переговорах 10 сентября 2008 года.
Выйдя из переговоров 11 сентября, Цванги Заключраи сообщил прессе, что сделка достигнута. Мбеки позже сказал в тот же день, что сделка будет подписана в Хараре 15 сентября в других африканских лидеров; Он не объяснил условий сделки, сказав, что они не будут разглашены, пока сделка не будет подписана. Постоянный представитель Зимбабве при ООН Бонифас Чидьяусику назвал соглашение «триумфом африканской дипломатии».
САДК отложило заседание своего комитета по обороне на неопределенный срок, пока Мбеки не завершит обсуждение единство в Зимбабве; Подтверждая, что он будет присутствовать на встрече, Мбеки сказал журналистам, что, если он сделал все возможное в последнюю минуту, он сделал SADC, что он сделал все возможное в качестве посредника, потому что он сделал все возможное в качестве посредника, потому что он сделал несколько из стороны не относились серьезно к переговорам.
В конце четвертого дня Мегбеки объявил, что Мугабе, Цвангираи и Мутамбара подписали соглашение о разделении власти - «меморандум о взаимопонимании». Мбеки заявили: «Соглашение было достигнуто по всем пунктам плана дня... все они [Мугабе, Цвангираи, Мутамбара] одобрили документ сегодня вечером и подписали его. Официальное подписание состоится в понедельник в 10 часов утра. Документ будет выпущен после этого. В церемонии примут участие САДК и другие африканские региональные и континентальные лидеры. Лидеры проведут следующие несколько дней, чтобы составить представительное правительство, о котором будет объявлено в понедельник. Лидеры будут очень усердно работать, чтобы мобилизовать поддержку людей для восстановления. Мы надеемся, что мир будет успеху этого документа ». Ожидается, что сделка также приведет к фактической амнистии военных и лидеров партии Zanu-PF. Источники в оппозиции заявили, что «Цвангираи станет премьер-министром во главе совета правительства, органа главного правительства, созданного из его Движения за демократические перемены и президентской партии Зану-ПФ; а Мугабе останется президентом и продолжит глобит кабинет. Согласно The New York Times, Мугабе отказывался подписать сделку, которая ограничила бы его президентские полномочия. Однако в Business Day Южной Африки сообщалось, что Мугабе отказывался подписать сделку, которая ограничила бы его президентские полномочия., представитель MDC Чамиса заявил: «Это инклюзивное правительство. Исполнительная власть будет разделена между президентом, премьер-министром и правительством. Мугабе, Цвангираи и Артур Мутамбара до сих пор не решили, как разделить министерства. Но Джендаи Э. Фрейзер, помощник государственного секретаря США по делам Африки, сказал: «Мы не знаем, что лежит на столе, и трудно сплотиться для соглашения, когда никто не знает деталей или даже в общих чертах».
Сообщается, сделка включает следующие положения:
Чиновник MDC заявил 13 сентября, что MDC разыскивает контролирует ключевые министерства внутренних дел, финансов и юстиции; в свою очередь, чиновник сказал, что ДДК готов министерства обороны и государственной безопасности ЗАНУ-ПФ.
15 сентября 2008 г. лид САДК стали свидетелями подписания о разделении власти при посредничестве Мбеки. Символическим рукопожатием и теплыми улыбками в отеле Rainbow Towers в Хараре Мугабе и Цвангираи подписали соглашение о прекращении жестокого кризиса. По условиям сделки, Мугабе останется президентом, Цвангираи станет премьер-министром, MDC будет контролировать полицию, ZANU-PF будет контролировать армию, а Мутамбара станет заместителем премьер-министра.
Стороны планировали провести переговоры о распределении портфелей Кабмина начиная с 16 сентября, но эти переговоры затянулись. 17 сентября в газете The Herald, Чинамаса сообщил, что необходимые поправки к конституции. Однако он также сказал, что аспекты другие соглашения не потребуют внесения поправок в конституцию. Мугабе в своем выступлении перед ЦК ZANU-PF, транслировавшемся в прямом эфире 17 сентября, назвал соглашение «унижением», но сказал, что партия могла бы избежать ситуации, если бы не «допустила грубую ошибку» в марте, когда ему не удалось получить представление большинство. Тем не менее, он утверждал, что ZANU-PF все еще находится «за рулем» и «не потерпит всякой ерунды» от MDC. ЦК одобрил соглашение, выразив обеспокоенность тем, что атаковать сторонников ZANU-PF. В тот же день Цвангираи сказал, что уверен в том, что сделка состоится и что Мугабе привержен ей.
Стороны провели переговоры о распределении портфелей 18 сентября, но, по словам Чамисы, MDC - Представитель, никакого соглашения достигнуто не было, и «вопрос [был] передан переговорщикам». Переговорщики встретились 19 сентября, но, по словам Чамисы, достижения соглашения не удалось. Чамиса сказал, что у ZANU-PF был менталитет «брать, брать и брать» и он хотел держать все самые важные портфели, в то время, как MDC выступал за «взаимную уступку», при этом наиболее важные портфели были бы разделены справедливо. В частности, MDC хотел контролировать финансовый портфель, оправдывая это указанием на катастрофическое состояние экономики, но ZANU-PF возражал.
Ситуация все еще не решенный, Мугабе предпринял поездку в ООН 19 сентября; MDC пожаловался на то, что он не ругался в Цвангираи перед отъездом в эту поездку, которая должна была продлиться не менее недели. Вице-президент Джозеф Мсика отвечал за выполнение обязанностей Мугабе, пока он находился за пределами страны. Чамиса сказал, что Мугабе не хотел оставить страну в руках Цвангираи во время его отсутствия. Колонка в The Herald 20 сентября приуменьшила кабинет по своему выбору, что Мугабе по-прежнему может назначать кабинет по своему выбору и от него требуется только консультироваться с премьер-министром; В нем также говорилось, что соглашение может «рухнуть в любой день». Помимо этого, Цвангираи выразил обеспокоенность по поводу резкой и лексики в колонке (которая, как обычно считалось, была написана представителем Мугабе Джорджем Чарамба под псевдонимом Натаниэль Манхеру), назвав ее ненавистной. Один отрывок в колонке, кажется, предполагал насилие, говоря, что проверка земельной нормы, предусмотренная соглашением, «прольет кровь более красную, чем заходящее солнце». Хотя Цвангираи Согласен, что не считает, что автор колонки выражает взгляды Мугабе, он сказал, что, если колонка отражает позицию ZANU-PF, соглашение уже обречено.
Всего через несколько дней после подписания соглашения Мбеки был вынужден уйти с поста президента Южной Африки своей партией, Африканским национальным конгрессом (АНК). Это вызвало дополнительную озабоченность по поводу будущего предложения; Неясно, будет ли Мбеки действовать в качестве посредника, и неясно, будет ли Южная Африка под новым руководством так активно участвовать в разрешении политической ситуации в Зимбабве. Джакая Киквете, президент Танзании и председатель Африканского союза, 24 сентября заявил, что «правительство Южной Африки... продолжит уделять внимание этому вопросу. ", а официальный представитель САДК Чарльз Мубита заявил, что Мбеки продолжит выступать в качестве посредника. По словам Мубиты, Мбеки был назначен посредником «на основе его знаний, понимания и проницательности ситуации» и не обязательно должен был быть действующим президентом, чтобы выполнять эту роль. Со своей стороны, Мугабе был процитирован в The Herald 25 сентября, когда он сказал, что смещение Мбеки с поста президента Южной Африки было «разрушительным» и «очень тревожным», а также заявил, что это были «действия южноафриканского народа» и что как зимбабвийцу он не мог судить. Преемник Мбеки, Кгалема Мотланте, 2 октября заявил, что хочет, чтобы Мбеки продолжал посредничество. 3 октября официальный представитель правительства ЮАР объявил, что Мбеки согласился продолжить свою роль посредника.
Мугабе вернулся в Зимбабве из ООН 29 сентября. По возвращении он сказал, что «тупика нет» и что осталось решить только четыре министерства. По словам Мугабе, кабинет будет сформирован позже на той же неделе. 30 сентября Мугабе и Цвангираи встретились, но не смогли прийти к соглашению о распределении портфелей кабинета министров, и, по словам Чамисы, «дело было передано посреднику». Чамиса утверждал, что если портфели будут распределены в соответствии с пожеланиями ZANU-PF, то ZANU-PF будет контролировать правительство, а MDC будет «просто косметическим аксессуаром и простой помадой». Он предупредил, что это «совершенно неприемлемо» и что MDC не настолько «отчаянно пытается войти в правительство», чтобы принять вторичный статус. Однако Чинамаса из ZANU-PF отрицает, что переговоры зашли в тупик, и заявляет, что все стороны привержены достижению соглашения. Он сказал, что любых разногласий, которые могут существовать, недостаточно, чтобы гарантировать вмешательство Мбеки, и выразил уверенность, что вопрос может быть решен без его помощи.
Мугабе, Цвангираи и Мутамбара встретились в Хараре 4 октября для переговоров о распределении портфелей, но не смогли достичь соглашения; Согласно Чарамбе, представителю Мугабе, переговорные группы встретятся снова, чтобы обсудить распределение портфелей финансов и внутренних дел. Представители MDC-T и MDC-M также признали неспособность прийти к соглашению и заявили, что переговоры будут продолжены. 5 октября Чамиса из MDC-T заявил, что речь идет обо всех портфелях кабинета министров, а не только о двух из них, как утверждает Чарамба.
Переговорщики ненадолго встретились 7 октября, но снова не смогли прийти к соглашению. По словам Чамисы, стороны «фундаментально все еще находились в разных мирах». Со своей стороны, Бити сказал, что он и его коллега по переговорам из MDC Элтон Мангома покинули встречу в возмущении после того, как переговорщики ZANU-PF заявили, что они присутствовали только «для того, чтобы оправдать, почему им нужны два министерства внутренних дел и финансов». Бити настаивал на том, что MDC никогда не соглашался на выделение каких-либо министерств и что ZANU-PF было обманчиво утверждать, что есть только два спорных вопроса. Он выразил надежду, что Мбеки сможет помочь разрешить ситуацию, сказав, что если Мбеки потерпит неудачу, единственной оставшейся надеждой будет божественное вмешательство. Сообщалось, что в это время соглашение о разделе власти было на грани краха; как сообщается, некоторые члены руководства ZANU-PF были непреклонны в том, что партия должна держать ключевые портфели, полагая, что ZANU-PF будет в серьезной опасности, если она не будет контролировать эти министерства. Президент АНК Джейкоб Зума сказал в тот же день, что он надеется, что зимбабвийские стороны смогут прийти к соглашению самостоятельно, но он также сказал, что Мбеки был готов содействовать переговорам в случае необходимости.
Цвангираи заявил 9 октября, что переговоры зашли в тупик и прогресс невозможен без вмешательства Мбеки. Между тем, министр информации Сиханьисо Ндлову полностью отклонил утверждение о тупике: «Тупик - это плод воображения нашего ума или из-за пределов Зимбабве». По словам Ндлову, ZANU-PF необходимо «обучить MDC искусству формирования правительства и проведения политики Тем не менее, Мугабе, Цвангираи и Мутамбара встретились 10 октября и согласился с необходимыми посредниками Мбеки.
11 октября The Herald опубликовала официальный список распределения министерств между отдельными сторонами: внутренние дела, иностранные дела, правосудие и местное самоуправление были среди 14 портфелей, выделенных ZANU-PF. 13 портфелей MDC-T, включающие конституционные и финансовые дела, экономическое планирование и содействие, труд и социальное обеспечение, спорт, искусство и культуру, а также развитие науки и технологий, в том числе три портфеля MDC-M были как образование, региональная интеграция и международное сотрудничество, а также промышленность и торговля. По данным The Herald, спором оставалось только министерство финансов, Он сказал, что Мбеки поедет в Зимбабве, чтобы помочь в переговорах по этому вопросу. Распределение, опубликованное в Вестнике, не было одобрено MDC-T, категорически отклонило их. Представитель MDC-T Чамиса осудил публикацию списка как «одностороннюю, высокомерную и возмутительную», заявив, что такой дисбаланс в важности портфелей фактически даст ZANU-PF контроль над правительством. Он предупредил, что «высокомерие» ZANU-PF «поставит сделку под угрозу». Наминге в Хараре 12 октября Цвангираи митинг заявил, что МДЦ-Т выйдет из соглашения, если ЗАНУ-ПФ не уступит в распределении министерств. Представитель MDC-M Эдвин Мушорива также отверг список выделенных министерств, заявив, что это была «галлюцинация со стороны ZANU-PF».
Чиновник, близкий к президенту, сказал, что ослабление полномочий Мугабе обещано в соглашении было «иллюзорным» и описывало роль MDC как просто «младшего партнера», единственная которого заключалась бы в «легитимности и международного финансирования». ЗАНУ-ПФ планировал взять на себя министерства обороны, юстиции, внутренних дел, сельского хозяйства, информации и шахт. Горнодобывающий сектор является последней, изредка функционирующей части экономики, обладает огромными природными ресурсами страны, и это несет возможности для коррупции. MDC будет предложен министерству финансов, чтобы вызвать реформа доноров в том, которая вызовет миллиарды долларов на помощь и восстановление. Представитель президента сказал: «Это непростая ситуация для ДДП... Тем не менее, у нас сейчас есть оппозиция в правительстве, и они должны исправить экономику, как они сказали электорату». Пост на министерском посту, содержитвающий начало иностранной помощи, рассматриваемый как отравленная чаша для ДДП. Если партия добьется успеха, это поможет укрепить поддержку ZANU-PF и затруднит вытеснение в будущем, в то время как неудача приведет к тому, что MDC будет считаться некомпетентным и подорвет ее собственную поддержку. Сообщается, что используемым лицом MDC осознает риск манипулирования и отказа подписываются на министерство, не имеющее реальных полномочий. По словам представителя МДК: «Похоже, Зану-ПФ не понимает разделения власти. Мы все еще противоположны друг другу, поскольку они наста на том, чтобы сделать его ключевые министерства, что фактически фактически делает (оппозицию) периферией в правительстве - фактически, когда мы были бы в правительстве, но ».
Мсика и Джойс Муджуру были приведены к присяге в качестве вице-президентов Мугабе 13 октября. Министр юстиции Чинамаса сказал, что это представляет собой еще один шаг в процессе и что последнее представляет собой мини-кабинет и новый кабинет кабинета, отметив, что «локомотив слишком долго на вокзале, и теперь он прогревается. Согласно Chinamasa, одобрение конституционных поправок не было одобрено назначением премьер-министра; и что поправки позволили занять места в Парламенте, и что мест в Парламенте просто обеспечит наличие конституционной легитимности. В других комментариях Чинамаса обвинил MDC в том, что он затормозил ситуацию, и пожаловался, что он начал возобновить обсуждение вопросов, которые были ранее ранее.
К 17 октября Цвангираи объявил, что пресса, что переговоры провалились из-за конфликта вокруг министерства внутренних дел, и что и он, и Мугабе согласились передать разрешение разногласий в САДК; Мугабе заявлено, что переговоры «пошли не в том направлении». 16 октября САДК официально признало, что не признает Мугабе законно избранным президентом в ответ на юридическое заявление, поданное против него Форум изгнанников Зимбабве, но отклонил запрос Форума об отклонении Мугабе от САДК встреч из-за уверенности САДК в том, что роль Мбеки в модератора власти будет выходу из тупика и правительства о разделе власти. САДК, по словам Цвангираи, встретится 20 октября в Свазиленде для обсуждения дальнейших действий; Между тем, ни одна из сторон не откажется от переговоров.
Однако 20 октября запланированная встреча состоялась без Цвангираи из-за бойкота, объявленного MDC после того, как Цвангираи получил временную встречу. выездной документ правительства Зимбабве, предназначенный только для поездки в Свазиленд; Свазиленд географически не имеет выхода к морю в отношении Южной Африки и Мозамбика, и любое путешествие в Свазиленд будет осуществляться по воздуху или по наземному пространству любой страны. MDC воспринял официальное отсутствие паспорта, которого Цвангираи не хватало за несколько месяцев до запланированных, как указанная характеристика, что ZANU-PF не принимает во внимание MDC или переговоры, в то время как ZANU-PF рассматривает этот вопрос как формальность, вызванный отсутствием у правительства доступа к бумаге. Встреча, вместо этого, позволила Мугабе обсудить вопросы с тройкой глав государств САДК из Свазиленда, Мозамбика и Танзании, также известная как «Орган по политике, обороне и безопасности»; кроме того, было объявлено, что к органу присоединится нынешний президент Южной Африки Кгалема Мотланте. Между тем переговоры между сторонами были приостановлены на неделю.
Новое собрание должно было состояться в Хараре 27 октября. Представитель MDC-T Чамиса заявил 24 октября, что Цвангираи примет участие в этой встрече. 25 октября Цвангираи заявил подписку, что, хотя ДДК уважает САДК и региональных лидеров, он неишет неподходящую сделку по их указанию. Встреча САДК в Хараре не увенчалась успехом, ключевые камнем преткновения оставался контроль над министерством внутренними делами. В опубликованном коммюнике призыв к проведению нового саммита САДК «в срочном порядке».
На следующей саммите САДК в Йоханнесбурге, лидеры САДК предложили незамедлительно сформировать Кабинет с совместным контролем внутренних дел. Цвангираи отверг это и раскритиковал САДК за то, что оно не выступило против Мугабе. Вернувшись с саммита 10 ноября, Мугабе сказал, что новый кабинет будет назначен «как можно скорее», и выразил надежду, что MDC примет, SADC, в то время, как Китай сказал, что MDC было предложено предоставить имена для Кабинет. 12 ноября официальный представитель MDC-T Чамиса заявил, что его партия не войдет в состав кабинета, пока не будут решены «нерешенные вопросы, такие как вопрос о губернаторах, справедливости и распределении ключевых министерств». Брайт Матонга, заместитель министра информации, был процитирован The Herald в тот же день, сказав, что MDC "никогда не будет требовать выкуп за эту страну" и что нет никаких причин, по которым кабинет не может быть сформирован без MDC в случае необходимости.
24 ноября Мотланте, президент ЮАР, заключал стороны к соглашению, что, если они не сделают этого, «ситуация плохоится и рухнет или рух совсемнет». Переговоры между ZANU-PF и MDC возобновились в Южной Африке 25 ноября, опять же при посредничестве Мбеки. Мбеки охарактеризовал переговоры как «такие же, как всегда, вперед и назад, вбок и вокруг... как обычно». Цвангираи опубликовал 26 ноября заявление, в отставку Мбеки уйти в отставку. По словам Цвангираи, Мбеки «похоже, не понимает, насколько серьезна проблема в Зимбабве, и предлагаемые им решения слишком малы»; он также обвинил Мбеки в поддержке ZANU-PF сказал, что MDC не может вести переговоры под его руководством ». Спустя два дня было опубликовано письмо Мбеки, в котором резко критиковалась позиция Цвангираи. В этом письме Миссии вместо Цвангираи «взять на себя ответственность за будущее Зимбабве», чтобы «быть воинствующим критиком президента Мугабе и ZANU-PF». В ответ на обвинение Цвангираи в том, что лидерам САДК не хватило смелости противостоять Мугабе, Мбеки сказал, что Цвангираи «описал [d] нас в манере, наиболее оскорбительной с точки зрения африканской культуры». Он также предположил, что Цвангираи, возможно, считал, что «другие страны, расположенные дальше, в Северной Европе, Северной Америке» для Зимбабве, чем другие страны региона и Африки в целом.
28 ноября Детали законопроекта об изменении конституции были согласованы, но других вопроса остались открытыми. Когда его спросили, как проходят переговоры, Чамиса ответил, что либо наполовину полон, либо наполовину пуст, в зависимости от точки зрения. В выпуске The Sunday Mail от 30 ноября Чинамаса сообщил, что переговорщики подготовили текст этой поправки.
В комментариях, опубликованных в The Herald 5 декабря, Мугабе сказал Политбюро ZANU-PF, что «если договоренность не сработает в течение следующих полутора-двух лет», будут досрочные выборы. 13 декабря проект конституционной поправки был опубликован в правительственной газете. По словам Мотланте, поправка ознаменовала «важный шаг к формированию инклюзивного правительства в Зимбабве», и он выразил надежду, что Цвангираи будет приведен к присяге немедленно; Считалось, что Мугабе был назначен привести к присяге в Цвангираи в качестве премьер-министра, не дожида одобрения поправки парламента. Чамиса, разрешенные вопросы, связанные с портфелями кабинета министров и губернатора провинций, все еще необходимо решить предыдущее предупреждение Мугабе о том, что он назначит новые выборы, если разделение власти не увенчается успехом.
19 декабря 2008 г. Мугабе утверждал, что США пытались заставить страны южной части Африки отстранить его от власти, но его соседи по региону «недостаточно храбры». 4 января Мугабе уволил из кабинета 12 миниатюрных, лишившихся мест в парламенте:
15 января 2009 года Мугабе объявил, что он в течение недели снова проведет переговоры с Цвангираи. 18 января 2009 года Мугабе выдвинул ультиматум, цель Цвангираи присоединиться к правительству единства или «порвать с ним», отказавшись уступить по любым спорным пунктам.
После другой встречи САДК 26 января 2009 года там были противоречивые отчеты. SADC и ZANU-PF заявили, что достигла договоренности о том, что поправка к Конституции будет принята 5 февраля 2009 года, новое правительство, включая Цвангираи, присягу 11 февраля 2009 года, в то время как MDC заявила, что не было договоренности по другим вопросам. вопросы. Однако 29 января 2009 г. MDC подтвердил, что присоединится к представительному правительству и что национальный совет MDC будет голосовать по этому вопросу 30 января 2009 г.; он одобрил сделку. Президент ЮАР Мотланте пообещал помочь Зимбабве в процессе восстановления после того, как будет создано правительство единства.
За нововведениями в ведении MDC последовательные вспышки рейдов на фермы, совершенные в последний момент ветеранами войны, которые опасались что коалиционное правительство как обуздает земельные реформы в меры либерализации экономики. 5 февраля обе палаты парламента единогласно приняли законопроект о правительстве единства. Motlanthe выразил оптимизм 8 февраля, заявив, что Мугабе и Цвангираи, похоже, неплохо ладят.
10 февраля был принят закон о создании Совета национальной безопасности, в который войдут Мугабе и Цвангираи. Парламент. Цвангираи определил, что MDC выберет должность в кабинете кабинета в тот же день; в их число входил Тендаи Бити на посту министра финансов и со-министра внутренних дел. Впервые объявлены кандидатуры Мугабе на должности министра для ЗАНУ-ПФ; В этом списке преобладали члены старой гвардии ЗАНУ-ПФ.
Цвангираи и заместители премьер-министра были приведены к присяге 11 февраля 2009 года, как и планировалось. 13 февраля 2009 г., незадолго до запланированной церемонии приведения к присяге правительства, кандидат от MDC на пост сельского хозяйства Рой Беннет был арестован в аэропорту Хараре.
В августе 2013 года, после поражения Цванграя на всеобщих выборах в Зимбабве в 2013 году, Цавнграй объявил, что он и его партия, Движение за демократические перемены ( MDC) больше не будут работать с Zanu-PF Роберта Мугабе. партия, утверждая, что выборы были сфальсифицированы, а результаты - сфальсифицированы. Это, вероятно, будет означать, что Цванграй уйдет в отставку с поста премьер-министра Зимбабве, а также срыв о разделе власти.
 | Wikisource содержит исходный текст, относящийся к этой статье: Зимбабвийское соглашение о разделении власти 2008 г. |
