Разрешение британского парламента за вторжение в Ирак был отдан избранными членами британской палаты общин правительству Тони Блэра накануне вторжения в Ирак в 2003 году серией из двух голосов 18 марта 2003 г.
В соответствии с конституцией Корона не требует получения какого-либо явного одобрения Парламента перед отправкой британских войск в военные действия. В соответствии с Королевской прерогативой, Государь может отдать приказ о начале военных действий, который обычно дается по рекомендации правительства Ее Величества.
Однако политическая полемика по поводу участия в военных действиях, которая касалась правовой законности, а также вопросы внешней политики, обсуждалась в течение многих лет. Еще в 1999 году антивоенный депутат Тэм Далиелл предложил закон о десяти минутах, названный законопроект о военных действиях против Ирака (одобрение парламента), чтобы " требуют предварительного одобрения простым большинством Палаты общин военных действий британских войск против Ирака ". Далиеллу было разрешено внести свой законопроект, но его нельзя было обсудить и проголосовать, потому что, поскольку законопроект, затрагивающий королевскую прерогативу, требовал согласия королевы, прежде чем он может обсуждаться в парламенте (известное как Согласие королевы ). Правительство посоветовало королеве Елизавете II отказать в даче согласия, что Она и сделала, как того требует конституционное соглашение.
Размещение британских войск в Саудовской Аравии и Кувейте вместе с силами Соединенных Штатов было явным предвестником военных действий. Состоялось несколько дебатов о политике Великобритании в отношении Ирака. Наконец, 17 марта 2003 г. президент США Буш предъявил ультиматум Саддаму Хусейну с требованием уйти из власти в течение 48 часов или столкнуться с военными действиями. Предыдущее голосование одобрило политику правительства противостояния Ираку через ООН.
Суверен имеет право объявить войну в порядке осуществления Королевской прерогативы без одобрения парламента. До или после начала предыдущих войн в парламенте обычно проходили дебаты; однако впервые было проведено голосование, которое, по-видимому, позволило парламенту заблокировать объявление войны, даже если оно было «чисто символическим» и «не обязывающим для правительства». Дебаты состоялись 18 марта 2003 г. и длились с полудня до 22:00, когда состоялись два парламентских голосования.
Лейбористская и Консервативная партии, две крупнейшие партии, были привержены утверждению вторжение, но четверть депутатов Лейбористской партии восстали и проголосовали против вторжения. Либерал-демократы, у которых был каждый двенадцатый депутат в парламенте, также выступили против вторжения.
Если бы голосование было проиграно, многие министры труда ушли бы в отставку, включая премьер-министра Тони Блэра, который в своей речи предположил, что уйдет в отставку, если голосование не будет принято. 34>
Члены Frontbench партии по традиции должны уйти в отставку с этой должности, прежде чем они смогут проголосовать против своей партии. Ожидаемая масса отставок среди некоторых из рядов этих партий не материализовалась, кроме отставки Робина Кука.
Правительство внесло предложение в парламент, заявив:
Палата принимает к сведению свои решения от 25 ноября. 2002 г. и 26 февраля 2003 г., чтобы одобрить резолюцию 1441 Совета Безопасности ООН; признает, что оружие массового уничтожения и ракеты большой дальности Ирака, а также его продолжающееся несоблюдение резолюций Совета Безопасности создают угрозу международному миру и безопасности; отмечает, что за 130 дней с момента принятия Резолюции 1441 Ирак не сотрудничал активно, безоговорочно и незамедлительно с инспекторами по вооружениям, отказался от последней возможности подчиниться и продолжает существенно нарушать свои обязательства в соответствии с очередным обязательным Советом Безопасности ООН Резолюции; выражает сожаление по поводу того, что, несмотря на постоянные дипломатические усилия правительства Ее Величества, не удалось добиться второй резолюции в ООН, поскольку один постоянный член Совета Безопасности публично заявил о своем намерении использовать свое право вето при любых обстоятельствах; отмечает мнение генерального прокурора о том, что, поскольку Ирак не выполнил своих требований, а Ирак на момент принятия Резолюции 1441 продолжал совершать существенные нарушения, полномочия на применение силы в соответствии с Резолюцией 678 восстановлены и действуют по сей день; считает, что Соединенное Королевство должно поддерживать авторитет Организации Объединенных Наций, изложенный в Резолюции 1441 и многих предшествующих ей резолюциях, и поэтому поддерживает решение правительства Ее Величества о том, что Соединенное Королевство должно использовать все средства, необходимые для обеспечения разоружения Ирака. массового уничтожения; предлагает всемерную поддержку мужчинам и женщинам из Вооруженных сил Ее Величества, которые сейчас несут службу на Ближнем Востоке; в случае военных операций требует, чтобы Соединенное Королевство в срочном порядке добилось принятия новой Резолюции Совета Безопасности, которая подтверждала бы территориальную целостность Ирака, обеспечивала быструю доставку гуманитарной помощи, позволяла бы как можно скорее отменить санкции ООН, международное программа восстановления и использование всех доходов от нефти на благо иракского народа и поддержка соответствующей постконфликтной администрации Ирака, ведущей к созданию представительного правительства, которое поддерживает права человека и верховенство закона для всех иракцев; а также приветствует предстоящую публикацию дорожной карты «четверки» как важный шаг к достижению справедливого и прочного мирного урегулирования между израильтянами и палестинцами и для всего ближневосточного региона, и одобряет роль правительства Ее Величества в активной работе по достижению мира между Израилем и Палестина.
Была предложена поправка, призывающая исполнительную власть дождаться дальнейшего одобрения ООН. Он удалил текст «признает, что оружие Ирака... на Ближнем Востоке» и заменил его на:
Этот Дом... считает, что аргументы в пользу войны против Ирака еще не установлены, особенно с учетом отсутствия конкретных Разрешение Организации Объединенных Наций; но, в случае начала боевых действий, заявляет о своей полной поддержке британских войск, участвующих на Ближнем Востоке, выражает свое восхищение их мужеством, умением и преданностью долгу и надеется, что их задачи будут быстро выполнены с минимальными потерями. все стороны...
Парламент проголосовал за измененный текст голосованием в 21:15, но поправка была отклонена 396 голосами против 217.
В 22:00 предложение без поправки было прошел 412 голосами против 149, санкционировав вторжение. Днем позже началась британская военная кампания против Ирака Операция «Телик».
Голосование | Партии | Голосов |
Y Да | Лейбористская партия (254), Консервативная партия (146), Ольстерская юнионистская партия (6), Демократическая юнионистская партия (5), Независимый консерватор (1) | 412/659 |
No | Лейбористская партия (84), либерал-демократы (52), шотландский Национальная партия (5), Плед Камру (4), Консервативная партия (2), Независимое общество и организация здравоохранения (1), Социал-демократическая и Лейбористская партия (1) | 149/659 |
Воздержавшиеся | Спикер Палаты (1), Лейбористская партия (69), Консервативная партия (17), Шинн Фейн (4), Социал-демократическая и рабочая партия (2), либерал-демократы (1) | 94/659 |
Счетчики | Лейбористская партия (3), Консервативная партия (1); не учитывается при подсчете голосов | 4/659 |