Пересчет выборов 2000 г. во Флориде был периодом пересчета голосов в Флориде, который произошел в течение нескольких недель после дня выборов на президентских выборах в США в 2000 году между Джорджем Бушем и Элом Гором. Голосование во Флориде было окончательно разрешено в пользу Буша с перевесом в 537 голосов, когда США Верховный суд в деле Буш против Гора остановил пересчет голосов, начатый на основании постановления Верховного суда Флориды.
Победа Буша во Флориде дала ему большинство голосов в Коллегия выборщиков и победа на президентских выборах.
Противоречие началось в ночь выборов, 7 ноября 2000 г., когда национальные телеканалы, используя информацию, предоставленную им в ходе голосования r Служба новостей, организация, созданная Associated Press для помощи в определении исхода выборов с помощью предварительных подсчетов результатов и экзит-поллинга, впервые за час позвонила Гору во Флориду. после того, как на полуострове закрылись опросы, но примерно за десять минут до того, как они закрылись в сильно республиканских округах Panhandle (в Центральном часовом поясе ). Позже вечером сети изменили свой призыв, перейдя к «слишком близко, чтобы позвонить», а затем передали его Бушу; затем они отозвали и этот призыв, в конце концов указав, что состояние «слишком близко для вызова». Гор позвонил Бушу в ночь на выборы, чтобы уступить, затем отказался от своей уступки, узнав, насколько близок был подсчет голосов во Флориде.
Буш возглавил подсчет голосов в ночь на выборы во Флориде с 1784 голосами. Небольшая разница позволила произвести автоматический пересчет голосов в соответствии с законодательством штата Флорида, который начался на следующий день после выборов. По результатам первого дня разница составила чуть более 900 голосов. Как только стало ясно, что Флорида примет решение о президентских выборах, внимание страны сосредоточилось на ручном пересчете.
Выборы во Флориде были тщательно изучены после дня выборов. Из-за небольшого предела первоначального подсчета голосов Избирательный кодекс Флориды 102.141 требовал машинного пересчета голосов в масштабе штата, который начался на следующий день после выборов. Он был завершен 10 ноября в 66 округах Флориды, которые использовали машины для подсчета голосов и сократили преимущество Буша до 327 голосов.
Когда стало ясно, что выборы во Флориде близки, кампании Буша и Гора организовались сами. для последующего судебного процесса. 9 ноября кампания Буша объявила, что наняла Джорджа Буша, бывшего государственного секретаря Джеймса Бейкера и республиканца политического консультанта Роджер Стоун для надзора за их командой юристов, и кампания Гора наняла бывшего государственного секретаря Билла Клинтона Уоррена Кристофера.
. После пересчета всей машины штата, кампания Гора запросил ручной пересчет в четырех округах. В то время закон штата Флорида позволял кандидату запрашивать ручной пересчет голосов, опротестовав результаты по крайней мере трех избирательных участков. Затем избирательная комиссия округа должна была решить, проводить ли пересчет, а также метод пересчета в этих трех участках. Если правление обнаруживало ошибку, которая, по ее мнению, могла повлиять на исход выборов, им было разрешено провести полный пересчет бюллетеней. Этот установленный законом процесс в основном предусматривал пересчет голосов на местных выборах. Кампания Гора потребовала, чтобы оспариваемые бюллетени в округах Майами-Дейд, Бровард, Палм-Бич и Волусия были подсчитаны вручную. Округ Волусиа начал пересчет 12 ноября. Законодательство Флориды также требует, чтобы все округа заверяли и сообщали свои отчеты, включая любые пересчеты, к 17:00. 14 ноября. Ручной пересчет занимал много времени, и вскоре стало ясно, что некоторые округа не завершат пересчет раньше установленного срока. 13 ноября кампания Гора и округа Волусия и Палм-Бич подали в суд с требованием продления сроков.
Между тем кампания Буша работала, чтобы остановить пересчет голосов. 11 ноября он присоединился к группе избирателей Флориды, подавшей иск в федеральный окружной суд с требованием запретить любой ручной пересчет голосов во Флориде. Адвокаты Буша утверждали, что пересчет голосов всего в четырех округах нарушает 14-ю поправку, а также что аналогичным образом перфорированные бюллетени можно подсчитывать по-разному, поскольку во Флориде не было подробных законодательных стандартов для ручного подсчета голосов. 13 ноября федеральный суд отклонил судебный запрет.
14 ноября, когда был установлен исходный крайний срок для отчета о результатах, после завершения пересчета голосов в округе Волусия, Буш получил преимущество в 300 голосов. В тот же день судья штата подтвердил этот срок, но постановил, что дальнейший пересчет голосов может быть рассмотрен позже. Государственный секретарь Флориды Кэтрин Харрис, республиканка, затем дала округа до 14:00. 15 ноября, чтобы указать причины для пересчета бюллетеней. На следующий день Верховный суд Флориды разрешил продолжить ручной пересчет голосов в округах Палм-Бич и Бровард, но оставил на усмотрение судьи штата решать, должен ли Харрис включать эти голоса в окончательный подсчет голосов. Округ Майами-Дейд 17 ноября решил провести пересчет, но 22 ноября приостановил его. Кампания Гора подала в суд, чтобы заставить округ Майами-Дейд продолжить пересчет, но Верховный суд Флориды отказался рассматривать это требование.
По мере продолжения ручного пересчета битва за подтверждение результатов усилилась. 17 ноября судья окружного суда округа Леон Терри Льюис разрешил Харрису засвидетельствовать результаты выборов без ручного пересчета голосов, но в тот же день Верховный суд Флориды оставил это решение до тех пор, пока не сможет рассмотреть апелляцию Гора. 21 ноября Верховный суд Флориды единогласно постановил, что ручной подсчет в округах Бровард, Палм-Бич и Майами-Дейд должен быть включен и установлен в 17:00. 26 ноября как самое раннее время для сертификации. После этого решения кампания Буша подала апелляцию в Верховный суд США, утверждая, что суд штата фактически переписал закон о выборах штата после голосования.
По мере выполнения ручного пересчета большинство округов Флориды рассматривали возможность получения открепительных удостоверений за рубежом. Эта часть подсчета голосов была завершена 18 ноября, в результате чего преимущество Буша увеличилось до 930 голосов. Пересчет округа Палм-Бич и пересчет округа Майами-Дейд (который был приостановлен) еще не был завершен в 17:00. 26 ноября, когда Харрис подтвердил подсчет голосов в масштабе штата, и Буш опередил его на 537 голосов. На следующий день Гор подал в суд в соответствии с установленным законом Флоридой конструкцией «фазы конкурса». 28 ноября судья Окружного суда округа Леон Н. Сандерс Саулс отклонил просьбу Гора включить результаты пересчета из округов Майами-Дейд и Палм-Бич. Гор обжаловал это решение в Верховном суде Флориды. Солс также отклонил оспаривание Гором результатов выборов 4 декабря, и Гор тоже обжаловал это решение. 8 декабря судьи Флориды 4–3 голосами отклонили выборочное использование ручного пересчета всего в четырех округах и потребовали немедленного ручного пересчета всех бюллетеней в штате, где ни одно голосование за президента не регистрировалось машинным способом, также известно как недоголосует.
Верховный суд США собрался 1 декабря для рассмотрения апелляции Буша. 4 декабря суд приказал Верховному суду Флориды разъяснить свое постановление о продлении срока сертификации. 9 декабря Суд приостановил ручной пересчет, который велся всего на несколько часов, на том основании, что Бушу может быть нанесен непоправимый ущерб, согласно совпадающему мнению судьи Антонина Скалиа.
Между тем 6 декабря республиканец Контролируемый законодательный орган Флориды созвал специальную сессию, чтобы назначить список избирателей, обещанных Бушу, поскольку Конституция США возлагает на законодательные органы штата обязанность определять порядок назначения избирателей своего штата. 12 декабря, в тот же день, когда было принято решение Верховного суда США, Дом Флориды утвердил предоставление Бушу голосов выборщиков штата, но после постановления суда этот вопрос остался спорным.
13 декабря Гор уступил выборы Бушу в обращении, транслируемом по общенациональному телевидению.
Во время пересчета голосов возникли разногласия, связанные с обнаружением различных нарушений, имевших место в процессе голосования в нескольких округах. Среди них был «бюллетень« бабочка »в Палм-Бич, который привел к необычно высокому количеству голосов за кандидата Партии реформ Пэта Бьюкенена. Консерваторы утверждали, что тот же бюллетень успешно использовался на выборах 1996 года; фактически, он никогда не использовался на выборах в округе Палм-Бич среди соперничающих кандидатов на должность. Кроме того, перед выборами канцелярия государственного секретаря исключила десятки тысяч граждан, признанных преступниками, из списков избирателей Флориды, причем афроамериканцы, указанные в списках некоторых округов, в пять раз превышали их долю в населении. Демократы утверждали, что многие из них не были преступниками и должны были иметь право голоса в соответствии с законодательством Флориды. Ожидалось, что если бы они смогли проголосовать, большинство выбрало бы кандидата от демократов. Вдобавок, эти выборы во Флориде вызвали намного больше «овервоголосов», чем обычно, особенно на избирательных участках преимущественно афроамериканского происхождения в округе Дюваль (Джексонвилл), где около 21 000 бюллетеней имели несколько отметок, таких как два или более выборов президента. В отличие от широко обсуждаемого избирательного бюллетеня «бабочка» округа Палм-Бич, избирательный бюллетень округа Дюваль распределял выборы президента на двух неоткрытых страницах. В то же время, когда кампания Буша оспаривала ручной пересчет голосов в демократических округах, она принимала ручной пересчет голосов в республиканских округах, что дало им 185 голосов, в том числе там, где работникам Республиканской партии было разрешено исправлять ошибки в тысячах заявлений на получение открепительных удостоверений для республиканцев. С другой стороны, республиканцы обвиняли демократов в регистрации неграждан для голосования, боролись за исключение зарубежных военных бюллетеней и произвольно изменили критерии подсчета голосов после выборов.
Политический обозреватель и писатель Джефф Гринфилд заметил, что республиканские оперативники во Флориде разговаривали и действовали как сержанты боевого взвода в то, что называют «временем выкидного клинка», крупнейшей политической битвой столетия. С другой стороны, по его словам, демократы говорили как судьи, боясь слишком сильно давить, не желая, чтобы их считали обидными неудачниками.
Хотя демократы все же добрались до Флориды, не было ничего лучше уверенности или страсть, которая воспламенила республиканцев. Единственное исключение: афроамериканцы. Несмотря на весь шумиху вокруг Палм-Бич, это были участки для чернокожих, куда избирателям отказывали, отказывали в голосовании, потому что некоторые были неправильно обозначены как преступники, заблокированы для голосования из-за бюрократических ошибок или из-за того, что огромное увеличение явки чернокожих подавило местных чиновников.. Для тех, кто помнит четыре десятилетия назад, все это не было случайностью. Напротив, это было болезненное напоминание о тех днях, когда борьба за избирательные бюллетени была буквально вопросом жизни и смерти. На слушаниях, организованных NAACP, в Майами через четыре дня после выборов потенциальные избиратели рассказали о полицейских машинах, преграждающих путь к избирательным участкам, и об избирателях, преследуемых сотрудниками избирательных комиссий. В лучшем случае это были анекдотические свидетельства, и местные власти убедительно утверждали, что присутствие полиции рядом с избирательным участком было чистой случайностью. Такие объяснения мало способствовали уменьшению чувства гнева среди черных демократов.
Различные недостатки и несоответствия в избирательных процессах Флориды были немедленно очевидны, в то время как другие были сообщены после более позднего расследования. Разногласия включали:
Многие избиратели в округе Палм-Бич те, кто намеревался голосовать за Гора, на самом деле отметили свои бюллетени за Пэт Бьюкенен или испортили свои бюллетени, потому что сочли расположение бюллетеней запутанным. Бюллетень для голосования отображал список пар кандидатов в президенты попеременно на двух соседних страницах с колонкой пробелов посередине. Имя Буша появилось в верхней части бюллетеня, что избавило большинство избирателей Буша от ошибки. Около 19000 бюллетеней были испорчены из-за перевыпуска (два голоса в одной гонке) по сравнению с 3000 в 1996 году. Согласно исследованию 2001 года в American Polit Science Review, ошибки при голосовании, вызванные затратами на бюллетени «бабочка» Гор выборы: «Если бы PBC использовала формат голосования в президентской гонке, который не приводил к систематическим ошибкам при голосовании, наши результаты показывают, что, при прочих равных, Эл Гор получил бы большинство официально подтвержденных голосов во Флориде».
На The Today Show от 9 ноября 2000 г. Бьюкенен сказал: «Когда я взглянул на бюллетень в ночь выборов... мне очень легко понять, как кто-то может проголосовали за меня, веря, что голосовали за Эла Гора ". Он, в отличие от избирателей, не имел возможности увидеть бюллетень до дня выборов.
Хотя официальный представитель Буша Ари Флейшер сказал 9 ноября, что «округ Палм-Бич является оплотом Пэта Бьюкенена, и именно поэтому Пэт Бьюкенен получил там 3407 голосов», координатор Бьюкенена во Флориде Джим МакКоннелл ответил назвав это «чепухой», и Джим Каннингем, председатель исполнительного комитета Партии реформ округа Палм-Бич, ответил: «Я так не думаю. Не с того места, где я сижу и на что смотрю». По оценке Каннингема, число сторонников Бьюкенена в округе Палм-Бич составляет от 400 до 500. На вопрос, сколько голосов, по его предположениям, Бьюкенен законно получил в округе Палм-Бич, он сказал: «Я думаю, 1000 были бы щедрыми. Верю ли я, что эти люди непреднамеренно проголосовали за Пэт Бьюкенен? Да, верю. Мы должны верить в это на основании итогов голосования в другом месте. "
Ранее в том же году бюллетень был изменен Терезой Лепор ( Наблюдатель за выборами и член Демократической партии). Она сказала, что использовала обе стороны избирательного бюллетеня, чтобы имена кандидатов были крупнее, чтобы пожилым жителям округа было легче видеть их.
Дело Палм-Бич Канвассинг-Борт против Кэтрин Харрис (также известной как Харрис I) было иском о том, имеют ли избирательные комиссии округа право продлевать ручной пересчет для проверки бюллетеней, по которым счетчик не зарегистрировал голосование. Суд постановил, что округа обладают такими полномочиями, и, чтобы дать время для этих усилий, продлил установленный законом крайний срок для ручного пересчета. Он также оставил государственную аттестацию до 26 ноября.
Было два основных вопроса:
В отношении первого вопроса суд постановил, что, хотя Харрис в целом имела право на уважение в своей интерпретации законов штата, в данном случае толкование «противоречит [d] простое значение "фразы" ошибка при подведении итогов голосования "и поэтому должно быть отменено.
Что касается второго вопроса, суд постановил, что установленная законом схема должна толковаться в свете декларации конституции штата Флорида о том, что «вся политическая власть принадлежит народу», с любыми двусмысленностями, поэтому истолковывались «либерально». Запрещение избирательным комиссиям продолжать повторный подсчет голосов сверх семидневного периода (указанного в законе, но с двусмысленностью относительно того, насколько твердым он должен был быть), «лишит избирательных прав невиновных выборщиков [избирателей]» и не может быть разрешено если только пересчет голосов не будет продолжаться так долго, чтобы «поставить под угрозу целостность избирательного процесса». Суд обязал округа подать отчеты до 26 ноября, до которого будет оставаться в силе приостановление сертификации.
Помимо этого дела, также оспаривались критерии, которые избирательная комиссия каждого округа будет использовать при рассмотрении повторных голосов и / или недоголосует. Многочисленные решения местных судов пошли в обе стороны: одни приказывали пересчет голосов, потому что голосование было слишком близко, а другие заявляли, что выборочный ручной пересчет голосов в нескольких округах с преобладанием демократов было бы несправедливым.
В конце концов, кампания Гора подала апелляцию в Верховный суд Флориды, который приказал продолжить пересчет голосов. Кампания Буша впоследствии подала апелляцию в Верховный суд США, который 1 декабря рассмотрел дело Буш против избирательной комиссии округа Палм-Бич. 4 декабря Верховный суд США вернул это дело в Верховный суд Флориды приказом отменяет свое предыдущее решение. В своем заключении Верховный суд сослался на несколько областей, в которых Верховный суд Флориды нарушил федеральную конституцию и конституцию Флориды. Суд также постановил, что у него была «значительная неуверенность» в отношении причин, приведенных Верховным судом Флориды для своего решения. Верховный суд Флориды разъяснил свое решение по этому вопросу, пока Верховный суд Соединенных Штатов обсуждал Буш против Гора.
В 16:00. EST 8 декабря Верховный суд Флориды 4 голосами против 3 отклонил первоначальный подход Гора с четырьмя округами и приказал провести пересчет вручную под контролем окружного суда округа Леон и Леона Округ Наблюдатель за выборами Ион Санчо, всех недоглотивших бюллетеней во всех округах Флориды (кроме Броварда, Палм-Бич и Волусия) и части округа Майами-Дейд, в которой такой пересчет еще не был завершен. Это решение было объявлено в прямом эфире по всему миру официальным представителем Верховного суда Флориды Крейгом Уотерсом, сотрудником Суда по общественной информации . Результаты этого подсчета должны были быть добавлены к подсчету 26 ноября.
Пересчет голосов продолжался 9 декабря, когда Верховный суд Соединенных Штатов 5 голосами против 4 (судьи Стивенс, Сутер, Гинзбург и Брейер не согласны) удовлетворил просьбу Буша о приостановлении действия постановление Верховного суда Флориды о пересчете голосов, остановившее неполный пересчет.
Сторонники билета Гора-Либермана за пределами США. Верховный суд 11 декабряОколо 22:00. EST 12 декабря Верховный суд США вынес решение. Семь из девяти судей увидели конституционные проблемы с пунктом о равной защите Конституции США в плане пересчета бюллетеней Верховным судом Флориды, сославшись на разные стандарты подсчета голосов от округа к округу. и отсутствие единственного судебного исполнителя для надзора за пересчетом голосов. By a 5–4 vote the justices reversed and remanded the case to the Florida Supreme Court "for further proceedings not inconsistent with this opinion", prior to the optional "safe harbor" deadline which the Florida court had said the state intended to meet. Поскольку до крайнего срока 12 декабря осталось всего два часа, постановление Верховного суда фактически прекратило пересчет голосов.
Решение было чрезвычайно спорным из-за его партийного раскола и необычного указания большинства о том, что его решение по делу Буш против Гора не должно создавать прецедент, а должно быть "ограничено нынешними обстоятельствами". Гор сказал, что не согласен с решением суда, но признал выборы.
Государственный секретарь Флориды Кэтрин Харрис подтвердил результаты выборов, что позволило отдать голоса выборщиков Флориды за Буша и сделать его избранным президентом.
Генеральный прокурор Флориды Роберт Баттерворт в своем консультативном заключении избирательным советам округов:
Многолетняя судебная практика Флориды [] что намерения избирателей, указанные в их бюллетенях, должны быть реализованы. Если бюллетень помечен таким образом, что ясно указывает на выбор и намерение избирателя, он должен быть засчитан как отмеченный, если не будет нарушено какое-либо положительное положение закона. По мере того как государство переходит к электронному голосованию, ничто в этом развитии не умаляет стандартов, впервые сформулированных в таких [судебных] решениях... что намерение избирателя вызывает первостепенное значение и должно быть реализовано, если избиратель выполнил требование закона и это намерение может быть определено.... Устав Флориды предусматривает, что при использовании электронных или электромеханических систем голосования ни один голос не может быть объявлен недействительным или недействительным, если есть четкое указание на намерение избирателя, определенное избирательной комиссией округа.
Консерватор писатель Эндрю Салливан в статье того времени:
Здесь возникает реальный вопрос о том, что на самом деле означает голосование. Для некоторых голосование - это право, которое должно быть гарантировано независимо от любой некомпетентности, ошибки, отказа или безответственности со стороны избирателя.... У других другое мнение. Они утверждают, что американская демократия - это... гораздо более строгая, Локковская, англо-американская система, основанная на букве закона и успешном голосовании рационального и ответственного избирателя. В этой конституционной системе "воля народа" неуместна. эвант абстракция.... От позитивных действий и законов о преступлениях на почве ненависти - небольшой шаг к тому, чтобы все избиратели, какими бы нерадивыми они ни были, имели свои намерения, какими бы расплывчатыми они ни были, отражены в окончательных результатах выборов.
Раздел 101.5614 Кодекса Флориды [5] заявляет, что ни один голос "не будет объявлен недействительным или недействительным, если имеется четкое указание на намерение избирателя". Таким указанием является физическая отметка в бюллетене, на обозначенной цели или рядом с ней.
Решения, принятые перед сертификацией, которые повлияли на подтвержденное общее количество президентских голосов во Флориде в 2000 г. | |||
Лица, принимающие решения | Решения | Влияние на подсчет голосов | |
Гор | Буш | ||
Информационные советы по всему штату | Решения некоторых избирательных комиссий по подсчету незаконных открепительных удостоверений за рубежом. В День благодарения решения 14 окружных советов отменить предыдущие решения, чтобы включить в них 288 бюллетеней, отклоненных днями ранее. | 194 | 486 |
Информационные комиссии Алачуа, Бей, Брэдфорд, Шарлотта, Колумбия, Эскамбия, Франклин, Галф, Хендри, Эрнандо, Холмс, Лейк, Ламанти, Окалуза, Окичоби, округа Сент-Джонс и Вашингтон | В день выборов 17 округов Optiscan приняли решение не «вручную проверять количество голосов» которые не могли быть правильно прочитаны машиной " | -1278 | -826 |
Информационные доски Алачуа, Бей, Шарлотта, Цитрус, Колумбия, Эскамбия, Франклин, Гадсден, Холмс, Джексон, Лейк, Леон, Ламантин, Монро, Окалуза, Окичоби, Сент-Джонс, Сувани и округа Вашингтон | 19 округов Optiscan в день выборов приняли решение не «вручную проверять недочеты, которые не могут быть прочитаны с помощью счетных машин. " | -789 | -733 |
Информационные доски Коллиера, ДеСото, Дикси, Дюваля, Глейдс, Харди, Хайлендс, Хиллсборо, Инди an Ривер, Джефферсон, Ли, Мэдисон, Мэрион, Майами-Дейд, Нассау, Оцеола, Паско, Пинеллас, Сарасота, Самтер и Вакулла, округа | 21 округ с перфокартой принял решения в день выборов не "пытаться определить намерение избирателя в отношении недоголосов, которые не могут быть прочитаны счетными машинами " | -1310 | -1858 |
Вышеуказанная 21 доска плюс избирательная комиссия округа Палм-Бич | Выборы дневные решения 22 округов с перфокартой не «пытаться определить намерения избирателя в отношении голосов, которые не могут быть правильно прочитаны машиной» | -396 | -189 |
Округ Палм-Бич Совет по избирательным кампаниям | Решение не проверять бюллетени с впадинами и четкими указаниями на намерения | -2735 | -2107 |
Совет по избирательным кампаниям округа Нассау | Решение по изменить сертифицированный голос округа с механического пересчета общего количества голосов обратно на общее количество голосов в ночь выборов | 73 | 124 |
Государственный секретарь Кэтрин Харрис | Решение не включать Палм-Бич Округ' s результаты пересчета голосов (все, кроме 53 участков), представленные до крайнего срока сертификации | -480 | -265 |
Государственный секретарь Кэтрин Харрис | Решение не включать Майами- Пересчет голосов округа Дейд (139 участков), проведенный до крайнего срока сертификации | -302 | -134 |
Влияние всех решений на потенциальные итоги кандидатов в масштабах штата | -7023 | -5502 | |
Потенциальный подсчет голосов в масштабе штата при отсутствии всех решений | 2 919 276 | 2 918 292 | |
48,85% | 48,84% | ||
984 маржа |
Национальный центр изучения общественного мнения при Чикагском университете, спонсируемый консорциумом крупных Соединенных Штатов новостные организации провели проект голосования во Флориде - всесторонний обзор 175 010 бюллетеней, собранных по всему штату, а не только по оспариваемым округам, которые были пересчитаны. Эти бюллетени содержали недоголосование (голоса без выбора президента) и дополнительные голоса (голоса, сделанные с более чем одним отмеченным выбором). Организация проанализировала 61 190 недоголосов и 113 820 положительных голосов. Из этих голосов 68 476 выбрали Гора и второстепенного кандидата; 23 591 человек выбрал Буша и второстепенного кандидата. Поскольку не было четкого указания на то, что намеревались избиратели, эти цифры не были включены в окончательные таблицы консорциума.
Целью проекта было определить надежность и точность систем, используемых в процессе голосования, включая то, как разные системы коррелировали с ошибками избирателей. Общее количество недоголосов и превышений во Флориде составило 3% от всех голосов, отданных в штате. Результаты обзора были опубликованы в СМИ в течение недели после 12 ноября 2001 г. организациями, финансировавшими пересчет: Associated Press, CNN, The Wall Street Journal, The New York Times, The Washington Post, The St. Petersburg Times, The Palm Beach Post и Tribune Publishing, в которую входили Los Angeles Times, South Florida Sun-Sentinel, Orlando Sentinel и Chicago Tribune.
. По результатам проверки NORC, группа СМИ пришла к выводу, что если бы споры по поводу действительности всех рассматриваемых бюллетеней были последовательно разрешены и применялся какой-либо единый стандарт, результат выборов был бы отменен, и Гор выиграл бы с 60 голосами против 171 (с, для каждого перфорированного бюллетеня, по крайней мере, два из трех кодов рецензента должны быть согласованы). Стандарты, выбранные для исследования NORC, варьировались от «наиболее строгого» стандарта (принимаются только так называемые идеальные бюллетени, которые машины каким-то образом пропустили и не подсчитали, или бюллетени с недвусмысленным выражением намерений избирателя) до «максимально инклюзивного» стандарта. (применяет единый стандарт «ямочка или лучше» на штампах и «все положительные отметки» на бюллетенях оптического сканирования).
Анализ данных NORC, проведенный исследователем Пенсильванского университета Стивеном Ф. Фриман и журналист Джоэл Блейфус пришли к выводу, что независимо от того, какой стандарт используется, после пересчета всех неучтенных голосов победителем был бы Гор. Такой пересмотр в масштабе штата, включающий все неучтенные голоса, представлял собой реальную возможность, поскольку судья окружного суда округа Леон Терри Льюис, которого Верховный суд Флориды поручил контролировать пересчет голосов в масштабах штата, назначил слушание на 13 декабря (вынесено на обсуждение) окончательным решением Верховного суда США от 12-го числа) рассмотреть вопрос о включении дополнительных голосов. Последующие заявления Льюиса и внутренние судебные документы подтверждают вероятность того, что перевес голосов был бы включен в пересчет. Университет штата Флорида профессор государственной политики Лэнс де Хейвен-Смит заметил, что, даже учитывая только недооценки, «при любом из В пяти наиболее разумных интерпретациях постановления Верховного суда Флориды Гор, на самом деле, более чем восполняет дефицит ". Справедливость и точность в отчетности. Анализ исследования NORC и его освещение в СМИ подтверждают эти интерпретации и критика освещения исследования такими СМИ, как The New York Times и другими членами медиа-консорциума, за то, что они сосредоточили внимание на том, как могли разворачиваться события, а не на подсчете голосов в масштабе штата.
Результаты возможных сценариев пересчета на президентских выборах 2000 года во Флориде . (NORC, Florida Ballot Project) | |||
Критерии пересчета | Маржа во Флориде | Общее количество новых голосов за Буша и Гора | |
---|---|---|---|
Обзор всего неучтенного баланса лоты по всему штату (никогда не проводились Флоридой) | |||
• | Таможенный стандарт округа: то, что избирательная комиссия каждого округа считала голосом в отношении как недоголосов, так и перевесов. | Gore by 171 | 10480 |
• | Самый строгий стандарт: требуются полностью перфорированные черточки и полные заливки на бюллетенях оптического сканирования, без дополнительных голосов | Gore by 115 | 5332 |
• | Наиболее инклюзивный стандарт: любые ямочки на щеках, любая положительная отметка на бюллетенях с оптическим сканированием; включает овервозы оптического сканирования. | Gore by 107 | 24,240 |
• | Превалирующий стандарт: требуется, чтобы по крайней мере один угол чада был отделен на перфокартах; любая положительная отметка на бюллетенях с оптическим сканированием; включает больше голосов | Гор на 60 | 7811 |
Проверка ограниченных наборов неподсчитанных бюллетеней (начата, но не завершена) | |||
• | Запрос Горора на пересчет голосов в четырех округах: применяется выше «преобладающего стандарта» (но без дополнительных голосов) для оставшихся неучтенных бюллетеней в Майами-Дейд; принимает несертифицированные подсчеты рук из Палм-Бич и 139 участков в Майами-Дейд и заверенные подсчеты из других 65 округов | Буш от 225 | 1434 |
• | Постановление Верховного суда Флориды: принимает завершенные пересчеты для Броварда, Палм-Бич, Волусия и Майами-Дейд (139 участков); применяет вышеуказанный «преобладающий стандарт» (но без дополнительных голосов) к оставшимся округам Майами-Дейд и другим 63 округам | Буш по 430 | 5383 |
• | Постановление Верховного суда Флориды как выполняемое: принимает завершил пересчет в восьми округах и заверенный счет из четырех округов, которые отказались в пересчете; применяет вышеупомянутый «таможенный стандарт округа» к оставшимся Майами-Дейд и другим 55 округам | Буш на 493 | 7582 |
Неофициальный пересчет дает | |||
• | Неполный результат, когда Верховный суд оставил пересчет (9 декабря 2000 г.) | Буш на 154 | |
Подтвержденный результат (официальный окончательный подсчет) | |||
• | Пересчеты включены только от Волусии и Броварда | Буш на 537 |
Технология голосования | Общее количество подлежащих возврату бюллетеней на президентских выборах во Флориде 2000 | Повторяемые бюллетени с недостаточным голосованием во Флориде 2000 | |||
Больше голосов | Недоголосов | Характеристики | Нет. Буш и Гор | Другие кандидаты | |
Перфокарта | 721 | 18,610 | Полностью выбитый правильный голос | 646 | 678 |
Разделенные на 2 или 3 угла панели | 951 | ||||
Отдельные выступы с углублением или 1 углом | 15,141 | 292 | |||
Другое ( маргинальные) бюллетени | 902 | ||||
Оптическое сканирование | 3008 | 2826 | Правильно заполнены, не считываются машиной | 433 | 79 |
Неправильный цвет чернил / содержание углерода (овал / закрашенная стрелка) | 796 | 116 | |||
Недостаточный овал / стрелка | 393 | ||||
Отметить вдали от овала / arrow | 1009 |
NORC ожидал, что в округах Флориды будет доступно 176 446 неучтенных бюллетеней, основываясь на отчетах округов, которые дали окончательные, утвержденные штатом итоги голосования.
Округ Ориндж представлен меньше отклоненных бюллетеней в NORC, чем ожидалось. Когда округ автоматически разделил все бюллетени для проверки NORC, 512 ранее отклоненных бюллетеней были признаны полностью действительными. Затем округ Ориндж провел разделение рук и определил, что эти голоса составили 184 для Буша, 249 для Гора и 79 для других кандидатов.
NORC скорректировал свой анализ с учетом результатов округа Ориндж и нескольких незначительных отличий, увеличив исходное исходное количество голосов на 535 голосов. Кроме того, в некоторых округах было предоставлено 432 дополнительных бюллетеня, в то время как в других было получено на 1333 бюллетеня меньше, чем ожидалось. С учетом корректировок ожидалось 176 343 бюллетеня по сравнению с 175 010 бюллетенями, фактически предоставленными NORC для проверки. Отклонение от общего количества избирательных бюллетеней на уровне округа составило 0,76%. Таким образом, проект включал выборку в пределах менее 1% от ожидаемого общего количества голосов.
Только четверть дисперсии составляли оптические бюллетени. Большая часть изменений произошла в голосовании Votomatic, в бюллетенях с наименьшей вероятностью учитывались голоса при пересчете. Среди почти 85 000 оверхолотов Votomatic в выборке только 721 голос, подлежащий возврату, подтвержден в исследовании NORC.
С самого начала полемики политики, тяжущиеся стороны и пресса сосредоточились исключительно на недоголосовании, в частности, на не полностью набранных чадах. Недостаточные голоса (бюллетени, в которых не было зарегистрировано ни одного голоса при автоматическом подсчете) были предметом широкого освещения в средствах массовой информации, большинства судебных исков и постановления Верховного суда Флориды. После выборов при пересчете голосов, проводимом различными организациями средств массовой информации Соединенных Штатов, основное внимание было уделено недоголосам. На основе анализа этих бюллетеней их результаты показали, что Буш выиграл бы, если бы использовались определенные методы пересчета (в том числе тот, который одобрил Гор во время решения Верховного суда), но что Гор мог бы победить по другим стандартам и сценарии. Пересчет после споров показал, что «если бы ручной пересчет был ограничен недооценкой голосов, он дал бы неточное представление о позиции электората».
USA Today, The Miami Herald, и Knight Ridder поручил бухгалтерской фирме BDO Seidman подсчитать недочеты. Результаты BDO Seidman, опубликованные в USA Today, показывают, что согласно самым строгим стандартам, когда учитывались только чисто пробитые бюллетени с полностью удаленным chad, разница Гора составляла три голоса. В соответствии с другими стандартами, использованными в исследовании, запас прочности Буша увеличивался по мере использования более низких стандартов. BDO Seidman рассмотрела следующие стандарты:
В исследовании отмечается, что из-за возможности ошибок трудно сделать вывод о том, что Гор выиграл бы при строгих стандартах или что результаты исследования с высокой степенью уверенности. В нем также отмечается, что между экзаменаторами были различия, и что сотрудники избирательных комиссий часто не обеспечивали такое же количество голосов, которое было подсчитано в день выборов. Кроме того, в исследовании не учитывались перевесы, бюллетени, в которых зарегистрировано более одного голоса при машинном подсчете.
Исследование также показало, что недочеты, исходящие из округов с оптическим сканированием, отличаются от таковых из округов с перфокартами по одной особенности. Недостаточное голосование от графств с перфокартой дает кандидатам новые голоса примерно в той же пропорции, что и официальное голосование округа. Кроме того, количество недооценок коррелирует с тем, насколько хорошо обслуживаются перфокарты, а не с такими факторами, как раса или социально-экономический статус. Недостаточные голоса округов с оптическим сканированием, однако, коррелируют с голосами демократов больше, чем с голосами республиканцев, и, в частности, с округами, которые сканировали бюллетени в центре, а не на участках. Округа с оптическим сканированием были единственными местами в исследовании, где Гор набрал больше голосов, чем Буш, с 1 036 до 775.
В некоторых сообщениях СМИ основное внимание уделялось недооценкам (отверстие заблокировано Чадом, использовались неправильные чернила или карандаш, частичная овальная отметка не использовалась). обнаружено, влияние влажности на сканер, смещение устройства подачи бюллетеней), в то время как другие также включали перевес (пробитое отверстие или овал с заполнением плюс вписанное имя, другие бюллетени с множественной пометкой). Затем более крупный консорциум новостных организаций, в том числе USA Today, The Miami Herald, Knight Ridder, The Tampa Tribune и пять других газет, провел полный пересчет всех бюллетеней, отклоненных машинами, включая как недооценки, так и перевесы. Организация проанализировала 171 908 бюллетеней (60 647 отрицательных и 111 261 положительных), что на 3102 меньше, чем в более позднем исследовании NORC. По их результатам, Буш победил при более строгих стандартах, а Гор победил при более низких стандартах. Победа Гора была невозможна без пересчета голосов, которого он не запрашивал; однако факсы между судьей Терри Льюисом и избирательными комиссиями по всему штату показали, что Льюис, который руководил пересчетом голосов, намеревался подсчитать больше голосов.
Согласно исследованию, 3146 (3 %) из 111 261 проверенного превышения голосов «содержали четкие и, следовательно, юридически действительные голоса, не учитываемые ни при одном из ручных пересчетов во время спора». По словам Энтони Сальвадо, политолога из Калифорнийского университета, Ирвин, который выступал в качестве консультанта при пересчете средств массовой информации, большинство ошибок были вызваны дизайном бюллетеней, формулировками бюллетеней и попытками избирателей выберите и президента, и вице-президента. Например, 21 188 голосов во Флориде, или почти пятая часть от общего числа, поступили из округа Дюваль, где президентские бюллетени были разделены на две страницы, и избирателям было дано указание «проголосовать каждую страницу». Половина голосов в округе Дюваль имела одного кандидата в президенты, отмеченного на каждой странице, что делало их голосование незаконным в соответствии с законодательством Флориды. Сальвадо говорит, что одно это стоило Гору избрания.
Включение положительных голосов в приведенные выше итоги для отрицательных голосов дает разные границы победы:
Больше голосов с вписанными именами было также отмечено Университетом штата Флорида профессор государственной политики и наблюдатель за выборами Лэнс де Хейвен-Смит в своем интервью Research in Review в Университете штата Флорида:
Кроме того, Административный кодекс Флориды: 1S-2.0031, «Процедуры записи, регулирующие электронные системы голосования», (7) в указанное время: «Превышение голоса происходит, когда избиратель вносит голос в бюллетень для голосования, а также вносит вписывающий голос за квалифицированного вписанного кандидата на ту же должность. При таком перевесе голоса все голоса за эту должность аннулируются и не учитываются. Однако Переголосование не должно происходить, когда избиратель голосует в бюллетене, а затем вводит фиктивное или неквалифицированное имя в поле для записи той же должности. В таком случае только голосование при записи считается недействительным ". Было два вписанных кандидата в президенты, получившие квалификацию штата Флорида. Согласно FAC бюллетень с любым другим именем (включая Буша и Гора, которые не были квалифицированы в качестве вписанных кандидатов) не считался перевесом, а скорее действительным голосованием за кандидата, имя которого было отмечено избирателем.
Стандарты округов Optiscan для действительных дополнительных голосов | Округа, | не подсчитывают голоса за отмеченный кандидат (4): | Колумбия, Холмс, Окалуза, Суванни |
Округа, которые подсчитывают голоса за отмеченного кандидата, если записанный | противоположный кандидат (0): | нет | |
то же имя (1): | Хендри | ||
то же имя или пробел (28): | Бэй, Брэдфорд, Бревард, Калхун, Шарлотта, Цитрус, Глина, Эскамбия, Гадсден, Галф, Гамильтон, Эрнандо, Джексон, Лафайет, Лейк, Леви, Либерти, Окичоби, Апельсин, Полк, Патнэм, Санта-Роза, Семинол, Сент-Джонс, Сент-Люси, Юнион, Уолтон, Вашингтон | ||
то же имя, пробел или историческое или вымышленное имя (1): | Франклин | ||
то же имя, пробел или имя несертифицированного лица (1): | Флаглер | ||
то же имя, пробел, историческое или вымышленное имя или наименование несертифицированного лица me (7): | Алачуа, Бейкер, Леон, Ламантин, Монро, Тейлор, Волусия | ||
Стандарты округов Punchcard для допустимых превышений количества голосов | Округов, в которых | нет подсчитать любые голоса за отмеченного кандидата (9): | ДеСото, Дюваль, Гилкрист, Глэйдс, Харди, Майами-Дейд, Нассау, Оцеола, Сарасота |
подсчитать голоса за выбитого кандидата, если запись - имя несертифицированного лица (12): | Бровард, Коллиер, Дикси, Хиллсборо, Джефферсон, Ли, Мэдисон, Марион, Палм-Бич, Паско, Пинеллас, Вакулла | ||
н / д или нет ответа (4): | Хайлендс, Индиан-Ривер, Мартин, Самтер |
Общенациональный 14–21 декабря 2000 г. опрос Харриса спрашивал: «Если бы все кто пытался голосовать во Флориде, подсчитывали голоса за кандидата, за которого, как они думали, голосовали - без вводящих в заблуждение бюллетеней и безошибочных машин для голосования - кто, по вашему мнению, победил бы на выборах, Джордж Буш или Эл Гор? ». Результаты составили 49% для Гора и 40% для Буша, из которых 11% затруднились ответить или не захотели ответить.
Пересчет голосов во Флориде был темой передачи телевидения 2008 года. фильм Recount, который транслировался на HBO. Режиссер Джей Роуч, в главной роли Кевин Спейси в роли Рон Клейн, Боб Балабан в роли Бенджамин Гинзберг, Эд Бегли младший как Дэвид Бойс, Лора Дерн как Кэтрин Харрис, Джон Хёрт как Уоррен Кристофер, Денис Лири как Майкл Уули, Брюс МакГилл как Мак Стипанович и Том Уилкинсон как Джеймс Бейкер. Он выиграл выдающийся телевизионный фильм на Primetime Emmy Awards, Роуч выиграл за лучшую режиссуру для ограниченного сериала, фильма или драматического сериала, а Дерн - Золотой глобус за лучшую женскую роль второго плана - сериал, мини-сериал или телевизионный фильм.